2025年广东公务员考试申论试题及答案(行政执法卷)

2025年广东公务员考试申论试题及答案(行政执法卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限120分钟，满分100分。2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置填写姓名、准考证号，用2B铅笔填涂准考证号对应的信息点。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年以来，广东省深入贯彻《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，持续深化镇街综合行政执法改革，累计将26个领域1200余项行政执法事项下放至镇街行使，在全省1600余个镇街实现执法机构、执法人员、执法装备“三达标”。省司法厅牵头制定《广东省镇街行政执法标准化建设指南》，统一执法文书格式、统一裁量基准、统一执法流程，2024年全省镇街执法案件复议纠错率较上年下降11.2%，行政诉讼败诉率下降8.7%。资料2佛山市顺德区作为广东省镇街执法改革试点区，2024年更新发布《轻微违法行为依法不予行政处罚清单》《一般违法行为依法从轻减轻行政处罚清单》，涵盖市场监管、城管、交通等8个领域共217项事项，全年适用免罚轻罚案件1.2万件，为市场主体减免罚款超3000万元。同时推行“执法告知承诺制”，对首次违法且危害后果轻微的主体，签订整改承诺书后免予处罚，后续跟进整改情况，逾期未整改的依法从重处罚。2024年顺德区群众对执法工作满意度达92.3%，较上年提升6.8个百分点。有群众评价：“现在执法不是一罚了之，先告诉我们错在哪，给机会改，我们服气。”资料3深圳市在全省率先实现“粤执法”平台全覆盖应用，全市所有镇街执法人员全员配备智能执法终端，执法全过程录音录像实时上传至平台存储，自动生成标准化执法文书，当事人可通过粤省事小程序实时查看执法流程、签收文书、缴纳罚款，不用再跑执法队。2024年深圳全市执法文书送达平均耗时从3个工作日压缩至15分钟，执法公示信息准确率达100%，未出现一起因执法程序不规范引发的行政复议案件。资料4湛江市针对基层执法人员专业能力不足的问题，2024年组织开展“千名执法人员大轮训”活动，邀请法官、律师、上级部门业务骨干授课，重点培训行政强制法、行政处罚法、执法程序规范、应急处置等内容，全年累计培训基层执法人员1700余人次，执法人员持证上岗率达100%。同时建立“村居法律明白人+执法人员”协同执法机制，在每个行政村配备1名法律明白人作为执法协管员，参与现场执法的普法释法、矛盾调解工作，2024年湛江基层执法现场纠纷发生率较上年下降23%。资料5近年来广东省新业态经济快速发展，2024年全省直播电商交易额超3万亿元，网约配送、网约车等新业态从业人员超500万人。针对新业态监管存在的规则不明确、执法标准不统一等问题，广州市2024年出台《新业态包容审慎监管实施细则》，明确对新业态主体设置1-2年的“观察期”，观察期内除涉及国家安全、公共安全、人民群众生命健康等重大违法行为外，优先采用预警提示、行政指导、约谈告诫等非强制性执法手段，引导新业态主体规范经营。同时建立新业态执法“一事一评议”机制，每一起涉及新业态的行政处罚案件都要经过合法性评议、社会影响评议，避免过度执法影响新业态发展，2024年广州市新业态主体投诉举报量较上年下降18%，新业态市场主体增速达27%。作答要求一、根据给定资料1-4，概括广东省推进基层行政执法规范化建设的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、根据给定资料2，谈谈你对“柔性执法不是‘宽松执法’，而是执法温度与执法刚性的统一”这句话的理解。（20分）要求：观点正确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、假设你是广东省司法厅行政执法协调监督处的工作人员，结合给定资料5，拟写一份《关于推广新业态包容审慎执法模式的通知》的内容要点，供领导参阅。（25分）要求：内容全面，针对性强，表述规范，不超过400字。四、结合全部给定资料，围绕“深化基层执法改革筑牢法治广东根基”这一主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，论证充分，结构完整，语言流畅，字数800-1000字。参考答案及解析第一题参考答案1.深化镇街综合执法改革，下放多领域执法事项，实现执法机构、人员、装备“三达标”；2.出台执法标准化建设指南，统一执法文书、裁量基准、办案流程；3.推行包容审慎执法，制定免罚轻罚清单，落实执法告知承诺制；4.推广智慧执法平台应用，实现全过程记录、线上办理，提升执法透明度与效率；5.加强执法队伍建设，开展业务轮训，建立“村居法律明白人+执法人员”协同执法机制。评分解析本题为归纳概括题，共5个得分点，每个要点3分，表述符合材料原意即可得分，表述不规范酌情扣1-2分，超字数扣1分。知识点覆盖基层执法改革、执法规范化建设等核心考点，无超纲内容。第二题参考答案这句话表述准确，深刻揭示了柔性执法的本质属性。一方面，柔性执法彰显执法温度：针对首次、轻微且无严重危害后果的违法行为，适用免罚轻罚清单，采用告知承诺制，不“一罚了之”，给予市场主体整改空间，降低经营成本，有效提升群众对执法工作的认可度与满意度。另一方面，柔性执法坚守执法刚性：免罚轻罚有明确的法定依据、适用范围，对逾期未整改、违法情节严重的主体依法从重处罚，并非无底线放宽执法要求，始终坚守法律底线。因此，柔性执法是宽严相济原则在执法领域的具体体现，既彰显法治为民的理念，又维护法律的权威性。评分解析本题为综合分析题，表态正确得3分，分析执法温度的内涵得7分，分析执法刚性的内涵得7分，总结定性得3分，逻辑混乱、表述不清晰酌情扣1-2分，超字数扣1分。知识点覆盖行政执法“宽严相济”原则、柔性执法内涵等核心考点，无争议内容。第三题参考答案一、工作目标：破解新业态监管规则模糊、执法标准不统一等痛点，平衡新业态发展活力与市场秩序维护，提升新业态领域执法规范化水平。二、核心举措：1.明确监管边界：对新业态主体设置1-2年“观察期”，除涉及国家安全、公共安全、人民群众生命健康等重大违法行为外，优先采用预警提示、行政指导、约谈告诫等非强制性执法手段；2.完善执法评议机制：建立新业态执法案件“一事一评议”制度，每起行政处罚案件需经合法性、社会影响双重评议，避免过度执法；3.畅通诉求反馈渠道：建立新业态主体诉求快速响应通道，及时调整优化执法标准。三、工作要求：各地市需结合本地实际制定实施细则，2025年6月底前向省司法厅报送落实方案。四、发文机关：广东省司法厅；发文日期：2025年×月×日评分解析本题为公文写作题，格式要素完整得6分，3个核心举措各得5分，工作目标、要求共得1分，表述规范得3分，超字数扣1分。知识点覆盖包容审慎监管、行政执法监督等核心考点，符合广东行政执法工作实际。第四题参考范文深化基层执法改革筑牢法治广东根基法治兴则国兴，法治强则国强。基层执法是法治政府建设的“最后一公里”，直接关系群众切身利益，关系法治广东建设成效。近年来，广东持续深化基层行政执法改革，在标准化建设、柔性执法、智慧赋能、队伍提升等方面探索出一系列可复制可推广的经验，为全国基层执法改革提供了“广东样本”。新征程上，我们要持续深化改革，不断提升基层执法效能，筑牢法治广东的坚实根基。深化基层执法改革，要以标准化建设为抓手，守住执法公平的底线。行政执法的生命力在于公平公正，以往基层执法存在的裁量权过大、流程不规范等问题，是影响执法公信力的重要因素。广东出台《镇街行政执法标准化建设指南》，统一执法文书、裁量基准、执法流程，大幅降低了行政复议纠错率和行政诉讼败诉率，本质上就是通过标准化建设把执法权力关进制度的笼子，让每一起执法案件都经得起法律和群众的检验。未来还要进一步细化各领域执法标准，推动标准化向村居延伸，实现执法全流程规范可控。深化基层执法改革，要以包容审慎为原则，传递执法为民的温度。执法不是为了罚，而是为了规范行为、维护秩序。佛山顺德推行免罚轻罚清单和告知承诺制，为市场主体减免罚款超3000万元，群众满意度大幅提升；广州针对新业态设置观察期，采用非强制执法手段，实现了新业态发展和市场秩序规范的双赢。实践证明，宽严相济的柔性执法，既能让群众感受到法律的温度，也能提升执法的认可度和配合度。要进一步扩大免罚轻罚清单的覆盖范围，完善告知承诺制的闭环管理，做到既有力度又有温度。深化基层执法改革，要以智慧赋能为支撑，提升执法运行的效率。随着数字政府建设的深入推进，智慧执法成为提升执法效能的重要路径。深圳实现“粤执法”平台全覆盖，执法文书送达时间从3个工作日压缩到15分钟，全程留痕可追溯，从根本上解决了程序不规范、群众跑腿多的问题。要进一步完善智慧执法平台的功能，推动执法数据共享，实现执法信息一键查询、执法文书自动生成、执法过程全程公开，让执法更透明、更高效。深化基层执法改革，要以队伍建设为保障，夯实执法工作的基础。执法人员的专业能力直接决定了执法的质量。湛江开展千名执法人员大轮训，建立“村居法律明白人+执法人员”协同机制，大幅降低了现场纠纷发生率，就是抓住了队伍建设这个关键。要持续加强基层执法人员的业务培训，完善持证上岗制度，充分调动基层群众参与执法的积极性，打造一支专业过硬、群众认可的基层执法队伍。基层稳则天下安，基层治则天下兴。深化基层执法改革是一项长期的系统工程，只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，不断完善执法制度、创新执法方式、提升执法能力，就一定能建成更高水平的法治广东，为广东在