2026年国开电大本科《行政法与行政诉讼法》期末考试试题及答案

2026年国开电大本科《行政法与行政诉讼法》期末考试试题及答案一、单项选择题（每小题2分，共20分）1.下列主体中，能够以自己名义独立行使行政职权并承担法律责任的是（）。A.某区市场监管局派出的执法中队B.受交通局委托从事公路养护的某公司C.经国务院批准设立的某直辖市人民政府D.某街道办事处设立的临时拆迁工作小组2.根据《行政处罚法》规定，下列属于行政处罚中“资格罚”的是（）。A.对超载货车司机罚款500元B.对违规经营的网吧责令停业整顿15日C.对伪造许可证的企业吊销营业执照D.对非法行医的个体医生没收违法所得3万元3.某县教育局拟出台《民办幼儿园收费管理办法》，根据《行政许可法》，该文件不得设定（）。A.民办幼儿园设立审批B.幼儿园教师资格认定C.收费标准备案程序D.超出国家规定的额外审批事项4.某区城管执法局扣押了流动摊贩王某的手推车，下列关于行政强制措施的说法正确的是（）。A.扣押手推车属于行政强制执行B.执法局可以口头告知王某扣押的理由C.扣押期限不得超过30日，经批准可延长30日D.因扣押发生的保管费用由王某承担5.李某对某市生态环境局作出的罚款10万元决定不服，欲申请行政复议。下列有权受理该复议申请的机关是（）。A.生态环境部B.市政府C.市司法局D.省生态环境厅6.某县公安局以“虚构事实扰乱公共秩序”为由对张某行政拘留5日，张某向法院起诉。法院审查后认为，公安局提供的证人证言存在矛盾，无法证明张某有虚构事实行为。此时法院应（）。A.维持原处罚决定B.撤销原处罚决定C.确认原处罚违法D.变更原处罚为警告7.根据《行政诉讼法》，下列案件中不属于法院行政诉讼受案范围的是（）。A.某企业对市场监管局拒绝公开公司登记档案的行为起诉B.李某对税务局将其列为“非正常户”的认定起诉C.王某对街道办事处作出的“拆迁补偿安置方案”起诉D.大学生孙某对学校拒绝发放学位证的行为起诉8.某区政府因公共利益需要征收某小区房屋，与居民赵某未达成补偿协议，遂作出《房屋征收补偿决定》。赵某起诉后，区政府应当对（）承担举证责任。A.赵某房屋的实际面积B.征收决定的合法性C.赵某拒绝协商的事实D.补偿标准的市场评估过程9.某乡人民政府为发展旅游业，强制要求村民将房屋外立面统一改造为仿古风格，未补偿任何费用。村民提起行政赔偿诉讼，法院认定该行为违法。根据《国家赔偿法》，赔偿范围应包括（）。A.房屋改造的材料成本B.村民因改造导致的经营损失C.村民精神损害抚慰金D.改造期间村民在外租房的费用10.某市场监管局在未听取当事人陈述申辩的情况下，直接作出吊销食品经营许可证的决定。该行为违反了行政法的（）。A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.权责统一原则二、多项选择题（每小题3分，共15分。每题至少有2个正确选项，多选、少选、错选均不得分）11.下列属于行政法基本原则的有（）。A.比例原则B.罪刑法定原则C.信赖保护原则D.诚实信用原则12.根据《行政诉讼法》，下列情形中属于行政诉讼被告资格“转移”的有（）。A.原行政机关被撤销，其职权由新组建的机关行使的B.法律、法规授权的组织作出行政行为后被撤销的C.行政机关委托的组织以自己名义作出行政行为的D.两个以上行政机关共同作出行政行为的13.某县自然资源局作出《责令交还土地决定书》，要求村民刘某退还非法占用的耕地。下列关于该行政行为的说法正确的有（）。A.若刘某不服，可直接向法院提起行政诉讼B.自然资源局应在决定书中载明刘某的救济途径C.该决定属于行政命令D.若刘某拒不履行，自然资源局可自行强制执行14.行政复议与行政诉讼的区别包括（）。A.审查范围不同（合法性与合理性）B.审理机关不同（行政机关与司法机关）C.启动方式不同（依申请与依职权）D.法律效力不同（终局性与可诉性）15.下列关于行政许可听证程序的说法正确的有（）。A.听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外B.行政机关应当在听证7日前通知当事人听证的时间、地点C.听证主持人由审查该行政许可申请的工作人员担任D.当事人可以委托1-2名代理人参加听证三、简答题（每小题8分，共24分）16.简述行政主体的特征。17.简述行政诉讼中“被告负举证责任”原则的具体内容。18.简述行政处罚与行政强制的区别。四、案例分析题（20分）2025年3月，某市市场监管局接到举报，称某连锁超市销售的“有机蔬菜”未取得有机认证，涉嫌虚假宣传。执法人员张某、李某未出示执法证件，直接进入超市仓库检查，发现部分蔬菜包装上印有“有机认证编号：2024-001”，但经核实该编号为伪造。3月15日，市场监管局向超市送达《行政处罚告知书》，载明拟罚款50万元，并告知“若有异议，可在3日内到局里陈述申辩”。超市负责人王某因外出开会，3日后才收到告知书，于3月20日向市场监管局提交书面申辩材料，称“宣传语系供应商提供，超市无主观故意”。市场监管局以“超过申辩期限”为由未予采纳，于3月25日作出《行政处罚决定书》，罚款50万元。超市不服，向法院起诉。问题：（1）市场监管局的执法程序存在哪些违法之处？（10分）（2）若法院认定处罚程序违法，应如何处理？法律依据是什么？（10分）五、论述题（21分）论述行政诉讼中“合法性审查原则”的内涵、适用范围及实践意义。参考答案一、单项选择题1.C2.C3.D4.C5.B6.B7.D8.B9.A10.C二、多项选择题11.ACD12.AB13.ABC14.ABD15.ABD三、简答题16.行政主体的特征包括：（1）享有国家行政职权，能以自己名义实施行政行为；（2）能独立承担因行政行为产生的法律责任（如行政复议被申请人、行政诉讼被告资格）；（3）包括行政机关和法律、法规、规章授权的组织；（4）其职权来源具有法定性，不可随意转让或放弃。17.行政诉讼中“被告负举证责任”原则的具体内容：（1）被告对作出的行政行为的合法性承担举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件；（2）被告应当在收到起诉状副本之日起15日内提交答辩状，并提供证据；（3）被告不提供或无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据（但被诉行政行为涉及第三人合法权益的除外）；（4）原告可以提供证明行政行为违法的证据，原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。18.行政处罚与行政强制的区别：（1）目的不同：行政处罚是对违法行为的制裁（惩罚性），行政强制是预防或制止违法行为、避免危害扩大（保障性）；（2）前提不同：行政处罚以存在违法行为为前提，行政强制可针对违法行为或危险状态；（3）种类不同：行政处罚包括警告、罚款、没收、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、行政拘留等，行政强制包括行政强制措施（如查封、扣押）和行政强制执行（如拍卖、划拨）；（4）程序不同：行政处罚需遵循“处罚法定”“事先告知”“听证”等程序，行政强制需遵循“比例原则”“催告”等程序。四、案例分析题（1）市场监管局的违法之处：①执法检查未出示执法证件。根据《行政处罚法》第55条，执法人员在调查或检查时应当主动出示执法证件，未出示的，当事人有权拒绝配合。②《行政处罚告知书》送达方式不合法。王某因外出未及时收到告知书，市场监管局未采取有效送达方式（如邮寄、公告），导致当事人无法在法定期限内行使申辩权。③未依法听取当事人申辩。根据《行政处罚法》第45条，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或证据成立的，行政机关应当采纳。本案中，市场监管局以“超过期限”为由拒绝听取申辩，违反法定程序。（2）法院应判决撤销该行政处罚决定。法律依据：《行政诉讼法》第70条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。本案中，市场监管局的处罚程序严重违法（未出示证件、未有效送达、拒绝听取申辩），符合“违反法定程序”的情形，故应判决撤销。五、论述题行政诉讼中“合法性审查原则”是指人民法院通过审理行政案件，对被诉行政行为是否合法进行审查并作出裁判的准则，是行政诉讼的核心原则。内涵：（1）审查对象是行政行为的合法性，包括行政行为的主体、权限、事实依据、法律依据、程序等是否符合法律规定；（2）原则上不审查行政行为的合理性（即行政机关在自由裁量范围内的适当性），但例外情况下（如行政行为明显不当）可审查合理性；（3）审查依据包括法律、行政法规、地方性法规，参照规章。适用范围：（1）适用于所有可诉的行政行为，包括作为与不作为、授益性与负担性行政行为；（2）不适用于行政机关的内部行为（如公务员任免）、国家行为（如国防、外交）等不可诉行为；（3）对行政规范性文件（“红头文件”）可进行附带审查，即当事人在对行政行为提起诉讼时，可一并请求对该行政行为所依据的规范性文件进行审查。实践意义：（1）监督行政机关依法行政，防止行政权力滥用，维护公民、法人和其他组织的合法权益；（2）明确司法权与行