2025年贵州省公考申论试题及答案解析(B卷)

2025年贵州省公考申论试题及答案解析(B卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限150分钟，满分150分。2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未在指定位置作答的，不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1近年来，贵州省深入贯彻落实乡村振兴战略，立足山地特色资源优势，把发展乡村特色产业作为带动农民增收、推动农业农村现代化的核心抓手。据贵州省农业农村厅统计，截至2024年底，全省累计发展茶叶、辣椒、刺梨、水果、中药材等特色产业面积超过7000万亩，农产品加工转化率达到59%，较2020年提高8.2个百分点；省级以上农业产业化龙头企业达到1283家，家庭农场超过6.2万家，农民合作社发展到7.8万家。黔东南州雷山县西江千户苗寨依托独特的苗族文化资源和生态景观，发展乡村文化旅游，2024年接待游客超过800万人次，实现旅游综合收入超60亿元，直接带动当地1200余户农户通过参与民宿经营、售卖特色手工艺品、提供景区服务等方式实现增收，户均年增收超过8万元。“以前年轻人都往外跑，现在寨子里家家户户都做旅游，好多外出打工的都回来了。”西江村村委会主任王清文说。黔西南州贞丰县通过“公司+合作社+农户”模式发展蜂糖李种植产业，建成标准化种植基地12.3万亩，带动全县3.2万农户参与，其中脱贫户7200户。当地依托电商平台开展品牌化销售，2024年蜂糖李总产量达8.5万吨，实现产值23.8亿元，农户户均增收超过3万元。贞丰县农业农村局局长介绍，为解决产业发展中的技术痛点，县里和贵州大学签订了长期合作协议，定期派农业专家到田间地头开展技术培训，建立了病虫害监测预警系统，保障了蜂糖李的品质和产量。但调研中也发现，部分乡村发展特色产业仍然存在一些问题：黔东北某县发展柑橘种植，前期没有充分调研市场需求，盲目扩大种植面积，2024年丰收后出现了“价低卖难”问题，不少农户柑橘滞销，亩均收益不足1000元；部分偏远乡村的特色农产品冷链物流设施不完善，长途运输损耗率超过20%，比全国平均水平高8个百分点；还有一些产业同质化问题突出，相邻几个县都大规模发展同种水果种植，品牌分散，缺乏核心竞争力，在市场上只能打价格战，利润空间被持续压缩。资料2六盘水市是我国典型的资源型城市，因煤建市、因煤兴市，煤炭开采产业曾经占全市GDP比重超过60%。随着煤炭资源逐渐枯竭，传统产业发展动能减弱，生态环境历史欠账较多，六盘水市从2017年开始探索“资源型城市转型发展”道路，提出把“全域旅游”作为转型发展的核心方向，立足高山气候优势和工矿遗址资源，打造山地避暑旅游和工业旅游品牌。截止2024年底，六盘水市累计改造废弃煤矿工矿遗址18处，建成玉舍国家森林公园、乌蒙大草原、牂牁江等一批国家级旅游景区，打造了“中国凉都”城市品牌，全市年接待游客从2016年的1900万人次增长到2024年的1.3亿人次，旅游总收入从127亿元增长到1080亿元，旅游业占GDP比重从不足8%提高到32%。原山脚树煤矿矿工李军，煤矿关停后通过政府免费的旅游服务技能培训，现在成为乌蒙大草原景区的一名越野赛车项目安全员，月收入超过4500元，比原来在煤矿工作时还稳定。“原来挖煤靠力气，现在吃旅游饭，环境好，收入稳，日子比以前舒服多了。”李军说。在转型过程中，六盘水没有把传统煤炭产业一弃了之，而是推动煤炭产业向“智能化、绿色化”升级。2024年，全市建成智能化采煤工作面32个，煤炭洗选率达到86%，煤电一体化装机容量超过1200万千瓦，传统煤炭产业的单位产值能耗下降24%，碳排放强度下降21%，全产业利润率较2016年提高12.3个百分点。“资源型城市转型不是‘去资源’，而是‘转资源’，把传统资源优势转化为新的发展优势。”六盘水市发改委主任说。但转型过程中也面临不少瓶颈：旅游产业季节性波动明显，夏季避暑季游客爆满，冬季游客数量不足夏季的15%，不少民宿酒店淡季关门，从业人员流动性大；旅游配套基础设施不完善，部分偏远景区道路狭窄，停车位不足，旺季拥堵严重，游客体验差；工业旅游项目开发深度不足，多数只是简单展示旧煤矿设备，缺乏体验性、互动性项目，对年轻游客吸引力不足，重游率不到10%。资料3近年来，贵州省持续推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，全省累计搬迁192万人，建成安置区397个。针对搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”的要求，各地积极探索就近就业扶持模式，依托安置区周边资源建设就业帮扶车间、特色产业园区，帮助搬迁群众实现家门口就业。毕节市威宁县是贵州省易地搬迁人口最多的县，全县累计搬迁22.3万人，建成安置区32个。威宁县在每个安置区都建设了就业帮扶站，针对搬迁群众开展免费技能培训，根据市场需求开设家政服务、电子装配、刺绣加工等培训课程，截至2024年底，累计培训搬迁群众12.7万人次，帮助8.9万搬迁劳动力实现就业。威宁县五里岗街道朝阳安置点依托当地马铃薯主产区优势，引入马铃薯深加工企业，在安置区建设就业帮扶车间，带动120多名搬迁妇女就业，人均月工资2800元左右。搬迁户张大姐原来在老家种地，每年收入不足1万元，现在在帮扶车间负责分级包装马铃薯，每个月都有稳定收入，还能照顾家里的老人孩子。“搬出来之后日子真的变了，以前住山里路都不通，现在出门就是菜市场、学校，还有稳定工作，我很满足。”张大姐说。但调研发现，部分安置区的就业帮扶仍然存在短板：一是帮扶车间大多以劳动密集型产业为主，多是来料加工订单，订单不稳定，企业利润薄，工资水平普遍不高，超过70%的帮扶车间工人月工资不足3000元；二是部分搬迁群众就业技能不足，年龄偏大，超过45岁的搬迁劳动力占比达到42%，很多企业不愿意招录，就业难度大；三是部分帮扶车间缺乏政策持续扶持，场地租金、水电成本高，一旦订单减少就容易停产关闭，过去三年全省有超过12%的就业帮扶车间停产。资料42024年10月，贵州省召开推动高质量发展大会，提出要坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦产业发展这个核心，破解产业发展瓶颈，激活县域经济发展活力，让发展成果更多更公平惠及全省人民。省委主要领导指出，贵州作为西部欠发达省份，最大的不足还是发展不足，最大的优势是资源优势，要立足资源禀赋，发挥比较优势，走出一条具有贵州特色的产业发展路子，把资源优势切实转化为发展优势、经济优势。作答要求第一题（30分）根据“给定资料1”，概括贵州省发展乡村特色产业的主要经验与存在问题。要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。第二题（40分）贵州六盘水市作为传统资源型城市，在转型发展中探索出了可借鉴的路径。请你根据“给定资料2”，写一份题为《六盘水市资源型城市转型发展的经验调研报告》提纲。要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）条理清晰，结构完整；（3）不超过500字。第三题（40分）根据“给定资料3”，请你谈谈威宁县就业帮扶模式对做好易地搬迁后续扶持工作的启示。要求：观点明确，内容全面，分析透彻，条理清晰，不超过400字。第四题（40分）“给定资料4”中提到“把资源优势切实转化为发展优势、经济优势”。请你结合对这句话的理解，联系给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：（1）观点明确，内容充实，结构清晰，语言流畅；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）字数1000-1200字。第一题参考答案及解析参考答案主要经验：1.立足山地特色资源，将特色产业作为乡村振兴核心抓手，扩大特色产业种植规模，培育多元化经营主体，提升农产品加工转化率。2.依托特色文化生态资源，发展乡村旅游，带动农户多元增收，吸引劳动力回流。3.创新利益联结模式，通过“公司+合作社+农户”带动农户参与，深化产学研合作，强化技术服务保障，开展品牌化电商销售。存在问题：部分地区前期市场调研不足，盲目扩产导致农产品滞销；偏远乡村冷链物流设施不完善，运输损耗率偏高；产业同质化问题突出，品牌分散，缺乏核心竞争力，利润空间被压缩。（全文共282字）解析本题为归纳概括题，核心考查考生提炼要点、整理要点的能力。1.评分标准：经验15分，问题15分；要点全面准确24分，条理清晰6分，超出字数扣3分。2.作答思路：题干明确要求从给定资料1中概括经验和问题，考生需要分别梳理经验、问题两个部分，按照“总-分”结构分类呈现即可。材料中已经明确给出了产业规模、主体培育、模式创新、技术支持等经验维度，以及调研不足、设施不足、同质化等问题维度，考生只需要将口语化表述转化为规范的申论表述即可。3.常见错误：一是分类混淆，将问题放到经验中，或者遗漏部分要点；二是表述啰嗦，概括不到位，过于具体的案例没有提炼，导致超出字数要求。第二题参考答案及解析参考答案一、调研背景六盘水作为传统煤炭资源型城市，面临资源枯竭、传统动能减弱、生态欠账多等问题，近年来探索转型发展路径取得显著成效，为总结经验开展本次调研。二、转型发展主要经验1.明确转型方向，立足本地优势打造新产业。依托高山气候、工矿遗址资源，将全域旅游作为转型核心方向，打造山地避暑、工业旅游品牌，扩大旅游产业规模，提升旅游业对经济的贡献度，带动矿工转岗就业，提高收入水平。2.推动传统产业升级，不是“去资源”而是“转资源”。推动传统煤炭产业向智能化、绿色化转型，建设智能化采煤工作面，提高煤炭洗选率，发展煤电一体化，降低能耗和碳排放，提升传统产业利润率。三、现存问题与改进方向当前存在旅游季节性波动大、配套基础设施不完善、工业旅游开发深度不足等问题，下一步需开发冬季旅游项目，完善旅游配套，丰富工业旅游体验性项目，提升转型发展质量。（全文共478字）解析本题为公文写作题，考查提纲写作能力，核心要求结构完整、要点全面。1.评分标准：格式结构完整10分，要点全面准确25分，条理清晰5分，超出字数扣3分。2.作答思路：调研报告提纲需要包含背景、主体经验、问题建议三个核心部分，符合公文提纲的基本规范。考生不需要写完整的调研报告内容，只需要梳理核心框架和核心要点即可。背景部分点明六盘水的转型背景即可，主体部分核心提炼转型的两条核心经验，最后结合材料中的问题给出简要改进方向，结构完整清晰。3.常见错误：一是不符合提纲格式，遗漏背景或改进方向部分，结构不完整；二是过于追求详细内容，导致字数超出要求；三是偏离主题，将问题作为核心内容，没有突出经验部分。第三题参考答案及解析参考答案威宁县就业帮扶模式围绕易地搬迁群众“稳得住、能致富”的目标，创新就近就业扶持路径，对做好后续扶持工作的启示如下：1.健全基层服务网络，在安置区设立专门就业服务站点，精准对接群众就业需求，针对搬迁群众开展免费技能培训，根据市场需求设置多元化培训课程，提升群众就业能力。2.立足本地资源优势引入适配产业，依托本地特色农业资源引入加工企业，在安置区建设就业帮扶车间，开发适配搬迁群众尤其是弱劳动力、妇女群体的就业岗位，实现家门口就业，兼顾工作与家庭。3.强化政策持续扶持，降低帮扶车间运营成本，稳定企业订单，保障帮扶车间持续运营，同时开发多元化就业岗位，提高工资水平，增强就业稳定性。（全文共368字）解析本题为启示分析题，考查考生从具体实践中提炼普适性经验的能力。1.评分标准：每个要点12分，共36分，条理清晰4分，超出字数扣3分。2.作答思路：启示类题目核心是从威宁的具体做法提炼出可以推广到全省的普遍性对策，考生需要先梳理威宁的做法，再转化为普适性启示，不需要保留威宁的具体地名数据，只提炼核心方向即可。材料中明确提到了服务网络建设、技能培训、产业引入、政策扶持几个维度，考生分类整理即可。3.常见错误：一是直接摘抄威宁的具体做法，没有转化为普适性启示，仍然停留在具体案例层面；二是遗漏要点，没有结合材料中提到的帮扶车间存在的问题补充完善启示。第四题参考答案及解析参考范文贵州作为西部欠发达省份，最大的优势是资源优势，最大的不足是发展不足。如何把沉睡的山地资源、文化资源、矿产资源转化为带动发展的经济优势，是贵州推动高质量发展必须答好的核心命题。立足资源禀赋不跑偏，推动转化升级破瓶颈，才能真正走出一条具有贵州特色的产业发展路子，让资源成为乡村振兴、县域发展的“金饭碗”。把资源优势转化为发展优势，要立足比较优势选准产业方向，做到扬长避短。贵州不沿边、不沿海，山地占全省面积超过90%，但山地不是发展的包袱，而是独一无二的资源禀赋。雷山县依托苗族文化资源发展乡村旅游，贞丰县依托山地气候发展特色果业，六盘水依托夏季凉爽气候打造“中国凉都”旅游品牌，都是立足自身比较优势选准产业的典型案例。反观部分地区，不顾自身资源条件盲目跟风发展热门产业，最终导致同质化竞争、产品滞销，浪费了资源也耽误了发展机遇。选准产业方向的核心，就是要做好资源摸底和市场调研，把资源特点和市场需求结合起来，打造人无我有、人有我优的特色产业，避免同质化恶性竞争。把资源优势转化为发展优势，要创新模式延链补链，提升产业发展质量。资源本身不会自动变成经济效益，只有通过完善产业链、提升价值链，才能把资源优势转化为竞争优势。贵州很多地区的产业发展还停留在卖原料、卖初级产品的阶段，加工转化率低、品牌影响力弱、利润空间小，核心原因就是产业链不完善。要深化利益联结模式，推广“公司+合作社+农户”的产业模式，把小农户嵌入产业链，带动农户共享产业增值收益；要补齐基础设施短板，完善冷链物流、道路交通等配套设施，降低运输损耗和流通成本；要推动产学研合作，强化技术服务，保障产品品质，培育区域公共品牌，提高产品附加值，让贵州资源卖出贵州价格。把资源优势转化为发展优势，要推动传统资源转型升级，做到新旧动能协同发力。资源型地区转型发展，不是简单抛弃传统产业，而是要推动传统产业转方向、提质量，实现“传统资源新用”。六盘水的转型实践证明，资源型城市转型不是“去资源”，而是“转资源”：一方面培育旅游等新产业，吸纳传统产业闲置劳动力，另一方面推动传统煤炭产业向智能化、绿色化升级，降低能耗排放，提升产业效益，实现新旧产业协同发力。对于传统优势产业，不能一弃了之，要通过技术改造升级推动绿色转型，让传统资源重新焕发活力；对于培育的新产业，要补齐发展短板，破解季节性