公厕和小公园管理协议书

公厕和小公园管理协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市城市建设投资集团有限公司。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：李明。

甲方联系方式

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX市环境卫生管理有限公司。

乙方地址：XX省XX市XX区XX街XX号。

乙方法定代表人/负责人：王强。

乙方联系方式

协议简介：

为规范XX市XX区XX公厕及附属小公园的管理运营，提升公共环境卫生服务水平，保障公共利益，甲方经研究决定委托乙方对上述区域进行专业化、系统化的管理服务。根据《中华人民共和国民法典》《城市市容和环境卫生管理条例》及相关法律法规，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚信的原则基础上，经友好协商，达成以下管理协议。本协议的签订背景为甲方持有XX公厕及小公园的合法使用权，为提升该区域的运营效率和服务质量，甲方选择乙方作为专业服务提供方，双方合作旨在通过明确权责、优化管理，实现公共资源的高效利用与社会效益的最大化。协议的执行将基于双方共同认可的管理标准和服务目标，确保公厕的清洁卫生、安全有序及小公园的绿化维护、设施完好，为市民提供舒适、便捷的公共环境。本协议的签订与履行，是双方基于公共利益与社会责任合作的具体体现，其内容涉及管理范围、服务标准、权利义务分配、费用结算等核心条款，均以本协议正文及相关附件为准，任何一方均应严格遵照执行。双方通过本次合作，期望建立长期稳定的合作关系，共同推动城市公共环境管理水平的提升，为市民创造更加美好的生活体验。协议的背景条件包括但不限于甲方对公厕及小公园的运营需求、乙方在环境卫生管理领域的专业资质及丰富经验，以及双方对合作前景的共同认可。本协议的签订，标志着双方正式确立合作关系，后续所有管理活动均应围绕协议约定展开，任何与协议内容不符的行为均视为违约，双方均有权依据本协议及相关法律法规追究违约责任。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在XX公厕及附属小公园管理服务中的权利与义务，确保该区域的管理符合国家相关法律法规及城市公共服务标准，提升公共环境卫生水平，为市民提供安全、整洁、舒适的公共使用环境。协议范围包括但不限于以下具体内容：1.XX公厕的日常清洁、设施维护、消毒杀菌、垃圾清运及秩序管理；2.小公园的绿化养护、景观设施维护、游乐设备安全管理、环境卫生保洁；3.双方约定的其他管理服务事项，如应急处理、安全巡查、节能管理及数据分析等。协议旨在通过双方的专业协作，实现公厕管理的标准化、小公园运营的人性化，确保管理服务工作的连续性和有效性，促进公共资源的合理利用与社会和谐发展。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：（一）公厕，指位于XX市XX区XX路XX号，由甲方拥有或合法使用权的公共卫生间，包括但不限于内部设施、附属区域及标识系统；（二）小公园，指与公厕相邻，由甲方拥有或合法使用权的绿化及休闲区域，包括但不限于绿地、道路、休息设施及游乐设施；（三）管理服务，指乙方根据本协议约定，对公厕及小公园进行的清洁、维护、安保、绿化及日常运营服务活动；（四）服务标准，指本协议附件一规定的各项管理服务的技术规范和质量要求；（五）服务费用，指乙方提供本协议约定的管理服务所应收取的费用，包括但不限于人员成本、物料消耗、设备维护及税费等。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

甲方的权力与义务主要包括：（一）甲方向乙方提供公厕及小公园的管理权，并确保乙方在协议期内享有合法、连续的管理使用权，不得无故干涉乙方的正常管理活动；（二）甲方有权对乙方的管理服务质量进行监督和检查，要求乙方按照协议约定及服务标准履行义务，乙方应积极配合甲方的监督检查工作，并按要求提供相关记录和报告；（三）甲方应按时足额向乙方支付约定服务费用，如因甲方原因导致支付延迟，应承担相应的违约责任；（四）甲方应配合乙方处理重大突发事件，如发生安全事故或重大环境污染事件时，应立即启动应急程序，并协助乙方进行现场处置和后续处理；（五）甲方应确保乙方管理服务人员的人身安全，提供必要的安全保障措施，如配备安全装备、开展安全培训等；（六）甲方应定期或应乙方要求提供必要的场地支持和资源保障，如水电供应、设备维修等，确保乙方管理服务的正常开展；（七）甲方有权根据实际需求对管理范围或服务标准提出调整建议，经双方协商一致后可对本协议进行相应修改；（八）甲方应保守乙方的商业秘密，不得泄露乙方在管理服务过程中获取的敏感信息，除非法律法规另有规定或双方另有约定。

2.乙方的权力与义务：

乙方的权力与义务主要包括：（一）乙方有权按照本协议约定及服务标准，对公厕及小公园实施全面管理，包括但不限于清洁保洁、设施维护、绿化养护、安全巡查、应急处理等，确保管理区域的环境卫生、设施完好和公共安全；（二）乙方应组建专业的管理团队，配备足够的管理服务人员，并确保人员具备相应的专业技能和资质，严格按照服务标准开展工作，接受甲方的监督和考核；（三）乙方应建立完善的管理制度和工作流程，包括清洁作业规范、设施维护计划、安全检查制度、应急预案等，并定期向甲方汇报管理情况，提交工作报告、财务报表等资料；（四）乙方应负责管理区域内所有设施设备的日常检查、保养和维修，确保设施设备的正常运行和使用安全，对于超出乙方维修能力或需要甲方协调处理的重大故障，应及时通知甲方并协助解决；（五）乙方应加强绿化养护工作，确保绿化植物的成活率和观赏性，及时清理杂草、枯枝，并根据季节变化进行相应的修剪和补植，维持小公园的绿化景观效果；（六）乙方应负责管理区域内垃圾的收集、清运和处置，确保垃圾日产日清，避免垃圾堆积和环境污染，所有垃圾处置应符合国家和地方的相关规定；（七）乙方应配备必要的安保力量，加强对管理区域的巡查，预防和制止各类违法违纪行为，如发现可疑人员或安全隐患，应立即采取措施并报告甲方；（八）乙方应建立应急处理机制，对突发事件如恶劣天气、设备故障、突发事件等作出快速响应，采取有效措施减少损失并尽快恢复正常管理秩序；（九）乙方应积极推广节能环保措施，如使用节水器具、节能灯具等，并定期进行能耗统计和分析，向甲方提交节能报告；（十）乙方应维护甲方的利益，不得利用管理权限谋取私利，不得将管理区域用于与协议约定无关的活动，如发现乙方违反本协议约定，甲方有权要求其整改，并可根据情节严重程度采取相应的违约处理措施；（十一）乙方应购买必要的保险，如公众责任险、财产险等，并将保险单复印件提交甲方备案，以防范和化解管理服务过程中的风险和责任；（十二）乙方应配合甲方进行管理服务工作的宣传和推广，提升公厕及小公园的社会影响力和公众满意度。

第四条价格与支付条件

1.价格条款：乙方提供本协议约定的管理服务，服务费用采用固定总价方式，总价为人民币XX万元（大写：XX元整），有效期自本协议生效之日起为期壹年。该价格包含乙方履行本协议义务所发生的一切费用，包括但不限于人员工资、社会保险、物料消耗、设备维护、清洁工具购置、垃圾清运、绿化养护、管理费用、税费等。

2.支付方式：甲方应于每季度结束后十日内，向乙方支付上一季度应支付的服务费用。支付方式为银行转账，乙方应在收到款项后提供等额的增值税发票。

3.支付时间：首期款项应于本协议生效之日起十五日内支付，金额为总价款的XX%；剩余款项在协议履行期满后十日内结清。若甲方未能按时支付，每逾期一日，应按逾期金额的千分之零点五向乙方支付违约金，逾期超过三十日，乙方有权暂停服务或解除协议，并要求甲方支付全部应付费用及违约金。

4.调价机制：协议履行期间，如遇国家政策调整、原材料价格波动、人工成本上升等不可归责于双方的因素，导致乙方服务成本显著增加，经双方协商一致，可对服务费用进行调整，调整幅度不得超过上一年度物价上涨指数的XX%。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为叁年，自202X年XX月XX日至202X年XX月XX日止。协议期满前三个月，如双方无书面异议，本协议自动续期壹年，续期次数不限。

2.关键时间节点：

（1）乙方应于本协议生效之日起十日内完成管理团队的组建和现场交接工作，并正式开始提供管理服务。

（2）每季度最后一个月的十五日前，乙方应向甲方提交季度工作报告，包括但不限于服务开展情况、费用支出明细、设施设备维护记录、安全隐患排查报告等。

（3）每年XX月XX日前，乙方应向甲方提交年度总结报告和下一年度工作计划，并配合甲方进行年度考核。

（4）如发生重大突发事件，乙方应在事件发生后二小时内向甲方报告，并启动应急程序，在事件处置完毕后七日内提交详细的事件报告和处理总结。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）甲方未按时足额支付服务费用的，每逾期一日，应按应付未付金额的千分之零点五向乙方支付违约金，逾期超过三十日，乙方有权暂停服务，并要求甲方支付全部应付费用及违约金；逾期超过六十日，乙方有权解除协议，并要求甲方支付相当于总价款XX%的违约金，甲方还应承担乙方因此遭受的损失。

（2）甲方无故干涉乙方正常管理活动，或无正当理由拒绝乙方的监督检查，经乙方书面催告后仍未改正的，甲方应向乙方支付违约金人民币XX万元，并承担乙方因此遭受的直接损失。

（3）甲方未按约定提供场地支持或资源保障，导致乙方无法正常履行管理义务的，甲方应承担相应的责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。

2.乙方违约责任：

（1）乙方未达到约定的服务标准，经甲方书面指出后仍未在规定期限内整改的，或因乙方管理疏忽导致发生重大安全事故、环境污染事件、设施设备重大损坏等情形的，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的直接损失，损失金额上限为本协议总价款的XX%。

（2）乙方擅自将管理区域用于与协议约定无关的活动，或泄露甲方商业秘密，或利用管理权限谋取私利的，甲方有权立即解除协议，并要求乙方支付相当于总价款XX%的违约金，乙方还应承担甲方的全部损失，包括但不限于经济损失、商誉损失等。

（3）乙方未按时提交工作报告、财务报表等资料，或隐瞒、虚报管理情况，经甲方书面催告后仍未改正的，乙方应向甲方支付违约金人民币XX万元，并承担甲方因此遭受的损失。

（4）乙方管理区域内发生垃圾堆积、设施损坏、绿化破坏等情形，未在规定期限内修复的，每逾期一日，乙方应向甲方支付违约金人民币XX元，并承担修复费用。逾期超过三十日，甲方有权委托第三方进行修复，费用由乙方承担。

（5）乙方管理服务人员违反职业道德或法律法规，造成不良影响或引发纠纷的，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

（6）乙方在协议履行期间擅自更换管理团队或服务标准，未经甲方书面同意的，视为违约，应向甲方支付违约金人民币XX万元，并恢复原状。

3.违约金与赔偿：

（1）违约金的支付应以书面形式确认，逾期付款的违约金计算至实际付款之日止。

（2）若违约金不足以弥补守约方损失的，违约方还应赔偿相应的损失，包括直接损失和间接损失，但赔偿总额不得超过违约方订立合同时可预见到的损失范围。

（3）双方均应采取积极措施防止损失扩大，若因一方未采取合理措施导致损失扩大的，扩大的损失由该方承担。

（4）本协议约定的违约责任条款具有独立性，即使协议其他部分无效或解除，违约责任条款仍然有效。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、罢工、政府行为（如法律、法规的变更或政策调整）、流行病疫情等不可归责于任何一方的事件。不可抗力事件应导致或可能导致本协议的履行受到阻碍或中断。

2.责任免除：

（1）因不可抗力事件导致本协议部分或全部无法履行的，遭遇不可抗力的一方应立即通知对方，并在合理期限内（不超过十五日）提供不可抗力事件发生的时间、地点、性质以及影响的证明材料，如政府公告、新闻报道、损失清单等。

（2）双方应根据不可抗力事件的影响程度，协商决定是否延迟履行、部分履行或解除本协议。如不可抗力事件持续超过三十日，双方均有权解除本协议，但应互相配合做好善后工作，包括人员遣散、财产清点、费用结算等。

（3）遭遇不可抗力一方因履行障碍所遭受的直接损失，由该方自行承担；如不可抗力事件导致双方均有损失，双方应本着公平合理的原则分担损失，协商确定分担比例。

（4）不可抗力事件消除后，遭遇不可抗力一方应立即恢复履行本协议义务，并可根据不可抗力事件的影响，要求调整履行期限或费用。

（5）双方均有义务采取合理措施预防和减少不可抗力事件造成的损失，因未采取合理措施导致损失扩大的，仍应承担相应责任。

（6）本协议所称不可抗力条款适用于本协议履行期间发生的任何不可预见事件，其解释和适用不受本协议其他条款的限制。

第八条争议解决

1.协商：双方在履行本协议过程中发生争议，应首先通过友好协商解决，协商应本着平等、诚信、高效的原则进行，争取在合理期限内达成一致意见。双方可指定专门人员负责协商事宜，并保留协商记录作为证据。

2.调解：如协商不成，双方可共同向XX市XX区市场监督管理局申请调解，或寻求第三方调解机构的帮助。调解过程中，调解机构应公正、中立地处理争议，并提出调解方案供双方参考。双方应自觉履行调解协议，如调解不成或一方拒不履行，可进入仲裁或诉讼程序。

3.仲裁：如协商和调解均无法解决争议，双方应将争议提交至XX仲裁委员会，按照该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担，如双方另有约定除外。

4.诉讼：如双方未约定仲裁，任何一方均有权向XX市XX区人民法院提起诉讼，法院将根据本协议约定及相关法律法规进行审理和判决。诉讼过程中，双方应积极配合法院的工作，提供相关证据材料，并遵守法院的裁判结果。

5.争议解决原则：双方在争议解决过程中，应遵守法律、法规及社会公德，不得采取侮辱、诽谤、威胁等不正当手段，不得损害对方合法权益或社会公共利益。争议解决过程中产生的费用，除另有约定外，由败诉方承担或按实际发生额分担。双方均有义务保护本协议内容及争议解决过程中的商业秘密，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露。

第九条其他条款

1.通知方式：双方在本协议履行过程中发生的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、挂号信）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前十日书面通知对方，否则按原方式发送的通知视为有效送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何一方不得单方面变更本协议内容，否则变更无效，并视为违约。

3.分包与转包：乙方应自行完成本协议约定的所有管理服务，不得将其整体义务转包给第三方，但可将部分非核心业务（如垃圾清运、绿化养护等）分包给具有相应资质的第三方，分包方需符合本协议的服务标准，并承担相应的法律责任。乙方应在分包前征得甲方书面同意，并监督分包方的服务质量。

4.保密义务：双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密（包括但不限于管理方案、财务数据、客户信息等）承担保密义务，非经对方书面同意或