食品安全法与日常饮食安全

2026/06/20食品安全法与日常饮食安全汇报人：食品安全科普中心目录食品安全法概述与核心制度食品生产经营者的法定义务食品安全风险防控体系日常饮食安全实用指南食品安全维权与监督0102030405食品安全法概述与核心制度01食品安全法的立法背景与意义2009《食品安全法》正式颁布取代沿用15年的《食品卫生法》2015全面修订建立最严格的全过程监管制度2021修正进一步加大处罚力度理念升级从"卫生管理"到"安全治理"的理念升级基本原则预防为主风险管理全程控制四个最严最严谨标准最严格监管最严厉处罚最严肃问责食品安全法的适用范围其他特殊情形依具体规定执行食品生产经营者（生产、加工、销售、餐饮服务）食品添加剂、食品相关产品生产经营者（含包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂等）食用农产品种植养殖者（源头环节纳入监管）食品生产、加工、运输、贮存、销售全过程覆盖从原料到餐桌的完整链条，实现全环节监管食用农产品市场销售环节农贸市场、超市等销售场所纳入统一管理网络食品交易第三方平台电商平台、外卖平台等线上渠道依法承担连带责任进口食品需符合国家食品安全标准境外食品进入国内市场须通过检验检疫转基因食品需显著标示保障消费者知情权和选择权食品安全监管体制国务院食品安全委员会统筹协调全国食品安全工作市场监管总局食品生产经营许可、日常监督检查卫生健康委食品安全国家标准制定、风险评估农业农村部食用农产品质量安全监管地方政府负总责对本行政区域食品安全负总责监管责任制建立食品安全监管责任制和责任追究制乡镇协管员乡镇、街道设立食品安全协管员食品安全标准体系01国家标准强制性标准，在全国范围内适用02地方标准对地方特色食品制定，报国务院备案03企业标准严于国家标准或地方标准，报省级备案有害物质限量农药残留、兽药残留、重金属等食品添加剂使用范围和用量规定标签标识要求食品标签标识规范生产经营卫生规范食品生产经营卫生标准食品生产经营者的法定义务02食品生产经营许可制度许可要求依法取得许可从事食品生产、销售、餐饮服务需依法取得许可许可证载明事项许可证需载明主体业态、经营项目有效期与延续许可证有效期5年，需在有效期届满前申请延续许可条件场所与设备设施具有与生产经营规模相适应的场所、设备设施食品安全管理人员有专职或兼职食品安全管理人员布局与工艺流程具有合理的设备布局和工艺流程豁免情形食用农产品与预包装食品仅需备案销售食用农产品、预包装食品仅需备案，无需许可小作坊与小摊贩地方管理小作坊、小摊贩按地方立法管理，不适用统一许可制度从业人员健康管理健康证明接触直接入口食品需取得健康证明1年有效期健康证明有效期限禁止从业患规定疾病者不得从事相关工作禁止从事接触直接入口食品工作的疾病痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎活动性肺结核化脓性或渗出性皮肤病日常管理建立健康档案完整记录从业人员健康状况每日晨检制度每日上岗前健康状态检查食品标签标识规范必须标明事项特殊要求禁止行为名称规格名称、规格、净含量、生产日期配料信息成分或配料表生产者信息生产者名称、地址、联系方式保质贮存保质期、贮存条件许可标准食品生产许可证编号、产品标准代号保健食品需标明功效成分及适宜人群转基因食品需显著标示转基因信息宣传规范预包装食品标签不得虚假宣传内容真实性标签不得含有虚假内容功能边界不得涉及疾病预防、治疗功能食品添加剂使用规范不应对人体产生健康危害不应掩盖食品腐败变质不应降低食品营养价值不应掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷必须使用国家批准的食品添加剂品种严格按照标准规定的使用范围和限量使用建立食品添加剂使用记录制度必须在配料表中标示使用"食品添加剂"字样或代码安全优先GB2760国家标准食品添加剂使用的核心原则食品安全风险防控体系03食品安全风险监测国家、省、市、县四级监测网络构建覆盖全国的四级食品安全监测网络体系，实现从中央到地方的垂直管理与协同联动对食源性疾病、食品污染、食品中有害因素进行监测系统性监测食源性疾病暴发、食品中各类污染物及有害因素，建立全链条风险识别机制监测结果作为制定标准、开展监管的依据将监测数据转化为标准制定和监管决策的科学依据，实现风险监测与治理闭环食品中生物性、化学性、物理性危害因素全面覆盖微生物毒素、农药兽药残留、重金属异物等三大类危害因素的监测识别食源性疾病发病情况持续追踪食源性疾病暴发事件与病例分布，建立疾病溯源与预警响应机制食品污染状况动态评估生产流通各环节污染水平，掌握重点食品类别与关键控制点的风险态势监测信息实时上报建立即时数据传输通道，确保监测数据第一时间汇聚至国家食品安全信息平台跨部门信息共享机制打通卫健、农业、市场监管等部门数据壁垒，构建多源融合的风险研判协作体系风险预警信息发布及时向社会公众发布食品安全风险警示，引导科学消费并倒逼企业落实主体责任食品安全风险评估独立开展风险评估工作评估主体国家食品安全风险评估专家委员会评估情形一发现食品可能存在安全隐患的评估情形二为制定或修订标准提供科学依据的评估情形三确定监管重点领域、重点品种的危害识别与特征描述危害识别、危害特征描述暴露评估与风险特征暴露评估、风险特征描述不确定性分析科学评估中的不确定性因素识别食品安全追溯体系6个月记录保存期限3类记录追溯内容类型2项建设信息化推进重点追溯要求食品生产经营者建立食品安全追溯体系如实记录并保存进货查验、出厂检验、销售等信息记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月追溯内容生产记录：原料来源、生产过程、检验结果流通记录：进货渠道、销售去向、运输条件问题产品召回记录信息化建设鼓励采用信息化手段采集、留存信息推进食品安全追溯平台建设食品召回制度召回分级与时间要求24h一级召回严重健康损害或死亡48h二级召回一般健康损害72h三级召回标签标识不符标准召回程序停止生产经营通知相关生产经营者和消费者记录召回情况并向监管部门报告处置方式无害化处理或销毁防止再次流入市场日常饮食安全实用指南04食品选购安全要点生产日期和保质期仔细核对包装上的生产日期与保质期信息，避免购买过期食品，确保食品安全新鲜配料表认真阅读配料表了解食品成分构成，警惕过敏原信息，防范过敏风险贮存条件查看标签标注的贮存温度、湿度等要求，判断自身是否具备相应贮存能力生产许可证编号核实包装上的"SC"标志及生产许可证编号，确认产品来源合法合规感官判断包装完整、无破损、无胀袋色泽正常、无异味质地均匀、无异物购买渠道选择正规超市、农贸市场索要并保留购物凭证网购食品查看商家资质食品贮存安全要求冷藏食品0-10℃冷冻食品-18℃以下常温食品阴凉干燥、避光保存生熟分开避免交叉污染，确保食品安全易腐食品尽快食用，减少变质风险密封保存开封后食品须密封保存先进先出按保质期先后使用，确保新鲜定期清理及时清理过期食品，杜绝隐患开封后尽快食用开封后食品应尽快食用完毕食品加工安全规范洗手消毒洗手消毒，穿戴清洁工作衣帽清洗食材清洗食材，去除农药残留生熟分开生熟食品分开处理烧熟煮透烧熟煮透，中心温度达到70℃以上隔餐加热隔餐食品彻底加热避免反复避免反复加热刀具砧板刀具、砧板生熟分开餐具消毒餐具消毒保洁抹布更换抹布定期更换常见食品安全隐患识别细菌性食物中毒沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、大肠杆菌霉菌毒素黄曲霉毒素、赭曲霉毒素预防措施低温贮存、充分加热农药残留蔬菜水果充分清洗兽药残留选择正规渠道购买重金属污染避免污染区域食品异物混入加工前仔细检查包装材料迁移避免高温加热塑料容器特殊食品选购指南保健食品认准"蓝帽子"标志和批准文号购买时首先查看包装上的专用标志查看功效成分和适宜人群确认产品功能与自身需求匹配保健食品不能替代药物明确认知其辅助调节作用，非治疗用途婴幼儿配方食品重点选择正规渠道购买优先选择大型商超、品牌专卖店等可信渠道查看配方注册号核实产品是否通过国家配方注册审批按照说明冲调，避免浓度过高或过低严格遵循包装标注的水粉比例冲调进口食品查看中文标签确认产品具有规范的中文标识和说明核实入境检验检疫证明查验产品是否通过海关检验检疫程序注意保质期和贮存条件关注生产日期、保质期及特殊储存要求外出就餐安全提示3大安全环节选餐厅·点餐·就餐9项核心要点覆盖全流程风险防控A级优选餐厅标准量化分级最高等级选择餐厅查看许可证与等级食品经营许可证和量化分级等级观察环境卫生就餐区域与后厨卫生状况优选高等级餐厅"A级"或"大笑脸"标识餐厅点餐注意避免生食水产生食或半生食水产品风险高高风险食品慎选四季豆、野生菌等需谨慎注意菜品新鲜度观察色泽气味判断新鲜程度就餐卫生使用公筷公勺减少交叉污染风险确保餐具清洁干燥使用前检查餐具状态剩菜打包冷藏剩余食物及时冷藏保存网络订餐安全须知平台选择选择正规网络订餐平台优先选择知名、有资质认证的订餐平台查看商家营业执照和食品经营许可证确认商家具备合法经营资质关注商家评分和消费者评价参考真实用户反馈，选择口碑良好的商家配送要求关键冷藏冷冻食品需冷链配送确保易腐食品全程低温运输，防止变质配送容器清洁、密闭使用符合食品安全标准的包装材料配送时间不宜过长缩短配送时长，保障食品新鲜度与安全收餐检查检查包装是否完好确认无破损、无污染、封签完整核实餐品是否与订单一致核对品种、数量、规格，避免错配漏配查看餐品温度是否适宜热食应烫手、冷食应冰凉，异常拒收食物中毒应急处理12315投诉举报电话发现食品安全问题，请立即拨打举报识别症状恶心、呕吐、腹痛、腹泻发热、头痛、乏力症状出现时间：数小时至数天应急措施紧急立即停止食用可疑食品大量饮水，促进排毒保留剩余食品和呕吐物样本及时就医，告知饮食史食品安全维权与监督05消费者权利与维权途径消费者权利知情权：了解食品真实信息选择权：自主选择食品安全权：获得安全食品索赔权：受到损害时要求赔偿维权途径核心与经营者协商和解向消费者协会投诉向市场监管部门举报提起仲裁或诉讼举证要求保留购物凭证保存问题食品样本记录损害证据惩罚性赔偿制度十倍赔偿条款·最低1000元适用情形食品中有毒有害物质超标腐败变质、霉变生虫超范围、超限量使用食品添加剂标签虚假标注免责情形注意食品标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵食品安全举报制度举报范围无证生产经营食品生产经营有毒有害食品生