企业破产法律制度讲义

企业破产法律制度讲义

一、破产法的概念及特征

破产法是为了规范企业破产程序，公平清理债权、债务，保护债权人和债务人的合法权益，

维护社会主义市场经济秩序而规定在债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全剖债务或

者明显缺乏清偿能力时，法院强制对其全部财产清算分配，公平清偿债权人，或通过和解、企业

重整，清偿债务的法律规范的总称。

破产法与其他法律相比於，具有以下特征：（1）破产法的调整范围仅限于债务人丧失清偿能

力，不能清偿到期债务的特别情况，解决的是如何公平清偿债权人的问题，对于债务纠纷以及债

务人有清偿能力而不还债等问题，则在破产程序之外通过民事诉讼与执行制度解决.（2：）破产法

是集实体与程序两者合一的综合性法律。破产法的基本内容可分为实体性规范、程序性规范、罚

则与复权三大部。（3）破产法是一部社会涉及面甚广的法律，与其他一些法律部门具有密切的联

系，其正确实施要靠相关法律、制度的保障。（4）金融机构实施破产法的，由国务院金融监管

机构向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。（5）其他法律规定企业法人

以外的组织的清算，属于破产清算的，参加适用本法规定的程序。

二、破产申请与受理

（一）破产界限

破产界限是指法院据以宣告债务人破产的法律标准，也称为破产原因。《破产法》规定：

“企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明

显缺乏清偿能力时，依照本法规定宣告破产。”据此，破产界限的实质是不能清偿到期债务。

“不能清偿”在法律上的着眼点是债务关系能否正常维系，其要点为：（1）债务人明显丧失清偿

能力，不能以财产、信用或能力等任何方法清偿债务；（2）债务人不能清偿的是已到期、债权人

提出偿还要求的、无争议或已有确定名义（指已经生效判决、裁决确定）的债务；（3）债务人对全

部或主要债务长期连续不能偿还。（4）债务人负债（不论到期与否）数额超过实有资产（不考虑信

用、能力等偿还因素）。

为解决债权人提出破产申请时的举证责任问题，最高人民法院在其司法解释中规定：“债务

人停止支付到期债务并呈连续状况，如无相反证据，可推定为不能清偿到期债务。”

（"）破产申请

根据《破产法》规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显

缺乏清偿能力时，债务人可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请；

债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提巴对债务人进行重整或者破产清算的申

请。

向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。破产申请书应我以如下事项：

1.申请人、被申请人的基本情况；

2.申请目的；

3.申请的事实和理由；

4.人民法院认为应当载明的其他事项。

由债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财

务会计报告。职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。

破产申请向债务人住所地人民法院提出。在人民法院受理破产申请前，申请人可以请求撤回

申请。

（三）破产案件的受理

1.立案。人民法院收到申请人提出的破产申请后，应当依照破产法的有关规定进行审查。

并应自收到破产申请之口起十五日内裁定是否受理，有特殊情况，经上一级人民法院批准，可以

延长十五日。但对由债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务

人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起七FI内向人民法院提出。人民法

院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。

人民法院决定受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人。对由债权人提出

申请的，人民法院应当自裁定之口起五口内送达债务人。债务人应当自裁定作出之口起十五口

内，向人民法院提交财产状况说明，债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支

付和社会保险费用的缴纳情况。

人民法院裁定不受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人并说明理由。

人民法院决定受理破产申请至破产宣告前，经审查发现债务人不符合破产法律规定的，可以

裁定驳回申请。申请人对裁定不服时，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提出上

诉。

2.公告、通知债权人

人民法院自裁定受理破产申请之日起二十五日内通知已知债权人，并予以公告。通知和公告

应当载明下列事项：

⑴申请人、被申请人的名称或者姓名；

⑵人民法院受理破产申请的时间；

（3）申报债权的期限、地点和注意事项；

⑷管理人的名称或者姓名及其处理事务的地址：

⑸债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产的要求；

⑹第一次债权人会议召开的时间和地点；

⑺人民法院认为应当通知和公告的其他事项。

3.债务人的义务

自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之FL债务人的有关人员

承担下列义务：

⑴妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料；

⑵根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问；

⑶列席债权人会议并如实回答债权人的询问；

⑷未经人民法院许可，不得离开住所地；

⑸不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。

上述所称的有关人员是指企、业的法定代表人：经人民法院决定，也可以包括企业的财务管理

人员和其他经营管理人员。

三、管理人

（一）管理人的指定

人民法院裁定受理破产申请时，应同时指定管理人。管理人由人民法院根据债务人实际情

况，指定有关部门、机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员组成的清算组或者依法设立的

律师事务所，会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。

债权人认为管理人不能依法、公正执行职务或者有其他不能胜任职务情形的，可以申请人民

法院予以更换。

有下列情形之一的，不得担任管理人：

1.因故意犯罪受过刑事处罚；

2.曾被吊销相关专业执业资格证书；

3.与本案有利害关系；

4.人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。

管理人聘用必要的工作人员和辞去职务应当经人民法院许可。

（二）管理人的职责

管理人执行职务，向人民法院报告工作，列席债权人会议，向债权人会议报告职务执行情

况，回答询问；接受债权人会议和债权人委员会的监督并具体履行下列职责：

1.接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；

2.调查债务人财产状况，制作财产状况报告；

3.决定债务人的内部管理事务：

4.决定债务人的日常开支和其他必要开支；

5.在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；

6.管理和处分债务人财产；

7.代表债务人参加诉讼，仲裁或者其他法律程序；

8.提议召开债权人会议；

9.人民法院认为管理人应当履行的其他职责。

管理人员的报酬由人民法院确定。债权人会议对管理人的报酬有异议的，有权向人民法院提

出。

四、债务人财产

债务人财产是指破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及破产申请受理后至破产程序终

结前债务人取得的财产。

根据法律规定，涉及债务人财产的下列行为，管理人有权请求人民法院予以撤销和追回：

（一）人民法院受理破产申请前一年内，债务人财产发生下列行为的：

1.无偿转让财产的；

2.以明显不合理的价格进行交易的；

3.对没有财产担保的债务提供财产担保的；

4.对未到期的债务提前清偿的；

5.放弃债权的。

（-）为逃避债务而隐匿、转移财产的；虚构债务或者承认不真实的债务的；

（三）人民法院受理破产申请前六个月内，债务人仍对个别债权人进行清偿的（清偿使债务

人财产受益的除外）。

（四）债务人的出资人尚未完全履行缴纳所认缴的出资；债务人的堇事、监事和高级管理人

员利用职权从企业获取的非正常收入和侵占的企业财产。根据法律规定，债权人在破产申请受理

前对债务人负有债务的，可以向管理人要求抵销。但是，有下列情形之一的，不得抵销：

1.债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务人的债权的；

2.债权人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人负担债务的；但

是债权人因为法律规定或者有破产申请一年前所生的原因而负担债务的除外；

3.债务人的债务人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人取得债

权的；但是，债务人的债务因为法律规定或者有破产申请一年前所发生的原因而取得的债权的除

外。

根据法律规定，人民法院受理破产案件后，对债务人财产的其他民事执行程序，包括已经审

结但尚未执行的，已采取冻结、扣留、查封、扣押措施的，或已开始执行但尚未执行完毕等情

况，都应中止。

人民法院受理破产案件后，涉及债务人财产的其他一些行为由管理人按有关法律规定处置

五、破产费用和共益债务的含义

债权人会议应当有债务人的职工代表和工会的代表参加，对有关事项发表意见。

债权人会议是依靠召集方式活动的。第一次债权人会议由人民法院召集，应在债权申报期限

届满后15日内召开。以后的债权人会议在人民法院或者会议主席认为必要时或者管理人、债权

人委员会、占债权总额四分之一以上的债权人向债权人会议主席提议时召开，并联提前15日由

管理人通知已知的债权人。债权人会议由会议主席主持。

（二）债权人会议的职权与决议

债权人会议的职权主要有：

1.核查债权；

2.申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬：

3.监督管理人；

4.选任和更换债权人委员会成员；

5.决定继续或者停止债务人的营.业；

6.通过重整计划；

7.通过和解协议；

8.通过债务人财产的管理方案；

9.通过破产财产的变价方案；

10.通过破产财产的分配方案；

11.人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。

债权人会议应当对所议事项的决议作成会议记录。

债权人会议的职权是以表决通过决议的方式行使的。债权人会议的决议，由出席会议的有表

决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额，必须占无财产担保债权总额的半数以上。债

权人会议的决议，对•全体债权人均有法律约束力。但是，有财产担保的债权人享有的优先受偿

权，不受债权人会议的决议约束。债权人认为债权人会议的决议违反法律规定的，可以在债权人

会议作出决议之日起15日内提请人民法院裁定。

（三）债权人委员会

债权人会议可以决定设立债权人委员会。债权人委员会由债权人会议选项任的债权人代表和

一名债务人的职工代表或工会代表组成。债权人委员会成员不得超过9人。债权人委员会成员应

当经人民法院书面决定认可。

债权人委员会行使下列职权：

1.监督债务人财产的管理和处分；

2.监督破产财产分配；

3.提议召开债权人会议；

4.债权人会议委托的其他职权。

债权人委员会执行职务时，有权要求管理人、债务人的有关人员对其职权范围内的事务作出

说明或者提供有关文件。

管理人、债务人的有关人员违反本法规定拒绝接受监督的，债权人委员会有权将监督事项请

求人民法院作出决定：人民法院应当在5天内作出决定。

管理人实施下列行为，应及时报告债权人委员会或人民法院：

1.涉及土地、房屋等不动产权益的转让；

2.探矿权、采矿权、知识产权等财产的转让；

3.全部库存或者营业的转让；

4.借款；

5.设定财产担保；

6.债权和有价证券的转让；

7.履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同；

8.放弃权利；

9.担保物的取回；

10.对债权人的利益有重大影响的其他财产处分行为。

八、重整和和解

（一）重整申请和重整期间

为减少企业破产造成的社会损失，挽救尚有可能自行解决债务清偿的企业，《企业破产法》

专门设置了重整制度。

债务人或者债权人在人民法院受理破产申请后，宣告债务人破产前，均可直接向人民法院申

请对债务人进行重整。人民法院经审查认为重整申请符合法律规定的，应当裁定债务重整，并予

以公告。

重整期间为人民法院裁定债务人重整之日起至重整程序终止。

在重整期间，经债务人申请，人民法院批准，债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和

营业事务。

在重整期间，债务人的出资人不得请求投资收益分配：债务人的茶事、监事、高级管理人员

不得向第三人转让其持有的债务人的股权（经人民法院同意的除外）。

在重整期间，有下列情形之一的，经管理人或者利害关系人请求，人民法院应当裁定终止重

整程序，并宣告债务人破产；

1.债务人的经营状况和财产状况继续恶化，缺乏挽救的可能性；

2.债务人有欺诈、恶意减少债务人财产或者其他显著不利于债权人的行为；

3.由于债务人的行为致使管理人无法执行职务。

（二）重整计划的制定和批准

1.重整计划的制定。债务人或者管理人应当自人民法院裁定债务人重整之日起六个月内，

（有正当理由的，人民法院可以裁定延期三个月），同时向人民法院和债权人会议提交重整计划

草案。

债务人自行管理财产和营业事务的，由债务人制作重整计划草案；

管理人负贡管理财产和营业事务的，山管理人制作重整计划草案。

重整计划草案应当包括下列内容：

①债务人的经营方案；

②债权分类：

③债权调整方案；

④债权受偿方案；

⑤重整计划的执行期限；

⑥重整计划执行的监督期限；

⑦有利于债务人重整的其他方案。

2.重整计划的批准,人民法院应当自收到重整计划草案之日起三十日内召开债权人会议，

依照下列债权分类，各类债权的债权人参加讨论重整计划草案，并分组对重整计划草案正行表

决：

①对债务人的特定财产享有担保权的债权；

②债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基

本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

③债务人所欠税款；

④普通债权。

人民法院在必要时可以决定在普通债权组中设小额债权组对重整草案进行表决。

出席会议的同一表决组的债权人过半数同意重整计划草案，并且其所代表的债权数额占该组

债权总额的三分之二以上的，即为该组通过重整计划草案。各表决组均通过重整计划草案时，重

整计划即为通过。自重整计划通过之口起十日内，债务人或者管理人应当向人民法院提出批准重

整计划的申请。人民法院经审查认为符合规定的，应当自收到申请之日起三十日内裁定批准，终

止重整程序并予以公告。

部分未通过重整计划草案的表决组拒绝再次表决或者再次表决仍未通过的，但重整计划符合

下列条件的，债务人或者管理人可以申请人民法院批准重整计划草案：

①按照重整计划草案，对债务人的特定财产享有担保权的债权就该特定财产将获得全额清

偿，其因延期清偿所受的损失将得到公平补偿，并同其担保权未受到实质性损害，或者该表决组

已经通过重整计划草案；

②按照重整计划草案，债务人所欠职工的各项费用和补偿金、债务人所欠税款将获得全额清

偿，或者相应表决组已经通过重整计划草案；

③按照重整计划草案，普通债权所获得的清偿比例，不低于其在重整计划草案被提请批准时

依照破产清算程序所能获得的清偿比例，或者该表决组已经通过重整计划草案；

④重整计划草案对出资人权益的调整公平、公正，或者出资人组已经通过重整计划草案；

⑤重整计划草案公平对待同意表决组的成员，不违反所规定的债权清偿顺序；

⑥债务人的经营方案具有可行性。

重整计划未获批准的，人民法院应当裁定终止重整程序，并宣告债务人破产。

（三）重整计划的执行

重整计划由债务人负责执行,人民法院裁定批准重整计划后，已接管财产和营业事务的管理

人应当向债务人移交财产和营业事务。在重整计划规定的监督期内，由管理人监督重整计划的执

行。

债务人不能执行或者不执行重整计划的，人民法院经管理人或者利害关系人请求，应当裁定

终止重整计划的执行，并宣告债务人破产。人民法院裁定终止重整计划执行的，债权人在重整计

划中作出的债权调整的承诺失去效力。债权人因执行重整计划所受的清偿仍然有效，债权未受清

偿的部分作为破产债权。

（四）和解

债务人在人民法院宣告债务人破产前，可以直接向人民法院申请和解。债务人申请和解，应

当提出和解协议草案。人民法院经审查认为和解申请符合规定的，应召集债权人会议讨论和解协

议草案进行决议。债权人会议通过和解协议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数同

意，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的三分之二以上。

债权人会议通过和解协议的决议，由人民法院裁定认可，终止和解程序，并予以公告。

和解协议草案经债权人会议表决未获通过，或者已经债权人会议通过但未获得人民法院认可的，

或者债务人不能执行或不执行和解协议的，人民法院应当裁定终止和解程序，并宣告债务人破

产。

九、破产清算

（一）破产宣告

1.破产宣告，是人民法院对债务人不能清偿到期债务的事实做出的法律上的判定。根据

《破产法》规定，在以下三种情况下，人民法院应当以书面裁定宣告债务人企业破产：

①企业不能清偿到期债务，又不具备法律规定的不予宣告破产条件的：

②企业被依法终结重整、和解的；

③重整期满，不能按照和解协议清偿债务的。

人民法院宣告企业破产，应自裁定作出之日起五日内通知债务人和管理人，自裁定作出之日

起十日内通知债权人，并予以公告。

2.破产宣告的效力。人民法院宣告企业破产的裁定自宣告之口起发生法律效力，破产企业

自即日起应当停止生产经营活动，但人民法院或清算组认为确有必要继续生产经营的除外。

（二）变价和分配

1.破产财产的变价。债务人被宣告破产后，管理人应当及时拟定破产财产变价方案，提交

债权人会议讨论。根据债权人会议通过或者人民法院裁定的变价方案，管理人应当适时变价出售

破产财产。变价出售破产财产应通过拍卖进行。

2.破产财产的分配。破产财产的分配应当以货币分配方式进行。管理人应及时拟定破产财

产分配方案，提交债权人会议讨论。破产财产分配方案应当载明下列事项：

①参加破产财产分配的债权人名称或者姓名、住所：

②参加破产财产分配的债权额；

③可供分配的破产财产数额；

④破产财产分配的顺序、比例及数额；

⑤实施破产财产分配的方法。

债权人会议通过破产财产分配方案后，由管理人将该方案提请人民法院裁定认可。破产财产

分配方案经人民法院裁定认可后，由管理人执行。

破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

①破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基

本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

②破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；

③普通破产债权。

破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

破产企业的茶事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

需要注意的是：对债权人未受领的破产财产分配额，管理人应当提存。债权人自最后分配公

告之口起满二个月仍不领取的，视为放弃受领分配的权利，管理人或者人民法院应当将提存的分

配额分配给其他债权人。破产财产分配时，对于诉讼或者仲裁未决的债权，管理人应当符其分配

额提存。自破产程序终结之H起满二年仍不能受领分配的，人民法院应当将提存的分配额分配给

其他债权人。

（三）破产终结

破产程序的终结。破产财产分配完毕后，由管理人提请人民法院终结破产程序。人民法院应

在接到申请后15日内作出裁定。裁定终结的，管理人应当自破产程序终结之日起10内向破产企

业原登记机关办理破产企业注销登记，并将办理情况及时通告人民法院。破产企业注销登记完毕

的次日，管理人终止执行任务。但是存在诉讼或者仲裁等未决情况的除外。

十、法律责任

对造成企业破产以及违反破产法律的行为，要追究相应的法律责任.《破产法》规定：企业

董事、监事或者高级管理人员违反忠实义务、勤勉义务，致使所在企业破产的，依法承担民事责

任，并自破产程序终结之日起3年内不得担任任何企业的董事、监事、高级管理人员。

对债务人、管理人违者罚款反破产法的行为，人民法院可以对直接责任人员依法进行处罚，

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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第五章企业破产法律制度

2007年考试情况

2007年教材根据2007年6月1日生效的《企业破产法》进行了100%的重写

2007年本章分值为7分.题型全部为客观题

破产程序

第二节破产申请和受理

一、破产申请

1、申请人

（1）债务人：更整、和解或者破产清静

（2）债权人：重整或者破产清算

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#:4/生/来田①

在/龟/”⑨

2、人民法院

破产案件由“债务人住所地”人民法院管辖（2006年单选题）。

债务人住所地，是指债务人的主要办事机构所在地，债务人主要办事机构不明确的，由其

注册地人民法院管牯。

3、上诉

（1）申请人对人民法院“不予受理破产申请”的裁定不服的，可以自裁定送达之日起10

日内向上一级人民法院提起上诉。

（2）人民法院受理破产申请后至破产宣告前，经审查发现债务人不符合破产条件的，可

以裁定驳网申请。申请人对“驳回破产申请”的裁定不服的，可以自裁定送达之日起10E内向

上一级人民法院提起上诉。

聚3中楮

在整个破产程序中，当事人可以提起上诉的仅限于“不予受理”和“驳回破产申请”这两

个裁定。破产程序开始后，当事人对人民法院的其他裁定（如宣告破产的裁定、对破产贬产分

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配方案的裁定等）不服，均不能提起上诉。

【例题】根据《企业破产法》的规定，人民法院作出的下列裁定中，当事人可以提出上诉

的有（）0

A、不予受理破产申请的裁定

B、驳回破产申请的裁定

C、破产宣告的裁定

I）、破产程序终结的裁定

【答案】AB

二、破产申请受理的效力

1、人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效。

/5=>

3、人民法院受理破产申请后，债务人的债务人或者财产持有人应当向“管理人”清偿债

务或者交付财产。

4、尚未履行的合同

人民法院受理破产申请后，“管理人”对破产申请受理前成立而债务人和对力当事人均未

履行完毕的合同有权决定“解除或者继续履行”。

（1）继续履行

因管理人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务，属于共益债务

（P195）.

共益债务的清偿顺序优先于普通债权，因此，在第•次债权人会议召开前，管理人继续履

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行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同，应当征得人民法院的许可P188）。

（2）解除合同

管理人自破产申请受理之日起“2个月”内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催

告之日起“30日”内未答复的，视为解除合同。管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当

履行：但是，对方当事人有权要求管理人提供担保。管理人不提供担保的，视为解除合同。

管理人依照《企业破产法》规定解除合同的，对方当事人以因合同解除产生的损害赔偿请求权

申报债权。

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5、人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中

止。保全措施解除后，有关财产计入债务人财产；执行程序中止后，债权人凭生效的法律文书

向受理破产案件的人民法院申报债权。

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第三节破产管理人

一、管理人的产生和组成

（1）管理人由人民法院指定、更换，管理人辞去职务应当经人民法院许可。

（2）管理人的报酬（属于破产费用）由人民法院确定。债权人会议对管理人的报酬有异

议的，有权向人民法院提出，由人民法院决定是否调整。

二、管理人的职责

接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料

调查债务人财产状况，制作财产状况报告

决定债务人的内部管理事务

决定债务人的日常开支和其他必要开支

在第•次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业

管理和处分债务人的财产

代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序

提议召开债权人会议

人民法院认为管理人应当履行的其他职责

【例题】根据企业破产法律制度的规定，人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管

理人，管理人的职责包括（）。

A、决定债务人的内部管理事务

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B、决定债务人的日常开支

C、提议召开债权人会议

D、代表债务人参加诉公、仲裁

【答案】ABCD

三、管理人职责的限制

在第一次债权人会议召开之前，管理人实施下列行为时，应当经人民法院许可：

（1）决定继续或者停止债务人的营业

（2）涉及土地、房屋等不动产权益的转让

<3）采矿权、知识产权等财产权的转让

（4）全部库存或者营业的转让

（5）借款

（6）设定财产担保

（7）债权和有价证券的转让

（8）履行债务人和对方当事人未履行完毕的合同

（9）放弃权利

（10）担保物的取回

（11）对债权人的利益有重大影响的其他财产处分行为

【例题】在第一次债权人会议召开之前，管理人决定继续或者停止债务人的营业，应当经

人民法院许可。（）

【答案】V

第四节债务人财产

基本规定

债务人财产，是指破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及破产申请受理后至破产程

序终结前债务人取得的财产。

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一、撤销权

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1、人民法院受理破产申请前1年内,

涉及债务人财产的下列行为，管理人有权请求人民法

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院予以撤销：

（1）无偿转让财产的

（2）以明显不合理的济格进行交易的

（3）对没有财产担保的债务提供财产担保的

（4）对未到期的债务堤前清偿的

（5）放弃债权的

2、个别清偿的撤销

人民法院受理破产申请前6个月内，债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部

债务或者明显缺乏清偿能力，仍对个别债权人进行清偿的：管理人有权请求人民法院予以撤

销。但是，个别清偿使债髡人财产受益的除外。

二、债务人的无效行为

1、为逃避债务而隐匿、转移财产的

2、虚构债务或者承认不真实的债务的

三、抵销权

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债权人在破产申请受理前对债务人负有债务的，可以向管理人主张抵销。但是，有下列情

形之一的，不得抵销：

1、债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务人的债权的。

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2、债权人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人负担债务的；

但是，债权人因为法律规定或者有破产申请1年前所发生的原因而负担债务的除外。

3、债务人的债务人已和债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人取得

债权的；但是，债务人的债务人因为法律规定或者有破产申请1年前所发生的原因而取得债权

的除外。

四、其他由管理人依法处理的债务人财产

1、人民法院受理破产申请后，债务人的出资人尚未完全履行出资义务的，管理人应当要

求该出资人缴纳所认缴的出资，而不受出资期限的限制。

【相关链接1】有限责任公司全体股东的首次出资额不得低了注册资本的20%,也不得低

于法定的注册资本最低限额（3万元），其余部分由股东自公司成立之日起2年内缴足。

【相关链接2】股东不按照规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已&期

足额缴纳出资的股东承担违约责任。

【相关链接3】有限责任公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显

著低「公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补足其差额，公司“设立时”的其他股

东承担“连带责任”。

43/5

2、债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权从企业获取的非正常收入和侵占的企业

财产，管理人应当追回。

【相关链接】董事、高级管理人员违反公司章程的规定或者未经“股东大会”同意，与本

公司订立合同或者进行交易，所得的收入应当归公司所有。给公司造成损失的，应当承担赔偿

责任。

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t。

4、取问权

人民法院受理破产申请后，债务人占有的不属于债务人的财产，权利人可以通过“管理

人”取回。

<1/5

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5.特别取回权

人民法院受理破产申请时，出卖人已将买卖标的物向年为买受人的债务人发运，债务人尚

未收到且未付清全部价款的，出卖人可以取回在运途中的标的物。但是，管理人可以支付全部

价款，请求出卖人交付标的物。

4部

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第五节破产费用和共益债务

一、破产费用

1、破产案件的诉讼费用

2、管理、变价和分配债务人财产的费用

3、管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用

二、共益债务

共益债务，是指人民法院受理破产申请后，管理人为全体债权人的共同利益，管理债务人

财产时所负担或产生的债髡，以及因债务人财产而产生的，以债务人财产优先支付的债务。

1、因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务

2、债务人财产受无因管理所产生的债务

3、因债务人不当得利所产生的债务

4、为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务

5、管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务

6、债务人财产致人损害所产生的债务

【例题】根据企业破产法律制度的规定，下列各项中，属于共益债务的是（