青岛市文化市场综合执法行政处罚裁量基准 (一)

青岛市文化市场综合执法行政处罚裁量基准

序号代法行为法定依据违法程度俄法情节与危害后果行政裁量基准备注

1摄制含有《电影管理条例》《电影管理条例》第五r六条“摄制含轻微摄利含有本条例第二1•五条禁止内没收违法经营的电影片

第二十五条禁止内容的电有本条例第二卜五条禁止内容的电影容的电影片，或者洗印加工、进口、和违法所得,并处20万

影片，或者洗印加工、进口、片，或者洗印加工、进口、发行、放映发行、放映明知或者应知含有本条元罚款

发行、放映明知或者应知含明知或者应以含有本条例第二卜五条禁例第二十五条禁止内容的电影片.

有4电影管理条例y第二r止内容的电影片的,依照刑法有关规定.违法所得2万元以下的

五条禁止内容的电影片的依法追究刑事责任：尚不坊刑事处罚的.较轻提制含有本条例第二十五条禁止内没收违法经营的电影片

由电影行政部门责令停业整顿.没收违容的电影片，或者洗印加工、进口、和违法所得，并处30万

法经”的电%片和诗法所行：违法所汨5发行、放晚明知或者应知含有木斑元罚款

万元以上的，并处违法所得5倍以上10例第二十五条禁止内容的电影片，

倍以下的罚款：没有违法所得或者违法违法所得2万元以上5万元以下的，

所得不足5万元的,并处20万元以上50一般摄制含有本条例第二十五条禁止内没收违法经啻的电影片

万元以下的罚款；情节严重的,并由匣容的电影片,或者洗印加工、进口、和述法所得.并处建法所

发证机关吊销许可证”发行、放映明知或者应知含有本条得8倍罚款

例第二卜五条禁止内容的电影片.

违法所得5万元以上10万以下的

较理摄制含有本条例笫二十五条禁止内没收违法经营的电影片

容的电影片，或者洗印加工、进口、和违法所得，并处违法所

发行、放映明知或者应知含有本条得10倍罚款

例第二十五条禁止内容的电影片，

违法所得10万元以上30万以下的

青岛市文化市场综合执法行政处罚裁量基准

序号代法行为法定依据违法程度俄法情节与危害后果行政裁量基准备注

严至摄利含有本条例第二1•五条禁止内责令停业整顿没收违法

容的电影片，或者洗印加工、进口、经营的电影片和违法所

发行、放映明知或者应知含有本条得.并由原发证机关吊销

例第二十五条禁止内容的电影片.许可证”

违法所得30万元以上的

2出口、发行、放映未取得《电《电影管理条例》第五十八条“出n、轻微出口、发行、放映未取得《电影片没收违法经营的电影片

影片公映许可证》的电影片发行、放映未取得£电影片公映许可证3公映许可证》的电影片，违法所得和违法所得，并处20万

的的他影片的，由电影行政部门费令仲止2万元以下的元罚款

违法行为，没收违法经营的电影片和违较轻出口、发行、放映未取得《电影片没收违法经营的电影片

法所得：违法所得5万元以上的，并处公映许可证》的电影片违法所得2和违法所得，并处30万

违法所得10倍以上15倍以下的罚款：万元以上5万元以下的元罚款

没有违法所得或者违法所得不足5万兀一般出口、发行、放映未取得《电影片没收违法经营的电影片

的,并处20万元以上50万元以下的罚公映许可证》的电影片，违法所得和违法所得，并处违法所

款：情打严电的，井责令停业整蟆或者

5万元以上6万元以下的得10倍罚款

由原发证机关吊销许可证”

较重出口、发行、放映未取得《电影片没收违法经营的电膨片

公映许可证》的电影片,违法所得和违法所得.并处违法所

6万元以上7万元以卜的得15倍罚款

青岛市文化市场综合执法行政处罚裁量基准

序号代法行为法定依据违法程度俄法情节与危害后果行政裁量基准备注

严至出口、发行、放映未取得£电影片没收违法经营的电影片

公映许可证》的电影片，违法所得和违法所得.并处违法所

7万元以上的得15倍罚款并停业整顿

或者由原发证机关吊销

许可证

3未经批准，擅自与境外组织£电影管理条例》第五十九条“有下列轻微按自与境外组织或者个人合作扭制没收违法经营的电影片

或者个人合作摄制电影，或行为之一的，由电影行政部门货令停止电影,或者擅自到境外从事电影摄和违法所得，并处10万

者1ft白到境外从事摄制活违法行为，没收违法经营的电S3片和近制活动，违法所得2万元以下的元罚款

动的法所得：违法所得5万元以上的，并处

违法所得5倍以上10倍以下的罚款：没较轻擅自与境外组织或者个人合作扭制没收违法经营的电影片

有违法所得或者违法所得不足5万元的，电影,或者擅自到境外从事电影摄和违法所得，并处20万

并处10万元以上30万元以下的罚款：制活动,违法2万元以上5万元以元罚款

情节严重的，并责令件止整顿或者由原下的

发证机关吊用许可证：（一）未经批准，一般擅自与境外纲织或者个人合作摄制没收违法经啻的电影片

擅自与境外组织或者个人合作摄制电电影，或者擅自到境外从事电影摄和违法所得，并处违法所

影,或者擅自到境外从事电影摄制活动制活动，违法所得5万元以上6万得5倍罚款

的”元以下的

较电擅自与境外组织或者个人合作扭制没收违法经营的电影片

电影.或者擅自到境外从事电影摄和违法所得,并处违法所

制活动，违法所得6万元以上7万得10倍罚款

元以卜.的

青岛市文化市场综合执法行政处罚裁量基准

序号代法行为法定依据违法程度俄法情节与危害后果行政裁量基准备注

严至擅自与境外组织或者个人合作摄制没收违法经营的电影片

电影•或者擅自到馔外从学电影摄和违法所得.并处违法所

制活动，违法所得7万元以上的得10倍罚款并停业整顿

或者由原发证机关吊销

许可证

4擅自到境外进行电影底片、£电影管理条例》第五十九条第二项“有轻微擅自到境外进行电膨底片、样片冲没收违法经营的电影片，

样片冲洗或者后期制作，或下列行为之一的，由电影行政部门责令洗或者后期制作，或者未按照批准并处10万元罚款

者未按照批准文件载明的仲止违法行为，没收逑法经营的电那片文件载明的要求执行,述让所得2

要求执行的和违法所得：违法所得5万元以上的,万元以下的

并处违法所得5倍以上10倍以下的罚较轻擅自到境外进行电影底片、样片冲没收违法经营的电影片

款：没有违法所得或者违法所得不足5洗或者后期制作.或者未按照批准和违法所得,并处20万

万元的，并处10万元以上30万元以下文件我明的要求执行,违法所得2元罚款

的罚款：情“严:重的，井货令停止整顿万元以上5万元以下的

或者由原发证机关吊销许可证：（二〉技

一般掖自到境外进行电影底片、样片冲没收违法经啻的电影片

自到境外进行电影底片、样片冲洗或者

洗或者后期制作，或者未按照批准和违法所得，并处违法所

后期制作，或者未按照批准文件载明的

文件载明的要求执行，违法所得得倍罚款

要求执行的”55

万元以上6万元以下的

青岛市文化市场综合执法行政处罚裁量基准

序号代法行为法定依据违法程度俄法情节与危害后果行政裁量基准备注

较更擅自到境外进行电影底片、样片冲没收违法经营的电影片

洗或者后期制作，或者未按照批准和违法所得.并处违法所

文件载明的要求执行，违法所得6得10倍罚款

万元以上7万元以下的

严重擅自到境外进行电影底片、样片冲没收违法所得.并处违法

洗或者后期制作，或者未按照批准所得10倍罚款并停业整

文件毂明的要求执行，违法所得7顿或者由原发证机关吊

万元以上的销许可证

5洗印加工未取得《摄制电影£电影管理条例》第五十九条第三项“有轻微洗印加工未取得£摄制电影许可没收违法经啻的电影片，

许可证》、《摄制电影片许可下列行为之的，由电影行政部门击令证》、《摄制电影片许可证（单片）》并处10万元罚款

证（单片”的单位摄制的停止违法行为，没收违法经营的电影片的单位摄制的电影底片、样片，或

电影底片、样片，或者洗印和违法所褥；违法所得5万元以上的，酉洗印加工未取得《电影片公映许

加工未取得《电影片公映许并处违法所得5倍以上10倍以下的罚可证3的电影片拷贝，违法所得2

可证》的电影片拷贝的款；没有违法所得或者违法所得不足5万元以下的

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序号代法行为法定依据违法程度俄法情节与危害后果行政裁量基准备注

万元的，并处10万元以上30万元以下较轻洗印加工未取得£摄制电影许可没收违法经营的电影片

的罚款；倩节严重的.并贡令停止整顿证》、£摄制电影片许可证（单片）?和违法所得,并处20万

或者由蹿发证机关吊销许可证：（三）洗的单位摄制的电影底片、样片,或元罚款

印加工未取用《摄制电影许可证》、《摄者洗印加工未取得《电影片公映许

制电影片许可证（单片影的单位摄制的可证B的电影片拷贝,违法所得2

电影底片、样片，或者洗印加工未取得万元以上5万元以下的

£电影片公映许可证》的电影片拷贝的“

一般浙中加工未取解《摄制电影许可没收违法经营的中影片

证》、《摄制电影片许可证（单片方和违法所得•并处违法所

的单位摄制的电影底片、样片,或得5倍罚款

者洗印加工未取得《电影片公映许

可证》的电影片拷贝，述法所得5

万元以上6万元以下的

较更洗印加工未取得£摄制电影许可没收违法经营的电影片

证》、《摄制电影片许可证（单片）》和违法所得.并处违法所

的单位摄制的电影底片、样片，或得10倍罚款

者洗印加工未取得f电影片公映许

可证》的电影片拷贝，违法所得6

万元以上7万元以下的

青岛市文化市场综合执法行政处罚裁量基准

序号代法行为法定依据违法程度俄法情节与危害后果行政裁量基准备注

严至洗印加工未取得£摄制电影许可没收违法所存，并处违法

证》、£摄制电影片许可证（单片）?所得10倍罚款井停业整

的单位摄制的电影底片、样片,或顿或者由除发证机关吊

者洗印加工未取得《电影片公映许销许可证

可证》的电影片拷贝，违法所得7

万元以上的

6未经批准，接受委托洗印加£电影管理条例》第五十九条第四项“有轻微未经批准，接受委托洗印加工境外没收违法经营的电影片

工境外电影底片、样片或者下列行为之一的.山电影行政那门击今电影底片、样片或者电影片拷贝.和违法所洱.并姓10万

电影片拷贝，或拧未将洗印停止违法行为，没收违法经营的电影片或占未将洗印加工的境外电影底元罚款

加工的境外电影底片、样片和违法所得；违法所得5万元以上的，片、样片或者电影片拷贝全部运输

或者电影片拷贝全部运输并处违法所沟5倍以上10倍以下的罚出境，违法所得2万元以下的

出境的款：没有违法所得或者违法所斛不足5

万元的，并处10万元以上30万元以下较轻未经批准,接受委托洗印加工境外没收违法经营的电影片

的罚款：情节产重的，井贵今停止整顿电影底片、样片或者电影片拷贝，和违法所得,并处20万

或者由原发证机关吊箱许可证:（四）未或者未将洗印加工的境外电影底元罚款

经批准，接受委托洗印加工境外电影底片、样片或者电影片拷贝全部运输

片、样片或者电影片拷贝，或者未将洗出境，违法所得2万元以上5万元

印加工的境外电影底片、样片或者电影以下的

青岛市文化市场综合执法行政处罚裁量基准

序号代法行为法定依据违法程度俄法情节与危害后果行政裁量基准备注

片拷贝全部运输出境的”一般未经批准•接受委托洗卬加工境外没收违法经营的电影片

电影底片、样片或者电影片拷贝，和违法所得.并处违法所

或者未将洗印加工的境外电影底得5倍罚款

片、样片或者电影片拷贝全部运输

出境,违法所得5万元以卜.6万元

以下的

较至未经批准，接受委托洗印加工境外没收违法经营的电影片

电影底片、样片或者电影片拷贝，和违法所得♦井处选法所

或者未将洗印加工的境外电影底得10倍罚款

片、样片或者电彩片拷贝全部运输

出境.违法所得6万元以上7万元

以卜的

严重未经批准，接受委托洗印加工境外没收违法经营的电影片

电影底片、样片或者电影片拷贝,和违法所得，并处违法所

或者未将洗印加工的境外电影底寿10倍罚款并停业整顿

片、样片或者电影片拷贝全部运输或者由原发证机关吊销

出境，违法所得7万元以上的许可证

1利用电影资料片从事或者£电影管理条例3第五十九条第五项“有轻微利用电影资料片从事或者变相从事没收违法经营的电影片，

变相从事经营性的发行、放下列行为之一的，由电影行政部门责令经营性的发行、放映活动,违法所并处10万元罚款

映活动的停止述法行为,没收违法经营的电影片得2万元以下的

青岛市文化市场综合执法行政处罚裁量基准

序号代法行为法定依据违法程度俄法情节与危害后果行政裁量基准备注

和违法所得：违法所得5万元以上的.较轻利用电影资料片从事或者变相从事没收违法经营的电影片

并处违法所得5倍以上10倍以下的罚经营性的发行、放映活动.违法所和违法所得,并处20万

软；没有违法所得或者违法所得不足5得2万元以上5万元以下的元罚款

万元的，并处10万元以上30万元以下

的罚款；情节严重的，并责令停止整顿一般利用电影资料片从事或者变相从事没收违法经评的电影片

或者由原发证机关吊销许可证：（五）利经营性的发行、放映活动，选法所和违法所得,并处违法所

用电影资料片从事或者变相从事经营性得5万元以上6万元以下的得5倍罚款

的发行.放腆活动的“

较重利用电影资料片从事或苕变相从事没收违法经营的电影片

经营性的发行、放映活动，违法所和违法所得，并处违法所

得6万元以上7万元以下的得10倍罚款

严重利用电影资料片从事或者变相从事没收违法经营的电影片

经营性的发行、放映活动，违法所和违法所得，并处违法所

得7万元以上的得10倍罚款.发行单位

停业整顿，笈映单位吊优

许可证

青岛市文化市场综合执法行政处罚裁量基准

序号代法行为法定依据违法程度俄法情节与危害后果行政裁量基准备注

8未按照规定的时间比例放£电影管理条例3笫五1•九条第六项“有轻微未按照规定的时间比例放映电影没收违法经营的电影片.

映电影片，或者不执行国务下列行为之一的，由电影行政部门贡令片，或者不执行国务院广播电影行并处10万元罚款

院广播电影行政部门停止停止违法行为.没收违法经营的电影片政部门停止发行、放映决定,违法

发行、放映决定的和违法所得：违法所得5万元以上的，所得2万元以下的

并处违法所得5倍以1-10倍以下的罚

较轻未按照规定的时间比例放映电影没收违法经啻的电影片

款；没有违法所得或者违法所得不足5

片，或者不执行国务院广播电影行和违法所得，并处20万

万元的，并处10万元以上30万元以下

政部门停止发行、放映决定，违法元罚款

的罚款：情节理甫的.并击令停什嚏顿

所得万元以上万元以下的

或者由照发证机关吊销许可证：（六）未25

按照规定的时间比例放映电影片，或不一般未按照规定的时间比例放映电影没收违法经营的电影片

不执行国务院广播电影行政部门停止发片,或者不执行国务院广播电影行和违法所得,并处违法所

行、放映决定的”

政部门停止发行、放映决定，违法得5倍罚款

所得5万元以上6万元以下的

较重未按照规定的时间比例放映电影没收违法经营的电影片

片、或者不执行国务院广播电影行和违法所得,并处违法所

政部门停止发行、放映决定，违法得10倍罚款

所得6万元以上7万元以下的

严理未按照规定的时间比例放映电影没收违法经营的电影片

青岛市文化市场综合执法行政处罚裁量基准

序号代法行为法定依据违法程度俄法情节与危害后果行政裁量基准备注

片,或者不执行国务院广播电影行和述法所得,并处违法所

政部门停止发行、放映决定,违法得10倍罚款并吊销许可

所得7万元以上的证

9未经批准,擅自改建,拆除£电影管理条例》第六十二条“未经批一般未经批准,授自改建，拆除电影院员令限期恢复电影院或

电影院或者放映设施的港，擅自改建,拆除电影院或者放映设或者放映设旗的者放映设施的原状，给予

施的，由县级以上地方人民政府电膨行警告

政部门贡令限期恢复电影院或者放映设

施的原状,绐予警告，对负有贡任的主

管人员和其他直接责任人员依法绐予纪

律处分二

10掖自从事电影摄制、发行、《电影产业促进法》（2016年11月通过〉一般没有违法所得或者违法所袍不足五予以取缔，浸收电影片和

放映活动的第四十七条：“违反本法规定擅自从事电万元的违法所得以及从事违法

影摄制、发行、放映活动的,由县级以活动的专用工具、设备，

上人民政府电影主管部门予以取缔，没可以并处二十五万元以

收电影片和违法所得以及从事违法活动下的罚款。

的专