电力生产企业创建安全和谐型班组实施细则培训

电力生产企业创建“安全和谐型”班组实施细则培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01创建背景与意义02班组组织建设03安全管理制度建设04安全教育与技术培训CONTENTS目录05安全检查与隐患治理06和谐班组文化建设07实施保障与效果评估01创建背景与意义国家层面指导意见政策依据与文件要求依据国投公司安委会《关于创建“安全和谐型”班组的指导意见》，明确班组建设的总体方向和核心要求，为电力生产企业班组安全管理提供国家级政策引领。集团公司实施方案遵循《国投电力创建“安全和谐型”班组实施方案》，结合集团战略部署，细化班组建设的具体步骤、目标任务和保障措施，确保政策落地的统一性与可操作性。公司内部实施细则根据《我公司创建“安全和谐型”班组实施方案》，结合发电运行部实际，制定本部门实施细则，进一步实现班组安全管理制度化、规范化、标准化、科学化、长期化，符合NOSA安健环管理体系建设要求。班组建设现状与提升目标当前班组建设成效发电运行部按照国投公司安委会及公司相关文件要求，已认真开展“安全和谐型”班组建设，班组管理建设水平得到较大提升，为后续深化建设奠定了良好基础。现存不足与改进方向为进一步符合NOSA安健环管理体系建设要求，需着力解决班组安全管理制度化、规范化、标准化、科学化、长期化程度不足等问题，全面提高班组整体素质。总体建设目标实现班组安全生产，打造人员安全意识强、行为规范、群体效应和谐稳定的集体，提高生产效率，提升班组凝聚力，保障安全生产和谐稳定，提高生产经济效益。

NOSA安健环管理体系融合必要性01提升班组安全管理标准化水平NOSA安健环管理体系强调风险预控和流程标准化，融合该体系可推动班组安全管理从传统经验型向科学标准型转变，实现管理制度化、规范化、标准化、科学化、长期化。

02符合行业安全发展趋势要求当前电力行业对安全管理要求不断提高，NOSA体系作为国际先进的安健环管理模式，融合其要求有助于班组建设与国际接轨，满足公司及部门对安全和谐型班组建设的升级需求。

03强化风险防范与隐患治理能力NOSA体系注重全员参与和全过程风险管控，融合后能进一步完善班组安全检查、隐患排查治理机制，提升对触电、高空坠落、误操作等潜在风险的识别与防范能力，降低事故发生率。

04促进安全与和谐管理协同发展通过NOSA体系的融合，在强化安全管理的同时，能优化班组组织架构、明确人员职责、提升员工安全素养，营造安全和谐的工作氛围，增强班组凝聚力和整体素质，助力实现安全生产目标。02班组组织建设

安全生产管理小组构成小组核心架构班组必须成立以主值(班长)为第一责任人的安全生产管理小组，统筹班组安全管理工作，确保各项安全职责落实到位。

关键职能岗位设置管理小组应设立兼职安全员、技术培训员、宣传员、考勤员等岗位，明确各岗位职责，共同参与班组管理，完成安全监督、宣传教育、技术培训等工作。

小组核心职责安全生产管理小组需组织开展班组安全学习活动、隐患排查治理、安全检查记录汇总，以及落实公司和部门各阶段性安全工作要求，保障班组年度安全目标实现。安全培训教育实施兼职安全员职责与工作内容

协助主值(班长)，负责班组内人员安全培训、考试、教育，提升班组成员安全意识和安全素质。安全检查记录汇总

协助主值(班长)开展公司、部门各阶段性安全、隐患大检查记录及汇总，确保检查工作有迹可循。安全学习活动组织

负责班组安全学习活动组织、记录，确保安全知识学习常态化、制度化。日常安全风险防控

负责班组日常工作中的安全检查、危险点预控、风险防范等，及时发现和消除安全隐患。安全奖惩意见提出

协助主值(班长)全力开展班组各项安全活动，有权对于班组成员各种行为提出考核及嘉奖意见，确保班组年度安全目标的顺利完成。

技术培训员与宣传员职责技术培训员：培训计划与实施协助主值（班长）完成班组人员月度培训工作，包括培训计划制订、月底检查；配合公司、部门开展反事故演习、事敀预想出题；全力协助主值（班长）开展班组培训工作、有权对班组人员培训工作进行奖励与考核。

技术培训员：技能提升与考核开展班组内部各项培训工作以及考试、考核；定期组织开展技术讲课，疑难操作讲解；确保班组成员熟悉设备构造、性能特性，掌握各级事故通报的贯彻情况和预防措施。

宣传员：班组事迹宣传报道负责班组宣传工作，及时宣传班组参与的重大操作、好人好事、隐患检查、缺陷处理、事敀处理、安全学习等能够提高班组人员荣誉感、自豪感、归属感的宣传报道；根据班组内安排或自行约稿进行写作、宣传。

宣传员：安全文化氛围营造通过宣传工作，弘扬班组安全文化，增强班组成员的安全意识和团队凝聚力，营造积极向上的班组氛围，提升班组成员的集体荣誉感和归属感。考勤员工作规范与信息管理

考勤执行原则严格遵守考勤制度，确保班组成员考勤记录的真实性与准确性，杜绝弄虚作假行为，维护班组考勤纪律的严肃性。

考勤数据提交流程每月25日按时将班组考勤数据准确无误地上报至值上，保障考勤信息传递的及时性，为后续薪酬核算等工作提供依据。

休假信息管理要求对班组成员的各类休假情况进行详细存档与掌握，建立清晰的休假记录，以便随时核对，确保考勤管理的规范性和可追溯性。班组安全网络图与岗位信息表班组安全网络图的构成与作用班组需绘制书面安全网络图，明确以主值（班长）为第一责任人，兼职安全员、技术培训员、宣传员、考勤员等职能人员分工协作的安全管理架构，直观展示安全责任传递路径与监督关系，确保安全管理全覆盖、无死角。班组人员岗位信息表的基本内容岗位信息表需包含书面材料，详细记录班组成员姓名、岗位名称、职责范围、持证情况、安全责任区域等关键信息，作为人员管理、责任追溯及培训考核的基础依据，实现班组人员信息动态管理。图表的管理与应用要求安全网络图与岗位信息表应上墙公示，并根据人员变动、职责调整及时更新，确保内容准确有效。两者作为班组安全管理基础资料，需纳入安全检查范畴，验证其与实际运作的一致性，助力NOSA安健环管理体系落地。03安全管理制度建设

核心管理制度清单与要求

安全生产基础制度包括班组安全生产岗位责任制度、发电运行部生产汇报制度、交接班会制度、学班管理制度，确保班组安全管理有章可循，实现制度化、规范化。

技术与培训管理制度涵盖班组技术学习培训制度、安全教育培训制度，要求定期组织技术讲课、反事故演习，运行规程学习和考试每年不少于一次，考试不合格者不得上岗。

两票三制管理制度严格执行工作票及操作票管理制度、交接班制、巡回检查制、设备定期试验和轮换制度，班组两票合格率需达100%，操作票必须使用“危险点分析预控卡”。

设备与工器具管理制度建立工器具台帐，做到帐、卡、物相符，工器具定期检查、检验，合格后方可使用；同时落实设备缺陷管理制度、巡回检查及定期试验轮换制度，保障设备安全稳定。安全生产责任制与责任状签订

班组安全生产责任制制定班组需制定《班组年度安全生产目标》及实现目标的具体保证措施，明确各岗位安全生产职责，确保安全管理工作有章可循。

安全责任状签订层级班组应与部门（值上）签订年度安全责任状；主值（班长）需与每位班组成员签订年度安全责任状，将安全责任落实到个人。

安全生产“一岗双责”落实班组实行“一岗双责”制度，每个岗位既承担生产任务，也承担安全责任，确保班组成员在工作中同步履行安全职责，共同维护班组安全。

“两票三制”执行规范两票管理核心要求两票指操作票与工作票，10kV及以上电压等级设备操作必须填写操作票，实行填写、审核、执行、归档全流程管理，严禁无票作业和跳步操作。

三制落实关键环节交接班制需明确设备状态、遗留问题交接；巡回检查制要求按规定路线和周期检查，重点关注设备异常；设备定期试验和轮换制需做好记录与分析。

执行监督与考核机制操作过程实行唱票复诵制度，班组安全员每月检查两票执行情况，两票合格率需达100%，违规操作纳入绩效考核，与安全奖惩直接挂钩。

应急与消防知识掌握要求应急预案演练参与要求班组应按公司及部门要求每年不少于1次参加应急预案演练或培训，提升应急处置协同能力。

事故预想与处置能力培养班组成员需根据季节特点和设备情况每月开展不少于三次事故预想，制定突发事件预防及处理对策。

消防设施与器材使用技能班员应熟悉工作范围内消防设施布置（配备消防系统图），掌握灭火器、消防栓等器材的特点、使用方法及报警要领。

自救互救与逃生技能掌握班员必须掌握自救、他救、逃生基本知识，学会使用应急器材和紧急救护措施，熟悉紧急疏散路线和逃生方法。01工器具管理与定期检验标准工器具台账建立与动态管理班组使用和管理的工器具均应编号，建立工器具台账，做到账、卡、物相符，详细记录工器具名称、规格、编号、购置日期、检验日期、下次检验日期及状态等信息。02工器具定期检验与淘汰制度班组使用的工器具应定期检查、检验，如绝缘手套每6个月进行一次耐压试验，绝缘靴每12个月进行一次测试，保证工器具合格。对检验不合格的工器具不得继续使用，应及时淘汰或更换。03工器具存放与使用规范工器具的摆放和使用要符合安全及人机工效原则，应分类存放于干燥、通风、避光处，如尖锐工具单独放置，粗重工具不宜放于桌边；班组成员应根据产品说明书正确使用、保护、检查、保养和存放工器具。04安全教育与技术培训

培训体系构建与计划制定安全培训体系框架建立以提升安全意识和技能为核心的培训体系，涵盖入职培训、岗位培训、专项培训及应急演练，确保班组成员具备NOSA安健环管理体系要求的安全素质。

年度培训计划制定由班组技术培训员协助主值（班长）制定月度及年度培训计划，明确培训内容、频次、考核标准，确保每月至少三次技术讲课或疑难操作讲解，每年不少于一次运行规程、检修规程学习和考试。

培训内容与形式设计内容包括安全法规、操作规程、事故案例分析、反事故演习等；形式采用理论授课、仿真机培训、现场实操相结合，配合事故预想（每月不少于三次）和应急预案演练（每年不少于一次）。

培训考核与激励机制制定班组成员安全考核标准，将培训参与度、考试成绩纳入绩效考核，对培训中表现优秀者给予奖励，对敷衍应付或不参加培训者进行批评教育及考核，确保培训效果落地。规程学习与考试要求年度规程学习与考试频次班组应每年不少于一次组织开展运行规程、检修规程的系统学习和考试，确保班组成员全面掌握规程内容，考试不合格者不得上岗工作。新规章制度培训要求公司及部门发布新的规章制度、管理标准和技术规范，或对原有内容进行修订变更后，班组需及时组织相关人员进行培训，并同步更新班组技术资料。培训参与及考核管理班组成员必须认真对待技术培训工作，对培训中敷衍应付或无故不参加者，班长（组长）应予以批评教育；专业技术培训情况应列入班组绩效考核内容，与奖惩挂钩。

仿真机培训与反事故演习仿真机培训实施要求公司及部门应根据生产需要为运行班组人员提供仿真机培训，以提高运行人员处理事故或故障的应变能力。

应急预案演练频次班组应按公司及部门要求参加应急预案演练或培训，每年不少于1次，确保班组成员熟悉应急处置流程。

反事故演习组织方式配合公司、部门开展反事故演习、事故预想出题，通过模拟真实事故场景，检验班组应急响应和协同处置能力。

事故预想开展要求每个班组应每月安排事故预想不少于三次，遇有特殊运行方式或设备缺陷应及时进行，制定突发事件的预防和处理对策。

应急预案演练与事故预想管理应急预案演练要求班组应按公司及部门要求参加应急预案演练或培训，每年不少于1次，以提升应急处置能力。

专项应急能力训练根据事故预案和操作规程，定期开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力的训练，强化生产异常情况紧急处理能力。

事故预想开展规范生产人员应根据季节特点和现场设备情况开展事故预想，每个班组每月安排事故预想不少于三次，遇有特殊运行方式或设备缺陷应及时进行，并有书面记录。安全活动组织与记录规范安全活动频次与形式要求班组安全活动需每运行周（一轮班）组织一次，可通过专题学习、案例研讨、安全座谈等形式开展，确保内容联系实际、具有针对性。安全活动核心内容范畴活动内容应包括：总结分析近期安全生产情况、学习安全法律法规与规程制度、通报典型事故案例、排查整改安全隐患、提出合理化建议等关键环节。安全活动记录规范要求活动需做好书面记录，详细载明活动时间、参与人员、讨论内容、整改措施及落实情况，记录应规范存档，部门领导或值长需定期检查活动开展及记录情况。安全文件学习与落实机制需及时组织学习集团、公司及部门下发的《事故通报》《安全简报》等文件，分析事故原因与预防措施，举一反三修订本班组反事故技术措施，确保学习有成效、落实有闭环。05安全检查与隐患治理

季节性与专项安全检查实施01季节性安全检查重点根据季节特点、气候规律开展季度自查，重点检查防触电、高空坠落、误操作、灼烫伤、机械伤害、危险物品伤害等潜在危险因素，制定针对性防范措施。

02专项安全检查活动要求积极参与公司及部门组织的春检、秋检、冬检、防冻、迎峰度夏（冬）、消防检查、安全月等专项检查，认真做好计划与总结，确保检查覆盖全面。

03隐患排查治理闭环管理对排查发现的安全事故隐患，严格落实“定人、定时间、定措施”整改要求，及时处理或制定防范措施，实施闭环管理，确保隐患消除或受控。

人身伤害事故防范重点措施防止触电措施严格执行带电作业审批流程，作业前确认设备断电并验电接地；使用经检验合格的绝缘工具和防护装备，保持安全距离（10kV不小于0.7米）；定期检查接地系统，确保接地电阻符合标准。

防止高空坠落措施高空作业必须使用合格的安全带，采取双保险防护措施；作业平台搭设牢固并设防护栏杆，严禁在不稳固的构件上作业；恶劣天气（雷雨、大风）停止高空作业，夜间作业确保照明充足。

防止误操作措施严格执行"两票三制"，操作票必须经审核签字后方可执行；操作过程中实行唱票复诵制度，逐项核对设备名称和编号；配备防误操作装置，定期检查其功能完好性，严禁随意解除闭锁。

防止灼烫伤与窒息措施接触高温设备时使用专用隔热工具，佩戴防烫伤面罩和手套；受限空间作业前进行通风和气体检测，确保氧含量在19.5%-23.5%之间；设置专人监护，配备应急呼吸器和逃生通道标识。

防止机械伤害与起重伤害措施机械设备转动部分安装防护罩，操作人员袖口扎紧、不戴手套操作旋转设备；起重作业严格执行"十不吊"原则，吊具定期检验并标识完好状态；作业区域设置警戒区，严禁非作业人员进入。隐患排查闭环管理流程制定排查计划明确排查范围、内容、频次和责任人，建立排查日历，确保覆盖班组所有生产区域、设备设施及作业环节，无遗漏死角。现场检查实施班组成员按计划开展现场检查，重点关注设备状态、作业环境、人员行为等，详细填写排查记录，对发现的隐患拍照留存。隐患分析评估对排查发现的隐患进行分级分类，评估风险等级，确定整改优先级和整改措施，为后续治理提供依据。整改跟踪验收制定整改方案，明确责任人和完成时限，跟踪整改进度，整改完成后组织验收，确保隐患消除，形成闭环管理记录。

检查记录与整改跟踪要求检查记录规范化标准班组开展安全检查活动需形成书面记录，内容应包含检查时间、检查人员、检查范围、发现隐患具体描述、风险等级评估等要素，记录需签字确认并存档至少3年。

隐患整改闭环管理机制对排查发现的隐患实行"定人、定时间、定措施"整改原则，建立隐患整改台账，明确整改责任人及完成时限，整改完成后需经复查验收并签字确认，确保隐患100%闭环处理。

重大隐患上报与跟踪流程发现重大安全隐患（如接地电阻超标、高压设备绝缘失效等），班组需立即上报部门，同时采取临时管控措施；部门接到报告后应在24小时内组织评估，制定专项整改方案并跟踪落实。

检查与整改记录归档要求班组安全检查计划、检查记录、隐患整改台账、验收报告等资料应统一编号、分类存放，电子版与纸质版同步存档，便于追溯和迎接上级部门检查，存档期限不少于该设备使用周期。06和谐班组文化建设

民主管理制度与班务公开健全班组民主管理制度建立健全班组民主管理制度，是保障班组成员知情权、参与权、表达权和监督权的基础。通过制定明确的民主管理流程和议事规则，确保班组重大事项决策、重要制度制定等均需经过班组成员的充分讨论和审议，提升班组管理的透明度和公正性。

全面落实班务公开制度班务公开是民主管理的重要体现，需将班组安全生产目标、绩效考核结果、考勤情况、奖惩决定、培训计划、经费使用等涉及班组成员切身利益的事项，通过公告栏、班组会议等形式定期公开，接受全体成员监督，杜绝暗箱操作。

搭建民主参与平台定期组织班组民主生活会、座谈会或意见征集活动，为班组成员提供表达意见和建议的渠道。鼓励班组成员就班组管理、安全生产、学习培训等方面提出合理化建议，对采纳的建议给予适当奖励，增强班组成员的民主参与意识和归属感。团队协作与人文关怀措施

建立民主管理制度落实班务公开制度，保障班组成员对班组事务的知情权、参与权和监督权；定期召开班组民主会议，鼓励成员畅所欲言，对工作和管理提出意见建议。

开展团队协作活动组织技术交流、技能比武、反事故演习等活动，促进班组成员间的技术互补与协作配合；设立师徒培训计划，由老员工带新员工，形成互助互学的良好氛围。

加强职业道德建设规范班组成员行为，确保员工遵纪守法；开展职业道德教育，培养员工爱岗敬业、诚实守信、团结协作的职业素养，增强班组凝聚力。

实施人文关怀举措关心班组成员工作生活，积极改善工作和生活条件；掌握成员思想动态，及时进行心理疏导，帮助解决实际困难；组织文化体育活动，丰富员工业余生活，营造“温馨小家”氛围。

建立激励表彰机制树立月度、年度优秀员工榜样，对表现突出、团队意识强、贡献大的成员给予表彰奖励；通过正向激励，激发班组成员的工作积极性和归属感。

优秀员工评选与激励机制

评选标准与周期围绕安全表现、技能水平、团队协作、工作业绩等维度制定量化评选标准，每月开展一次月度优秀员工评选，激励员工提升综合素质。

评选流程与公开方式采用班组推荐、民主投票、班组长审核、部门公示的流程进行评选，确保评选过程公开透明，结果接受全员监督，增强评选公信力。

激励措施与效果反馈对获评优秀员工给予精神与物质奖励，如颁发荣誉证书、绩效加分、优先参与培训等，并通过班组座谈会分享经验，形成良性竞争氛围，提升班组整体积极性。班组特色文化培育途径

强化安全文化引领以"安全第一、预防为主"为核心，通过安全承诺签名、安全警句征集、安全文化墙建设等方式，营造"人人讲安全、事事为安全"的氛围，将安全理念融入班组日常工作。开展文体活动凝聚力量定期组织班组篮球赛、拔河比赛、知识竞赛等文体活动，举办班组年会、节日联欢等聚会，增进班组成员间的情感交流，增强团队凝聚力和归属感