机关单位安全生产责任体系及考核办法

机关单位安全生产责任体系及考核办法一、引言安全生产是机关单位高效有序运转的前提和保障，事关干部职工生命财产安全，事关单位形象和社会稳定。构建科学完备的安全生产责任体系，实施严格规范的考核办法，是落实安全生产主体责任、防范化解安全风险的关键举措。本办法旨在明确机关单位各级各类人员的安全生产职责，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作格局，推动安全生产各项工作落到实处，为机关单位各项事业发展提供坚实的安全保障。二、安全生产责任体系（一）总体要求机关单位安全生产工作实行统一领导、分级负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负直接领导责任；其他分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负领导责任。全体干部职工在各自岗位上对安全生产负直接责任。（二）主要负责人安全生产职责单位主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：1.贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规、方针政策和上级工作部署，将安全生产工作纳入单位重要议事日程，定期研究、部署和检查安全生产工作。2.建立健全并督促落实本单位安全生产责任体系，明确各部门、各岗位的安全生产职责。3.组织制定并批准本单位安全生产规章制度和操作规程。4.保证本单位安全生产投入的有效实施，保障必要的安全设施、设备和经费。5.组织建立并落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。7.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合事故调查处理。8.法律、法规规定的其他安全生产职责。（三）分管安全生产工作负责人职责分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任，具体职责包括：1.组织实施国家及地方有关安全生产的法律法规、方针政策和单位安全生产规章制度。2.组织制定并实施本单位安全生产年度工作计划和专项工作方案。3.组织开展安全生产宣传教育和培训，提高干部职工安全意识和操作技能。4.组织实施安全生产风险辨识、评估和分级管控，监督指导隐患排查治理工作。5.组织对本单位安全设施、设备的维护保养和安全检查，确保其正常运行。6.组织协调安全生产应急管理工作，落实应急救援队伍、物资和装备。7.定期向主要负责人报告安全生产工作情况，提出改进工作的意见和建议。8.受主要负责人委托，处理安全生产日常工作中的重要问题。（四）其他分管负责人职责其他分管负责人在其分管业务范围内，履行下列安全生产职责：1.贯彻执行本单位安全生产规章制度，督促分管部门落实安全生产责任。2.将安全生产工作与分管业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同总结。3.组织开展分管业务范围内的安全生产风险辨识和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。4.组织分管部门开展安全生产宣传教育和培训。5.发生生产安全事故时，按照应急救援预案组织抢救，并及时向主要负责人和分管安全生产工作的负责人报告。（五）各部门（处室）负责人职责各部门（处室）负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负全面责任：1.组织本部门人员学习和执行单位安全生产规章制度和操作规程。2.组织本部门人员开展班前班后安全检查，及时发现和消除本部门存在的安全隐患。3.组织本部门人员参加单位组织的安全生产宣传教育和培训活动。4.负责本部门办公区域、设备设施的日常安全管理和维护。5.发生安全险情或事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。（六）岗位人员职责全体干部职工在各自岗位上履行下列安全生产职责：1.学习和遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，增强安全防范意识。2.正确使用和维护本岗位的安全防护用品、设施和设备。3.积极参加单位组织的安全生产学习、培训和应急演练。4.发现事故隐患或不安全因素，应立即采取可能的应急措施，并及时向直接负责人或单位安全生产管理部门报告。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。6.发生生产安全事故时，应积极参与抢救，并配合事故调查。（七）安全生产管理机构及专（兼）职安全员职责机关单位应根据实际情况设立或明确安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。其主要职责包括：1.协助单位领导贯彻执行安全生产法律法规和方针政策。2.组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案。3.组织或参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录培训情况。4.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。5.组织或参与本单位应急救援演练。6.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。7.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。8.督促落实本单位安全生产整改措施。9.按照规定上报生产安全事故情况。三、安全生产考核办法（一）考核目的通过对机关单位各部门及全体干部职工安全生产职责履行情况、安全生产目标任务完成情况进行考核，检验安全生产工作成效，激励先进，鞭策后进，进一步压实安全生产责任，提升安全生产管理水平。（二）考核对象考核对象包括机关单位各部门（处室）以及全体在编在岗干部职工。单位领导班子成员的安全生产履职情况纳入年度述职述廉和综合考核评价。（三）考核组织成立由单位主要负责人任组长，分管安全生产工作负责人任副组长，相关部门负责人为成员的安全生产考核领导小组，负责统筹协调考核工作。考核领导小组办公室设在单位安全生产管理机构（或指定牵头部门），负责考核工作的具体组织实施。（四）考核内容考核内容应紧密围绕安全生产责任体系落实情况，主要包括：1.责任落实情况：各部门及相关人员安全生产职责的明确与履行情况，安全生产“一岗双责”落实情况。2.制度建设与执行情况：安全生产规章制度、操作规程的建立健全及执行情况。3.宣传教育与培训情况：安全生产法律法规、安全知识、应急技能的宣传教育和培训开展情况，干部职工安全意识和技能水平。4.风险管控与隐患排查治理情况：安全生产风险辨识、评估、分级管控措施落实情况，事故隐患排查、整改及上报情况。5.安全设施设备管理情况：消防设施、安防系统、用电设备、特种设备等安全设施设备的日常管理、维护保养及检测检验情况。6.应急管理情况：应急预案的制定、修订、演练情况，应急队伍、物资、装备保障情况。7.事故报告与处理情况：发生安全事故后，是否按规定及时上报、组织抢救、配合调查处理。8.专项工作完成情况：上级部署的安全生产专项整治、节假日及重要活动期间安全保障等工作完成情况。9.安全生产状况：年度安全生产控制指标（如事故起数、伤亡人数、财产损失等）完成情况，有无发生责任事故。（五）考核方式与周期1.考核方式：采取日常检查与定期考核相结合、定性评价与定量考核相结合的方式。日常检查包括随机抽查、专项检查、季节性检查等；定期考核包括季度考核、半年度考核和年度考核。考核可通过听取汇报、查阅资料、现场检查、座谈询问、民主测评等多种形式进行。2.考核周期：日常检查不定期进行；定期考核以年度考核为重点，结合季度或半年度进行过程性考核。（六）考核标准与等次1.考核标准：根据考核内容，制定详细的考核评分细则，明确各项考核指标的分值和评分标准。评分细则应具有科学性、可操作性和针对性。2.考核等次：考核结果一般分为优秀、良好、合格、不合格四个等次（或根据实际情况设定具体分值区间对应相应等次）。具体等次划分标准由考核领导小组根据年度安全生产工作目标和考核得分情况确定。（七）考核结果运用考核结果是衡量各部门及干部职工工作实绩的重要依据，应与以下方面挂钩：1.评先评优：年度考核优秀的部门和个人，优先推荐参加各类先进评选。考核不合格的部门和个人，当年不得评为先进。2.干部任用与奖惩：将考核结果作为干部选拔任用、职级晋升、绩效工资分配、奖励惩处的重要参考依据。对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人，应给予表彰奖励；对考核不合格或发生责任事故的，应视情对相关责任人进行约谈提醒、通报批评、诫勉谈话，直至给予组织处理或纪律处分。3.整改提升：对考核中发现的问题和薄弱环节，被考核部门和个人应制定整改措施，明确整改时限和责任人，并将整改情况报考核领导小组办公室备案。考核领导小组办公室负责跟踪督办整改落实情况。（八）考核纪律考核工作应坚持公平、公正、公开的原则，严格遵守考核纪律。考核人员应实事求是，客观评价；被考核部门和个人应积极配合，如实提供情况和资料。对在考核中弄虚作假、徇私舞弊的，一经查实，将严肃处理。四、附则1.本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规和上级主管部