2025年生态环境执法真题及答案

2025年生态环境执法练习题及答案一、单项选择题（共10题，每题1分，满分10分。每题只有一个正确选项）1.根据《中华人民共和国环境保护法》（2014修订）规定，企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府生态环境主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，同时可以处（）罚款。A.十万元以上一百万元以下B.应缴排污费数额二倍以上五倍以下C.污染物排放浓度值超出排放标准倍数对应的应缴排污费倍数D.原处罚数额一倍以上五倍以下2.根据《生态环境行政处罚办法》（生态环境部令第30号）规定，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，生态环境主管部门负责人应当集体讨论决定。下列不属于重大违法行为的是（）。A.对公民处五千元以上罚款，对法人或者其他组织处五十万元以上罚款B.吊销许可证件C.责令停产整治D.查封、扣押涉案设施设备3.某印染企业位于A市B区工业园区，2025年3月B区生态环境局执法人员现场检查发现，该企业私设暗管排放水污染物，排放的COD浓度为180mg/L，当地流域水污染物排放标准限值为80mg/L，该企业上一年度应缴排污税总额为120万元。根据《中华人民共和国水污染防治法》规定，对该私设暗管排污行为的罚款额度区间是（）。A.十万元以上一百万元以下B.二十万元以上一百万元以下C.应缴排污税数额二倍以上五倍以下D.一百万元以上五百万元以下4.根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，下列行业中不需要实行排污许可重点管理的是（）。A.日处理能力5万吨的城镇污水处理厂B.新建年产能100万吨的炼焦项目C.现有年出栏4500头的生猪养殖场D.装机容量300MW的燃煤火力发电厂5.生态环境执法人员对某建材厂进行现场执法时，使用经检定合格的快速检测设备对无组织排放颗粒物进行检测，检测结果显示颗粒物浓度超标。执法人员现场制作了检测记录，当事人签字确认。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，该检测记录属于（）。A.鉴定意见B.现场笔录C.书证D.勘验笔录6.根据《中华人民共和国土壤污染防治法》规定，土壤污染责任人不明确或者存在争议的，（）应当认定土壤污染责任人。A.生态环境主管部门B.地方人民政府C.农业农村主管部门D.自然资源主管部门7.某建设项目环境影响报告表于2024年10月获批，2025年1月开工建设，建设单位擅自将工艺中产生的挥发性有机物废气处理设施从活性炭吸附+催化燃烧改为单纯活性炭吸附，未重新报批环境影响评价文件。根据《中华人民共和国环境影响评价法》规定，生态环境部门应当对该建设单位作出（）处罚。A.责令停止建设，处建设项目总投资额百分之五以上百分之二十以下的罚款，可以责令恢复原状B.责令停止建设，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，可以责令恢复原状C.责令限期改正，处五万元以上二十万元以下的罚款；逾期不改正的，处二十万元以上一百万元以下的罚款D.责令限期改正，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止建设8.根据《危险废物转移联单管理办法》规定，危险废物转移出省贮存、处置的，应当经（）生态环境主管部门同意。A.移出地设区的市级B.移出地省级C.接受地省级D.移出地和接受地省级9.某企业2024年5月因超标排放大气污染物被生态环境部门处以20万元罚款，2025年2月再次因超标排放大气污染物被查获，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《生态环境行政处罚办法》规定，对该企业应当（）。A.从重处罚，处原罚款数额一倍以上五倍以下罚款B.责令停产整治，不得再次适用从轻减轻处罚C.按日连续处罚，罚款数额从原处罚决定作出之日起计算D.从重处罚，不得适用不予行政处罚情形10.根据《污染源自动监控管理办法》规定，不正常使用大气污染物排放自动监控系统，或者未经生态环境部门批准，擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统的，由县级以上生态环境部门责令限期改正，可处（）罚款。A.一万元以上十万元以下B.五万元以上二十万元以下C.二万元以上二十万元以下D.十万元以上一百万元以下二、多项选择题（共10题，每题2分，满分20分。每题有两个或两个以上正确选项，多选、少选、错选均不得分）1.根据《生态环境行政处罚办法》规定，生态环境部门开展行政处罚应当坚持处罚与教育相结合，应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形有（）。A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述生态环境部门尚未掌握的违法行为的D.配合生态环境部门查处违法行为有立功表现的E.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的2.生态环境执法人员开展现场检查时，下列关于证据收集的说法正确的有（）。A.现场检查应当制作现场笔录，由当事人和执法人员签名或者盖章，当事人拒绝签名或者盖章的，执法人员应当在笔录中注明，并可以邀请在场的其他人员签字见证B.对水样、气样等样品进行采样时，应当制作采样记录，由采样人员、当事人签名，留存的备份样品应当由生态环境部门密封保存，保存期限不少于六个月C.采用拍照、录音、录像等方式记录执法过程的，应当注明拍摄时间、地点、拍摄人员、证明对象等信息D.调取企业原始生产记录、环境管理台账的，应当由提供人在复印件上注明与原件一致，并加盖企业公章，注明调取日期3.根据《中华人民共和国环境保护法》规定，生态环境部门及其工作人员不得有下列行为（）。A.不依法作出行政许可或者办理批准文件B.发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处C.超标排放污染物企业信息公示D.篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据E.依法依规对超标排放企业实施查封扣押4.下列关于按日连续处罚适用规则的说法，符合《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》规定的有（）。A.按日连续处罚的计罚日数为责令改正违法行为决定书送达排污者之日的次日起，至环境保护主管部门复查发现违法排放污染物行为之日止B.再次复查仍拒不改正的，计罚日数累计顺延C.责令改正违法行为决定书应当明确改正要求和改正期限，责令改正期限最长不得超过三十日D.同一排污者拒不改正同一违法行为，再次被责令改正后仍然拒不改正的，不得再次实施按日连续处罚E.按日连续处罚的罚款数额为原处罚决定书确定的罚款数额乘以计罚日数5.根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，下列关于钢铁企业无组织排放控制要求，说法正确的有（）。A.钢铁企业应当对所有物料的储存、装卸、输送环节采取密闭措施B.不能密闭的物料堆场应当设置不低于堆放高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染C.钢铁企业物料输送应当采用密闭输送设备，或者采取喷淋、围挡等抑尘措施D.产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施E.钢铁企业无组织排放颗粒物达标排放的，生态环境部门不得实施处罚6.建设项目“未批先建”违法行为中，下列关于行政处罚追溯时效的说法，符合《行政处罚法》和生态环境部相关答复的有（）。A.“未批先建”违法行为的行政处罚追溯期限应当自建设行为终了之日起计算B.“未批先建”违法行为处于持续状态的，追溯期限自发现之日起计算C.建设项目投入生产超过五年才被发现的，一律不再给予行政处罚D.建设项目开工建设超过五年但尚未投入生产的，超过追溯时效，不再给予行政处罚E.建设项目已经建成并投入生产使用超过五年，超过追溯时效，不再给予“未批先建”的行政处罚，但可以依法要求补办环评手续。7.根据《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ1276-2021）规定，危险废物贮存设施入口处应当设置的标志有（）。A.危险废物警告标志牌B.危险废物贮存设施标志牌C.各类危险废物的类别标签D.应急信息公示牌E.污染物排放口标志8.生态环境执法中可以依法实施查封、扣押的情形有（）。A.企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，造成或者可能造成严重污染的B.造成污染物排放的设施、设备不属于企业所有，是租赁第三方的，不得查封扣押C.城镇污水处理厂进水污染物浓度严重超标，导致污水处理设施无法正常运行，生态环境部门可以对超标排放的上游排污企业的排污管渠实施查封D.查封、扣押的期限不得超过六十日；情况复杂的，经生态环境部门负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外E.对季节性生产、停止生产会造成企业重大损失的设施设备，一律不得查封扣押9.根据《中华人民共和国水污染防治法》规定，下列关于饮用水源保护的说法正确的有（）。A.在饮用水水源一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目B.在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目C.在饮用水水源准保护区内，禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量D.饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭E.个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓的，由县级以上地方人民政府生态环境主管部门处五百元以下罚款10.根据《突发环境事件应急管理办法》规定，企业事业单位应当按照规定编制环境应急预案，下列说法正确的有（）。A.企业应当每年至少开展一次应急演练，编写演练评估报告B.生态环境部门应当对企业环境应急预案开展评审，出具评审意见C.企业环境应急预案应当在印发之日起20个工作日内，向所在地生态环境部门备案D.企业环境应急预案至少每三年修订一次E.发生突发环境事件后，企业应当第一时间向所在地县级以上生态环境部门报告三、案例分析题（共2题，每题30分，满分60分）案例一A市甲化工有限公司（以下简称甲公司）主要从事化工原料生产，持有A市生态环境局核发的排污许可证，排污许可载明化学需氧量排放浓度限值为50mg/L，排放总量年度控制指标为10吨/年。2025年4月15日，A市生态环境局执法人员对甲公司开展双随机抽查，现场检查时发现：1.甲公司废水总排口自动在线监测设备显示当日10时COD浓度为120mg/L，超过排污许可证规定的排放限值。执法人员立即委托当地环境监测站对总排口废水进行人工采样，监测站于当日出具的监测报告显示COD浓度为112mg/L，超过排放限值，甲公司在场负责人对监测结果签字认可。2.执法人员调阅甲公司自动在线监测历史数据发现，2025年1月1日至4月15日，甲公司COD累计排放量已经达到12.5吨，超过年度总量控制指标。3.执法人员现场检查自动在线监测设备运维记录发现，甲公司自2025年4月1日起，擅自修改了自动在线监测设备的COD浓度校准参数，将显示浓度比实际浓度调低了40%。经核算，截至检查当日，甲公司通过修改参数逃避监管排放COD共计2.1吨。4.甲公司危险废物贮存间存放有12桶废催化剂（属于HW50废催化剂，代码261-151-50），每桶重200公斤，贮存间门口仅悬挂了通用危险废物警告标志牌，未设置规范的贮存设施标志，桶身未粘贴危险废物标签，部分废催化剂渗漏到贮存间地面，地面未做防腐防渗处理。问题：（1）请指出甲公司存在哪几类环境违法行为，分别说明违反的具体法律条款。（16分）（2）请结合法律法规，分别说明对甲公司的各类违法行为应当作出怎样的行政处罚，其中罚款需说明具体的裁量幅度。（14分）案例二B市乙建材有限公司（以下简称乙公司）是2024年5月建成投产的新型干法水泥生产项目，环评文件为环境影响报告书，于2023年8月经B市生态环境局批复，项目设计年产能100万吨水泥，配套建设1条4500t/d新型干法水泥窑，配套建设SNCR脱硝除尘设施，执行《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）特别排放限值要求。2025年2月，有群众举报乙公司存在超标排放氮氧化物、擅自变更产能未履行环评手续等环境违法行为，B市生态环境局指派执法人员开展现场调查：1.执法人员现场调取乙公司2025年1月1日至2月15日自动在线监测数据，共有72个小时氮氧化物小时平均浓度超过100mg/L的特别排放限值，最高达到215mg/L，乙公司解释原因为SNCR脱硝设施喷枪堵塞，未及时清理，期间企业未向生态环境部门报告，也未采取减产限排措施。2.执法人员现场核查项目产能发现，乙公司通过优化窑系统，实际年产能可以达到130万吨，超过环评批复的100万吨设计产能，乙公司未就产能增加履行环评变更手续。乙公司负责人称产能优化属于技术改造，未增加污染物排放量，不需要重新报批环评。3.执法人员现场检查发现，乙公司煤炭储存场位于厂区南侧，面积约5000平方米，煤炭全部露天堆放，仅覆盖了部分防尘网，围挡高度只有1.5米，低于煤炭最大堆放高度2.8米。乙公司未对煤炭装卸过程采取密闭或者喷淋降尘措施。4.乙公司2024年全年实际排放氮氧化物总量为220吨，环评批复的总量控制指标为200吨，超过总量指标20吨。问题：（1）请分别分析乙公司的各项行为是否构成环境违法行为，若构成违法，请明确违反的法律规定。（15分）（2）结合现行法律法规，说明对乙公司的各项违法行为应当如何处罚。（15分）四、简答题（共1题，满分10分）根据《生态环境行政执法全过程记录制度》要求，请简述生态环境行政执法全过程记录应当包含哪些主要环节，各环节记录的主要内容要求是什么。一、单项选择题1.答案：A解析：根据《环境保护法》第五十九条第一款规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚，原罚款为十万元以上一百万元以下。因此A选项正确。B选项是原《水污染防治法》对超排的罚款规定，已经不符合现行环境保护法的一般处罚规定，因此错误。2.答案：D解析：根据《生态环境行政处罚办法》第五十二条规定，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，生态环境主管部门负责人应当集体讨论。其中重大违法行为包括：（一）对公民处五千元以上罚款，对法人或者其他组织处五十万元以上罚款；（二）吊销许可证件；（三）责令停产整治；（四）责令关闭；（五）法律、法规、规章规定的其他情形。查封扣押属于行政强制措施，不属于重大行政处罚，不需要集体讨论，因此D选项不属于重大违法行为，符合题意。3.答案：D解析：根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条规定，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的。同时根据2025年生态环境部常见环境违法行为裁量基准，私设暗管排放污染物超标超过1倍以上的，属于情节严重，应当处一百万元以上五百万元以下罚款。本题中COD排放浓度180mg/L，超标1.25倍，属于情节严重，因此罚款区间为一百万元以上五百万元以下，D选项正确。4.答案：C解析：根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，年出栏5000头以上的生猪养殖场才实行重点管理，4500头属于简化管理，因此C选项不需要重点管理，符合题意。5.答案：B解析：现场笔录是行政机关执法人员在现场对违法行为实施检查、调查时制作的记录，快速检测结果经执法人员记录、当事人签字确认，属于现场笔录，因此B选项正确。鉴定意见是由第三方专业机构出具的专业结论，快速检测现场完成，不属于鉴定意见，因此A错误。6.答案：B解析：根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第四十六条规定，土壤污染责任人不明确或者存在争议的，农用地由地方人民政府农业农村、林业草原主管部门会同生态环境、自然资源主管部门认定，建设用地由地方人民政府生态环境主管部门会同自然资源主管部门认定，最终由地方人民政府认定，因此B选项正确。7.答案：C解析：建设单位已经取得环评批复，开工建设后发生重大变动未重新报批环评，属于建设项目环境影响评价文件变更后未重新报批，根据《环境影响评价法》第三十一条第一款规定，建设单位应当重新报批建设项目环境影响评价文件而未重新报批的，由县级以上生态环境部门责令限期改正，处五万元以上二十万元以下的罚款；逾期不改正的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，因此C选项正确。A选项是未批先建的处罚，本题已经取得批复，只是变更未重新报批，因此A错误。8.答案：B解析：根据《危险废物转移联单管理办法》第五条规定，转移危险废物跨省级行政区域的，移出单位应当向移出地省级生态环境部门申请，经移出地省级生态环境部门商接受地省级生态环境部门同意后，方可转移，因此B选项正确。9.答案：A解析：根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十三条规定，排污单位拒不改正超标排放违法行为，或者两年内两次以上超标排放的，从重处罚，处原罚款数额一倍以上五倍以下罚款，因此A选项正确。10.答案：A解析：根据《污染源自动监控管理办法》第十八条规定，不正常使用自动监控系统，或者擅自拆除、闲置、破坏自动监控系统的，由县级以上生态环境部门责令限期改正，可处一万元以上十万元以下罚款，因此A选项正确。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：根据《行政处罚法》和《生态环境行政处罚办法》规定，选项E是不予行政处罚的情形，不是从轻减轻，因此E错误，ABCD均属于从轻减轻处罚情形，正确。2.答案：ACD解析：根据《生态环境执法现场检查工作指南》规定，备份样品的保存期限不少于三个月，不是六个月，因此B错误，ACD均符合证据收集要求，正确。3.答案：ABD解析：根据《环境保护法》第六十八条规定，生态环境部门及其工作人员不得有不依法作出行政许可、发现违法行为不查处、篡改伪造监测数据等违法行为，信息公示和依法查封扣押是合法行为，因此CE错误，ABD正确。4.答案：ABE解析：根据《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》规定，责令改正的期限根据违法行为具体情况确定，没有最长三十日的规定，因此C错误；同一排污者再次拒不改正同一违法行为，可以再次实施按日连续处罚，因此D错误；ABE均符合规定，正确。5.答案：BCD解析：根据《大气污染防治法》第七十二条规定，不能密闭的物料堆场才采取围挡覆盖措施，并非所有物料都要求密闭，因此A错误；达标排放不代表不违反无组织控制要求，因此E错误；BCD符合规定，正确。6.答案：ADE解析：根据行政处罚法，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算追溯时效，未批先建的建设行为终了之日是项目建成之日，因此B错误；建设项目建成投入生产超过五年才发现的，超过追溯时效不再处罚，不是所有超过五年的都不处罚，开工未建成的建设行为未终了，但是开工超过五年未投入生产的，也超过追溯时效，因此C错误，ADE符合生态环境部《关于建设项目“未批先建”违法行为行政处罚追溯期限的复函》规定，正确。7.答案：AB解析：根据《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ1276-2021），贮存设施入口设置危险废物警告标志牌和贮存设施标志牌，每一个包装容器上粘贴危险废物标签，不需要在入口粘贴每个类别的标签，因此C错误，AB正确。8.答案：ACD解析：根据《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》规定，造成污染的设施设备无论是否属于排污者所有，只要属于违法排污的设施设备，都可以查封扣押，因此B错误；只有企业采取停产停业会造成人员生命重大危害的才不予查封，不是所有季节性生产都不查封，因此E错误；ACD符合规定，正确。9.答案：ABCDE解析：选项ABCDE均符合《水污染防治法》第六十五条至第八十一条关于饮用水源保护的规定，全部正确。10.答案：ACDE解析：根据《突发环境事件应急管理办法》规定，企业编制环境应急预案后，由企业组织专家评审，生态环境部门不对企业预案进行评审，只接受备案，因此B错误，ACDE均符合规定，正确。三、案例分析题案例一参考答案（1）甲公司存在的环境违法行为及违反条款：①超过水污染物排放浓度限值和总量控制指标排放水污染物，违反《中华人民共和国水污染防治法》第十条规定，即排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。（3分）②篡改自动在线监测数据，逃避监管排放水污染物，违反《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条规定，即禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。（4分）③危险废物识别标志设置不规范，违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条规定，即产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放，同时违反《危险废物识别标志设置技术规范》的强制要求。（3分）④危险废物贮存间未做防腐防渗处理，违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条规定，即贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。（3分）⑤本案中甲公司COD累计排放量超过年度许可总量，属于前述超排行为的具体情节，不单独认定为新的违法行为，因此合计四类违法行为，共16分。（2）对应行政处罚内容：①针对超过污染物排放标准和总量控制指标排放水污染物：根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条规定，应当责令改正或者限制生产、停产整治，处十万元以上一百万元以下罚款。本案中超标1.24倍，超过总量25%，裁量应当处五十万元以上八十万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业关闭。（4分）②针对篡改自动监测数据逃避监管排污：根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项，本案中甲公司通过修改参数逃避监管，超标超总量排放，属于情节严重，应当处一百万元以上五百万元以下罚款，同时责令改正，拒不改正的可以实施按日连续处罚；另外根据《排污许可管理条例》第三十八条规定，篡改排污许可监测数据的，可以一并处罚，处二十万元以上一百万元以下罚款，应当分别裁量，合并处罚。（4分）③针对危险废物识别标志设置不规范：根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条规定，应当责令改正，处十万元以上一百万元以下罚款；裁量本案中属于首次违法，危害后果轻微，可以处十万元以上二十万元以下罚款。（3分）④针对危险废物贮存未做防腐防渗：根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条规定，属于未按照规定贮存危险废物，应当责令改正，处十万元以上一百万元以下罚款；本案中已经发生渗漏，裁量处二十万元以上三十万元以下罚款，逾期不改正的，可以责令停业整顿。（3分）合计14分。案例二参考答案（1）违法行为认定及违反条款：①氮氧化物超标排放大气污染物，超标后未报告未采取措施：乙公司氮氧化物小时均值连续72小时超标，违反《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条规定，即企业事业单位应当按照排放标准和总量控制要求排放大气污染物，同时违反《排污许可管理条例》第十七条规定，排污单位应当遵守排污许可证规定的污染物排放浓度、排放量要求。因设施故障导致超标，未及时报告也未采取减排措施，违反《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条规定，即重点排污单位应当保证大气污染物排放自动监测设备正常运行，污染物排放超过标准的，应当立即采取措施，并向生态环境部门报告。该项构成违法。（4分）②实际产能增加未履行环评变更手续：构成违法，乙公司原设计产能100万吨，实际优化后达到130万元，属于《环境影响评价法》规定的建设项目生产能力发生重大变动，应当重新报批环境影响评价文件，乙公司未履行手续，违反《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条规定，即建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件，因此构成违法。乙公司所称不增加污染物排放量的理由不成立，重大变动无论是否增加污染物排放量都需要重新报批。（5分）③煤炭露天堆放未采取有效扬尘污染防治措施，装卸未采取降尘措施：构成违法，违反《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条规定，即贮存煤炭、煤矸石等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染，同时装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染，本案中围挡高度低于堆放高度，未全部覆盖，装卸未采取降尘，因此构成违法。（3分）④氮氧化物年排放量超过环评批复的总量控制指标：构成违法，违反《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条规定，排放大气污染物不得超过总量控制指标，同时违反《排污许可管理条例》规定，因此构成违法。（3分）合计15分。（2）对应行政处罚：①针对氮氧化物超标排放：根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条规定，应当责令改正，限制生产或者停产整治，处十万元以上一百万元以下罚款；本案中连续超标72小时，超标幅度最高达115%，属于严重违法，裁量处六十万元以上八十万元以下罚款，同时可以实施按日连续处罚，计罚天数从责令改正之日起至复查合格之日止。（4分）②针对产能重大变动未重新报批环评：根据《中华人民共和国环境影响评价法》第