2026一建《管理》四色笔记

一级建造师《建设工程项目管理》四色笔记♥绿色----提示易混淆易错点，消除知识盲区，避免“一错再错"（即易错♥蓝色----强化数字计算考点，强化记忆，让关键数据不再遗忘（即时间、♥紫色----传授应试技巧口诀，决胜考场，让每一分都物超所值（即应试技巧一级建造师《建设工程项目管理》四色笔记 第1章建设工程项目组织、规划与控制 4考点1、项目资本金制度 4考点2、项目投资审批、核准或备案管理 4考点3：工程建设实施程序 4考点4、基于不同承包范围的承包模式 5考点5：基于不同承包关系的承包模式 6考点7：CM模式与Partnering模式 考点8：与项目监理机构相关的施工管理工作 8考点9：工程质量监督 9考点10：工程参建各方主体管理目标和任务 10考点11：工程项目管理组织结构形式 11考点12：项目管理规划 12考点13：施工组织设计 13考点14：工程项目目标控制措施 第2章建设工程项目管理相关体系标准 16考点1：质量管理体系标准结构及关键要素 16考点2：环境管理体系 16考点3：卓越绩效管理 17考点4：风险管理 17考点5：社会责任管理体系 考点6：国内外项目管理标准 19第3章建设工程招标投标与合同管理 21考点1：招标程序 21考点2：合同计价方式 23考点3：施工合同订立管理 25考点4：施工合同履行管理 26考点5：专业分包合同管理 31考点6：材料采购合同管理 33考点7：工程承包风险管理 34考点8：工程担保 35考点9：工程保险 36第4章建设工程进度管理 38考点1：流水施工特点与形式 38考点2：流水施工参数 39考点3：等步距异节奏流水施工 39考点4：非节奏流水施工 40考点5：工程网络计划编制程序和方法 41考点6：双代号网络计划时间参数计算 42考点7：双代号时标网络计划中时间参数的判定 43考点8：关键线路与关键工作 44考点9：实际进度与计划进度的比较方法 44考点10：施工进度计划调整方法及措施 45第5章建设工程质量管理 46考点1：工程质量形成过程及影响因素 46考点2：项目质量管理体系的建立 46考点3：工程质量管理体系的运行 47考点4：施工质量抽样检验方法 47考点5：施工质量检验方法 49考点6：施工质量统计分析方法 49考点7：施工质量检查验收 51考点8：作业技术活动过程和结果质量控制 52考点9：施工质量事故调查处理 53第6章建设工程成本管理 55考点1：工程成本分类及影响因素 55考点2：施工责任成本构成 56考点3：施工成本计划编制方法 57考点4：施工成本分析的方法 57考点5：施工成本管理绩效考核 59第7章建设工程施工安全管理 61考点1：危险源分类及控制 61考点2：安全事故致因理论 61考点3：施工安全管理体系 63考点4：专项施工方案编制与报审 65第8章绿色建造与施工现场环境管理 67考点1：各方主体绿色施工职责 67考点2：绿色施工措施 67考点3：施工现场文明施工要求 69考点4：施工现场环境保护措施 69第9章国际工程承包管理 71考点1：境外投资管理、承包工程管理与合规管理 71考点2：FIDIC施工合同管理 71第10章建设工程项目管理智能化 74考点1：BIM技术的基本特征与应用 74第1章建设工程项目组织、规划与控制分类内涵与要求定义资本金是指在项目总投资中由投资者认缴的出资额。总投资=投资项目的固定资产投资+铺底流动资金。范围各种经营性固定资产投资项目。性质非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。投资者可转让其出资，但不得以任何方式抽回。来源项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资（需评估）。除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%。最低比例钢铁、电解铝40%；水泥35%；机场、化肥(钾肥除外)25%；玉米深加工、电力、保障房、铁轨港20%；金融工具可认定为资本金但不超50%。社会民生等领域的补短板基础设施项目，可以适当降低项目最低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。类型管理方式政府投资审批制（1）直接投资、资本金注入——审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算（除特殊情况，一般不再审批开工报告）（2）投资补助、转贷和贷款贴息——只需审批资金申请报告企业投资核准制仅需提交项目申请书（核准目录内）。项目申请书应内容：①企业基本情况；②项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；③项目利用资源情况分析及对生态环境的影响分析；④项目对经济和社会的影响分析。备案制根据属地原则，在开工建设前通过项目在线备案。备案内容：①企业基本情况；②项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；③项目总投资额；④项目符合产业政策的声明。企业应对备案项目信息的真实性负责。对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目审批决策程序：①中介服务机构评估、②公众参与、③专家评议、④风险评估。步骤内涵与要求工程勘察设计工程勘察设计是工程建设实施阶段的首要环节，在工程建设中发挥着龙头作用。工程勘察包括：工程测量（地形地貌）、岩土地质勘察、水文地质勘查。工程设计工程设计是确定和控制工程造价的重点阶段，也是协调工程技术与经济关系的关键环节。①初步设计：编制工程总概算，概算超过经批准的投资估算10%的，投资主管部门可要求重新报送可行性研究报告②技术设计：包括工艺流程、建筑结构、设备选型等问题的解决。包含修正概算。③施工图设计：施工图设计还应编制施工图预算，作为工程施工依据。建设准备(1)征地、拆迁和场地平整；(2)完成施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作；(3)准备必要的施工图纸；(4)组织工程监理、施工及材料设备采购招标工作；(5)办理施工许可证、工程质量监督等手续。申请施工许可证条件①已经办理该建筑工程用地批准手续；②依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；④已经确定建筑施工企业；⑤有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施。工程施工是指该工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的时间。不需开槽的工程，正式开始打桩的时间就是开工时间。铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以正式开始进行土方、石方工程的时间作为正式开工时间。生产准备是工程项目交付投产前由建设单位进行的一项重要工作。①组建生产管理机构，制定生产管理制度；②招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备安装、调试和工程验收工作；③落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等制造或订货等。竣工验收是工程建设实施阶段最后一个环节，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核工程建设成果、检验工程质量的重要步骤。建设工程自竣工验收合格之日起即进入缺陷责任期。施工承包单位应在缺陷责任期内对已交付使用的工程质量缺陷承担责任。缺陷责任期最长不超过2年。项目后评价项目后评价是工程建设实施阶段的延伸自我总结评价内容：①项目概况；②项目实施过程总结；③项目效益效果评价；④项目目标及可持续性评价；⑤项目总结评价方法：逻辑框架法、调查法、对比法、专家打分法、综合指标体系评价法、项目成功度评价法等评价报告内容：①概述；②项目前期决策总结与评价；③项目建设准备和实施总结与评价；④项目运行总结与评价；⑤项目效益效果评价；⑥项目目标及可持续性评价；⑦项目后评价结论及意见建议1.设计—招标—建造(DBB)模式项目内容内涵不足不足①工程设计、招标、施工按顺序依次进行，建设周期长；②施工单位无法参与工程设计，设计与施工协调困难，容易产生设计变更，可能使建设单位利益受损；③工程的责任主体较多，容易出现互相推诿，协调工作量大。优点①各行其职，责权利分配明确；②建设单位直接管理，指令易贯彻执行；③各平行承包单位前后工作衔接，构成质量制约，有助于发现工程质量问题；④该模式应用广泛、历史长，相关管理方法较成熟，工程参建各方对有关程序都比较熟悉。简图特征2.工程总承包模式DB/EPC是其中常见的两种代表性模式。DB(设计—建造)是指从事工程总承包的单位受建设单位委托，按照合同约定，承担工程勘察设计和施工任务。EPC(设计—采购—施工)模式中，工程总承包单位还要负责材料设备的采购工作，且其中的设计也不是一般意义上的工程设计，含有工艺流程设计、策划和管理等。DB/EPC还可分别拓展为DBO和优点①有利于缩短优点①有利于缩短建设工期。②便于建设单位提前确定工程造价。③使工程项目责任主体单一化。④可减轻建设单位合同管理的负担。不足①道德风险高。②建设单位前期工作量大。③工程总承包单位报价高。项目工程总承包模式简图特征1.平行承包模式示意图特征①项目划分为若干标段，分别发包给多家承包单位承担；②建设单位与多家承包单位分别签订合同，各承包单位之间的关系是平行的，相互间无合同关系。优点缺点①有利于择优选择承包单位。②有利于控制工程质量。③有利于缩短建设工期。（并行实施）①组织管理和协调工作量大。②工程造价控制难度大。③不利于发挥那些技术水平高、综合管理能力强的承包商综合优势。2.联合体承包模式示意图特征①当工程项目规模大或技术复杂，市场竞争激烈，由一家承包单位总承包有困难时，可由两家及以上单位联合起来形成联合体来承揽任务②联合体通常由一家或几家单位发起，经过协商确定各自承担的义务和责任，签署联合体协议，建立联合体组织机构，产生联合体牵头单位(代表)，联合体各成员单位共同与建设单位签订工程承包合同。③建设单位合同结构简单，组织协调工作量小，而且有利于工程造价和建设工期控制。④集中联合体各成员优势，有利于增强竞争能力，同时有利于增强抗风险能力。3.合作体承包模式示意图特征①几家施工单位自愿成立一个合作体，然后以合作体名义与建设单位签订工程承包意向合同(也称基本合同)；②达成协议后，各单位再分别与建设单位签订工程承包合同，并在合作体统一计划、指挥和协调下完成承包任务③建设单位组织协调工作量小，但风险较大；④各承包单位之间既有合作愿望，又不愿意组成联合体。1.CM模式类型内涵特征概念建设单位委托一家CM单位承担项目管理工作，该CM单位以承包单位的身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活动，组织快速路径(Fast-Track)的生产方式，使工程项目实现有条件的“边设计、边施工”。分类代理型非代理型合同CM单位不负责工程分包的发包，与分包单位的合同由建设单位直接签订。CM单位直接与分包单位签订分包合同。酬金简单的成本加酬金合同采用保证最大工程费用(GMP)加酬金。CM单位承担GMP的风险。造价CM模式特别适用于那些实施周期长、工期要求紧迫的大型复杂工程。①与施工总承包模式相比，合同总价更具合理性。②CM单位不赚取总包与分包之间的差价。③应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力。④GMP可大大减少建设单位在工程造价控制方面的风险。2.Partnering模式①出于自愿。Partnering协议需要工程建设参与各方共同签署，包括建设单位、总承包单位、主要的分包单位、设计单位、咨询单位、主要的材料设备供应单位等。②高层管理者参与。高层管理者的认同、支持和决策是关键因素。③Partnering协议不是法律意义上的合同。Partnering模式不是一种独立存在的模式。④信息开放性。阶段内涵与要求施工准备及开工报审图纸会审和设计交底熟悉工程设计文件，并参加建设单位主持召开的图纸会审和设计交底会议。会议纪要应由项目监理机构负责整理共同签认。报审施工组织设计开工前，经施工单位内部审查通过报送项目监理机构审查。①编审程序是否符合相关规定；②施工进度、施工方案及工程质量保证措施是否符合施工合同要求；③资源(资金、劳动力、材料、设备)供应计划是否满足工程施工需要；④安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；⑤施工总平面布置是否科学合理。经项目监理机构审查符合要求的施工组织设计，由总监理工程师签认后将会报送建设单位。组织机构、制度及人员受检项目监理机构将会检查施工单位现场的施工质量、安全生产管理组织机构和规章制度建立情况，以及专职管理人员配备和特种作业人员的资格，还要核查施工机械和设施的安全许可验收手续。报送工程开工报审表及相关资料申请开工的工程具备下列条件的，总监理工程师方可在工程开工报审表签署同意开工的意见并报建设单位批准：①设计交底和图纸会审已完成；②施工组织设计已由总监理工程师签认；③施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实；④进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。建设单位在工程开工报审表中签署同意开工的意见后，项目监理机构才能发出工程开工令。报审分包单位资格项目监理机构将会审查施工分包单位以下内容：①营业执照、企业资质等级证书；②安全生产许可文件；③类似工程业绩；④专职管理人员和特种作业人员资格。参加第一次工地会议施工单位应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。在会上，施工单位应介绍派驻现场的组织机构、人员及其职责分工，以及施工准备情况。会议纪要由项目监理机构负责整理，与会各方代表会签。施工过程中的报审报验①施工进度计划报审。②施工方案或专项施工方案报审。对于施工单位报送的专项施工方案，项目监理机构的审查内容包括：编审程序是否符合相关规定；安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。对达到一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，还要检查是否附具安全验算结果。对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，还要检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况。③“四新”质量报审：新材料、新工艺、新技术、新设备。④施工控制测量成果及保护措施报审。包括：施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书；施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。⑤试验室报审。⑥材料、构配件、设备质量报验。质量证明文件包括：出厂合格证、质量检验报告、性能检测报告及施工单位的质量抽检报告等。项目监理机构还将会按照有关规定、工程监理合同约定，对用于工程的材料进行平行检验。⑦工程报验。⑧提出工程计量及付款申请。⑨提出工程变更或索赔。工程暂停情形(1)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；(2)施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；(3)施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；(4)施工单位未按批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工或违反工程建设强制性标准的；(5)施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。竣工报验及结算申请竣工报验单位工程完工并经自检合格后，施工单位应向项目监理机构提交单位工程竣工验收报审表及竣工资料。项目监理机构组织工程竣工预验收合格后，编写工程质量评估报告并报送建设单位。施工单位代表应参加由建设单位组织的竣工验收，并在工程竣工验收报告中签署意见。竣工结算申请工程竣工验收合格后，施工单位应向项目监理机构提交竣工结算款支付申请。项目监理机构审核后报送建设单位审批。竣工结算款支付申请经建设单位审批同意后，项目监理机构将向施工单位签发竣工结算款支付证书。1.工程质量监督内容类别内涵与要求概念建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。监督主体行为建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位是建设工程质量责任主体。(1)质量行为是否符合有关法律法规及工程建设标准规定。(2)质量管理体系是否健全，质量责任是否得到落实。(3)主要质量管理人员是否按规定进行了培训并考核合格。(4)工程质量监督手续是否依法办理；工程竣工验收报告等是否按规定备案，竣工验收过程和程序是否符合规定。(5)工程质量事故、投诉举报的调查处理是否符合有关规定，相关质量问题是否按要求整改落实。实体质量(1)工程实体质量抽查。对工程施工中关键工序和重要部位的质量进行监督检查。工程实体质量监督以抽查方式为主，重点检查涉及结构安全和使用功能的实体质量。可委托有资质的检测机构进行检测。(2)工程质量保证资料核验。核验工程质量保证资料的目的是验证工程实体质量。为此，应将核验工程质量保证资料与抽查工程实体质量同时进行。一方面应检查工程质量保证资料是否及时、准确、完整；另一方面应将工程质量保证资料与工程实体质量进行对照，核查两者是否相符2.工程质量监督程序程序内涵与要求审核办理工程质量监督手续工程开工前，建设单位需要到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督手续，经审核符合要求的，应办理工程质量监督登记手续，并向建设单位签发工程质量监督文件。需提供下列资料：(1)施工图设计文件审查报告和批准书；(2)中标通知书和施工、监理合同；(3)建设单位、施工单位和工程监理单位的项目负责人和机构组成；(4)施工组织设计和监理规划(监理实施细则);(5)其他需要的文件资料。组织安排工程质量监督准备工作(1)成立工程质量监督组，确定质量监督负责人。(2)编制工程质量监督计划，并转发各参建单位。(3)召开首次监督会议，明确相关职责。首次监督会议议题包括：①介绍负责工程质量监督负责人和监督工程师；②介绍工程质量监督计划；③明确必须监督的重要施工部位和重要环节；④检查工程参建各方提供的有关任命文件(如总监理工程师、施工项目经理、建设单位代表任命书等);⑤宣布监督工作纪律；⑥公布监督举报电话。首次监督会议应形成会议纪要。(4)检查各方主体行为，确认具备开工条件。包括：①审查工程参建各方质量保证体系；②审查施工组织设计、监理规划和监理实施细则等文件内容及审批手续；③核查工程参建各方主要管理人员资格；④检查有关工程质量文件、施工技术资料是否齐全并符合规定。组织实施工程竣工验收质量监督工程质量监督机构应参加建设单位组织的工程竣工验收，并对现场验收的组织形式、验收程序、执行标准规定等进行重点监督，发现有违反验收规定的行为，应责令改正。工程质量监督机构应出具工程质量监督报告。工程质量监督报告必须由工程质量监督负责人签认，经工程质量监督机构负责人审核同意并加盖单位公章后出具。3.工程质量监督工作方式方式包括：工程实体质量检查（随机抽查、委托检测）、工程质量文件资料核查、听取现场人员汇报、进行相关数据分析。工程质量监督机构的监督检查以抽查为主，实行专项检查和综合检查结合、工程实体质量检查与工程参建各方主体质量行为检查相结合的方式参建方目标和任务阶段与利益业主方（1）进度目标：工程项目交付使用的时间目标；（2）质量目标：工程特性要满足相关标准规定及业主需求；（3）投资目标：是指工程建设总投资；（4）绿色目标：也将成为业主方项目管理的目标。统筹考虑这些目标，实现整体目标系统最优，避免盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标。阶段：全过程的，包括工程项目投资决策和建设实施阶段各个环节。工程总承包方设计管理①设计依据；②设计范围；③设计的原则和要求；④组织机构及职责分工；⑤适用的标准规范清单；⑥质量保证程序和要求；⑦进度计划和主要控制点；⑧技术经济要求；⑨安全、职业健康和环境保护要求；⑩与采购、施工和试运行的接口关系及要求。设计经理应组织检查设计执行计划的执行情况，分析进度偏差，制定有效措施。全面负责工程项目实施全过程。项目管理应服务于项目整体利益和工程总承包方自身利益。采购管理均带有“采购”施工管理均带有“施工”试运行管理①总体说明；②组织机构；③进度计划；④资源计划；⑤费用计划；⑥培训计划；⑦考核计划；⑧质量、安全、职业健康和环境保护要求；⑨试运行文件编制要求；⑩试运行准备工作要求；⑩项目发包人和相关方的责任分工等。设计方工程设计方项目管理应服务于项目整体利益和工程设计方自身利益。工程设计不仅对工程建设进度、质量、投资及绿色总目标有着直接影响，而且工程设计项目本身也有其设计进度、设计质量和设计成本目标。工程设计方项目管理不仅仅局限于工程设计阶段，而是会延伸到施工阶段和竣工验收阶段。施工方在实行施工项目经理责任制的基础上，对工程施工全过程进行的系统管理活动。工程咨询单位为施工承包单位提供的咨询服务也属于工程施工方项目管理范畴。工程施工方项目管理目标包括施工进度、质量、成本、安全和绿色。形式示意图特征特点直线式最简单的组织结构形式优点：结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、决策迅速。缺点：未设置职能部门，项目经理没有参谋和助手，需要其通晓各种业务，成为“全能式”人才。无法实现管理工作专业化，不利于提高项目管理水平。职能式优点：强调管理业务专门化，注意发挥各类专家在项目管理中的作用，由于管理人员业务缺点：由于这种组织结构存在多头领导，使下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。工作专业化，易于提高工作质量，同时可以减轻领导者负担。矩阵式优点：能根据工程任务实际情况灵活组建，实现集权与分权的最优结合，有利于调动各类人员的工作积极性，使项目管理工作顺利进行。缺点：稳定性较差，尤其是业务人员的工作岗位调动频繁。矩阵中每一位成员同时受项目经理和职能部门经理的双重领导，如果处理不当，会造成矛盾，产生扯皮现象。2.矩阵式组织结构的三种形式形式示意图特征特点适用范围强矩阵式由企业最高领导任命全权负责项目。项目经理直接向企业最高领导负责，项目组成员绩效完全由项目经理进行考核，只对项目经理负责。优点：集中领导、职责清楚，有利于提高管理效率。特点：拥有专职的、具有较大权限的项目经理及专职项目管理人员。复杂且时间紧迫中矩阵式项目经理被授予一定权力，对项目整体及项目目标负责。成员从各职能部门抽调来，在成员中指定一人担任项目主持人，项目结束，项目主持人的头衔随之消失。需要精心建立管理程序和配备训练有素的协调人员。中等技术复杂程度且建设周期较长弱矩阵式未明确对项目目标负责的项目经理即使有项目负责人，其角色也只是一个项目协调者或监督者，而不是一个管理者。权限很小，员工绩效由职能部门经理进行考核。技术简单形式项目管理规划大纲项目管理实施规划任职指导项目管理的纲领性文件，对于项目管理工作具是对项目管理规划大纲的进一步深化和细化。对施工单位条件有战略性、全局性和宏观性指导作用。而言，施工组织设计等同于项目管理实施规划。编制程序①明确项目需求和项目管理范围；②确定项目管理目标；③分析项目实施条件，进行项目工作结构分解；④确定项目管理组织模式、组织结构和职责分工；⑤规定项目管理措施；⑥编制项目资源计划；⑦报送审批。①了解相关方要求；②分析项目具体特点和环境条件；③熟悉相关法规和政策文件；④实施编制活动；⑤履行报批手续。大多都带有“项目”“管理”大多都带有“计划”文件及要求①项目管理目标和职责规定；②项目管理程序和方法要求；③项目管理资源的提供和安排①规划大纲内容应得到全面深化和具体化；②实施规划范围应满足实现项目目标的实际需要；③实施项目管理规划的风险应处于可以接受的水平。1.施工组织设计概况分类内容与内涵作用施工组织设计是施工项目管理的重要手段，也是科学合理、均衡有序地组织施工生产的重要保障。要求每一工程项目均需要进行施工组织设计。设计单位要编制指导性施工组织设计，施工单位要编制实施性施工组织设计。对施工单位而言，施工投标时要编制标前施工组织设计，并依此进行投标报价；中标后要编制标后施工组织设计编制依据①工程建设有关法律法规及政策；②工程建设标准和技术经济指标；③工程设计文件；④工程招标投标文件或施工合同文件；⑤工程现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件；⑥与工程有关的资源供应情况；⑦施工单位的生产能力、机具设备状况及技术水平等。类型施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。概览类别施工组织总设计单位工程施工组织设计施工方案对象群体工程或特大型工程单位(子单位)工程分部(分项)或专项工程作用统筹规划、重点控制指导和制约具体指导（1）工程概况；（2）总体施工部署；（3）施工总进度计划；源配置计划；（5）主要施工方法；（6）施工总平面布置。（1）工程概况；（2）施工部署；（3）施工进度计划；（4）施工准备与资源配置计划；（5）主要施工方案；（6）施工现场平面布置。（1）工程概况；（2）施工安排；（3）施工进度计划；（4）施工准备与资源配置计划；（5）施工方法及工艺要求。2.施工组织总设计分类内容与内涵工程概况包括工程项目主要情况和主要施工条件。总体施工部署(1)确定工程项目施工总目标。(2)根据工程项目施工总目标要求，确定工程项目分阶段(期)交付使用计划。(3)确定工程项目分阶段(期)施工的合理顺序和空间组织。(4)应对工程项目施工的重点和难点进行简要分析。(5)确定项目管理组织结构形式，并采用框图形式表示。工程需要分包的，还应对分包单位的资质和能力提出明确要求。施工总进(1)计算工程量。(2)确定各单位工程施工期限。(3)确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系。(4)编度计划制初步施工总进度计划。(5)形成正式的施工总进度计划。施工总进度计划应以工程量大、工期长的单位工程为主导，安排全工地性流水作业。总体施工准备与主要资源配置计划(1)总体施工准备①技术准备。包括：施工过程所需技术资料准备、施工方案编制计划、试验检验及设备调试工作计划等。②现场准备。包括：现场生产、生活等临时设施，临时道路，材料堆放场，临时用水、用电和供热、供气等计划。③资金准备。应根据施工总进度计划编制资金使用计划。(2)主要资源配置计划①劳动力配置计划。劳动力配置计划应包括下列内容：确定各施工阶段(期)总用工量；根据施工总进度计划确定各施工阶段(期)劳动力配置计划。②物资配置计划。根据施工总进度计划确定主要工程材料和设备的配置计划；根据总体施工部署和施工总进度计划确定主要施工周转材料和施工机具配置计划。主要施工方法对整个工程项目的完成起关键作用的建(构)筑物及影响全局的分部分项工程，要在施工组织总设计中简要说明其施工方法。施工总平面布置施工总平面布置是指在施工用地范围内，对各项生产、生活设施及其他辅助设施等进行总体规划和布置。布置原则①平面布置科学合理，施工场地占用面积少；②合理组织运输，减少二次搬运；③施工区域划分和场地临时占用应符合总体施工部署和施工流程要求，减少相互干扰；④充分利用既有建(构)筑物和既有设施为工程施工服务，降低临时设施建造费用；⑤临时设施应方便生产、生活，办公区、生活区和生产区宜分离设置；⑥符合节能、环保、安全和消防等要求；⑦遵守工程所在地政府建设主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定。布置内容①施工用地范围内的地形状况；②全部拟建的建(构)筑物和其他基础设施位置；③施工用地范围内的加工设施、运输设施、存贮设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施、临时施工道路和办公、生活用房等；④施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等设施；⑤相邻地上、地下既有建(构)筑物及相关环境。3.单位工程施工组织设计分类内容与内涵工程概况工程主要情况、各专业设计简介和工程施工条件等。施工部署是施工组织设计的纲领性内容。(1)工程施工目标。(2)进度安排和空间组织。(3)施工重点和难点分析。(4)工程管理组织结构形式。(5)“四新”使用部署或要求。(6)分包单位要求。施工进度计划(1)划分工作。(2)确定施工顺序。(3)计算工程量。(4)计算劳动量和机械台班数。(5)确定工作的持续时间。(6)编制初始施工进度计划。(7)施工进度计划的调整和优化。施工准备与资源配置计划(1)施工准备。包括：技术准备、现场准备和资金准备等。(2)资源配置计划。包括：劳动力配置计划和物资配置计划。主要施工方案应对主要分部、分项工程制定施工方案，并对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方案进行必要的验算和说明。施工现场平面布置应结合施工组织总设计，按不同施工阶段分别绘制施工现场平面布置图。分类内容内涵组织措施建立健全组织机构和规章制度，配备相应管理人员并明确岗位职责分工；完善沟通机制和工作流程，促进各参建单位、各职能部门间协同工作；强化动态控制中的激励，调动和发挥员工实现项目目标的积极性和创造性；建立工程项目目标控制工作考评机制，通过绩效考核实现持续改进等。技术措施编制项目管理规划、施工组织设计、施工方案并对其技术可行性进行审查、论证；改进施工方法和施工工艺，采用更先进的施工机具；采用新技术、新材料、新工艺、新设备等“四新”技术并组织专家论证其可靠性和适用性等。采用工程网络计划技术、价值工程、挣值分析等方法和数字化、智能化技术等进行动态控制。经济措施需要明确工程责任成本，落实加快工程进度所需资金，完善工程成本节约奖励措施，对工程变更方案进行经济分析，及时办理工程价款结算和支付手续等。合同措施分析工程承包风险，并将其对工程承包风险的应对体现在投标报价中；结合承包模式及合同计价方式，与建设单位协商确定完善的合同条款，争取有工期提前、合理化建议的奖励条款；做好合同交底工作，动态跟踪合同执行情况，合理处置工程变更和利用好工程索赔。第2章建设工程项目管理相关体系标准要素内容与内涵组织机构组织机构是组织对人员职责、权限和相互关系的有序安排，其范围可包括与外部组织的有关接口。组织机构的正式表述通常在质量手册或项目质量计划中提供。组织最高管理者要肩负起管理职责，对外要将客户的满意标准作为组织生存的首要目标，对内要建立和实施质量管理体系，确保组织机构合理和岗位职责明确。(❈组织机构就是内部官僚机构）过程过程是指利用输入实现预期结果的相互关联或相互作用的一组活动。一个过程的输入通常是其他过程的输出，而一个过程的输出通常又是其他过程的输入。两个或两个以上相互关联和相互作用的连续过程也可作为一个过程。顾客导向过程顾客导向过程是指通过输入和输出直接与外部顾客联系的过程。顾客导向过程直接对顾客产生影响，给组织直接带来效益。内容包括：市场需求的确定、产品和服务的开发、产品生产和服务提供的控制、产品交付后的防护活动即属于顾客导向过程。支持过程支持过程是指提供主要资源或能力，为实现组织的经营目标，支持顾客导向过程实现预计质量目标的过程。内容包括：基础设施、过程环境、监视和测量设备、知识、能力、意识、沟通、形成文件的信息、运行策划过程、外部供应产品和服务的控制、标识和可追溯性、顾客或外部供方的财产、产品和服务放行、不合格产品和服务。管理过程管理过程是指用来衡量和评价顾客导向过程和支持过程的有效性和效率，组织策划将顾客要求转化为组织衡量的目标和指标，确定组织结构，产生组织决策和目标及更改等的过程。内容包括：风险和机遇的应对措施、质量目标及其实施的策划、顾客满意、数据分析与评价、内部审核、管理评审、不符合和纠正措施、改进等。程序程序是为进行某项活动或过程所规定的途径。①要求保持的成文信息。包括：质量管理体系的范围、质量方针、质量目标。(❈制度）②要求保留的成文信息。包括：监视和测量资源的校准与检定证据等。(❈记录）资源资源是指组织拥有的物力、财力、人力、智力(信息、知识)等各种物质要素的总称。1.环境管理体系标准分类、核心标准及基本理念要素内容与内涵分类性质①基础标准：界定了环境管理有关的概念，明确了术语的内涵和外延边界。②管理标准：是指组织管理行为的规范标准，涵盖环境管理规范、原则及可执行的准则内容，形成环境管理的标准化文件。③技术标准：是指环境管理的技术方法标准，是针对环境变化进行诊断、审核、评价等规范性方法文件。功能①组织评价标准：主要针对各部门、车间进行的环境管理评价，重点分析组织的环境行为及其结果。(❈生产厂区、现场环境）②产品评价标准：主要依据生命周期各阶段的环境影响所做出的评价，重点评估产品在原材料购买、生产、使用、废弃等全生命周期的环境影响，同时还包括其中的影响因素评估。(❈生产产品本身对环境的影响）标准《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24001是环境管理体系系列标准中的龙头标准，也是认证使用的唯一标准。《环境管理体系通用实施指南》GB/T24004该标准作为实施《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24001的指南，只用于组织内部管理。《环境管理体系采取灵活方法分阶段实施的指南》GB/T43385提供分阶段方法提供了灵活性，允许组织根据自身情况，按照自身节奏分多个阶段开发其环境管理体系。基本理念持续改进、合法合规、风险管理、绩效评估、沟通与参与、资源管理、培训和意识。1.卓越绩效管理特点比较质量管理体系卓越绩效管理标准质量管理体系标准属于“符合性评价”标准，重在发现与属于“成熟度评价”标准，从组织管理的“效类型规定要求的“偏差”，进而达到持续改进的目的率”和“效果”入手，不断追求卓越持续改进追求组织核心竞争力关注产品质量重点关注组织的经营结果2.卓越绩效管理基本理念卓越绩效模式强调以系统的思维来管理整个企业，系统思维反映的是企业管理的整体性、一致性和协调性，也就是企业的整体、纵向和横向关系。过程方法(PDCA)是系统管理的基本方法。分项内容与内涵驱动力①远见卓识的领导：组织的高层领导力是一个企业成功的关键。②战略导向：以战略统领组织的管理活动，获得持续发展和成功。战略是决定企业成败的关键。战略决策在企业经营管理中处于核心地位。③顾客驱动：要树立顾客导向的经营理念，认识到质量和绩效是由企业的顾客来评价和决定的。(❈战领客）经营行为①社会责任；②以人为本；③合作共赢。(❈社会人赢）运行方法和技术①重视过程与关注结果；②学习、改进与创新；③系统管理。(❈重视学习系统）《风险管理指南》采用"三轮"形式概括了风险管理的原则、框架和过程，使风险管理标准内容描述更简洁、更易理解，更加注重与企业管理活动的融入和整合。风险管理原则核心是“创造和保护价值”。风险管理框架核心是“领导作用与承诺”。风险管理经典过程是：风险识别—风险分析—风险评价。要素内容与内涵原则风险管理的目的是创造和保护价值有效的风险管理应遵循整合、结构化和全面性、定制化、包容性、动态性、最佳可用信息、人和文化因素、持续改进等原则，这些原则有助于组织应对不确定性对目标的影响。框架风险管理框架的目的是协助组织将风险管理纳入重要的活动和职能中。要素有领导作用与承诺、整合、设计、实施、评价和改进等。过程风险管理过程是将政策、程序和实践系统地应用于沟通和咨询、建立环境、风险评估、风险应对、监督和检查、记录和报告等活动。风险管理过程是组织管理和决策的有机组成部分，需融入组织的架构、运营和流程中，它可以应用在战略、运营、项目群或单个项目层面。风险评价的目的是支持决策。风险应对方案之间不一定是相互排斥的，也不一定适用于所有情形。1.社会责任原则、核心主题、要素与实施方式要素内容与内涵原则担责、透明、合乎道德的行为、尊重利益相关方、尊重法治、尊重国际行为规范、尊重人权。主题与议题核心主题议题组织治理决策程序和结构。人权①公民和政治权利；②经济、社会和文化权利；③工作中的基本原则和权利劳工实践①就业和劳动关系；②工作条件和社会保护；③民主管理和集体协商；④职业健康安全；⑤工作场所中人的发展与培训。环境①污染预防；②资源可持续利用；③减缓并适应气候变化；④环境保护、生物多样性和自然栖息地恢复。公平运行实践①反腐败；②公平竞争；③在价值链中促进社会责任；④尊重产权。消费者问题①公平营销、真实公正的信息和公平的合同实践；②保护消费者健康与安全；③可持续消费；④消费者服务、支持和投诉及争议处理；⑤消费者信息保护与隐私；⑥基本服务获取；⑦教育和意识。社区参与和发展①社区参与；②教育和文化；③就业创造和技能开发；④技术开发和获取；⑤财富和收入创造；⑥健康；⑦社会投资。体系要素组织所处环境、领导作用和利益相关方参与、策划、支持、运行、绩效评价、改进。实施方式(1)开展自我评价和声明；(2)寻求组织的利益相关方(如顾客)对其符合性进行确认；(3)寻求组织的外部机构对其自我声明进行确认；(4)寻求外部组织对其社会责任管理体系进行认证或注册。2.社会责任报告原则基于与利益相关方有效沟通的目的，社会责任报告的编写和发布宜遵循“完整全面、客观准确、明确回应、及时可比、易读易懂、获取方便”。3.社会责任与ESG的异同要素相似之处不同社会责任一是均强调超越传统的财务或利润目标，要求更加全面地考量企业的经营活动对人、社会和环境等多重影响，更加强调企业与所有利益相关方的关系，更加关注企业短期利益与中长期利益的平衡。二是均关注环境、社会等具体细分内容，且两者有诸多重合。三是在企业内部通常会由同一或相关部门统筹落实，也会在同一专栏对外进行信息披露。强调性质；体现企业发展理念和导向；强调社会传播属性注重口碑建立及品牌推广。(❈注重“名”）强调量值；反映具体实效；强调投融资关系。(❈注重“利”）1.国际项目管理标准要素内容与内涵美国项目管理协会项目管理知识体系(PMBOK)6项原则①采用整体视角；②聚焦于价值；③将质量嵌入过程和可交付成果；④成为负责任的领导者；⑤在所有项目领域整合可持续性；⑥构建赋能文化。7个绩效域①治理绩效域；②范围绩效域；③进度绩效域；④财务绩效域；⑤相关方绩效域；⑥资源绩效域；⑦风险绩效域。国际项目管理协会个人能力环境能力、行为能力、技术能力。组织能力组织能力是指可以快速、经济地整合资源，按特定流程实施业务活动，高效地获得成果，并实现可持续发展的一种客观衡量基准。PP&P治理PP&P使命、愿景和策略，PP&P管理发展，领导力，绩效。PP&P管理项目管理，项目群管理，项目组合管理。PP&P组织一致性过程一致，结构一致，文化一致。PP&P资源资源需求，资源现状，资源获得，资源开发。PP&P人员能力人员能力需求，人员能力现状，人员能力获得，人员能力开发。2.我国工程项目管理标准要素内容与内涵项目管理原理遵循策划、实施、检查、处置(PDCA)的动态管理原理项目管理流程项目管理流程应包括启动、策划、实施、监控和收尾过程，各个过程之间相对独立，又相互联系。相关方管理企业应识别项目的所有相关方，了解其需求和期望，确保项目管理要求与相关方的期望相一致。项目管理责任制度项目管理责任制度应作为项目管理的基本制度。项目经理责任制应是项目管理责任制度的核心内容。项目管理策划程序：A.识别项目管理范围；B.进行项目工作分解；C.确定项目实施方法；D.规定项目需要的各种资源；E.测算项目成本；F.对各个项目管理过程进行策划。合同管理合同实施控制的日常工作应包括下列内容：A.合同交底；B.合同跟踪与诊断；C.合同完善与补充；D.信息反馈与协调；E.其他应自主完成的合同管理工作。资源管理程序：A.明确项目的资源需求；B.分析项目整体的资源状态；C.确定资源的各种提供方式；D.编制资源的相关配置计划；E.提供并配置各种资源；F.控制项目资源的使用过程；G.跟踪分析并总结改进。沟通管理程序：A.项目实施目标分解；B.分析各分解目标自身需求和相关方需求；C.评估各目标的需求差异；D.制定项目沟通计划；E.明确沟通责任人、沟通内容和沟通方案；F.按既定方案进行沟通；G.总结评价沟通效果。公开招标与邀请招标施工招标程序均需要经过施工招标准备、招标过程和决标成交三个阶段。公开招标与邀请招标在程序上的差异主要体现在两方面：一是潜在投标人获得招标信息的方式不同；二是对投标人资格审查的方式不同。1.施工招标准备准备内容工作内容与要求组建招标组织建设单位可自行组织招标；不具备自行组织招标能力条件的应委托招标代理。办理招标申请手续必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应报项目审批、核准部门审批、核准。进行招标策划包括：划分施工标段、确定承包模式、选择合同计价方式等。编制资格预审文件（公开招标）资格预审文件包括：资格预审公告；申请人须知；资格审查办法；资格预审申请文件格式；项目建设概况等。招标人对资格预审文件所作的澄清、修改，也构成资格预审文件的组成部分。编制招标文件施工招标文件包括：①招标公告或投标邀请书；②投标人须知；③评标办法；④合同条款及格式；⑤工程量清单；⑥图纸；⑦技术标准和要求；⑧投标文件格式；⑨投标人须知前附表规定的其他材料。招标人对招标文件所作的澄清、修改，也构成招标文件的组成部分。（1）投标人须知包括：前附表、正文和附表三部分。（2）投标文件格式包括：投标函及投标函附录；法定代表人身份证明；授权委托书；联合体协议书；投标保证金；已标价工程量清单；施工组织设计；项目管理机构；拟分包项目情况表；资格审查资料；其他材料。2.施工招标过程招标过程工作内容与要求发布招标公告或发出投标邀请书（1）招标公告适用于进行资格预审的公开招标。（2）投标邀请书适用于进行资格后审的邀请招标。进行资格预的程序）（1）发布资格预审公告，应在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。（2）发售资格预审文件①发售期不得少于5日；②有异议应在提交资格预审申请文件截止时2日前提出；③招标人收到异议之日起3日内答复，答复前暂停招标投标活动。（3）资格预审文件的澄清或修改①招标人应在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；②不足3日的，顺延提交资格预审申请文件的截止时间。（4）资格预审申请文件的递交未按要求密封和加写标记、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人将不予受理。（5）组建资格审查委员会（与评标相同）①国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应组建资格审查委员会；②审查委员会（5人以上单数）=招标人代表(≥0）+有关技术、经济等方面的专家(≥⅔)。（6）审查资格预审申请文件①审查委员会应按照资格预审文件载明的审查标准和方法审查；没有规定的标准和方法不得作为审查依据；②步骤：初步审查+详细审查；③方法：合格制或有限数量制(量化打分、排序)。（7）资格预审申请文件的澄清或说明招标人和审查委员会不接受申请人（投标人）主动提出的澄清或说明。资格审查委员会可以书面形式要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，其澄清或说明内容属于资格预审申请文件的组成部分；并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。（8）提交审查报告（9）通知和确认①招标人应在规定的时间内以书面形式将结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。②通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。③在规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。发售招标文件和组织现场踏勘（1）发售招标文件，发售期不得少于5日。（2）组织现场踏勘，投标人自行决策、自行负责安全、费用自理。（3）投标预备会①目的：澄清投标人书面提问，投标人以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清；②会后招标人将澄清内容以书面方式通知所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。③招标人对招标文件进行澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应顺延提交投标文件的截止时间。开标与评标（1）投标文件的递交和接收未按要求密封和加写标记、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人将不予受理。（与资格预审申请文件递交不予受理情形相同）在招标文件规定的开标时间前不得开启投标文件。（2）组建评标委员会（与资格审查委员会要求相同）①招标人负责组建评标委员会；②评标委员会成员名单一般应在开标前确定，在中标结果确定前应当保密（不是开标前保密③评标委员会（5人以上单数）=招标人代表(≥0）+有关技术、经济等方面的专家(≥⅔)【5=4+1=5+0；7=5+2=6+1】；④来源：一般项目，专家库随机抽取；技术复杂、专业性强或特殊，招标人直接确定。（3）开标与评标①投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；②招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。③初步评审内容包括：形式评审、资格评审、响应性评审、施工组织设计和项目管理机构评审标准四个方面，有一项不符合评审标准的，作废标处理。④已标价工程量清单有计算错误的，总价金额与依据单价计算出的结果不一致时，以单价金额为准修正总价，单价金额小数点有明显错误的除外；书写有错误的，投标文件中的大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。评标委员会对投标报价的错误予以修正后，需请投标人书面确认，作为投标报价的金额。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。⑤详细评审的评标方法有经评审的最低投标价法和综合评估法，经评审的投标价相等时或综合评分相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。（4）评标报告，评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。3.施工决标成交程序步骤工作内容与要求确定中标人招标人应依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。合同谈判（1）谈判准备工作包括：收集发包人资信情况、履约能力及施工项目其他背景资料；分析发包人技术、经济实力及发包人谈判人员的身份、地位、性格、喜好、权限等；研判合同双方地位和优劣势；拟订合同谈判方案等。（2）合同谈判应重点关注以下内容：工程内容和范围、合同价款支付、价格调整及工程量变化、不可预见的自然条件和人为障碍、合同条件完善、工程保修、争端解决及其他。签订合同（1）招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。（2）合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。【不允许有阴阳合同】（3）招标人最迟应在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。中标人无正当理由拒签合同的，其投标保证金不予退还。（4）招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人按照要求提交；履约保证金不得超过中标合同金额的10%。1.合同计价方式分类工程合同计价方式可分为三种：总价、单价和成本加酬金。相应工程合同也称为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。类型相关内容固定总价合同（1）承包单位考虑承担合同履行中的主要风险，因此在投标时会报较高价格。（2）一般适用于下列情形：①招标时已有施工图设计文件，施工任务和发包范围明确，合同履行中不会出现较大设计变更。②工程规模较小、技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位，承包单位可在投标报价时合理地预见施工过程中可能遇到的各种风险。③工程量小、工期较短(一般为1年之内)，合同双方可不必考虑市场价格浮动对承包价格的影响。【速记】短、小、简、明、1年内可调总价合同（1）适用于工期较长(1年以上)的工程，承包单位在投标报价时无法合理地预见合同履行过程中市场价格变动等因素的影响。【速记】变化大、工期长1年以上（2）常用的调价方法有：①文件证明法：有关部门发布价格调整文件。②票据价格调整法：实际发生采购票据额度大于报价。③公式调价法。单价合同类型相关内容适用情形与特点（1）大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型工程，以及建设单位为缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行招标的工程。（2）特点：在单价合同中，工程量清单所列工程量为估算工程量，而非实际工程量；双方均没有量的风险，合理分担风险，施工方报价较为合理。固定单价合同合同约定的单价不得进行调整，承包单位存在一定风险。可调单价合同实际工程量或市场价格发生一定变化时，可对合同单价进行调整，承包单位的风险相对较小。成本加酬金合同类型相关内容适用情形大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程。成本加固（1）合同价款=实际直接费+实际直接费×酬金百分比定百分比（2）特点：承包单位可获得的酬金将随着直接成本的增加而增加。在签订时简单易行，但不能激励施工单酬金合同位缩短工期和降低成本。（不利于工期与投资控制）成本加固（1）合同价款=实际直接费+合同双方约定的酬金定酬金合（2）特点：虽不能鼓励施工单位关心降低直接成本，但从尽快获得全部酬金、减少管理投入出发，施工单同位会关心缩短工期。成本加浮动酬金合同（1）合同价款=实际直接费+合同双方约定的酬金+奖罚浮动奖罚部分可以是百分数，也可以是绝对数，且可采用不同的计算标准。（2）当实际成本超支而减少酬金时，以原定的基本酬金额为减少的最高限额。（3）双方都没有太大风险，且又能促使承包单位关心成本降低和缩短工期。目标成本加奖罚合同（1）合同价款=实际直接费+基本酬金+奖罚酬金以当时估算的目标成本作为依据，并以百分比形式约定基本酬金和奖罚酬金的计算办法。（2）工程结算时，如果实际直接成本超过合同约定的目标成本界限(如5%)，则应按约定百分比扣减成本超支的罚金；反之，如果实际直接成本有节约时(也应有一个幅度界限)，则应按约定百分比增加酬金。（3）有利于鼓励承包单位降低成本和缩短工期，双方都不会承担太大风险。2.合同计价方式比较合同类型总价合同单价合同成本加酬金合同固定百分比酬金固定酬金浮动酬金目标成本加奖罚应用范围广泛广泛有局限性酌情建设单位造价控制易较易最难难不易有可能施工单位风险大小基本没有不大有3.合同计价方式选择一个工程项目采用何种合同计价方式并非固定不变，即使对于同一工程项目的不同工程部位或不同阶段，也可采用不同的合同计价方式。这需要依据工程实际情况，权衡各种利弊后再作出抉择。建设单位通常会综合考虑以下因素来选择合同计价方式。考虑因素计价方式选择工程复杂程度建设规模大且技术复杂的工程，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因而不宜采用固定总价合同。最好是对有把握的部分采用固定总价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同。工程设计深度（1）对于已完成施工图设计的工程，施工图纸和工程量清单详细而明确，可选择总价合同。（2）对于实际工程量与预计工程量可能有较大出入的工程，应优先选择单价合同。（3）对于只完成初步设计，工程量清单不够明确的工程，可选择单价合同或成本加酬金合同。技术先进程度对于施工中有较大部分采用新技术、新工艺的工程，建设单位和承包单位缺乏经验，又无国家标准的，不宜采用固定总价合同，而应选用成本加酬金合同。工期紧迫程度对于一些紧急工程(如灾后恢复工程等)，要求尽快开工且工期较紧的，可能仅有实施方案，尚无施工图纸，承包单位在投标时不可能报出合理价格，因此，选择成本加酬金合同较为合适。项目需要明确的内容施工合同有关各方义务或职责发包人主要义务（1）发出开工通知。监理人应在开工日期7天前发出，合同工期自开工通知中载明的开工日起计算。发出前应获得发包人同意。（2）提供施工场地。（3）协助承包人办理证件和批件。①发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。②发包人负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。③由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通运输管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担。【注意前提是承包人负责的】（4）发包人组织设计单位向承包人和监理人进行设计交底。（5）发包人应按合同约定的条件、时间和方式向承包人及时支付合同价款。（6）发包人应按合同约定及时组织竣工验收。承包人主要义务（1）查勘施工现场。（2）编制工程实施措施计划，包括：①施工组织设计和施工进度计划，②工艺试验措施计划，③工程质量保证措施文件，④施工安全管理措施计划，⑤环境保护措施计划。（3）负责施工现场内交通道路和临时工程。（4）测设施工控制网。（5）提出开工申请，开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况及工程进度安排。（6）完成各项承包工作。（7）保证工程施工和人员的安全。（8）负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。（9）避免施工对公众与他人的利益造成损害。（10）工程的维护和照管。监理人职责（1）监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。（2）监理人应按合同约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按合同约定授权的监理人员签字。（3）应履行的职责包括：①审查承包人实施方案。②发出开工通知。【与发包人主要义务是相对应的】③监督管理施工过程。④参与工程竣工验收。施工合同订立时需要明确的内容合同订立时需要明确约定的内容较多，概要归纳为以下几方面：（1）施工现场范围和施工临时占地。（2）发包人提供图纸的期限和数量。（3）发包人提供的材料和工程设备。需明确约定发包人提供的材料和设备分批交货的种类、规格、数量、交货期限和地点等，以便明确合同责任。（4）异常恶劣的气候条件范围。“异常恶劣的气候条件”属于发包人责任，“不利气候条件”对施工的影响则属于承包人应承担的风险。（5）因物价变化引起的合同价格调整。①适用于工期在12个月以内的简明施工合同通用条款没有调价条款。②工期12个月以上的施工合同设调价条款，发包人和承包人共同承担物价变化风险。通用合同条款中将投标截止日前第28天规定为基准日期。通用合同条款规定用公式法调价，但仅适用于工程量清单中按单价支付部分的工程款，总价支付部分不考虑物价变化对合同价格的调整。而且调价公式中的各可调因子、定值和变值权重、基本价格指数及其来源等均应在合同调价条款中予以明确。（6）办理保险的责任。包括：“建筑工程一切险”“安装工程一切险”“第三者责任保险”，均必须以发包人和承包人的共同名义投保。①承包人办理保险，负责投保并承担办理保险的费用。【总包模式】②发包人办理保险，采用平行发包方式时，由发包人投保为宜。1.施工进度管理项目相关内容与要求施工进度计划的审批施工单位编制，监理审批。合同进度计划的修订（1）承包人向监理人提交修订合同进度计划的申请报告；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示。（2）发包人同意，监理审批。工期延误发包人原因发包人延长工期和(或)增加费用，并支付利润。主要是涉及下列原因：（1）增加（不是减少）合同工作内容；（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点；（4）因发包人原因导致的暂停施工；（5）提供图纸延误；（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款。异常恶劣气候条件发包人延长工期。承包人原因承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。提前竣工发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，发包人应承担承包人由此增加的费用，并支付专用合同条款约定的奖金。暂停施工（1）因承包人原因暂停施工。施工增加的费用和(或)工期延误由承包人承担。（2）因发包人原因暂停施工。发包人延长工期和(或)增加费用，并支付利润。（3）不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。（4）由于发包人原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的24h内予以答复。逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。（5）暂停施工后的复工：①承包人无故拖延和拒绝复工的，由承包人承担费用+工期延误；②因发包人原因无法按时复工的，发包人承担工期延误+费用+利润。2.施工质量管理项目相关内容与要求承包人的质量管理承包人提交工程质量保证措施文件，报送监理人审批。包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等。工程质量检查（1）承包人的质量检查。进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。（2）监理人的质量检查。对工程所有部位及其施工工艺、材料和工程设备有权进行检查和检验。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。材料和工程设备质量要求（1）承包人提供的材料和工程设备：承包人会同监理检验和验收。承包人负责抽样检验和测试，承担费用。（2）发包人提供的材料和工程设备：承包人应向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人共同进行验收。验收后由承包人负责接收、运输和保管。工程隐蔽部位覆盖前的检查（1）自检合格后通知监理人进行检查，经监理人检查确认并在隐蔽工程检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人未按合同约定的时间进行检查的，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。（2）监理人重新检查监理人对质量有疑问的，可要求承包人重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。质量合格由发包人承担由此增加的费用和(或)工期延误，并支付利润；质量不合格由承包人承担。【特别注意】承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，无论质量是否合格，由此增加的费用和(或)工期延误由承包人承担。试验和检验（1）材料、工程设备和工程的试验和检验。【与工程隐蔽部位覆盖前通知监理检查的程序和责任承担相同】（2）现场材料试验。监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。【注意没有“试验人员”】3.工程计量与支付管理项目相关内容与要求工程计量（1）单价子目计量已标价工程量清单中的为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。监理人进行复核确定。（2）总价子目计量承包人实际完成的工程量是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。承包人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量。以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。预付款（1）预付款计算依据的合同价款应扣除合同总价所包含的暂列金额、计日工价款及专业工程暂估价。（2）发包人应在工程开工后28天内预付不低于安全生产措施费总额的50%给承包人，其余部分应按照提前安排的原则进行分解，并与工程进度款同期支付。（3）承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。（4）由于不可抗力或其他原因解除合同时，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款；提前解除合同的，尚未扣回的预付款应在合同终止结算时全部扣回。工程进度付款（1）承包人提交进度付款申请单→监理人在收到后的14天内完成核查，28天内发包人完成支付。（2）政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%。工程质量保证金（1）工程质量保证金的计算额度不包括预付款的支付、扣回及价格调整的金额。（2）在合同约定的缺陷责任期满时，承包人申请返还剩余的工程质量保证金金额，发包人应在14天内会同承包人核实承包人是否完成缺陷责任。竣工结算（1）工程接收证书颁发后，承包人向监理人提交竣工付款申请单，包括下列内容：竣工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额。（2）承包人提交竣工付款申请单→监理人收到后的14天内完成核查→发包人应在收到后14天内审核完毕，监理人或发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的视为同意。（3）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。最终结清（1）缺陷责任期终止证书签发后，承包人向监理人提交最终结清申请单。（2）审核与支付【与竣工结算流程相同】4.施工安全与环境保护项目相关内容与要求发包人与承包人的施工安全责任（1）发包人或承包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，由于发包人或承包人原因造成的人员工伤的，应由发包人或承包人承担责任。【自己承担负责】（2）承包人应编制施工安全措施计划和应对灾害的紧急预案，并报送监理人审批。（3）以下两种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失发包人应负责赔偿：①工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；②由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。【第②条如果是承包人原因，则由承包人负责赔偿】承包人的环境保护责任承包人应编制施工环境保护措施计划，报送监理人审批。事故处理（1）施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。（2）发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。5.变更管理在合同履行过程中，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。变更指示只能由监理人发出。项目相关内容与要求变更的范围和内容在履行合同中发生以下情形之一，应进行变更：（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作。变更程序（1）变更程序：①履行过程中：出现可变更情形后→监理人向承包人发出变更意向书→承包人提交变更实施方案→发包人同意后由监理人发出变更指示。②承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在合同约定变更情形的：向监理人提出书面变更建议→监理人与发包人共同研究，14天内作出变更指示。（2）变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。（3）承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。变更估价（1）承包人在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书。（2）因变更引起的价格调整原则：①已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价；②已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人和合同当事人商定或确定变更工作的单价；③已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人和合同当事人商定或确定变更工作的单价。（3）单价合同的工程，因工程变更或工程量清单缺陷引起分部分项工程的清单工程量发生变化，且工程量变化超出15%(不含15%)时，调整合同价格方法：①引起增加清单项目及工程量的，合理下调其合同单价及新增综合单价；②引起减少清单项目及工程量的，合理上调其合同单价及新增综合单价后。暂列金额暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。暂列金额有剩余的，应归发包人所有。计日工（1）采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付。（2）实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：①工作名称、内容和数量；②投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；③投入该工作的材料类别和数量；④投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；⑤监理人要求提交的其他资料和凭证。【工作本身+投入的人、材、设备相关信息】（3）计日工由承包人汇总后，按合同约定列入进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。暂估价（1）属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。（2）材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，应由承包人按合同约定提供。（3）专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人进行估价，但专用合同条款另有约定的除外。6.竣工验收项目相关内容与要求竣工验收申请报告承包人向监理人报送竣工验收申请报告的条件：（1）除缺陷责任期内完成的工作外均已完成，包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收；（2）已按份数备齐竣工资料3）编制了在缺陷责任期内完成的工作清单以及相应施工计划4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；（5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。验收（1）监理人对竣工验收申请报告的审查①不具备竣工验收条件，在收到竣工验收申请报告后