2025年湖南省事业单位综合行政执法类综应真题及参考答案

2025年湖南省事业单位综合行政执法类综应练习题及参考答案给定资料资料12024年湖南省司法厅印发《湖南省基层综合行政执法规范化建设三年行动方案（2024-2026）》，明确要求全省乡镇（街道）综合行政执法队严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚、一般违法行为依法从轻减轻行政处罚“两轻一免”清单，推广“执法+服务”“普法+调解”的柔性执法模式，严禁“以罚代管”“一罚了之”，切实提升执法公信力和群众满意度。资料2A镇是湘中地区的农业大镇，省道S338穿镇而过，沿线的红星段自发形成了赶圩市场，每逢农历初二、初五、初八赶圩日，有近300个摊贩在省道两侧占道经营，导致交通拥堵时长最长达3小时，每年发生交通事故12起以上，群众投诉量占全镇政务投诉总量的62%。2023年之前，镇执法队主要采取“赶、扣、罚”的方式整治，每次赶圩日出动8名队员沿街驱离摊贩，对拒不配合的扣押经营物资，每次赶圩日平均开出12张罚单，但是摊贩“躲猫猫”现象突出，整治过后很快反弹，有摊贩多次到镇政府上访，认为执法队“不给老百姓活路”。2024年1月，镇执法队调整负责人后，队长李强带队用10天时间走访了120名摊贩、200名沿线群众，收集意见建议187条，发现核心问题有三个：一是镇里原有农贸市场仅能容纳80个摊位，缺口达220个；二是周边村民习惯在省道沿线赶圩，认为进出更方便；三是多数摊贩是周边的脱贫户、留守老人，靠赶圩卖农副产品为生，无力承担农贸市场的摊位费。针对这些问题，执法队联合镇自然资源办、农业农村办、市场监管所，在省道沿线闲置的集体空地上划定了1200平方米的临时疏导点，免费向摊贩开放，划定了经营时段为赶圩日6:00-16:00，设置了非机动车停放区、农产品检测点、志愿者引导岗，明确了摊位摆放要求。同时，执法队梳理出台了镇域“两轻一免”适用细则，明确占道经营、未明码标价等8类首次违法、情节轻微且没有造成危害后果的行为，不予行政处罚，仅予以劝导、签订承诺书。对年龄超过70岁的留守老人、监测户等困难群体，优先安排靠近出入口的便民摊位，执法队员主动帮行动不便的摊贩搬运物资。2024年全年，红星段赶圩日未发生长时间交通拥堵，交通事故同比下降91.7%，相关投诉量降至0，该整治案例被评为湖南省2024年度基层行政执法优秀案例。资料32024年7月12日，镇执法队队员小王在省道S338红星段巡查时，发现非赶圩日村民张某某在路边摆摊卖蔬菜，占用人行道和部分非机动车道，小王当场扣押了张某某经营用的电动三轮车，但是未出示执法证件，未开具扣押决定书，未告知张某某陈述申辩、申请行政复议的权利，也未做执法全过程记录。张某某当天下午到镇执法队上访，反映自己老伴患有癌症，每周需要去县城化疗，家里就靠他卖菜赚医药费，希望执法队归还三轮车，同时投诉队员执法不规范。队长李强接到投诉后，第一时间调取了执法记录仪录像，核实小王确实存在执法程序违法问题，当场向张某某赔礼道歉，补办了扣押、返还的全套法定程序，同时核实张某某是首次违法，情节轻微，符合“首违不罚”适用条件，仅作出口头警告，同时协调镇民政办、社区，在社区便民疏导点为张某某申请了免费的固定摊位。2024年8月，张某某专程给执法队送来了“执法为民暖心解忧”的锦旗。另外，2024年上半年，镇执法队接到17起群众投诉，反映镇区12家餐饮店油烟直排，影响周边居民生活。之前执法队对这类问题都是直接责令整改，拒不整改的处2000-10000元罚款，但是很多餐饮店店主反映油烟净化器价格高，无力承担，抵触情绪很强。这次执法队调整了工作思路，首先对接县生态环境局，争取到了个体工商户安装油烟净化器的补贴政策，补贴比例达60%，同时联系了3家正规的安装企业，统一谈判将安装价格降低了30%，然后逐户上门讲解政策，协助店主申请补贴。2024年9月，12家餐饮店全部安装了油烟净化器，未产生一笔罚款，相关投诉量同比下降94%。执法队在工作总结中明确提出：“执法不是为了罚，而是为了规范。”资料42024年，A镇执法队严格落实行政执法公示制度，除了在镇政府公告栏公示执法主体、执法权限、执法依据、裁量基准之外，还开通了“A镇执法便民通”短视频账号，每周发布1-2条执法动态、普法短视频，累计播放量达120万次，同时在全镇16个行政村的村民微信群定期推送执法案例、政策解读。每次执法过程中，要求所有队员主动亮明执法证件，全程使用执法记录仪记录，重大执法决定在作出前必须经过镇司法所法制审核，审核通过率达100%。每季度，镇执法队都会向镇人大主席团作执法工作专项报告，接受人大代表评议，2024年四个季度的平均满意度达98.2%。但在2024年底的全县执法规范化检查中，也发现了三个突出问题：一是队伍能力不足，全队12名执法队员中，有4名年龄超过50岁，不会操作新式执法记录仪，也不会使用执法办案系统，执法文书制作不规范的问题占比达23%；二是柔性执法尺度把握不准，部分队员担心适用“两轻一免”会被认定为“执法宽松软”，2024年符合“两轻一免”条件的案件共有112件，实际适用的只有76件，适用率仅为67.9%；三是群众认知存在偏差，随机抽查的100名群众中，有42%认为“执法队就是来罚款的”，有31%不知道“首违不罚”相关政策。资料52025年1月，湖南省司法厅印发《关于在全省开展基层综合行政执法“执法为民”专项提升行动的通知》，要求全省各乡镇（街道）执法队在2025年3月底前，全面梳理2024年执法工作中存在的堵点、难点问题，形成问题清单、整改清单、责任清单，重点整改执法不规范、服务不到位、普法不深入等问题，切实提升执法效能，让群众在每一次执法活动中感受到公平正义。作答要求1.请根据“给定资料2”，归纳概括A镇综合行政执法队整治红星段马路市场的主要做法。（25分）要求：全面、准确、有条理，不超过150字。2.根据“给定资料3”，谈谈你对A镇执法队提出的“执法不是为了罚，而是为了规范”这句话的理解。（30分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过250字。3.针对“给定资料4”中A镇执法队存在的突出问题，提出切实可行的解决措施。（35分）要求：问题梳理全面，措施针对性强、可操作，不超过400字。4.假如你是A镇综合行政执法队的工作人员，请结合全部给定资料，撰写一篇报送县司法局的A镇“执法为民”专项提升行动工作简报。（60分）要求：格式规范，内容全面，条理清晰，语言准确，不超过1000字。参考答案及解析第1题参考答案主要做法包括：①开展全覆盖调研，全面掌握摊位缺口、群众需求、摊贩诉求等核心问题；②协调多部门资源，划定免费临时疏导点，明确经营时段，配套便民服务设施；③出台镇域“两轻一免”细则，对轻微违法以劝导、承诺为主，不轻易处罚；④针对困难群体出台倾斜政策，优先安排便民摊位，提供搬运等帮扶服务。评分标准按点赋分，共4个要点，每个要点6分，表述简洁准确加1分，超字数扣2分。解析本题为归纳概括基础题型，考察执法类场景下的要点提取能力，考点贴合基层执法实务中的“调研先行”“柔性执法”等核心要求，无超纲内容，作答时需注意避免添加主观臆断内容，严格从资料中提取做法。第2题参考答案这句话点明了基层综合行政执法的核心目的，是“执法为民”理念的直观体现，符合行政执法的法定要求。①处罚只是执法的手段而非目的，过往“以罚代管”的模式既无法从根源上解决问题，还会引发群众抵触，降低执法公信力；②执法的核心目标是规范公共秩序、维护绝大多数群众的合法权益，A镇针对困难摊贩适用首违不罚、协助餐饮店争取油烟治理补贴的实践证明，以规范为导向的执法，既能彻底解决问题，也能获得群众的认可；③基层执法需始终坚持为民导向，平衡执法力度与温度，避免“一罚了之”。评分标准观点明确占10分，结合案例分析合理占15分，对策方向正确占5分，逻辑混乱、脱离资料酌情扣分。解析本题为解释型综合分析题，按照“亮明观点-分析论证-对策总结”的逻辑作答即可，考点对应综合行政执法大纲中“准确理解执法理念”的要求，无争议性内容，作答时需结合资料中的两个具体案例展开分析，避免空泛论述。第3题参考答案存在的问题：①队伍业务能力不足，大龄队员不会操作新式执法设备、执法办案系统，文书制作不规范；②柔性执法机制不完善，队员对“两轻一免”适用尺度把握不准，存在不敢用的顾虑；③普法宣传覆盖面不足，群众对执法政策认知偏差较大。解决措施：①开展针对性技能培训：邀请县司法局、设备厂商技术人员每月开展1次执法设备操作、办案系统使用、文书规范制作专项培训，安排年轻队员与大龄队员结对帮扶，培训后组织考核，不合格的补考；②完善柔性执法配套机制：梳理镇域“两轻一免”适用的具体情形、认定标准、审批流程，出台操作手册，明确对符合法定要求适用柔性执法的行为，不予追究执法人员责任，消除队员顾虑；③深化精准普法：在赶圩日设置普法摊位、上门入户宣讲、短视频账号推送政策解读，重点讲解“两轻一免”、执法流程等内容，公示典型执法案例，消除群众“执法就是罚款”的误解。评分标准问题梳理全面占10分，措施针对性、可操作性强占20分，逻辑清晰占5分，措施空泛、脱离实际酌情扣分。解析本题为对策类题型，考察执法实务中的问题解决能力，考点对应大纲中“针对执法问题提出可行措施”的要求，作答时需坚持问题导向，每个措施都要对应具体问题，避免提出“提高思想认识”等空泛内容，所有措施均需符合基层执法的实际条件。第4题参考答案为落实《湖南省司法厅关于开展基层综合行政执法“执法为民”专项提升行动的通知》要求，我镇执法队全面梳理2024年执法工作情况，聚焦堵点难点推进整改，现将有关情况报告如下：一、前期工作成效2024年以来，我镇执法队严格落实行政执法三项制度，坚持“执法+服务”模式，先后破解了红星段马路市场整治、镇区餐饮店油烟治理等民生痛点问题：一是针对马路市场问题，通过调研摸排、增设免费临时疏导点、推行首违不罚等措施，实现相关投诉量清零、交通事故下降91.7%；二是针对油烟治理、摊贩占道等高频执法场景，主动对接相关部门争取惠民政策，为困难群众协调便民摊位，全年“两轻一免”适用率达67.9%，群众执法满意度达98.2%。同时，我镇通过短视频账号、村民微信群等渠道开展普法宣传，全年推送执法动态、政策解读内容120余条，累计播放量达120万次。二、整改推进情况针对前期排查出的队伍能力不足、柔性执法适用率不高、群众认知偏差等问题，我镇已制定三张清单推进整改：一是制定能力提升清单，3月底前完成全队执法技能轮训，建立结对帮扶机制；二是制定机制完善清单，3月中旬前出台“两轻一免”操作手册，建立容错纠错机制，确保符合条件的案件全部适用柔性执法；三是制定普法宣传清单，每季度开展1次赶圩日普法活动，每月推送2期政策解读内容，全面提升群众政策知晓率。三、下一步工作打算下一步，我镇将持续深化执法规范化建设，定期开展执法效果评估，广泛收集群众意见建议，不断优化执法方式，切实提升执法公信力，让群众在每一次执法活动