行政许可法试题及答案

行政许可法试题及答案一、选择题（30分）1.行政许可的本质特征是：A.行政机关的单方行为B.赋予相对人特定资格或权利C.涉及公共利益的行政行为D.需要申请才能启动的行政行为2.根据《行政许可法》，下列哪项不属于可以设定行政许可的事项：A.直接涉及国家安全、公共安全、宏观经济调控的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置的事项C.公众提供服务并且直接关系公共利益的职业、行业的事项D.公民、法人或者其他组织能够自主决定的民事行为3.行政许可法规定，设定行政许可应当遵循的原则是：A.公开、公平、公正原则B.便民、高效原则C.信赖保护原则D.以上都是4.关于行政许可的设定权限，下列说法正确的是：A.地方性法规可以设定行政许可B.省、自治区、直辖市人民政府可以设定临时性行政许可C.国务院部门规章可以设定行政许可D.乡、镇人民政府可以设定行政许可5.行政许可的实施机关不包括：A.具有行政许可权的行政机关B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织C.行政机关委托的其他行政机关D.企业、事业单位或社会团体6.行政许可申请可以通过下列哪种方式提出：A.书面形式B.口头形式C.电子数据交换D.以上都可以7.行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当如何处理：A.直接作出不予行政许可的决定B.告知利害关系人C.听取利害关系人的意见D.组织听证8.行政机关作出准予行政许可的决定，应当：A.自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件B.自作出决定之日起5日内向申请人颁发、送达行政许可证件C.自作出决定之日起15日内向申请人颁发、送达行政许可证件D.自作出决定之日起20日内向申请人颁发、送达行政许可证件9.关于行政许可的听证程序，下列说法正确的是：A.行政许可涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利B.申请人要求听证的，应当在行政机关告知后5日内提出C.行政机关应当自收到听证申请之日起20日内组织听证D.听证费用由申请人承担10.行政机关实施行政许可，不得收取：A.登记费B.审查费C.工本费D.以上都是11.关于行政许可的监督检查，下列说法错误的是：A.上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查B.行政机关可以依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查C.行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动D.行政机关实施监督检查，可以收取必要的费用12.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当：A.责令其限期改正B.给予警告C.撤销行政许可D.罚款13.有下列情形之一的，行政机关应当作出不予行政许可的书面决定：A.申请事项不属于本行政机关职权范围的B.申请事项依法不需要取得行政许可的C.申请事项不符合法定条件的D.以上都是14.行政许可的期限不包括：A.行政许可的实施期限B.行政许可的申请期限C.行政许可的听证期限D.行政许可的变更期限15.关于行政许可的注销，下列说法正确的是：A.行政许可有效期届满未延续的，行政机关应当注销B.行政机关可以依职权主动注销行政许可C.被许可人申请注销行政许可的，行政机关应当注销D.以上都是二、填空题（20分）1.行政许可法规定，设定和实施行政许可，应当遵循______、______、______的原则。2.行政许可的设定和实施，应当______、______、______，提高办事效率，提供优质服务。3.公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有______、______、______的权利。4.法律可以设定______。尚未制定法律的，行政法规可以设定______。5.地方性法规可以设定______。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定______。6.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理，该申请______年内不得再次申请该行政许可。7.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出______要求。8.行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知______。9.行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发______。10.行政机关实施行政许可，原则上不收取______。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。三、判断题（15分）1.行政许可法适用于有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。（）2.行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。（）3.省、自治区、直辖市人民政府可以根据精简、统一、效能的原则，决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。（）4.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。（）5.行政机关实施行政许可，不得收取任何费用。（）6.行政许可申请人委托代理人提出行政许可申请的，行政机关可以要求申请人到场核实委托关系的真实性。（）7.行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人。（）8.行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日。（）9.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件。（）10.申请人、利害关系人不承担行政机关组织行政许可听证的费用。（）11.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。（）12.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得改变已经生效的行政许可。（）13.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当撤销行政许可。（）14.行政机关应当建立健全监督制度，核查被许可人从事行政许可事项的活动，将被许可人从事行政许可事项的活动情况和监督检查的处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。（）15.行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价；对已设定的行政许可，认为通过前述方式能够解决的，应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。（）四、简答题（25分）1.简述行政许可的概念和特征。2.简述行政许可的基本原则。3.简述行政许可的设定范围和限制。4.简述行政许可的实施程序。5.简述行政许可的监督检查制度。五、论述题（10分）论述行政许可法的立法目的、意义及其在行政法治建设中的作用。---答案：一、选择题答案1.答案：B解释：行政许可的本质特征是赋予相对人特定资格或权利。选项A描述的是行政行为的一般特征，选项C描述的是行政许可涉及公共利益的特点，选项D描述的是行政许可的启动方式，都不是行政许可的本质特征。2.答案：D解释：根据《行政许可法》第12条和第13条的规定，公民、法人或者其他组织能够自主决定的民事行为不属于可以设定行政许可的事项。选项A、B、C都属于可以设定行政许可的事项。3.答案：D解释：《行政许可法》第5条规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。第6条规定，实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。第8条规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可，体现了信赖保护原则。因此，以上都是设定和实施行政许可应当遵循的原则。4.答案：A解释：《行政许可法》第15条规定，地方性法规可以设定行政许可。第16条规定，省、自治区、直辖市人民政府可以根据精简、统一、效能的原则，决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。但第17条规定，除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。国务院部门规章和乡、镇人民政府都不能设定行政许可。5.答案：D解释：《行政许可法》第22条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。第23条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。第24条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。企业、事业单位或社会团体不是法定的行政许可实施机关。6.答案：D解释：《行政许可法》第29条规定，行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。行政机关应当将行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。7.答案：C解释：《行政许可法》第47条规定，行政许可事项直接关系他人重大利益的，行政机关应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。8.答案：A解释：《行政许可法》第44条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。9.答案：A解释：《行政许可法》第47条规定，行政许可事项直接关系他人重大利益的，行政机关应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第48条规定，申请人要求听证的，应当在行政机关告知后5日内提出；行政机关应当在收到听证申请之日起20日内组织听证。听证费用由行政机关承担。10.答案：D解释：《行政许可法》第58条规定，行政机关实施行政许可，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。11.答案：D解释：《行政许可法》第61条规定，行政机关应当建立健全监督制度，核查被许可人从事行政许可事项的活动，将被许可人从事行政许可事项的活动情况和监督检查的处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。因此，行政机关实施监督检查，不得收取任何费用。12.答案：C解释：《行政许可法》第69条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。因此，行政机关应当撤销行政许可。责令限期改正、给予警告和罚款都是对其他违法行为的处理方式，不适用于以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的情况。13.答案：D解释：《行政许可法》第32条规定，申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。14.答案：B解释：《行政许可法》中规定的行政许可期限包括行政许可的实施期限（第42条、第43条、第44条）、行政许可的听证期限（第48条）、行政许可的变更期限（第50条）等，但没有明确规定行政许可的申请期限。申请期限通常由具体领域的法律、法规规定。15.答案：D解释：《行政许可法》第70条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。因此，以上都是应当注销行政许可的情形。二、填空题答案1.答案：公开、公平、公正解释：《行政许可法》第5条规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。这是行政许可法的基本原则之一，要求行政许可的设定和实施过程应当公开透明，对申请人的条件应当公平对待，作出决定应当公正无私。2.答案：公开、公平、公正解释：《行政许可法》第6条规定，实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。第5条规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。因此，公开、公平、公正是行政许可法的基本原则。3.答案：陈述权、申辩权、申请行政复议或提起行政诉讼的权利解释：《行政许可法》第7条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。4.答案：行政许可；行政许可解释：《行政许可法》第14条规定，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。因此，法律可以设定行政许可，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。5.答案：行政许可；临时性行政许可解释：《行政许可法》第15条规定，地方性法规可以设定行政许可。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。第16条规定，省、自治区、直辖市人民政府可以根据精简、统一、效能的原则，决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。因此，地方性法规可以设定行政许可，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定临时性行政许可。6.答案：1解释：《行政许可法》第78条规定，行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在1年内不得再次申请该行政许可。因此，行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，该申请1年内不得再次申请该行政许可。7.答案：购买指定商品、接受有偿服务解释：《行政许可法》第27条规定，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。8.答案：利害关系人解释：《行政许可法》第47条规定，行政许可事项直接关系他人重大利益的，行政机关应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。9.答案：行政许可证件解释：《行政许可法》第44条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。10.答案：费用解释：《行政许可法》第58条规定，行政机关实施行政许可，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。因此，行政机关实施行政许可，原则上不收取费用。三、判断题答案1.答案：错误解释：《行政许可法》第3条规定，行政许可的设定和实施，适用本法。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。因此，行政许可法不适用于有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。2.答案：正确解释：《行政许可法》第5条规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。因此，该说法正确。3.答案：正确解释：《行政许可法》第25条规定，经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。因此，该说法正确。4.答案：正确解释：《行政许可法》第27条规定，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。因此，该说法正确。5.答案：错误解释：《行政许可法》第58条规定，行政机关实施行政许可，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。因此，行政机关实施行政许可，原则上不收取费用，但法律、行政法规另有规定的除外。6.答案：正确解释：《行政许可法》第29条第2款规定，行政许可申请人委托代理人提出行政许可申请的，行政机关应当核查委托代理关系的真实性。因此，该说法正确。7.答案：正确解释：《行政许可法》第47条规定，行政许可事项直接关系他人重大利益的，行政机关应当告知该利害关系人。因此，该说法正确。8.答案：错误解释：《行政许可法》第42条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。因此，20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，而不是15日。9.答案：正确解释：《行政许可法》第44条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。因此，该说法正确。10.答案：正确解释：《行政许可法》第48条第2款规定，申请人、利害关系人不承担行政机关组织行政许可听证的费用。因此，该说法正确。11.答案：错误解释：《行政许可法》第50条规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。因此，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请，而不是60日前。12.答案：错误解释：《行政许可法》第8条规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。因此，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，但需要符合法定条件和程序，并给予补偿。13.答案：正确解释：《行政许可法》第69条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。因此，该说法正确。14.答案：正确解释：《行政许可法》第61条规定，行政机关应当建立健全监督制度，核查被许可人从事行政许可事项的活动，将被许可人从事行政许可事项的活动情况和监督检查的处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。因此，该说法正确。15.答案：正确解释：《行政许可法》第20条规定，行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价；对已设定的行政许可，认为通过本法第十三条所列方式能够解决的，应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。因此，该说法正确。四、简答题答案1.答案：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下特征：（1）行政许可是依申请的行政行为。行政许可必须由相对人提出申请，行政机关不能主动作出。（2）行政许可是授益性行政行为。行政许可赋予相对人从事特定活动的权利或资格，是对相对人权利的赋予和确认。（3）行政许可是要式行政行为。行政许可通常需要以书面形式作出，颁发行政许可证件。（4）行政许可是外部行政行为。行政许可是对外部相对人作出的行政行为，不涉及行政机关内部管理关系。（5）行政许可是有期限的行政行为。行政许可通常有一定的有效期，需要定期延续。（6）行政许可是可撤销的行政行为。行政许可在特定情况下可以被行政机关依法撤销或撤回。2.答案：行政许可法规定的基本原则包括：（1）公开、公平、公正原则。行政许可的设定和实施应当公开，对申请人的条件应当公平对待，作出决定应当公正无私。（2）便民原则。实施行政许可应当遵循便民原则，提高办事效率，提供优质服务。（3）信赖保护原则。公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。（4）权利救济原则。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。（5）依法许可原则。设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。3.答案：行政许可的设定范围和限制如下：（1）可以设定行政许可的事项：-直接涉及国家安全、公共安全、宏观经济调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；-有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；-提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；-直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；-企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；-法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。（2）可以不设行政许可的情形：-公民、法人或者其他组织能够自主决定的；-市场竞争机制能够有效调节的；-行业组织或者中介机构能够自律管理的；-行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。4.答案：行政许可的实施程序包括：（1）申请与受理：-申请人向行政机关提出行政许可申请；-行政机关对申请材料进行审查；-行政机关作出是否受理的决定。（2）审查与决定：-行政机关对申请材料进行实质审查；-行政机关作出行政许可决定；-行政机关向申请人颁发行政许可证件或作出不予行政许可的决定。（3）期限：-行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定；-20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日；-采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日。（4）听证程序：-行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人；-申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩；-行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。（5）变更与延续：-被许可人需要变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；-被许可人需要延续行政许可有效期的，应当在行政许可有效期届满30日前提出申请。5.答案：行政许可的监督检查制度包括：（1）监督检查的主体：-上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查；-行政机关应当建立健全监督制度，对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查。（2）监督检查的方式：-核查被许可人从事行政许可事项的活动；-将被许可人从事行政许可事项的活动情况和监督检查的处理结果予以记录；-公众有权查阅行政机关监督检查记录。（3）监督检查的内容：-被许可人是否依法