2026监理概论考试题型及答案

2026监理概论考试题型及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），工程监理单位在建设工程监理合同签订后，应及时将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知（）。A.建设单位B.施工单位C.设计单位D.建设行政主管部门答案：A解析：《建设工程监理规范》第3.1.3条规定，工程监理单位在建设工程监理合同签订后，应及时将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。这是监理单位履行合同告知义务的基本要求。2.下列选项中，属于监理工程师初始注册应具备的条件是（）。A.年龄不超过65周岁B.受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位C.达到继续教育要求D.未因执业活动受到刑事处罚答案：B解析：根据《注册监理工程师管理规定》，申请初始注册的条件包括：经全国注册监理工程师执业资格统一考试合格，取得资格证书；受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位；达到继续教育要求。其中，受聘于一个相关单位是申请注册的前提。年龄不超过65周岁和未因执业活动受到刑事处罚是注册有效期内应持续满足的条件，非初始注册的特定条件。3.建设工程监理的性质中，最根本的性质是（）。A.服务性B.科学性C.独立性D.公平性答案：A解析：建设工程监理具有服务性、科学性、独立性和公平性。其中，服务性是根本性质。监理单位受建设单位委托，代表建设单位对工程建设进行专业化监督管理和技术服务，其行为本质是提供高智能的技术服务，这是监理活动存在的基础。4.项目监理机构处理工程变更时，对于施工单位提出的工程变更，正确的处理程序第一步是（）。A.总监理工程师组织专业监理工程师审查B.建设单位审查同意C.施工单位提交《工程变更单》D.设计单位出具设计变更文件答案：C解析：根据监理工作程序，施工单位提出的工程变更，应首先提交《工程变更单》，报项目监理机构。然后由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，涉及设计修改的，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件；最后由总监理工程师就工程变更费用及工期评估情况与建设单位和施工单位协商。5.根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合（）。A.工程建设推荐性标准B.工程建设强制性标准C.施工合同约定D.监理规划要求答案：B解析：《建设工程安全生产管理条例》第十四条明确规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。这是监理单位在安全生产方面应履行的法定职责。6.在建设工程监理实施程序中，编制监理规划应在（）之后进行。A.签订委托监理合同B.确定项目总监理工程师C.组建项目监理机构D.收集工程相关资料答案：C解析：建设工程监理实施程序通常为：组建项目监理机构→收集工程相关资料→编制监理规划→编制监理实施细则→规范化地开展监理工作→参与工程竣工验收，签署监理意见→向建设单位提交监理档案资料→进行监理工作总结。因此，编制监理规划应在组建项目监理机构之后。7.下列监理文件中，应由总监理工程师组织编制，并经监理单位技术负责人审批的是（）。A.监理实施细则B.监理月报C.监理规划D.监理会议纪要答案：C解析：根据《建设工程监理规范》，监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后，由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。监理规划在编制完成后，需经工程监理单位技术负责人审批。监理实施细则由专业监理工程师编制，经总监理工程师审批；监理月报由总监理工程师组织编制，签认后报送建设单位和监理单位；监理会议纪要由项目监理机构根据会议记录整理，由总监理工程师审阅。8.项目监理机构发现施工单位未按审查通过的工程设计文件施工时，首先应采取的措施是（）。A.签发监理通知单B.签发工程暂停令C.报告建设单位D.向有关主管部门报告答案：A解析：当发现施工单位未按审查通过的工程设计文件施工时，项目监理机构一般应首先签发监理通知单，要求施工单位整改。若施工单位拒不整改或情况严重时，总监理工程师才应及时签发工程暂停令，并报告建设单位。只有在施工单位拒不执行工程暂停令时，项目监理机构才应向有关主管部门报告。9.建设工程监理招标的标的是（）。A.监理服务B.监理设备C.监理人员D.监理成果答案：A解析：建设工程监理招标属于服务招标，其标的是监理单位受招标人（建设单位）委托，为项目提供的监理服务。招标人通过招标选择的是有能力提供高质量、专业化监理服务的监理单位及其团队。10.根据《民法典》，关于委托合同的说法，正确的是（）。A.委托合同必须采用书面形式B.受托人处理委托事务的费用由受托人承担C.无偿的委托合同，因受托人的重大过失造成委托人损失的，委托人可以请求赔偿损失D.委托人或者受托人可以随时解除委托合同答案：D解析：根据《民法典》第九百三十三条，委托人或者受托人可以随时解除委托合同。A选项错误，委托合同可以书面或口头形式；B选项错误，受托人处理委托事务的费用由委托人承担，但当事人另有约定的除外；C选项错误，无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失造成委托人损失的，委托人可以请求赔偿损失。仅“重大过失”表述不完整。11.下列风险分类中，属于按风险影响范围划分的是（）。A.基本风险和特殊风险B.纯风险和投机风险C.政治风险和经济风险D.可管理风险和不可管理风险答案：A解析：按风险影响范围划分，可分为基本风险（影响整个社会或社会主要部门的风险，由非个人的、或至少是个人往往不能阻止的因素所引起）和特殊风险（仅影响个人或局部群体的风险，通常由特定的个人或情况引起）。B选项是按风险后果划分；C选项是按风险来源划分；D选项是按风险是否可管理划分。12.项目监理机构在施工阶段进度控制的主要任务是（）。A.编制施工总进度计划B.编制单位工程施工进度计划C.审批施工进度计划D.协助建设单位编制工程竣工决算答案：C解析：在施工阶段，项目监理机构进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工单位提交的施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。编制施工总进度计划和单位工程施工进度计划是施工单位的任务。协助建设单位编制工程竣工决算属于投资控制或合同管理的内容。13.实施建设工程监理和项目管理一体化，其核心是（）。A.统一的管理团队B.相同的管理目标C.共享的管理资源D.融合的管理职责答案：D解析：建设工程监理与项目管理一体化的实施，核心是监理单位在建设单位委托授权范围内，将监理服务内容向前后延伸，融合项目管理职责，为建设单位提供涵盖项目策划、设计管理、招标采购、施工监理、竣工验收、运营维护等全过程的综合性、一体化服务。统一的管理团队、管理目标和资源共享是实施一体化的重要条件和表现，但核心在于管理职责的融合与服务的集成。14.下列监理工作方法中，属于技术措施的是（）。A.审核施工组织设计B.签发工程款支付证书C.组织召开工地例会D.调整项目监理机构人员答案：A解析：技术措施是运用技术手段解决监理工作中遇到的问题。审核施工组织设计、施工方案、变更设计等，都是通过对技术文件的审查来保障工程质量和安全，属于技术措施。B选项属于经济措施；C选项属于组织协调措施；D选项属于组织措施。15.根据《建设工程监理规范》，总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表的是（）。A.组织召开监理例会B.组织审查施工组织设计C.组织审核分包单位资格D.签发工程开工令、暂停令和复工令答案：D解析：《建设工程监理规范》第3.2.2条规定，总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：①组织编制监理规划，审批监理实施细则；②根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；③组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；④签发工程开工令、暂停令和复工令；⑤签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；⑥调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；⑦审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；⑧参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。16.工程监理单位对工程档案管理进行审核时，属于文件内容审核的是（）。A.文件是否齐全、完整B.文件签字盖章手续是否完备C.文件资料是否真实有效D.文件形成单位是否符合规定答案：C解析：工程档案管理审核包括形式审核和内容审核。形式审核主要看文件是否齐全、完整，签字盖章手续是否完备，文件形成单位是否符合规定等。内容审核则主要审查文件资料是否真实有效，是否与工程实际相符，数据是否准确等。A、B、D选项均属于形式审核的范畴。17.在国际工程咨询中，FIDIC合同条件中，代表业主进行工程管理的通常是（）。A.承包商B.工程师C.建筑师D.工料测量师答案：B解析：在国际咨询工程师联合会（FIDIC）的系列合同条件（如施工合同条件）中，“工程师”是一个特定角色，通常由业主在招标文件中指定或聘用，代表业主对工程的质量、进度、投资等进行全面的监督和管理，并公正地处理合同事宜。工程师是独立于业主和承包商的第三方。18.建设工程监理的公平性，要求工程监理单位在处理建设单位与施工单位之间争议时，应当（）。A.完全按照建设单位的意见处理B.完全按照施工单位的意见处理C.站在建设单位的立场上处理D.以事实为依据，以法律和有关合同为准绳答案：D解析：公平性是建设工程监理的基本性质之一。它要求工程监理单位在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。当建设单位与施工单位之间发生利益冲突或合同争议时，项目监理机构应以独立第三方的身份进行调解，以事实为依据，以法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同为准绳，客观、公正地提出处理意见，公平地对待合同双方。19.下列属于项目监理机构内部工作制度的是（）。A.工程材料检验制度B.监理工作会议制度C.隐蔽工程验收制度D.施工组织设计审核制度答案：B解析：项目监理机构内部工作制度是为了规范监理机构自身运作而制定的制度，如监理工作会议（包括监理交底会、监理例会、专题会议等）制度、监理人员岗位职责、监理日志与报告制度、监理文件档案管理制度等。A、C、D选项均属于项目监理机构针对工程质量控制等方面制定的工作制度，属于对外的、业务性的工作制度。20.根据《必须招标的工程项目规定》，下列项目中，必须进行招标的是（）。A.施工单项合同估算价为380万元人民币B.重要设备采购单项合同估算价为180万元人民币C.监理服务采购单项合同估算价为80万元人民币D.项目总投资额为2800万元人民币答案：D解析：根据国家发展改革委《必须招标的工程项目规定》，勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须招标：①施工单项合同估算价在400万元人民币以上；②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。另外，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到上述标准之一的，必须招标；但本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标。本题中，A、B、C选项的估算价均未达到必须招标的单项合同标准。D选项项目总投资额2800万元，若其属于规定范围内的项目（如使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目），则其勘察、设计、施工、监理及重要设备材料采购中，达到单项合同标准的就必须招标。但仅从“总投资额2800万元”本身，结合规定中对于“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”的定义（如使用预算资金200万元人民币以上并且该资金占投资额10%以上的项目），可以推断此类规模的项目很可能涉及必须招标的情形。作为单选题，且其他选项明显不符合单项标准，D为最符合题意的选项。二、多项选择题（每题2分，共20分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.根据《建设工程监理规范》，监理规划的主要内容应包括（）。A.工程概况B.监理工作的范围、内容、目标C.监理工作依据D.监理工作制度E.专业工程特点答案：A,B,C,D解析：根据《建设工程监理规范》第4.2.3条，监理规划应包括下列主要内容：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；安全生产管理的监理工作；合同与信息管理；组织协调；监理工作设施。E选项“专业工程特点”属于监理实施细则的主要内容。2.下列属于项目监理机构在施工阶段造价控制工作的有（）。A.进行工程计量和付款签证B.审查竣工结算款支付申请C.审核施工单位提交的工程款支付报审表D.处理费用索赔E.编制施工图预算答案：A,B,C,D解析：项目监理机构在施工阶段造价控制的主要工作包括：进行工程计量和付款签证（A）；对实际完成量与计划完成量进行比较分析；审核施工单位提交的工程款支付报审表（C），并报建设单位审批；建立月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析；审查施工单位提交的竣工结算款支付申请（B）；处理施工单位提出的费用索赔（D）等。E选项“编制施工图预算”通常属于建设单位或设计单位、造价咨询单位的工作范畴，不是施工阶段监理的常规造价控制工作。3.工程监理单位在决定是否投标承揽某项监理业务时，应考虑的因素包括（）。A.建设单位信誉B.项目的资金落实情况C.监理招标文件的合理性D.本单位的技术装备和监理能力E.竞争对手的数量和实力答案：A,B,C,D,E解析：工程监理单位在进行投标决策时，需要进行全面的可行性研究。通常考虑的因素包括：①建设单位情况：信誉、管理水平、合同履约情况等（A）；②项目情况：性质、规模、复杂程度、资金落实情况（B）、设计深度等；③招标条件：招标文件的合理性（C）、合同条件等；④本单位情况：技术、管理、经验、信誉、人员、装备、资金等实力（D），以及当前经营状况和长远规划；⑤竞争对手情况：数量、实力、投标积极性、可能采取的投标策略等（E）。4.根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位有（）行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。A.与建设单位串通，弄虚作假、降低工程质量的B.将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的C.未对施工组织设计中的安全技术措施进行审查的D.与被监理工程的施工承包单位有隶属关系承担该项工程监理业务的E.未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的答案：A,B,D解析：根据《建设工程质量管理条例》第六十七条，工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：①与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的（A）；②将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的（B）。第六十二条还规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收（D）。C、E选项主要涉及安全责任，处罚依据和标准在《建设工程安全生产管理条例》中另有规定。5.项目监理机构处理施工单位费用索赔的主要依据包括（）。A.法律法规B.勘察设计文件、施工合同文件C.工程建设标准D.索赔事件的证据E.施工单位的企业定额答案：A,B,C,D解析：处理费用索赔，项目监理机构应以有关法律法规（A）、工程建设标准（C）、勘察设计文件及施工合同文件（B）为依据，以充分、有效的索赔事件证据（D）为基础，客观、公正地评估索赔事项。施工单位的企业定额是其内部成本核算的依据，不能作为监理处理索赔的直接依据。监理处理索赔主要依据合同约定的计价规则、国家或地方的计价定额、市场价格信息以及经认可的实际损失证据等。6.下列组织协调工作中，属于项目监理机构内部协调的有（）。A.协调总监理工程师与各专业监理工程师之间的关系B.协调各专业监理工程师之间的工作配合C.协调建设单位与施工单位之间的关系D.协调监理人员与施工单位管理人员之间的关系E.协调监理人员工作热情的保持与激发答案：A,B,E解析：项目监理机构的组织协调可分为内部协调和外部协调。内部协调主要包括：项目监理机构内部人际关系的协调（如总监理工程师与各专业监理工程师、监理员之间，A）、项目监理机构内部组织关系的协调（如各专业监理组、各管理岗位之间的分工与协作，B）、项目监理机构内部需求关系的协调（如对监理设备、资料的平衡，以及监理人员工作热情的保持与激发，E）。C选项属于与建设单位的近外层协调以及与施工单位的远外层协调；D选项属于与施工单位的远外层协调。7.下列风险应对策略中，属于非保险转移的有（）。A.建设单位通过合同将施工风险转移给施工单位B.施工单位通过购买工程一切险转移风险C.监理单位通过签订监理合同明确责任界限D.采用联合体投标共同承担风险E.设立风险准备金答案：A,C,D解析：非保险转移又称合同转移，是通过签订合同的方式将风险转移给其他方。A选项建设单位通过施工合同将部分风险转移给施工单位；C选项监理单位通过监理合同转移或明确部分风险责任；D选项联合体投标，成员之间通过协议共担风险，也属于一种非保险转移形式。B选项购买工程保险属于保险转移；E选项设立风险准备金属于风险自留中的财务措施。8.关于工程监理企业信用评价的说法，正确的有（）。A.信用评价结果通常分为AAA、AA、A、B、C等等级B.评价内容主要包括企业基本素质、经营能力、财务能力、管理能力、市场行为等C.发生重大工程质量安全事故的企业信用评价等级直接定为最低级D.信用评价周期一般为一年E.信用评价结果与工程监理招标投标挂钩答案：A,B,D,E解析：工程监理企业信用评价体系通常包括：评价内容涵盖企业基本素质、经营能力、财务能力、管理能力、市场行为、社会责任等多个方面（B）；评价结果一般用等级表示，如AAA（信用很好）、AA（信用良好）、A（信用较好）、B（信用一般）、C（信用较差）等（A）；评价周期通常为一年（D）；评价结果广泛应用于市场监管、招标投标、资质管理、政策扶持等领域，与招标投标挂钩是常见应用（E）。C选项过于绝对，发生重大质量安全事故会对信用评价产生严重影响，可能导致等级直接降为最低或受到扣分等处罚，但具体定级需依据评价办法的规定，并非一概直接定为最低级。9.根据《建筑法》，实施建设工程监理前，建设单位应当将（）书面通知被监理的建筑施工企业。A.委托的工程监理单位B.监理的内容C.监理的权限D.监理规划E.监理实施细则答案：A,B,C解析：《中华人民共和国建筑法》第三十三条规定：“实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。”监理规划和监理实施细则是监理单位编制的指导监理工作的文件，无需建设单位通知施工单位。10.项目监理机构在审查施工组织设计时，应重点审查的内容有（）。A.编审程序是否符合相关规定B.施工进度、施工方案及工程质量保证措施是否符合施工合同要求C.资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划是否满足工程施工需要D.安全技术措施是否符合工程建设强制性标准E.施工总平面布置是否科学合理答案：A,B,C,D,E解析：根据《建设工程监理规范》第5.1.6条，项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。施工组织设计审查应包括下列基本内容：①编审程序应符合相关规定（A）；②施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求（B）；③资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要（C）；④安全技术措施应符合工程建设强制性标准（D）；⑤施工总平面布置应科学合理（E）。三、案例分析题（共60分）案例一（20分）背景材料：某住宅小区工程，建筑面积12万平方米，框架剪力墙结构，地下2层，地上25层。建设单位通过公开招标选定了施工总承包单位和监理单位，并分别签订了施工合同和监理合同。工程开工后，发生了以下事件：事件1：在基坑土方开挖过程中，项目监理机构发现基坑边坡局部出现渗水，并有少量流沙。专业监理工程师立即口头要求施工单位暂停该部位作业，并采取措施。施工单位项目经理以“情况不严重，我们有经验处理”为由，未予理睬，继续施工。随后该处边坡发生小范围塌方，未造成人员伤亡。事件2：主体结构施工至第10层时，施工单位为抢工期，未经监理机构批准，擅自将部分钢筋混凝土剪力墙的模板拆除，准备进行上一层施工。监理员发现后立即报告总监理工程师。事件3：工程竣工验收阶段，施工单位向项目监理机构提交了竣工预验收申请。总监理工程师组织各专业监理工程师对工程实体质量及竣工资料进行了检查，认为具备预验收条件，随即组织了竣工预验收，并在预验收合格后向建设单位提交了工程质量评估报告。问题：1.针对事件1，施工单位项目经理的做法是否妥当？说明理由。项目监理机构应如何处理？（6分）2.针对事件2，总监理工程师应如何处理？（6分）3.指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，并写出正确做法。（8分）答案与解析：1.（1）施工单位项目经理的做法不妥当。（1分）理由：根据《建设工程安全生产管理条例》和监理规范，在监理过程中，项目监理机构发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位对监理机构发出的整改或停工指令必须执行。（2分）（2）项目监理机构应做如下处理：①总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位停止基坑危险部位的作业。（1分）②要求施工单位按照处理基坑坍塌、流沙事故的应急预案，采取有效措施，防止事态扩大，并保护好现场。（1分）③将情况及时报告建设单位。（1分）④督促施工单位分析原因，制定专项处理方案，经相关单位审查批准后，监督其实施。处理完毕并经复查合格后，方可签发《工程复工令》。（1分）2.针对事件2，总监理工程师应做如下处理：①立即签发《工程暂停令》，责令施工单位停止未经批准擅自拆模的作业行为。（2分）②要求施工单位对已拆除模板的剪力墙混凝土强度进行检测，评估其是否达到设计和规范要求的拆模强度。（2分）③根据检测评估结果进行处理：若混凝土强度满足要求，则要求施工单位完善报审程序后，可同意复工；若混凝土强度不满足要求，则要求施工单位采取加固、返工等补救措施，并承担相应责任和费用。补救方案需经设计单位认可，监理机构监督实施。（2分）④将处理情况报告建设单位。（1分）⑤对施工单位的违规行为提出警告，必要时可建议建设单位追究其违约责任。（1分）3.事件3中总监理工程师做法的不妥之处及正确做法如下：①不妥之处：总监理工程师在组织竣工预验收后，才向建设单位提交工程质量评估报告。（2分）正确做法：根据《建设工程监理规范》，工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告。总监理工程师应在预验收合格后，组织编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后，再报建设单位。即评估报告应在预验收后编写并报送，而非预验收前。（2分）②不妥之处：总监理工程师组织竣工预验收后，即认为预验收合格。（2分）正确做法：总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料进行审查，并对工程质量进行预验收。对存在的问题，应及时要求施工单位整改。整改完毕后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。预验收是一个过程，需要施工单位对发现问题整改闭合后，才能最终认定预验收合格。（2分）③不妥之处：仅由总监理工程师组织各专业监理工程师进行预验收。（2分）正确做法：竣工预验收应由总监理工程师组织，各专业监理工程师参加。同时，应要求施工单位的项目负责人、项目技术负责人、质量负责人等相关人员参加。必要时，可邀请建设单位、设计单位代表参加。（2分）案例二（20分）背景材料：某政府投资的污水处理厂扩建工程，采用公开招标方式选择施工单位和监理单位。建设单位与中标的监理单位签订了监理合同，合同约定监理服务期为24个月，监理费为固定总价280万元。监理合同专用条件中约定：“因非监理人原因导致监理服务期延长，监理费不予调整。”工程实施过程中，发生如下事件：事件1：由于建设单位负责采购的关键污水处理设备未能按时到场，导致工程停工待料3个月。事件2：施工期间，遭遇当地50年一遇的特大洪水，导致已施工的部分工程受损，现场停工2个月进行修复和清理。事件3：工程基本完工时，因城市规划调整，建设单位要求新增一座配套的污泥处理车间，导致工程延期4个月。事件4：监理合同履行至第26个月时，工程通过竣工验收。监理单位向建设单位提交了竣工结算资料和增加监理服务的费用补偿申请，要求补偿因事件1、2、3导致的监理服务期延长9个月所增加的费用共计105万元（按原月平均监理费计算）。建设单位以合同有约定为由拒绝支付。问题：1.事件1、事件2、事件3导致的工程延期，责任应如何划分？（6分）2.监理单位要求补偿延长服务期费用的做法是否合理？说明理由。（8分）3.针对本案例情况，监理单位在签订监理合同时，关于服务期延长的费用条款应如何设置更为合理？（6分）答案与解析：1.工程延期责任划分：（1）事件1：由于建设单位负责采购的设备未能按时到场导致停工3个月，属于建设单位原因造成的工程延期，责任由建设单位承担。（2分）（2）事件2：遭遇50年一遇的特大洪水，属于不可抗力事件。根据《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款，因不可抗力导致工期延误的，工期应予以顺延。因此，这2个月的工期延误责任不由建设单位和施工单位承担，但工期可以顺延。（2分）（3）事件3：因城市规划调整，建设单位要求新增工程内容，导致延期4个月。这属于建设单位原因导致的工程变更和工期延长，责任由建设单位承担。（2分）2.（1）监理单位要求补偿延长服务期费用的做法，从合同约定角度看，建设单位拒绝支付有合同依据。（2分）理由：监理合同专用条件中明确约定“因非监理人原因导致监理服务期延长，监理费不予调整”。事件1、2、3均属于“非监理人原因”，根据该合同条款，监理费固定总价包干，不因服务期延长而调整。（3分）（2）但是，从合同公平性和监理工作实际成本增加的角度分析，该固定总价条款在出现重大情势变更（如因建设单位原因或不可抗力导致服务期大幅延长）时，可能显失公平。监理单位在延长期内仍需投入人力、物力维持现场机构运转，产生了额外的成本。根据《民法典》关于公平原则和情势变更的相关精神，合同约定过于绝对化，可能无法完全适用。监理单位可以依据公平原则，尝试与建设单位协商，就延长期内的额外成本给予适当补偿。（3分）3.更为合理的合同条款设置建议：在签订监理合同时，关于服务期和费用，可设置更为灵活和公平的条款，例如：（1）明确约定基准监理服务期（如合同工期），并约定固定总价对应的服务范围和时间。（1分）（2）约定因非监理人原因导致监理服务期延长的处理办法。例如：①因建设单位原因（如变更、未能提供条件、设备延误等）导致服务期延长，监理费应予以增加。增加费用可约定按延长时间乘以双方协商确定的延长期监理费率计算，或约定一个补偿计算公式。（2分）②因不可抗力导致服务期延长，可约定双方协商解决，或约定一个合理的费用分担机制（如建设单位承担监理机构的基本留守费用）。（2分）③因施工单位原因导致工期延误，监理服务期相应延长，其费用处理也可在合同中约定，通常可约定由责任方（施工单位）承担或由建设单位承担后向施工单位追偿，但需在监理合同中明确与建设单位的结算方式。（1分）（3）约定费用调整的启动条件、计算方式、支付程序等，使条款具有可操作性。（1分）案例三（20分）背景材料：某新建高速公路项目，实行施工总承包模式。建设单位委托一家监理单位承担施工阶段的全过程监理。项目监理机构进场后，总监理工程师主持编制了监理规划，并报送建设单位。在第一次工地会议上，建设单位代表提出：本项目工期紧、任务重，希望监理单位不仅要做好质量、安全、投资、进度控制，还要代表建设单位全面负责现场的管理协调工作，特别是要加强对分包单位的管理，确保工程顺利进行。施工过程中，发生如下事件：事件1：路基施工中，监理工程师发现一段200米长的路基填筑材料粒径超标，压实度检测点合格率仅为85%。监理工程师随即向施工单位签发了《监理通知单》，要求整改。施工单位回复称，该段填料是经建设单位现场代表同意使用的，且已大部分填筑完成，返工损失太大，只同意对后续施工进行整改。事件2：桥梁上部结构施工需进行专业分包。施工总承包单位选择了一家具有相应资质的专业分包单位，并在签订分包合同后