在职教师有偿补课问题专项整治工作报告

在职教师有偿补课问题专项整治工作报告202X年X月至X月，XX市教育局联合市场监管局、公安局、民政局、网信办等部门在全市范围内开展在职教师有偿补课问题专项整治行动，深入贯彻《新时代中小学教师职业行为十项准则》《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件要求，切实规范教师从教行为，维护教育公平与良好教育生态。一、工作开展情况（一）强化组织领导，压实工作责任成立由市政府分管领导任组长，教育、市场监管、公安等部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，制定《XX市在职教师有偿补课问题专项整治实施方案》，明确各部门职责分工：教育部门牵头统筹整治工作，负责教师队伍管理、政策宣传、违规教师处置；市场监管部门负责查处校外培训机构无资质办学、违规收费、聘用在职教师等行为；公安部门负责维护整治工作秩序，处置暴力抗法、寻衅滋事等行为；民政部门负责查处非营利性社会组织违规开展学科培训的行为；网信部门负责监管线上培训平台，清理违规线上培训信息。同时明确中小学校校长为校内整治第一责任人，将有偿补课治理纳入学校年度绩效考核，实行“一票否决”。（二）深化宣传教育，筑牢思想防线组织全市12000余名中小学在职教师开展全员师德专题培训，重点学习有偿补课整治相关政策文件，解读有偿补课的界定标准、处置流程、惩戒措施等内容，累计开展专题培训32场次，覆盖所有公办、民办中小学校。组织全体教师签订《拒绝有偿补课公开承诺书》，并通过学校公示栏、官方公众号、家校群等渠道向社会公开，接受家长和群众监督。依托本地教育公众号、电视台、报纸等媒体，宣传专项整治工作要求和进展，公布举报渠道，累计发布宣传稿件47篇，播放公益广告120余次。专项整治工作组组织全市在职教师开展有偿补课整治政策知识测试，测试题型、题目及参考答案为：选择题（共12题）1.根据《新时代中小学教师职业行为十项准则》，在职中小学教师严禁有偿补课，下列不属于有偿补课界定范畴的是（）A.利用课后服务时间对学生进行有偿学科辅导B.参与校外培训机构组织的有偿授课活动C.免费为班级学困学生提供周末学业答疑D.以“一对一”上门形式收取费用开展学科辅导答案：C解析：有偿补课的核心界定标准为“付出劳动并收取经济或物质回报”“针对学科教学内容开展辅导活动”，选项C为免费公益性质的学业帮扶，不属于有偿补课范畴；选项A、B、D均符合有偿补课的认定标准。2.在职教师有偿补课问题专项整治的第一责任主体是（）A.校外培训机构B.教育行政部门C.中小学校D.教师本人答案：C解析：中小学校是在职教师有偿补课专项整治的第一责任主体，需承担日常管理、教育引导、排查监督等直接责任；教育行政部门是监管主体，校外培训机构是协同整治对象，教师本人是行为约束对象。3.依据《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，在职教师参与有偿补课情节较重的，给予的处分是（）A.警告或记过B.降低岗位等级或撤职C.开除D.批评教育答案：B解析：根据《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，教师参与有偿补课的，视情节轻重分别给予相应处分：情节较轻的给予警告或记过处分，情节较重的给予降低岗位等级或撤职处分，情节严重的给予开除处分。4.下列关于在职教师有偿补课专项整治举报渠道的说法，错误的是（）A.可通过教育行政部门官方公众号举报B.可拨打教育系统公布的专项举报电话举报C.匿名举报因无法核实信息一律不予受理D.可通过学校设置的师德师风意见箱举报答案：C解析：专项整治举报渠道包含官方线上平台、专项举报电话、学校意见箱等多种形式，对匿名举报的线索，只要内容具体、事实清晰，相关部门需按流程核实处置，并非一律不予受理。5.在职教师有偿补课专项整治的重点时段不包括（）A.寒暑假B.法定节假日C.正常教学工作日的课间D.周末答案：C解析：有偿补课多发生在学生非在校集中学习时段，寒暑假、法定节假日、周末是专项整治的重点时段；正常教学工作日的课间属于学校正常教学管理时段，不属于有偿补课高发的重点时段。6.某中学教师王某组织本班15名学生在自家住宅开展数学学科辅导，每人每课时收取150元费用，其行为属于（）A.正常的家校互助行为B.有偿补课行为C.公益助学行为D.课后服务延伸行为答案：B解析：王某作为在职教师，以盈利为目的，组织本班学生在自有场地开展学科辅导并收取费用，完全符合有偿补课的认定标准，违反教师职业道德规范。7.下列主体中，不属于在职教师有偿补课专项整治协同参与单位的是（）A.市场监管部门B.民政部门C.公安部门D.文旅部门答案：D解析：在职教师有偿补课专项整治需多部门协同推进：市场监管部门负责查处无资质培训机构、违规收费行为，民政部门负责查处非营利性机构违规开展培训的行为，公安部门负责维护整治秩序、处置突发情况；文旅部门主要负责文化市场监管，不属于专项整治协同参与单位。8.学校对在职教师有偿补课问题排查的常用方式不包括（）A.日常巡查校外培训机构授课人员信息B.定期开展教师师德师风全员承诺C.调取教师个人银行账户全部流水D.面向学生及家长开展问卷调查答案：C解析：学校排查有偿补课需在合法合规范围内开展，可通过巡查校外培训机构、组织师德承诺、开展家校问卷等方式进行；教师个人银行账户全部流水属于个人隐私范畴，非经法定程序不得随意调取，不属于常规排查方式。9.根据《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，对中小学校组织有偿补课的，教育行政部门可给予的处罚不包括（）A.通报批评B.取消学校评优评先资格C.对校长给予行政处分D.吊销学校办学许可证答案：D解析：根据《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，中小学校组织有偿补课的，视情节给予通报批评、取消评优资格、对校长等责任人给予行政处分等处罚；吊销办学许可证仅适用于学校存在重大违法违规行为、丧失办学资质的情形，不属于针对组织有偿补课的常规处罚。10.下列关于在职教师“家校共育”活动的说法，正确的是（）A.可以以“家校共育”名义组织学生有偿补课B.家委会可以代教师收取补课费用C.家长自愿出资的教师辅导也属于有偿补课D.家校共育活动不得涉及学科类有偿辅导答案：D解析：家校共育活动的核心是围绕学生思想品德培养、行为习惯养成等开展家校协同，不得借家校共育名义组织或参与任何形式的学科类有偿辅导；只要是在职教师提供学科辅导并获取经济回报（无论直接还是间接收取，无论是否家长自愿），均属于有偿补课范畴。11.（多选题）下列属于在职教师有偿补课专项整治重点对象的有（）A.多次被举报存在有偿补课行为的教师B.学科骨干教师、班主任C.参与校外培训机构兼职授课的教师D.组织学生跨区域参加有偿补课的教师答案：ABCD解析：专项整治重点覆盖四类人员：一是有举报线索、经查实或多次被举报的教师；二是班主任、学科骨干教师等与学生接触密切、组织补课便利的岗位人员；三是参与校外培训机构兼职的教师；四是组织、诱导学生参加有偿补课的教师。12.（多选题）在职教师因有偿补课受到处分后，下列哪些权益会受到影响（）A.职称评审资格B.评优评先资格C.岗位聘用资格D.教师资格注册答案：ABCD解析：根据教师职业道德管理相关规定，教师因有偿补课受到处分的，在处分期内不得参与职称评审、评优评先、岗位晋升，年度考核不得评为合格及以上等次；情节严重的，将影响教师资格定期注册，直至撤销教师资格。填空题（共8题）1.《新时代中小学教师职业行为十项准则》明确规定，严禁在职中小学教师组织、参与______，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。答案：有偿补课解析：这是准则中针对教师廉洁自律要求的核心条款，是有偿补课专项整治的直接政策依据。2.在职教师有偿补课专项整治坚持______为主、惩处为辅的工作原则，注重从思想根源引导教师规范从教行为。答案：教育引导解析：专项整治工作坚持教育引导与惩戒问责相结合，以教育引导为主要手段，通过师德培训、承诺践诺、典型警示等方式强化教师自律意识，对拒不整改的依法依规惩处。3.中小学校校长是本校有偿补课专项整治工作的______责任人，需全面统筹本校整治工作的开展与落实。答案：第一解析：按照“谁主管、谁负责”的原则，中小学校校长是本校师德师风建设及有偿补课专项整治的第一责任人，对本校整治工作成效负总责。4.对在职教师有偿补课行为的举报线索，相关部门需在______个工作日内完成线索核查与反馈，特殊情况可适当延长。答案：15解析：根据师德师风问题线索处置相关规定，有偿补课专项举报线索需在15个工作日内完成核查并向举报人反馈，涉及复杂情况的经审批可延长核查时限。5.在职教师通过“直播授课”“录播课程售卖”等线上形式开展有偿学科辅导的行为，______（填“属于”或“不属于”）有偿补课界定范畴。答案：属于解析：有偿补课的认定不局限于线下场地，只要是在职教师以盈利为目的，利用线上渠道开展学科类教学辅导并收取费用的，均属于有偿补课范畴。6.教育行政部门对查实存在有偿补课行为的教师，需将处理结果纳入教师______档案，作为教师考核、聘用的重要依据。答案：师德师风解析：教师有偿补课属于违反职业道德的行为，查实后的处理结果需记入教师师德师风档案，与教师职称评审、岗位聘用、评优评先等直接挂钩。7.校外培训机构聘用在职中小学教师参与授课的，由______部门依法依规予以查处，责令整改并给予相应处罚。答案：市场监管解析：校外培训机构聘用在职教师授课属于违规办学行为，由市场监管部门牵头、教育行政部门配合，依法依规予以查处，情节严重的吊销办学许可证。8.在职教师有偿补课专项整治中，对主动交代问题、退还违规所得并作出深刻检讨的教师，可依法依规______处理。答案：从轻或减轻解析：专项整治工作坚持宽严相济的原则，对主动自查自纠、积极整改、主动退缴违规所得的教师，可依据相关规定从轻或减轻处理，体现教育与惩戒结合的原则。判断题（共8题）1.在职教师只要不收取现金，接受学生家长赠送的购物卡、礼品等作为辅导报酬的，不属于有偿补课行为。（）答案：×解析：有偿补课的报酬形式不限于现金，包括购物卡、有价证券、实物等经济或物质利益，只要是教师提供学科辅导并获取相应回报的，均属于有偿补课范畴。2.中小学校可以以“课后服务”的名义，向学生收取费用组织教师开展集体补课。（）答案：×解析：课后服务是学校为满足学生课后托管需求提供的公益普惠性服务，严禁以课后服务名义组织集体补课、违规收费，违者按有偿补课相关规定严肃处理。3.在职教师在寒暑假期间，为自己亲属的孩子辅导功课，不收取任何费用的，不属于有偿补课行为。（）答案：√解析：有偿补课的认定需同时满足“针对非亲属学生”“以盈利为目的”“开展学科辅导”三个核心要件，教师为自家亲属孩子提供免费辅导的，不满足盈利性和服务对象非特定性的要求，不属于有偿补课。4.对存在有偿补课行为的在职教师，只要其退还违规所得，就可以不予处分。（）答案：×解析：退还违规所得是整改的必要环节，但并不等同于免除处分，相关部门需根据其违规情节、悔改表现等综合确定处分等级，对情节较轻、主动整改的可从轻处理，但并非一律不予处分。5.学校发现本校教师参与有偿补课但隐瞒不报、包庇袒护的，需追究学校主要负责人的责任。（）答案：√解析：中小学校作为有偿补课整治第一责任主体，需落实日常监管责任，对发现问题隐瞒不报、整改不力的，将按照“一岗双责”要求追究学校主要负责人及相关责任人的责任。6.在职教师受邀参加校外培训机构组织的免费公益讲座，未收取任何报酬的，不属于有偿补课行为。（）答案：√解析：有偿补课的核心是盈利性，教师受邀参加公益性质的讲座、分享活动，未获取任何经济或物质回报，且未诱导学生参加付费培训的，不属于有偿补课范畴。7.学生家长主动要求教师为孩子补课并自愿支付费用，教师未主动组织的，不认定为有偿补课。（）答案：×解析：有偿补课的认定不取决于发起方，只要在职教师利用职务便利，提供学科辅导并收取费用，无论是否主动发起，均属于违反职业道德的有偿补课行为。8.幼儿园在职教师开展幼儿拼音、数学等学科类有偿辅导的，不适用中小学教师有偿补课的相关整治规定。（）答案：×解析：幼儿园在职教师同样属于教师职业道德规范的约束对象，开展学科类有偿辅导的，参照中小学教师有偿补课相关规定予以处理，且幼儿园阶段严禁提前教授小学学科内容，违规行为需从重处理。简答题（共4题）1.简述在职教师有偿补课行为的主要认定标准。答案：在职教师有偿补课行为的认定需同时满足三个核心标准：（1）主体适格：行为实施者为在编在职的中小学（含幼儿园、中等职业学校）教师；（2）盈利属性：行为以获取经济或物质回报为目的，包括直接收取费用、接受礼品礼金、变相获取利益等多种形式；（3）内容属性：辅导内容为国家课程标准规定的学科类教学内容，或与升学考试直接相关的拓展性学科内容，不包含免费的思想引导、心理疏导、公益答疑等非盈利性帮扶行为。解析：该三个标准需同时满足，缺一不可，是排查认定有偿补课行为的核心依据。2.简述中小学校在在职教师有偿补课专项整治工作中的主要职责。答案：中小学校作为专项整治第一责任主体，主要承担以下职责：（1）教育引导职责：定期组织教师开展师德师风培训，学习有偿补课整治相关政策，签订师德承诺书，强化教师自律意识；（2）日常排查职责：通过日常巡查、家长问卷、学生访谈、线索收集等方式，常态化排查本校教师参与有偿补课的情况；（3）问题处置职责：对排查发现的苗头性问题及时提醒谈话，对查实的违规行为按规定提出初步处理意见并上报教育行政部门；（4）制度建设职责：建立健全本校师德师风考核、监督、问责机制，将有偿补课治理纳入教师年度考核、职称评审的重要指标；（5）宣传引导职责：面向家长和学生宣传有偿补课的危害，公布举报渠道，引导家长理性对待课外辅导，共同抵制有偿补课。解析：学校是整治工作的前端防线，需落实全流程管理责任，从源头上防范有偿补课行为发生。3.简述在职教师参与有偿补课的主要危害。答案：在职教师参与有偿补课的危害主要体现在四个方面：（1）损害教师队伍形象：违反教师职业道德规范，消解教师职业的公益性和神圣性，降低社会对教师职业的认可度；（2）影响正常教学秩序：部分教师为吸引学生参加补课，存在“课上不讲课下讲”的行为，扰乱学校正常的教学计划和教学秩序；（3）加重学生学业负担：额外的有偿补课占用学生休息时间，违背教育规律和学生成长规律，不利于学生身心健康发展；（4）加重家长经济负担：高额的补课费用给普通家庭带来经济压力，容易引发教育焦虑，破坏教育公平。解析：有偿补课的危害涉及教育生态、教师形象、学生成长等多个层面，是专项整治工作需重点破解的突出问题。4.简述在职教师有偿补课专项整治的工作原则。答案：专项整治工作坚持四项基本原则：（1）坚持党建引领：充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，以党建引领师德师风建设；（2）坚持教育为先：把思想教育贯穿整治工作全过程，强化教师职业认同感和使命感，引导教师自觉抵制有偿补课；（3）坚持依法依规：严格按照相关法律法规和政策文件开展整治工作，规范线索核查、处置、问责等流程，保障教师合法权益；（4）坚持标本兼治：既要严肃查处存量违规行为，也要完善长效监管机制，从源头上铲除有偿补课滋生的土壤；（5）坚持协同治理：推动教育、市场监管、公安、民政等多部门协同联动，引导家长、社会共同参与，形成整治工作合力。解析：五项原则贯穿专项整治全流程，确保整治工作方向正确、措施有力、成效持久。论述题（共1题）1.结合实际，谈谈如何构建在职教师有偿补课问题长效治理机制。答案：构建在职教师有偿补课长效治理机制，需从“教育引导、制度约束、监督问责、保障支撑、协同共治”五个维度综合施策，形成全链条、立体化的治理体系：（1）强化思想引领，构建常态化教育引导机制一是将师德师风教育纳入教师全员培训体系，把有偿补课整治相关政策作为新教师入职培训、在职教师继续教育的必修内容，每年开展不少于2次的专题培训，强化教师的职业荣誉感和自律意识；二是发挥先进典型示范作用，定期评选表彰师德标兵、优秀教师，宣传正面典型事迹，引导教师树立正确的教育观、利益观；三是深化警示教育，定期通报本地有偿补课典型案例，组织教师对照反思，筑牢思想防线。（2）完善制度体系，构建规范化约束保障机制一是健全教师师德考核机制，将有偿补课治理纳入教师年度考核、职称评审、岗位聘用、评优评先的核心指标，实行“一票否决制”；二是完善师德承诺制度，组织教师每年签订《拒绝有偿补课公开承诺书》，并通过学校公示栏、官方公众号等向社会公开，接受家长和社会监督；三是建立教师诚信档案制度，将有偿补课等违规行为记入教师个人诚信档案，与教师职业发展直接挂钩；四是落实学校主体责任制度，明确校长为第一责任人，将有偿补课治理成效纳入学校年度绩效考核，对治理不力的学校予以通报批评、取消评优资格等处理。（3）畅通监督渠道，构建立体化监督排查机制一是完善内部监督体系，建立学校领导包级、班主任包班的层级监督机制，定期开展校内排查，通过学生访谈、家长问卷等方式收集线索；二是畅通社会监督渠道，教育行政部门和学校要向社会公布专项举报电话、邮箱、公众号举报端口等，安排专人负责线索受理，对实名举报的线索要及时反馈核查结果；三是强化技术监督手段，利用大数据分析校外培训机构授课人员信息、线上授课平台教师注册信息，排查在职教师参与有偿补课的线索，提高排查精准度；四是建立交叉检查机制，教育行政部门定期组织跨区域、跨学校的交叉检查，避免熟人社会的监督盲区。（4）严肃问责处置，构建刚性化惩戒警示机制一是规范线索处置流程，建立“线索受理—核查—处置—反馈—归档”的全流程管理机制，确保每一条线索都有核实、有结果、有反馈；二是坚持宽严相济的处置原则，对主动自查自纠、退还违规所得、认错态度较好的教师，可从轻或减轻处理；对拒不整改、顶风违纪、情节严重的，依法依规给予处分，直至撤销教师资格、解除聘用合同；三是强化问责传导，对教师有偿补课问题频发、治理不力的学校，追究学校主要负责人和分管负责人的责任，对存在包庇袒护、隐瞒不报的，从重处理。（5）深化协同共治，构建系统化源头治理机制一是加强部门协同，教育、市场监管、公安、民政、网信等部门建立常态化联合执法机制，定期开展校外培训机构专项整治，严肃查处培训机构聘用在职教师、虚假宣传等行为，切断有偿补课的外部链条；二是优化教育服务供给，提高学校课后服务质量，丰富课后服务内容，满足学生多样化的学习和发展需求，减少学生对校外有偿补课的依赖；三是深化教育评价改革，破除“唯分数、唯升学”的评价导向，建立多元评价体系，引导家长树立正确的教育观念，理性看待课外辅导；四是加强家校沟通，通过家长会、家长学校等方式，向家长宣传有偿补课的危害和相关政策，引导家长自觉抵制有偿补课，形成家校共育的合力。解析：长效治理机制的构建不能仅靠单次专项整治，需从思想、制度、监督、惩戒、生态等多个层面系统推进，才能从根本上遏制有偿补课乱象，维护教育公平和教师队伍的良好形象。本次测试平均分为92.7分，合格率达99.2%，全市教师对有偿补课整治政策的知晓率显著提升，自律意识进一步增强。（三）全面排查整治，严肃追责问责畅通举报渠道，设立专项举报电话、邮箱、公众号举报端口，安排专人24小时受理举报线索，专项整治期间共收到有效举报线索76条。开展拉网式排查，组织各学校开展自查自纠，累计排查教师120