2025年中央机关遴选公务员笔试真题及答案

2025年中央机关遴选公务员笔试练习题及答案给定材料材料1：为深入贯彻落实习近平总书记关于治理城市内涝、保障城市运行安全的重要指示批示精神，按照党中央、国务院关于推进海绵城市建设的决策部署，2023年以来，住房和城乡建设部在全国162个海绵城市建设试点基础上，启动第二批海绵城市建设示范城市遴选，中央财政给予每个示范城市专项资金补助总额不超过5亿元，分三年拨付到位，重点支持城市防洪排涝体系、透水铺装、雨水调蓄设施、管网提标改造等项目建设。截至2024年10月，全国31个第二批海绵城市建设示范城市累计开工项目1847个，完成投资4286亿元，建成透水铺装面积1.2亿平方米，新增雨水调蓄库容3.2亿立方米。从建设成效监测数据来看，所有示范城市都达到了“小雨不积水、大雨不内涝”的阶段性目标，其中28个城市建成区海绵城市达标面积占比超过40%，试点区域内涝积水点消除率达到98%，年径流总量控制率平均达到75%，远超国家设定的70%的基准要求。材料2：江州市是长江下游沿岸的重要港口城市，常住人口890万，建成区面积820平方公里，属于亚热带季风气候，年均降雨量1480毫米，汛期集中在6-9月，降雨量占全年总量的70%。江州市城区依江而建，地形整体西高东低，东部老城区紧邻长江滩涂，平均海拔仅3.2米，低于长江多年平均洪水位4.1米，原有排水管网大部分建成于上世纪八九十年代，设计排水标准为1-2年一遇，管道老化淤积严重，排水能力不足，近年来，随着城市建成区快速扩张，硬化地面占比从2010年的45%上升到2024年的72%，雨水径流系数大幅提升，极端降雨天气下，内涝风险持续加大。2021年7月，江州市遭遇百年一遇极端强降雨，累计降雨量420毫米，城区出现127处内涝积水点，最深积水达2.1米，造成3条主干道中断，2万多辆汽车受淹，直接经济损失超过18亿元。2023年，江州市成功入选第二批全国海绵城市建设示范城市，获得中央财政补助5亿元。两年多来，江州市坚持“山水林田湖草沙一体化治理”理念，统筹“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的工程体系，在海绵城市建设中探索出了不少经验：一是创新资金筹措机制，在中央补助之外，整合城市建设、水利、生态环境等各类市级专项资金12亿元，推出“海绵城市建设专项债”15亿元，吸引社会资本通过PPP模式参与项目建设86亿元，形成“中央补助+地方专项+社会资本”的多元投入格局，解决了建设资金不足的问题。二是探索分类建设模式，针对新城区严格落实海绵城市建设要求，所有新建项目必须同步建设透水铺装、下沉式绿地、雨水花园等调蓄设施，新建小区硬化地面透水占比不低于30%，新城区建成2年来海绵城市达标面积占比已经达到62%；针对东部老城区，结合城市更新、棚户区改造推进管网提标改造，不搞大拆大建，依托现有公园绿地建设12个大型调蓄塘，在老旧小区改造中铺设透水砖、建设微型调蓄池，累计消除老城区内涝积水点87个。三是建立智慧管控平台，依托江州市城市运行管理中心，整合气象、水文、城管、住建等部门数据，建成海绵城市智慧监测系统，在全市所有易涝点、排水管网、调蓄设施布设1247个监测点，实时监测降雨量、管网水位、调蓄库容，遇到超标降雨时，可以自动调度排水泵站、开启调蓄设施，应急处置时间从原来的平均40分钟缩短到12分钟。四是完善长效运维机制，出台《江州市海绵城市设施运维管理办法》，明确政府部门、产权单位、运维主体的责任，按照“谁使用、谁负责，谁受益、谁付费”的原则，将政府投资建设的公共海绵设施运维经费纳入年度财政预算，面向社会购买专业化运维服务，定期对设施进行清淤、检修，解决了“重建轻管”的问题。材料3：江州市海绵城市建设也面临一些突出问题：一是东部老城区部分片区改造难度大，部分老旧小区建成时间早，建筑密度达到65%以上，可用绿地和闲置空间极少，无法建设下沉式绿地、调蓄池等设施，管网改造需要破路施工，涉及大量管线迁移、居民出行影响，部分居民不支持、不配合，项目推进缓慢，目前老城区还有13个内涝积水点没有消除。二是部分社会资本参与项目收益预期偏低，海绵城市建设大部分属于公益性项目，直接现金流少，虽然江州市推出了PPP模式，但很多项目需要15-20年才能收回成本，部分社会资本参与积极性不高，已经签约的项目也存在资金到位不及时的问题，截至2024年10月，PPP项目到位资金仅占计划的62%。三是部分已建成的小型海绵设施运维不到位，部分小区和单位的自有海绵设施，比如透水铺装、下沉式绿地，因为产权不清、运维经费没有落实，很多出现了透水孔堵塞、植被枯死、调蓄功能下降的问题，监测数据显示，全市建成3年以上的小区透水铺装透水能力平均下降了42%。四是部分干部群众对海绵城市建设的认知不到位，有些基层干部认为海绵城市建设就是“铺点透水砖、挖个小水塘”，是面子工程，对统筹推进内涝治理和生态改善的认识不足，工作推进力度不够；部分群众认为海绵城市建设占用了小区停车位、减少了活动空间，对项目建设存在抵触情绪，也不知道如何配合做好设施保护工作。材料4：中央城市工作会议明确提出，要打造宜居、韧性、智慧城市，把城市建设成为人与自然和谐共生的美丽家园，海绵城市建设是打造韧性城市的核心内容，是推进城市生态文明建设的重要抓手，是保障人民群众生命财产安全的民生工程。近年来，国家先后出台《关于推进海绵城市建设的指导意见》《海绵城市建设技术指南》《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》等文件，明确要求到2025年，全国城市建成区海绵城市达标面积占比达到40%以上，到2035年，基本实现海绵城市全覆盖，总体消除城市黑臭水体，系统性解决城市内涝问题。作答要求问题一：请根据给定材料，概括江州市推进海绵城市建设的主要做法和存在的问题。（20分）要求：准确全面，条理清晰，不超过350字。问题二：江州市委要求市住建局针对当前海绵城市建设存在的问题，制定下一步推进工作的具体措施。假如你是市住建局综合处的工作人员，请你撰写具体措施要点。（30分）要求：措施具体，针对性强，符合实际，不超过600字。问题三：习近平总书记指出，“要把生命安全放在第一位，尽快推进韧性城市建设，让城市在应对风险挑战中更有韧性”。请结合对这句话的理解，联系给定材料，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：观点鲜明，思想深刻，内容充实，结构完整，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析问题一参考答案主要做法：1.构建多元资金投入机制，整合地方专项资金，发行专项债券，吸引社会资本通过PPP模式参与，破解资金瓶颈。2.推行新老城区分类建设：新城区严格落实海绵建设标准，同步配建调蓄设施，达标率较高；老城区结合城市更新改造管网，依托现有空间增建调蓄设施，不搞大拆大建，消除大量内涝点。3.搭建智慧管控平台，整合多部门数据布设监测点，实现降雨内涝自动调度，大幅缩短应急处置时间。4.健全长效运维机制，出台管理办法明确责任，公共设施运维纳入财政预算，购买专业化服务，解决重建轻管问题。存在问题：1.老城区改造空间有限，群众不配合，管网改造项目推进慢，仍有存量积水点未消除。2.海绵项目公益性强、投资回收期长，社会资本参与积极性低，资金到位率不足。3.小型自有海绵设施产权不清、运维经费缺位，功能退化严重。4.干部群众认知不到位，部分干部定位偏差，群众对建设有抵触，保护意识不足。字数统计：327字，符合要求问题一解析本题是中央机关遴选笔试典型的概括类题型，考查考生的信息提炼能力和归纳概括能力。作答需遵循“问什么答什么”原则，严格从材料中提炼要点，不得添加主观臆断内容：一是要分开作答“做法”和“问题”，保证条理清晰；二是要点要全覆盖，不能遗漏材料中明确给出的核心信息；三是语言要凝练，符合字数要求，避免冗余表述。本题评分标准：做法12分，每点3分，概括准确即可得分；问题8分，每点2分，符合材料表述即可得分，错别字每3个扣1分，超出字数扣2分。问题二参考答案一、攻坚老城区改造难点堵点针对空间有限的老旧片区，推广“微海绵”改造模式，利用零散街角、楼间空地、停车场间隙建设微型调蓄模块，避免大拆大建；提前做好群众沟通工作，通过公示改造方案、说明内涝危害、优化施工时序减少出行影响，争取群众支持，加快剩余积水点清零。二、创新社会资本参与模式打包海绵城市建设项目与周边土地开发、城市停车、生态旅游等经营性项目，推出“公益性+经营性”捆绑项目，提高项目整体收益水平；建立社会资本退出保障机制，明确政府付费、财政补贴流程，降低投资风险，吸引更多市场主体参与，加快项目资金到位。三、落实小型设施运维责任开展全市海绵设施产权登记确权，明确小区、单位自有设施的运维责任，出台运维补贴政策，对落实运维要求的产权单位给予一定财政补贴；定期组织开展运维检查，对功能退化的设施及时进行清淤修复，保障调蓄功能稳定。四、强化宣传引导开展干部专题培训，明确海绵城市建设作为民生工程、韧性城市建设核心内容的定位，压实基层工作责任；通过社区宣传栏、新媒体平台普及海绵城市知识，宣传改造后内涝消除的成效，争取群众理解支持，引导群众自觉保护海绵设施。字数统计：582字，符合要求问题二解析本题是对策类题型，考查考生解决实际问题的能力，要求考生针对材料中给出的四个问题逐一提出针对性对策，不能泛泛而谈：一是要对应问题，每个问题对应一个解决方向，避免对策偏离;二是要符合机关工作实际，不能提出不符合现行政策的对策，比如不能要求“强制拆迁老城区”，要结合城市更新的现有政策，体现因地制宜的工作思路；三是措施要具体可操作，避免“加强宣传”“提高认识”这类空泛表述，要明确宣传的内容、方式，解决什么具体问题。本题评分标准：每个要点7.5分，针对性强、符合实际给满分，对策空泛、脱离实际酌情扣分，超出字数扣3分。问题三参考范文习近平总书记强调，要把生命安全放在第一位，尽快推进韧性城市建设，让城市在应对风险挑战中更有韧性。海绵城市建设作为统筹城市内涝治理、生态修复、民生保障的核心抓手，是韧性城市建设的题中应有之义。推进新时代海绵城市建设，不仅是补齐城市防洪排涝短板的必然要求，更是践行以人民为中心发展思想、建设宜居韧性智慧城市的核心支撑，必须久久为功、持续推进。海绵城市建设是保障民生安全的底线工程，必须把群众生命财产安全放在首要位置。城市安全是人民美好生活的基础，随着全球气候变化，极端强降雨等极端天气事件发生频率不断提高，我国很多城市面临的内涝风险持续加大，过去“重地上、轻地下”“重规模、轻安全”的城市建设模式，已经无法适应新形势下城市安全发展的要求。江州市2021年极端强降雨造成重大人员财产损失的案例警示我们，城市排水防涝能力直接关系群众切身利益，容不得半分松懈。海绵城市建设通过源头减排、系统治理，从根本上提升城市应对内涝灾害的能力，把“一遇到大雨就看海”的问题从根源上解决，就是最直接的民生工程，就是守护群众生命安全的底线工作，必须摆在城市建设的突出位置抓实抓好。海绵城市建设是践行系统治理理念的生态工程，必须坚持统筹协调推进科学建设。习近平总书记提出的“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”理念，为海绵城市建设提供了根本遵循。海绵城市建设不是简单的“铺透水砖、挖景观塘”，也不是一哄而上搞大拆大建，而是要根据城市不同片区的实际情况，分类施策、系统推进。江州市针对新老城区的不同特点，新城区严格落实源头管控要求，老城区结合城市更新循序渐进改造，既避免了大拆大建造成的资源浪费，又快速提升了全市内涝治理水平，体现了系统治理的科学思路。推进海绵城市建设，必须摒弃单打独斗的碎片化治理模式，统筹城市规划、建设、管理各个环节，整合住建、水利、气象、城管等多个部门资源，构建从源头到末端的全链条防洪排涝体系，实现工程效益、生态效益和社会效益的统一。海绵城市建设是实现长效运行的系统工程，必须健全建管并重的长效机制。当前很多地方海绵城市建设存在“重建轻管”的问题，很多设施建成后因为缺乏运维，没过几年就功能退化，无法发挥应有的作用。江州市出台运维管理办法，明确各方责任，将公共设施运维纳入财政预算，购买专业化服务的做法，从制度层面解决了长效运维的问题，破解了“重建轻管”的顽疾。同时，针对海绵城市建设公益性强、资金需求大的特点，还要不断创新投入机制，构建“中央补助+地方配套+社会资本参与”的多元投入格局，通过捆绑经营性项目提高收益水平，吸引更多社会资本参与，破解资金瓶颈。还要加强宣传引导，提高干部群众对海绵城市的认知，凝聚社会共识，形成共建共治共享的良好格局。城市是人民的城市，人民城市为人民。推进海绵城市建设，打造更高水平的韧性城市，归根到底是为了给人民群众创造更安全、更宜居的生活环境。只要我们坚持以人民为中心的发展思想，以系统思维推进建设，以长效机制保障运行，就一定能把海绵城市建设成为经得起检验的民生工程、精品工程，为城市高质量发展夯实安全根基。字数统计：1148字，符合要求问题三解析本题是中央机关遴选典型的策论写作题，考查考生的政策理论水平和文字表达能力，要求考生准确理解习近平总书记讲话的核心要义，结合材料内容展开论述：一是立意要准确