2026年湖南省常德市纪委遴选笔试试题及答案

2026年湖南省常德市纪委遴选笔试试题及答案一、案例分析题（30分）材料常德市近年来深化“洞庭清波”专项行动，聚焦沅江、澧水流域生态环保领域突出问题整改，2024-2025年，全市纪检监察机关共处置生态环保领域问题线索127件，问责党组织19个、处理党员干部213人，其中给予党纪政务处分47人，组织处理166人。但专项督查中发现部分区县仍存在以下突出问题：1.桃源县某石材加工企业长期违规占用沅江岸线，偷排生产废水，群众从2023年起多次信访举报，县生态环境局、自然资源局、镇政府先后收到举报11次，均以“已要求整改”“问题不存在”敷衍回复，县纪委监委派驻县生态环境局纪检监察组收到移送问题线索后，3个月未处置，直至2025年8月常德市本级环保督察“回头看”，该企业问题才被曝光。2.津市市推进澧水支流珊珀湖周边养殖污染整治，要求2025年6月底前完成127家违规畜禽养殖场关停退养，截至2025年10月，仅完成68家，完成率53.5%。市农业农村局牵头推进工作，分管副局长王某多次在推进会上以“群众工作难做”“财政补贴资金未到位”为由推诿，实际是王某收受某养殖企业老板所送礼品礼金5万余元，为其拖延关停开绿灯；分管环保的副市长李某每月仅到现场调研1次，每次停留不超过20分钟，对推进滞后问题从未主动过问，也未协调解决资金缺口问题，津市市纪委监委对该问题问责仅处理了具体经办人，未追究领导干部责任。3.汉寿县在2024年“洞庭清波”专项行动中，为完成问题整改销号任务，对中央环保督察移交的某湿地违规围垦问题，采取“纸上整改”：伪造整改验收材料，虚增拆除围垦面积120亩，实际仅完成整改的30%，该县分管副县长赵某在验收材料上签字同意销号，汉寿县纪委监委为了“不影响地方考核”，对该问题压案不查，瞒报问题线索2件。问题：请你结合常德市纪检监察工作实际，谈谈对上述问题产生原因的认识，并说明全市纪检监察机关应如何强化生态环保领域监督执纪问责。要求：观点明确，条理清晰，400字以上。参考答案（一）问题产生的原因上述问题本质是生态环保领域的形式主义、官僚主义，根源在于责任传导层层递减、监督执纪宽松软，具体可归纳为三点：1.主体责任落实“空转”：部分地方党委政府和职能部门对“共抓大保护、不搞大开发”的政治要求认识不到位，没有把洞庭湖生态保护作为必须扛牢的政治责任，属地管理责任、部门监管责任“挂空挡”，存在“重部署、轻落实，重上报、轻整改”的问题，甚至少数领导干部纪律意识淡薄，利用职权谋私，为违规问题开绿灯。2.监督责任履行缺位：基层纪检监察机关尤其是派驻机构政治监督意识不强，对生态环保领域的政治性、长期性认识不足，存在“等线索、靠移送”的被动监督思维，对发现的问题不敢动真碰硬，甚至为了地方考核、局部利益压案不查、瞒案不报，监督执纪宽松软问题突出。3.问责机制不规范：部分区县纪检监察机关问责定位不准，存在“问下不问上、问小不问大”的偏差，对领导干部的监管责任、领导责任追究不到位，问责震慑效果不足，没有起到“问责一个、警醒一片”的作用。（二）下一步工作举措1.聚焦政治监督，压实“两个责任”：将“洞庭清波”专项行动监督作为践行“两个维护”的具体实践，紧盯“关键少数”，建立市委领导、市纪委监委班子成员包片督导生态环保问题整改机制，对区县党委政府、职能部门生态环保责任落实情况开展常态化监督，推动主体责任、监管责任落到实处。2.深化线索排查，从严执纪执法：对全市生态环保领域问题线索开展“大起底”“清零行动”，对积压未处置、瞒报漏报的线索逐一核查，对敷衍整改、虚假整改、纸面整改问题零容忍，对涉腐利益交换问题深挖彻查，依规依纪依法严肃处理，典型案例公开通报曝光。3.规范问责程序，强化问责质效：严格落实“三个区分开来”，精准界定责任，既不放过失职失责的领导干部，也避免问责泛化简单化，针对问责中“问下不问上”的问题，建立问责层级审核机制，对涉及领导干部责任的问题，必须提级审核，确保问责精准到位。4.推动整改闭环，深化标本兼治：对查处的典型问题，督促案发地区开展“以案促改”，推动职能部门完善岸线管理、污染整治、信访处置等制度机制，补齐生态环保监管漏洞，从根源上遏制同类问题重复发生。二、公文写作题（25分）材料2025年以来，常德市纪委监委紧盯乡村振兴领域不正之风和腐败问题，开展专项整治，截至2025年11月，全市共查处乡村振兴领域问题192个，处理党员干部324人，给予党纪政务处分89人，组织处理235人，移送司法机关4人，收缴和追回违纪违法资金1278万元。查处的典型问题主要集中在四个方面：一是惠农补贴资金发放中的优亲厚友、截留挪用问题，共查处这类问题47个，占比24.5%；二是乡村工程项目建设中的围标串标、权钱交易问题，共查处这类问题38个，占比19.8%；三是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中的形式主义官僚主义问题，比如监测户识别不精准、帮扶措施走过场，共查处这类问题69个，占比35.9%；四是集体“三资”管理中的侵占挪用问题，共查处这类问题38个，占比19.8%。市纪委监委决定于2025年12月下旬召开全市乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作推进视频会，市委常委、市纪委书记、市监委主任将在会上讲话，要求专项整治下一步要聚焦重点，持续发力，推动专项整治走深走实。问题：请你代为起草市纪委书记在本次推进会上讲话的主体部分，要求符合身份，贴合常德实际，条理清晰，600字以上。参考答案在全市乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治推进会上的讲话（主体部分）刚才，市纪委监委分管同志通报了今年以来专项整治的工作情况，大家也观看了典型案例警示教育片，从通报情况看，我们的专项整治取得了阶段性成效，但从查处问题数据来看，乡村振兴领域腐败和作风问题仍然易发多发，形式主义官僚主义问题占比超过三分之一，说明我们的监督还存在盲区，责任落实还不到位。下一步，全市纪检监察机关要聚焦四个重点方向持续发力，推动专项整治取得更大成果：第一，聚焦巩固脱贫攻坚成果，持续整治形式主义官僚主义。当前我市还有石门县、澧县部分原脱贫县（村）需要持续巩固脱贫成果，衔接推进乡村振兴，要重点盯住监测帮扶、项目衔接、资金落地等关键环节，监督推动“四个不摘”要求落到实处。要严肃整治监测户识别“漏评错评”、帮扶措施“纸上画画”、考核迎检“层层加码”等突出问题，对不作为、慢作为、乱作为的党员干部严肃问责，今年我们查处了69个形式主义官僚主义问题，下一步要保持节奏不变、力度不减，对中央衔接考核评估反馈问题整改中的虚假整改问题，一律从严追责，绝不姑息。第二，聚焦惠农资金落地，严查截留挪用优亲厚友问题。今年我们收缴追回违纪违法资金超过1200万元，其中大部分是截留挪用的惠农补贴资金。下一步，要结合我市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，对2021年以来所有衔接推进乡村振兴补助资金、种粮补贴、低保特困补助、危房改造补贴的发放情况开展“清单式”监督，推动职能部门开展资金清核，对发现的优亲厚友、吃拿卡要、截留挪用问题，一律快查快办，确保每一分惠农资金都用到群众身上。第三，聚焦乡村工程建设，严查权钱交易围标串标问题。近年来我市推进乡村基础设施建设，每年投向乡村的工程项目资金超过50亿元，工程建设领域已经成为乡村振兴腐败问题的高发区。下一步，要重点聚焦50万元以下的小型工程项目，这类项目监管松散，容易出问题，要推动建立乡村小型工程项目备案、公开招投标制度，纪检监察机关要对近年来立项的乡村道路、水利、饮水工程项目开展“拉网式”排查，对围标串标、利益输送问题深挖彻查，不管涉及到谁，都要一查到底。第四，聚焦集体三资管理，严查侵占集体利益问题。农村集体“三资”是全体村民的共同财富，从查处情况看，有不少村干部违规侵占集体土地、挪用集体资金、低价发包集体资产，损害群众利益。下一步，要结合我市农村集体产权制度改革“回头看”，推动集体资产全部纳入“三资”管理平台公开交易，纪检监察机关要对集体经济收入超过10万元的村开展重点监督，对反映村干部侵占集体资产的问题线索优先处置，典型案例要到乡镇、村公开通报，切实维护集体经济组织和农民群众的合法权益。在这里，我也强调一下工作要求：全市各级纪检监察机关要把专项整治作为当前民生领域监督的重中之重，区县纪委书记要亲自抓，要定期下访接待群众，主动排查问题线索，对压案不查、瞒案不报的，要严肃追究纪检监察干部的责任。要坚持“三不腐”一体推进，查处问题后要及时推动整改，完善制度，堵塞漏洞，不断提升基层治理水平，为我市全面推进乡村振兴提供坚强纪律保障。三、策论题（45分）问题：习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，要坚持靠制度管党治党，把全面从严治党向纵深推进。当前常德市正在推进清廉常德建设，请结合实际，围绕“健全基层监督体系，筑牢基层权力运行监督防线”这一主题，写一篇对策性文章，要求观点鲜明，结构清晰，符合常德实际，1000字以上。参考答案基层是权力运行的“神经末梢”，也是群众感受公平正义最直接的载体。近年来，常德市扎实推进清廉常德建设，不断向基层延伸监督触角，全市基层腐败和作风问题发生率从2020年的12.7‰下降到2025年的4.3‰，群众对基层党风廉政建设的满意度提升到89.2%，基层监督体系建设取得阶段性成效。但也要看到，当前我市基层监督还存在“县乡监督力量分散、派驻监督探头作用发挥不充分、村级监督薄弱、监督信息化水平不高”等问题，必须坚持系统观念，聚焦关键环节，不断健全完善基层监督体系，筑牢基层权力运行监督防线，为清廉常德建设打下坚实基础。一、统筹整合监督力量，破解基层“监督分散”难题长期以来，基层监督存在“各人自扫门前雪”的问题，县级纪检监察机关、派驻机构、乡镇纪委、村级纪检委员各自为战，监督合力不足，导致很多问题发现不了。要破解这一问题，必须统筹整合基层监督力量，建立“县统筹、乡联动、村覆盖”的监督工作格局。一是推行县级纪检监察机关“室组地”联动监督机制。明确纪检监察监督室统筹分管领域监督事项，派驻纪检监察组发挥驻点优势，乡镇纪委发挥属地优势，对基层民生领域、乡村振兴、生态环保等重点领域监督任务，统一由监督室牵头，“室组地”联动开展监督检查，比如我市开展“洞庭清波”专项行动，就实行一个领域、一个监督室牵头、一组派驻机构配合、一个乡镇纪委属地核查的工作机制，问题发现率从原来的32%提升到78%，监督质效明显提升。二是强化乡镇（街道）纪检监察力量配备。严格落实“三定”规定，全市每个乡镇（街道）都配齐配强专职纪委书记、专职纪检监察干部，确保每个乡镇纪检监察组织专职干部不少于2名，同时整合乡镇站所的内部监督力量，建立乡镇纪检监察干部包片联村制度，每名纪检监察干部联系3-5个村，定期下沉开展监督，解决基层监督“没人干”的问题。三是建强村级监督队伍。落实村级纪检委员兼任村务监督委员会主任的要求，将村级纪检委员补贴纳入区县财政预算，按照每人每月不低于300元的标准发放，明确村级纪检委员“参与决策、监督财务、督查作风”的三项核心职责，定期开展业务培训，提升监督能力，激活基层监督的“神经末梢”。二、聚焦重点领域监督，规范基层权力运行基层权力不大，但直接关系群众切身利益，要抓住基层权力运行的关键环节，精准开展监督，防止权力“脱缰”。一是聚焦基层“微权力”清单监督。统一制定全市村（社区）“微权力”清单，明确村级重大决策、资金使用、三资管理、民生服务等30项权力运行的流程和监督要求，全部在村部公示栏、村公众号公开，让群众知晓权力边界，方便群众监督。二是聚焦重点民生领域专项监督。持续深化乡村振兴领域、惠民惠农资金、医疗卫生、教育养老等民生领域专项整治，每年确定2-3个群众反映强烈的突出问题开展集中整治，对发现的问题严肃查处，通报曝光，持续形成震慑。比如近年来我市针对学生营养餐资金、高龄老人补贴开展专项监督，累计追回被骗取、挪用的资金超过2000万元，处理党员干部117人，切实维护了群众利益。三是聚焦“一把手”监督。抓住乡镇（街道）、村（社区）“一把手”这个关键少数，落实“一把手”权力清单、负面清单制度，推行乡镇党委书记、村党组织书记“述责述廉”制度，每年年底由上级纪委组织开展述责述廉评议，评议结果与考核评优、提拔任用挂钩，督促“一把手”依法用权、廉洁用权。三、推进监督信息化建设，提升基层监督效率传统监督方式存在信息不对称、发现问题难的问题，要顺应数字化发展趋势，推进基层监督数字化转型，打通基层监督“最后一公里”。一是建好基层权力监督大数据平台。整合我市政务服务、惠民补贴、集体三资、工程建设等领域的数据资源，建立常德市基层权力监督大数据平台，将所有惠农补贴资金、村级工程项目、集体资产交易全部纳入平台管理，设置异常预警机制，对“优亲厚友”“超标准发放补贴”“工程项目不公开”等异常情况自动预警，纪检监察机关根据预警线索核查，大大提升问题发现效率。截至2025年底，我市平台已经归集各类数据超过1.2亿条，累计发出预警线索4700余条，查实问题1200余个，监督成本下降了60%，问题发现率提升了一倍以上。二是畅通群众监督渠道。完善“码上举报”平台，在每个村（社区）设置举报二维码，群众扫