上海2026年国家公务员考试《申论》考后估分

上海2026年国家公务员考试《申论》考后估分给定资料资料1城市是生命体、有机体。习近平总书记在上海考察时强调，城市治理要像绣花一样精细，既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。这一重要论述为超大城市治理指明了方向。上海，作为中国最大的经济中心城市，拥有超过2500万的常住人口，流动性强、要素密集、结构复杂。面对如此庞大的体量和日益增长的多元化需求，传统的“人海战术”式管理已难以为继。近年来，上海深入践行“人民城市”重要理念，以“两张网”（“一网通办”“一网统管”）建设为牵引，推动城市治理模式由被动处置型向主动发现型、由经验判断型向数据驱动型、由孤岛型向协同型转变。然而，在技术狂飙突进的同时，一种隐忧也随之浮现：数据跑得快，但人的感受是否被遗忘？算法的高效，是否掩盖了服务的温情？在浦东新区某街道的调研中，街道办事处主任老李坦言：“我们现在的系统很强大，屏幕上闪烁着各种数据，哪里有井盖坏了、哪里有违章停车，一清二楚。但是，居民家里漏水了、老人心情不好了，这些‘软需求’往往很难通过数据直接捕捉。治理不能只有冷冰冰的屏幕，还要有热乎乎的双手。”资料2“一网通办”是上海政务服务的金字招牌。旨在通过数据共享，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。截至目前，上海市级90%以上的政务服务事项已实现“全程网办”。市民陈先生最近体验了“出生一件事”服务，他在医院填写一张表单，孩子的出生医学证明、户口登记、社保卡申领等事项便自动联动办理。“以前要跑好几个窗口，现在手机上点一点就搞定了，真的太方便了。”陈先生赞叹道。但在便捷的同时，也出现了“数字鸿沟”的新表现。在徐汇区某社区服务中心，工作人员小王遇到了一位头发花白的张阿姨。张阿姨拿着智能手机，神情焦急：“小伙子，我要查养老金，但这上面字太小，我看得眼花，而且它总是让我‘人脸识别’，我眨眼慢了它就说我不是本人。”小王发现，虽然APP设计了“长辈模式”，但入口隐蔽，且部分功能在简化过程中反而变得逻辑不清。此外，对于一些不使用智能手机的独居老人，数字化服务反而成了一道无形的墙，将他们挡在便利之外。资料3城市安全是底线。上海依托“一网统管”，构建了城市生命体体征指标体系，实现对城市运行态势的实时监测、智能预警和快速处置。在台风“烟花”过境期间，上海市城运大厅内的大屏实时显示着风速、雨量、积水点等信息。系统自动预警了某下立交隧道的积水风险，相关部门迅速联动，赶在积水封路前完成了封控和排水，避免了险情发生。技术赋能虽然提升了应急响应速度，但也带来了“技术依赖”和“唯技术论”的倾向。某区城管中队队员小赵反映，现在上级考核过分依赖系统数据。“我们每天花很多时间在终端上打卡、上报轨迹、录入信息。有时候处理一个复杂的邻里纠纷，因为没法在系统里及时点击‘办结’，反而被判定为超时。系统是死的，人是活的，为了迎合系统，我们有时候不得不做‘形式主义’的数据录入。”此外，数据安全与隐私保护也成为焦点，在流调过程中，部分市民的个人信息被泄露，引发了不必要的恐慌和对技术治理的不信任。资料4在长宁区新华路街道，一场关于“社区微更新”的议事会正在进行。这里没有宏大的叙事，只有对身边小事的较真。街道利用“社区云”平台收集居民需求，发现大家最关心的是“早餐买不到”和“走路不安全”。针对“早餐难”，街道没有大拆大建，而是引入了智能早餐车，并协调便利店增设早餐窗口。针对“走路难”，居民们自发组成了“漫步小组”，拿着皮尺丈量人行道，提出在狭窄路段通过调整花箱位置来拓宽步道的方案。街道主任说：“以前是政府‘配菜’，居民‘吃菜’。现在是我们提供‘食材’，居民自己‘下厨’。这种参与感，让居民从‘旁观者’变成了‘当家人’。”这种“全过程人民民主”的实践，正在上海各个角落生根发芽。在杨浦区，老旧小区加装电梯曾是难题。通过建立“三会”代理制（听证会、协调会、评议会），让居民自己算账、自己做工作、自己监督施工。原本矛盾重重的低层和高层住户，在一次次恳切的沟通中达成了共识。数据显示，2025年上海加装电梯完工数量创历史新高，其中90%以上的项目实现了“零投诉”。资料5营商环境是城市软实力的重要体现。上海对标国际最高标准、最好水平，持续优化营商环境。从“证照分离”到“一业一证”，再到“承诺制”，改革的刀刃不断向内割肉。张江科学城的某生物医药企业负责人刘总回忆道：“以前办一个实验室，要跑消防、环保、卫生等七八个部门，耗时半年。现在实行‘综合许可’，一张许可证涵盖了所有要求，而且审批人员主动上门指导，帮我们整改隐患，只用了不到两周。”但是，在微观执法层面，仍存在“一刀切”现象。某区市场监管局在检查餐饮企业时，发现一家新开业的小店因招牌字体不规范被立案处罚。店主委屈地说：“我刚创业，确实不懂规矩，能不能先提醒我改好，直接罚款我就要关门了。”虽然上海大力推行“包容审慎监管”，但在实际操作中，部分执法人员仍习惯于“以罚代管”，缺乏柔性执法的温度，不仅挫伤了市场主体的积极性，也影响了城市的包容度。资料62026年是“十四五”规划收官的关键之年，也是上海深化“五个中心”建设的重要节点。上海市决策咨询专家杨教授指出：“未来的城市治理，必然是‘数智’与‘心治’的融合。数智，是指利用大数据、人工智能等技术提升治理效能；心治，是指坚持以人为本，通过情感连接、价值认同和民主参与，凝聚治理合力。我们要警惕‘技术利维坦’的风险，不能让算法取代人文关怀。真正的智慧城市，不仅要算得准数据，更要读得懂人心。”在杨教授看来，上海的治理经验表明，最好的技术如果缺乏人文温度，就会变成冰冷的工具；而最好的人文关怀如果没有技术支撑，也难以覆盖超大规模人群。只有将“绣花功夫”的细腻与“数字赋能”的精准结合起来，才能走出一条中国特色的超大城市治理新路子。作答要求第一题：根据“给定资料2”，请概括上海在推进“一网通办”过程中取得的成效及存在的问题。（15分）要求：全面、准确、简练，字数在200字以内。第二题：“给定资料3”中提到了技术赋能城市治理带来的新挑战，请谈谈你对“技术依赖”和“唯技术论”的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，字数在300字以内。第三题：假设你是长宁区新华路街道办事处的工作人员，街道计划在全区推广“社区微更新”的经验。请根据“给定资料4”，撰写一份经验介绍材料的主要内容。（25分）要求：内容具体，逻辑清晰，语言流畅，不考虑格式，字数在500字左右。第四题：“给定资料6”中提到：“真正的智慧城市，不仅要算得准数据，更要读得懂人心。”请深入思考这句话，结合全部给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数1000-1200字。***参考答案及解析第一题【参考答案】成效：1.提升服务效率。实现数据共享，让数据多跑路、群众少跑腿；2.优化办事体验。实现“全程网办”，推出“一件事”集成服务，减少跑动次数。问题：1.存在“数字鸿沟”。APP适老化改造不足，操作复杂，阻碍老年人使用；2.服务覆盖不全。对不使用智能设备的群体，数字化服务成为壁垒，缺乏关怀。【解析】本题属于归纳概括题，主要考察考生从给定资料中提取关键信息的能力。得分点：1.成效方面：资料2中提到“市级90%以上的政务服务事项已实现‘全程网办’”对应“提升服务效率/全程网办”；“出生一件事……自动联动办理”对应“集成服务/减少跑动”。2.问题方面：资料2中提到“字太小……人脸识别……长辈模式入口隐蔽”对应“适老化改造不足/操作复杂”；“不使用智能手机的独居老人……挡在便利之外”对应“数字鸿沟/服务覆盖不全”。作答技巧：采用“成效+问题”的结构分类表述，语言要精炼，严格控制字数。第二题【参考答案】“技术依赖”和“唯技术论”是指在治理中过分迷信技术手段，忽视管理本质的倾向。具体表现为：1.考核导向偏差。上级过分依赖系统数据和打卡记录，忽视实际工作成效；2.脱离实际需求。系统逻辑僵化，难以应对复杂的人情事理，导致为了迎合系统而做形式主义的数据录入；3.忽视隐私安全。在数据应用中缺乏对个人隐私的有效保护。这反映了治理理念的偏差，技术应作为辅助工具，不能替代人的主观能动性和人文关怀。【解析】本题属于综合分析题中的词语理解题。答题思路：1.下定义：首先解释这两个词的含义，即过分迷信技术，忽视管理本质。2.阐释具体表现：结合资料3，从“考核导向”（为了打卡而录入）、“脱离实际”（系统是死的，人是活的）、“安全隐患”（隐私泄露）三个维度展开。3.总结分析：点出其本质是治理理念偏差，强调技术与人的关系。注意事项：分析要透过现象看本质，不能仅停留在罗列现象上。第三题【参考答案】新华路街道在推进“社区微更新”中，坚持以人民为中心，激发居民自治活力，主要经验如下：一是精准对接需求。利用“社区云”等数字化平台，广泛收集居民诉求，找准民生痛点，确保更新工作有的放矢。二是实施柔性改造。不搞大拆大建，采取微调、微更新方式。如引入智能早餐车解决“早餐难”，调整花箱位置解决“走路难”，以最小干预获得最大便利。三是深化民主参与。转变政府角色，从“配菜”变为提供“食材”，让居民自己“下厨”。通过组建“漫步小组”等形式，引导居民参与方案设计、丈量、监督全过程。四是构建共治格局。通过议事会等机制，让居民从“旁观者”变为“当家人”，有效化解矛盾，实现共建共治共享。【解析】本题属于贯彻执行题，要求撰写经验介绍材料的主要内容。答题思路：资料4主要讲述了新华路街道的做法。1.找做法：“利用‘社区云’收集需求”->精准对接需求；“引入智能早餐车……调整花箱”->实施柔性改造/因地制宜；“居民自己‘下厨’……漫步小组”->深化民主参与；“从‘旁观者’变成‘当家人’”->构建共治格局。2.分条列项：按照逻辑顺序排列，先问需，再施策，后谈机制和效果。3.语言风格：既然是经验介绍，语言要正式、概括，体现出可推广性。第四题【参考范文】以“数智”为笔，绘就城市治理的“心”蓝图城市是人类文明的结晶，也是人们生活的家园。随着信息技术的飞速发展，大数据、人工智能等前沿科技正以前所未有的深度和广度嵌入城市肌理。上海作为超大城市治理的排头兵，依托“两张网”建设，极大地提升了治理效能。然而，技术在带来“速度”的同时，也引发了关于“温度”的思考。正如资料所言：“真正的智慧城市，不仅要算得准数据，更要读得懂人心。”这深刻启示我们：未来的城市治理，必须坚持“数智”与“心治”相融合，以技术之笔，绘就充满人文关怀的城市治理新蓝图。技术赋能是提升治理效能的基石，为城市治理注入“硬核”动力。面对超大城市人口密集、要素复杂、风险多元的挑战，传统的人海战术已难以为继。数字技术的介入，让城市拥有了“千里眼”和“顺风耳”。通过“一网统管”，城市生命体征得以实时监测，台风积水、井盖缺失等风险能够被智能预警、快速处置，将隐患消灭在萌芽状态。通过“一网通办”，数据多跑路、群众少跑腿，政务服务实现了从“群众跑断腿”到“指尖办”的跨越。技术的理性与精准，为城市高效运转提供了不可或缺的支撑，让城市治理更加科学、智慧。人文关怀是城市治理的灵魂，为城市发展注入“温情”暖流。城市的核心是人。治理的终极目的，不是为了炫技，而是为了让生活在这里的人们更幸福。如果只有冰冷的算法和闪烁的屏幕，而忽视了人的实际感受，那么技术就会变成一道无形的墙。我们看到，在数字化浪潮中，部分老年人因不会使用智能手机而寸步难行；在刚性执法中，小微商户因一点小错便面临重罚而陷入困境。这些现象警示我们：缺乏人文温度的技术，不仅不能解决问题，反而可能制造新的隔阂。只有读懂人心，关注老年人的数字鸿沟，体谅创业者的不易，倾听居民的家常里短，治理才能直抵人心，城市才会有温度。坚持“数智”与“心治”融合，方能绣出城市治理的锦绣图景。“数智”是手段，“心治”是目的，二者相辅相成，缺一不可。一方面，要用技术延伸服务的触角，填补人文关怀的空白。利用大数据分析精准识别弱势群体的需求，通过适老化改造让技术更具包容性；利用智能预警机制变被动处罚为主动提醒，推行包容审慎监管，为市场主体留足发展空间。另一方面，要用人文引导技术的方向，避免陷入“技术依赖”。在基层治理中，不能唯数据论，要给基层干部减负，让他们从形式主义的数据录入中解脱出来