深圳2026年国家公务员考试《申论》真题练习卷

深圳2026年国家公务员考试《申论》真题练习卷给定资料资料1深圳，这座因改革开放而生、因改革开放而兴的城市，始终站在时代潮头。2025年，深圳正式提出建设“全球数字先锋城市”的宏伟目标，将数字经济作为推动高质量发展的核心引擎。在“十四五”规划圆满收官的基础上，深圳在2026年进一步加大了对新质生产力的培育力度，特别是在人工智能、低空经济、量子信息等前沿领域布局深远。数据显示，2025年深圳数字经济核心产业增加值占GDP比重已突破35%，这一数字在2026年预计将达到38%。然而，随着数字技术的飞速发展，城市治理也面临着前所未有的挑战。传统的“人海战术”式管理已无法适应超大规模城市的精细化治理需求。数据孤岛、算法黑箱、数字鸿沟等问题，一度成为制约城市治理效能提升的瓶颈。为此，深圳市委市政府明确提出，要以“数字孪生”底座为依托，全面推进城市治理的智能化、精准化。通过构建全市统一的时空信息平台（CIM），将物理城市与数字城市精准映射，实现“一网统管”。在这一过程中，深圳不再单纯追求技术的先进性，而是更加注重技术应用的实际效能与人文关怀，力求让技术真正服务于人。资料2在南山区粤海街道，一款名为“民意速办”的智能终端系统正在高效运转。该系统整合了12345热线、网络留言板、网格巡查以及社交媒体感知等多渠道数据，利用自然语言处理（NLP）技术自动分类派单。“以前，市民反映一个井盖缺失的问题，可能需要经过几个部门的流转，耗时数天。现在，AI系统自动识别位置、责任主体，并直接派单至最近的网格员手机上，处理时间缩短至2小时以内。”街道办工作人员介绍道。不仅如此，深圳在交通治理上也引入了“信控灯城”系统。通过路侧感知设备实时采集车流数据，结合AI算法动态调整红绿灯配时。据测试，在早晚高峰时段，主干道通行效率提升了20%，平均车速提高了15%。然而，技术的介入也引发了一些争议。有市民反映，在处理违章停车时，电子警察“过于公正”，对于临时上下客、急救送医等特殊情形缺乏人性化的识别能力，导致罚单频出，引发不满。这提醒管理者，算法不能只有冷冰冰的逻辑，更要有温度的判断。资料3低空经济是深圳在2026年重点打造的产业集群之一。作为“无人机之都”，深圳拥有大疆、顺丰丰翼等一批领军企业。随着物流配送、空中游览、应急救援等应用场景的不断拓展，深圳的空域资源变得日益紧张。为了破解这一难题，深圳率先在全国推出了“低空智能管理系统”。该系统利用5G+北斗高精度定位，构建了全空域的数字化监控网络，实现对每一架无人机的实时追踪和调度。“这就像地面的交通指挥系统，只是搬到了天上。”系统研发负责人表示，“我们可以规划出最优的空中航道，避免碰撞，同时根据天气情况实时禁飞或限飞特定区域。”但在推广过程中，隐私安全问题成为焦点。一些高层住宅区的居民投诉，物流无人机在窗外悬停卸货时，摄像头的拍摄范围可能涉及室内隐私。此外，无人机噪音扰民也引发了部分社区居民的抵触情绪。如何在发展新兴产业与保障居民安宁之间找到平衡点，是监管部门必须面对的课题。资料42026年深圳政府工作报告中指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，让数字化改革成果惠及全体市民。”在这一理念指导下，深圳大力推动“适老化”改造。走进福田区莲花街道社区服务中心，大字版、语音播报版的政务自助机前围满了老年人。市民李大爷说：“以前办事，要在手机上点半天，现在对着机器说话就能查社保、交水电费，方便多了。”除了硬件改造，深圳还保留并优化了线下服务渠道。在全市各行政服务大厅，专门设立了“爱心专窗”，为不熟悉智能操作的老年人、残障人士提供全流程陪同帮办服务。与此同时，深圳也在积极探索“数字包容”机制。针对外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者，深圳开发了一款“暖蜂家园”APP。该APP不仅提供休息驿站导航，还通过算法优化，合理规划配送路线和接单量，避免因算法压力导致的超速违章。“以前系统派单时间卡得太死，为了不超时，我们只能闯红灯。现在系统会预留出堵车的时间，还会推荐最近的充电站，感觉系统更懂我们了。”一位外卖骑手感慨道。资料5“科技向善”是深圳许多科技企业的核心价值观，也是政府推动数字治理的核心伦理准则。2026年初，深圳成立了全国首个“数字伦理委员会”，旨在对政府重大数字化项目和应用算法进行伦理审查。委员会专家指出，算法不是中立的，它包含了设计者的价值观。如果训练数据存在偏差，算法决策就会产生歧视。例如，在最初的租房筛选算法中，系统可能因为某些区域的历史违约率较高，而对该区域所有申请者自动降低信用分，这显然是不公平的。经过伦理审查，深圳对涉及民生利益的算法进行了“去偏见”优化，并建立了算法解释机制。市民有权要求对涉及自身利益的算法决策结果进行解释，相关部门必须在规定时间内给予书面答复。此外，深圳高度重视数据安全与隐私保护。出台了《深圳经济特区数据条例》，确立了“数据不落地、可用不可见”的共享原则，严防个人信息泄露。在疫情防控常态化背景下，健康码数据在实现精准流调的同时，严格限定使用范围，疫情结束后立即全部封存销毁，赢得了市民的广泛赞誉。资料6当前，深圳的数字治理已从“碎片化应用”迈向“一体化生态”。然而，对标国际一流水准，仍存在短板。一是数据融合深度不够。虽然打破了物理上的孤岛，但业务层面的融合仍有壁垒，跨部门协同办事的“断点”依然存在。二是核心技术自主可控能力有待加强。在部分高端工业软件、底层操作系统等领域，仍依赖进口，存在供应链风险。三是数字素养参差不齐。部分基层干部对数字化工具的理解仅停留在“录入数据”层面，缺乏利用数据辅助决策的能力。面对这些问题，深圳市政府主要负责人在调研中强调：“数字治理不是简单的‘技术+治理’，而是治理理念、治理模式、治理手段的全方位重塑。我们要保持‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，努力走出一条符合超大城市特点的治理新路子。”作答要求一、根据“给定资料1、2”，请概括深圳在推进城市治理智能化过程中的主要举措。（10分）要求：全面、准确、条理清晰，不超过200字。二、“给定资料3”中提到了深圳发展低空经济面临的隐私与噪音问题，而“给定资料4”则介绍了“适老化”改造和“新就业形态劳动者”服务。请据此分析深圳在数字治理中是如何体现“以人为本”理念的。（15分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、假设你是深圳市政府办公厅的一名工作人员，请根据“给定资料5、6”，草拟一份《关于进一步加强数字伦理建设提升数字治理效能的意见》提纲。（25分）要求：结构完整，内容详实，措施可行，不超过500字。四、“给定资料6”提到：“数字治理不是简单的‘技术+治理’，而是治理理念、治理模式、治理手段的全方位重塑。”请结合你对这句话的理解，联系深圳实际，围绕“以‘智’提质，绘就现代化城市新图景”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析一、参考答案：主要举措有：1.构建数字底座。依托“数字孪生”和CIM平台，映射物理城市，实现“一网统管”。2.整合数据资源。打通多渠道数据，利用AI技术自动分类派单，提升响应速度。3.优化交通治理。引入“信控灯城”系统，实时采集数据，动态调整配时，提升通行效率。4.注重技术温度。探索特殊情形人性化识别，避免机械执法，兼顾公正与温度。解析：本题属于归纳概括题，主要考查考生阅读理解能力和提炼概括能力。作答范围是“给定资料1、2”。得分点在于提取深圳在治理智能化方面的具体做法。资料1中提到“数字孪生”、“CIM平台”、“一网统管”，概括为构建数字底座。资料2中提到“民意速办”整合数据、AI分类派单，概括为整合数据资源或智能派单。资料2中提到“信控灯城”、动态调整红绿灯，概括为优化交通治理。资料2末尾提到对特殊情形缺乏人性化识别引发争议，以及管理者提出的“算法要有温度”，反推出举措是注重技术温度或人性化执法。注意字数限制，语言要精炼。二、参考答案：深圳在数字治理中体现“以人为本”理念主要表现在：1.关注特殊群体需求。进行政务自助机“适老化”改造，保留线下“爱心专窗”，提供帮办服务，消除数字鸿沟。2.保障劳动者权益。开发“暖蜂家园”APP，优化算法规划，预留合理时间，避免算法压力导致违章，体现人文关怀。3.回应民生关切。针对低空经济发展中的隐私泄露和噪音扰民问题，积极探索平衡产业发展与居民安宁的机制，尊重并保障市民安宁权与隐私权。解析：本题属于综合分析题，侧重考查分析提炼能力。题目要求结合资料3和资料4分析“以人为本”。资料4主要讲老年人和新就业形态劳动者（外卖骑手等）。针对老年人：大字版、语音版、爱心专窗、帮办服务->适老化改造，消除数字鸿沟。针对外卖骑手：优化算法、预留堵车时间、推荐充电站->保障劳动者权益，体现算法温情。资料3主要讲低空经济的隐私和噪音问题。虽然资料3主要讲问题，但题目问的是“如何体现”，意味着要从深圳应对这些问题（或需要应对这些问题）的态度中提炼。资料3结尾提到“平衡点”，资料1和资料4整体基调也是服务人。因此，将“回应隐私噪音关切，平衡发展与安宁”作为一点，体现对普通居民生活质量的关注。逻辑上按照不同群体或不同维度分类作答。三、参考答案：关于进一步加强数字伦理建设提升数字治理效能的意见（提纲）一、指导思想。坚持“科技向善”，以人民为中心，推动治理理念、模式、手段重塑。二、主要目标。构建算法审查、数据安全、数字素养全面提升的数字治理生态。三、具体措施：1.健全伦理审查机制。发挥数字伦理委员会作用，对重大数字化项目及算法进行伦理审查，防止算法歧视和偏见。2.推行算法透明化。建立算法解释机制，保障市民对算法决策的知情权和申诉权。3.强化数据安全保护。落实数据条例，坚持“可用不可见”，严防个人信息泄露，规范数据使用与销毁。4.提升干部数字素养。加强培训，提升基层干部利用数据辅助决策的能力，打破业务壁垒。5.增强自主可控能力。加大研发投入，突破核心技术，保障供应链安全。解析：本题属于贯彻执行题（应用文写作），考查提纲的撰写能力。格式上，由于是“意见提纲”，通常包括标题、指导思想/目标、具体措施等部分。内容依据“给定资料5、6”。资料5：数字伦理委员会、算法审查、去偏见、算法解释机制、数据条例、数据不落地。->措施1、2、3。资料6：数据融合深度不够（业务壁垒）、核心技术依赖进口、数字素养参差不齐。->措施4、5。同时资料6提到的治理理念重塑可写入指导思想。注意字数500字以内，措施要概括有力。四、参考文章：重塑数字治理逻辑赋能城市现代化“数字治理不是简单的‘技术+治理’，而是治理理念、治理模式、治理手段的全方位重塑。”这句话深刻揭示了数字时代的治理真谛。作为改革开放的排头兵，深圳在建设“全球数字先锋城市”的征程中，正经历着从“技术赋能”到“制度重塑”的深刻变革。面对超大城市治理的复杂性，唯有坚持以“智”提质，全方位重塑治理逻辑，方能绘就现代化城市的新图景。重塑治理理念，从“技术主导”转向“以人为本”。技术是手段，人是目的。在数字治理初期，部分管理者容易陷入“技术崇拜”，盲目堆砌硬件，忽视了服务的温度。深圳的实践告诉我们，数字治理必须回归初心。一方面，要填平“数字鸿沟”。通过“适老化”改造、保留线下爱心通道，让老年人、残障人士在数字化浪潮中不掉队，共享科技红利。另一方面，要赋予算法以温情。在交通执法、外卖配送等领域，不能让算法成为冷冰冰的“监工”，而应通过优化参数、预留弹性空间，尊重特殊情境，保障劳动者权益。只有将“以人为本”融入代码逻辑，技术才能真正成为连接政府与民众的温情纽带。重塑治理模式，从“碎片管理”转向“整体智治”。传统治理中，部门壁垒森严，数据孤岛林立，导致“看得见的管不了，管得了的看不见”。数字治理的核心在于打破壁垒，实现协同高效。深圳依托“数字孪生”底座和CIM平台，构建“一网统管”体系，正是为了实现物理城市与数字城市的精准映射与实时互动。在此基础上，更要推动业务流程的再造。通过数据融合，将跨部门的“断点”打通，实现“一件事一次办”。例如，在低空经济管理中，通过空域数字化监控，统筹公安、交通、空管等多部门力量，实现“一张网”管理。这种从碎片化到整体化的转变，是提升治理效能的关键一招。重塑治理手段，从“被动响应”转向“主动预防”与“规范可控”并举。数字技术赋予了城市敏锐的感知能力，使治理从“事后救火”转向“事前预警”。利用AI分析舆情、监测车流、预判风险，可以将隐患消除在萌芽状态。然而，技术越发展，风险越隐蔽。算法歧视、数据泄露等伦理风险不容忽视。因此，重塑治理手段必须包含“规范”与“可控”。深圳成立数字伦理委员会，建立算法审查和解释机制，正是为技术装上“安全阀”。同时，要坚持核心技术自主可控，避免在底层软硬件上受制于人，筑牢城市安全的数字防线。“城，所以盛民也；民，乃城之本也。”深圳的数字治理探索，为中国式现代化提供了生动的城市样本。未来，深圳需继续秉持“闯”的精神，在理念上坚守为民初心，在模式上强化系统协同，在手段上兼顾效能与安全，以数字治理的全方位重塑，推动城市治理体系和治理能力现代化，让“全球数字先锋城市”不仅不仅有“速度”，更有“温度”和“厚度”。解析：本题属于申发论述题，考查综合写作能力。1.立意：题目要求围绕“以‘智’提质，绘就现代化城市新图景”，结合资料6中关于“全方位重塑”的论述。文章核心立意应确定为：通过数字治理的理念、模式、手段重塑，推动城市现代化。2.结构：采用标