33污染物跨境转移与环境安全课件高中地理湘教版选择性必修3

污染物跨境转移与环境安全一、污染物跨境转移1、概念：是指一个国家或地区向境外输出污染物，将本国产生的污染治理成本转嫁给他国，从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为。污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移，如大面积酸雨区的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等。污染物通过人为的方式进行转移，如污染物的直接出口、污染设备和产品的转移，以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为。2、主要形式：3、方向：污染物主要从发达的工业化国家或地区向发展中国家或地区转移。（经济全球化、经济发展差异）在经济全球化的背景之下从发达的工业化国家或地区污染物的直接输出发展中国家或地区伴随国际产业转移而发生的污染物间接输出一、污染物跨境转移4、原因：发达国家转移的原因：公众对污染问题关注度高，环境标准日趋严格，对污染物的处理程序复杂，导致污染物处理费用和环保成本高。发展中国家接受的原因：经济发展水平低，技术落后，资金缺乏，公众环保意识普遍薄弱，为降低原料成本，获取较高的经济效益。国家之间的经济发展水平不平衡，在环境保护和污染控制领域的制度建设、市场监管、治理成本和公众参与等方面都存在差距，是导致污染物人为跨境转移的根本原因。意大利本国对于污染物排放管理严格，而尼日利亚是欠发达的国家，相关管理较为疏松，将有害废物运至尼日利亚可以规避因为制造过多有害废物而面临的处罚。1988年6月初，一家意大利公司将大约3800吨有害废物运至尼日利亚本德尔州的科科港，并以每月100美元的租金堆放在附近一户农民的土地上。这些有害废物散发出恶臭，渗出脏水，经检验，发现其中有一种致癌性极高的化学物质——聚氯丁烯苯基。这些有害废物造成很多码头工人及其家属瘫痪或被灼伤，先后有19人中毒死亡。经调查核实后，尼日利亚政府疏散了被污染地的居民，逮捕了10多名涉案人员，并将此事上升为外交事件。经过交涉，意大利政府对被污染的土壤进行处理和修复，并将这批有害废物运回意大利。但由于当时意大利的各个港口均拒绝其进港，欧洲其他国家也拒绝其入境，这批载有有害废物的船只只能长期漂泊在公海上。

1.为什么这家意大利公司要将有害废物“千里迢迢”地运往非洲的尼日利亚呢？污染物跨境转移减少了移出国的资源损耗和污染物排放，降低了废弃物的处置成本，

缓解了国内的公众舆论压力，但这种行为可能使污染移入国的环境安全和公众健康受损。1988年6月初，一家意大利公司将大约3800吨有害废物运至尼日利亚本德尔州的科科港，并以每月100美元的租金堆放在附近一户农民的土地上。这些有害废物散发出恶臭，渗出脏水，经检验，发现其中有一种致癌性极高的化学物质——聚氯丁烯苯基。这些有害废物造成很多码头工人及其家属瘫痪或被灼伤，先后有19人中毒死亡。经调查核实后，尼日利亚政府疏散了被污染地的居民，逮捕了10多名涉案人员，并将此事上升为外交事件。经过交涉，意大利政府对被污染的土壤进行处理和修复，并将这批有害废物运回意大利。但由于当时意大利的各个港口均拒绝其进港，欧洲其他国家也拒绝其入境，这批载有有害废物的船只只能长期漂泊在公海上。2.污染物的跨境转移对移出国和移入国来说，分别会带来哪些影响？形成过程：人类大量使用煤、石油、天然气等化石燃料，燃烧后产生的硫氧化物或氮氧化物在大气中经过复杂的化学反应，形成硫酸或硝酸气溶胶，或为云、雨、雪、雾捕捉吸收，降到地面成为酸雨。危害：酸雨直接腐蚀破坏人类建筑物，使水体、土壤酸化，危及水生生物，危害植被，影响农作物收成。酸雨是地面排放的大气污染物在高空扩散的过程中形成的酸性沉降物。酸雨的形成和影响都不是局部的，全球范围内受酸雨影响较突出的区域集中分布在东亚、欧洲西部和北美。1.说出酸雨的形成过程及其危害。1986年莱茵河沿岸，位于瑞士境内的化工厂着火，污染物大量进入河流并迅速扩散，造成了跨境环境灾难，直接污染了下游的水体，造成大量水生生物死亡，并危害沿岸居民的健康。2015年，印尼超过260万公顷土地被烧毁。由此产生的烟霾侵袭了印尼、文莱、马来西亚和新加坡等东南亚多国，最终酿成一场严重的生态灾难，直接威胁了当地居民的健康，造成了大量人员呼吸道感染。酸雨是地面排放的大气污染物在高空扩散的过程中形成的酸性沉降物。酸雨的形成和影响都不是局部的，全球范围内受酸雨影响较突出的区域集中分布在东亚、欧洲西部和北美。

2.列举其他污染物自然跨境转移的事例及其造成的危害。环境：形成大量重金属污染，造成空气、水体的污染。经济：直接获得部分贵重金属，推动回收经济的增长。社会：进口这类旧电器可以创造就业岗位，增加居民收入，但危及居民健康。电子垃圾属于危险固体废物，包括废旧的手机、电脑、空调、洗衣机等，是全球增长最快的一类污染物。西非的贝宁、加纳、利比里亚、尼日利亚等国，受发达国家电子垃圾转移影响较大。这些电子垃圾主要来自欧美经济发达国家。加纳是全球最大的电子垃圾接受国，在进口的旧电器中，有85%来自欧洲，8%来自北美，4%来自亚洲，其余的3%来自其他国家和地区。1.结合上述材料，从环境、经济、社会三个维度分析电子垃圾跨境转移对接受国所产生的影响。这个观点是错误的，发展中国家的发展不应该是依靠承接污染物、牺牲环境质量来换取经济的发展。而是应该在发展中重视协调人地关系，走可持续发展道路才对。电子垃圾属于危险固体废物，包括废旧的手机、电脑、空调、洗衣机等，是全球增长最快的一类污染物。西非的贝宁、加纳、利比里亚、尼日利亚等国，受发达国家电子垃圾转移影响较大。这些电子垃圾主要来自欧美经济发达国家。加纳是全球最大的电子垃圾接受国，在进口的旧电器中，有85%来自欧洲，8%来自北美，4%来自亚洲，其余的3%来自其他国家和地区。2.有人认为，牺牲环境质量，被动承接污染物转移，是发展中国家必须付出的发展代价。你怎样看待这种观点？部分零件进行回收再利用，部分经过物理粉碎分解后诞生包括铁、塑料、有色金属等各种拆解物。这此拆解物可以分为两类，一种是固体废物，可以作为再生资源直接出售，进入下游产业成为原料再次投入使用，制成我们手中的笔杆和身上纽扣等。而另一种是危险废物，则会在国家环保部门的监管下，被送到具备资质的处理企业进行“善后”。电子垃圾属于危险固体废物，包括废旧的手机、电脑、空调、洗衣机等，是全球增长最快的一类污染物。西非的贝宁、加纳、利比里亚、尼日利亚等国，受发达国家电子垃圾转移影响较大。这些电子垃圾主要来自欧美经济发达国家。加纳是全球最大的电子垃圾接受国，在进口的旧电器中，有85%来自欧洲，8%来自北美，4%来自亚洲，其余的3%来自其他国家和地区。3.我国是世界上第二大电子垃圾产生国。议一议，我们日常生活中所淘汰的废旧家电都到哪里去了？洋垃圾：指进口固体废物，有时又特指以走私、夹带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。20世纪80年代，“洋垃圾”开始进入中国。那些从世界各地成箱寄往中国的各式“洋垃圾”，对于当时工业资源短缺的我们而言，是一种难得的“资源捷径”。比如，废旧塑料。如果将回收来的废旧塑料破碎、清洗、加热塑化，再挤压成再生塑料颗粒作为工业原料加以利用，其成本要远远低于从石油中提取再合成。有数据统计，从1985年到1990年，中国每年可从这些“洋垃圾”中提炼出约21.5万吨铜用于制造，占到那些年全中国铜产量的38%；从1995年到2016年，我国的“洋垃圾”年进口量，也从450万吨增长到了4500万吨，整整翻了10倍。而分拣、粗炼这些“洋垃圾”，也为我们提供了数以万计的工作岗位。1、结合视频和材料，我国为什么要进口洋垃圾？①资源需求：进口经过分类处理的发达国家的固体废物，可以作为原材料供应；②成本优势：进口的固体废物成本低，能够大量获得再生资源。③提供了大量就业岗位，短时间内促进了经济发展1993年9月，韩国7家公司以“其他燃料油”的名义，将1228吨废旧物由韩国运抵南京港，实际船上全是污水及有腐蚀性的化工废弃物。1995年6月，德国将678吨货物运抵江西，说是废塑料，其实是食品袋、饭盒、饮料罐等。更有甚者，甚至把不知是否携带不明病菌的医疗废物，一并随货船丢给中国。广东省汕头市的贵屿镇，自20世纪90年代起，就一直是世界闻名的“电子垃圾之都”——52平方公里的镇子，每年拆解处理的废旧电器、塑料高达155万吨。有人这样形容那时的贵屿镇：家家拆解、户户冒烟、酸液排河、黑云蔽天。2013年的报道中，从2006年到2009年，当地有约五六百名儿童出现铅中毒症状。相应的体检结果也显示，当地90%以上的孩子存在血铅超标。并且，当地新生儿脐带血铬水平也高达303.38微克/升。2、结合视频和材料，我国为什么要禁止进口洋垃圾？①进口洋垃圾造成了严重的环境问题。②洋垃圾质量不稳定，存在严重的安全隐患。③洋垃圾的处理和回收过程中可能产生的有害物质，对公众健康构成威胁。③大量囤积，占用了土地资源；材料：长三角电子垃圾拆解基地——台州。台州椒江港码头的“名闻遐迩”，源于那一船一船来自各地的电子垃圾。除了美、日、韩等国的“洋垃圾”外，更有上海、江苏、浙江等地数量众多的电子垃圾。路桥区峰江镇，保时捷等4S修理店与一家家弥散着金属腐臭、堆满垃圾的堆场比邻而居。1斤英特尔的芯片可以拆出3克多黄金，工业黄金卖出去能赚几百元。在一家不规范的蓄电池生产作坊中，工人将废旧电池拆开，随意倾倒其中的硫酸，随后将铅板扔进熔炉，大火焚烧时黑烟四处弥散……村里杂货铺老板老王说，这块地几年前就种不出什么粮食了，村里人也不在乎，他们几乎每家每户都在搞电子废料，白天以拆解为主，晚上多为焚烧，臭味久久不息。电子垃圾中包含铅、镉、水银、铬、聚氯乙烯，全都有毒，会损伤大脑，并引发癌症。这里是江浙一带最大的电子垃圾拆解基地，被海外媒体称为电子垃圾的“切尔诺贝利”。当中国表现出拒绝“洋垃圾”的决心，最先坐不住的，就是美国。2019年的WTO会议上，美国冠冕堂皇地抨击中国“自私”，要求我们继续进口“洋垃圾”。利益相关，欧盟国家也紧随其后，开始站在道德制高点谴责中国的禁令，让其他国家的环境饱受污染。但他们忘了，正是占据全球人口数量16%的他们，制造了全球约34%的垃圾。同样的压力，还来自国内。2020年，我国全面禁止“洋垃圾”入境后，相关行业很快出现价格波动。据当时的消息，禁令实施后，我国金属、塑料等行业的原材料价格，都出现了不同程度的上涨。纸制品价格更是多次上调。直接导致很多中小型企业不堪承受，纷纷停产。一时间，发达国家的压力，国内无数中小型企业停工待产、员工失业的压力一起袭来。《巴塞尔公约》于1989年3月22日在联合国环境规划署于瑞士巴塞尔召开的世界环境保护会议上通过，1992年5月正式生效，目前已有186个国家签署了这项公约，中国于1990年3月22日在该公约上签字。二、国际合作应对污染物的跨境转移《巴塞尔公约》遵循“共同但有区别的责任”原则，为实现国与国之间的有效合作提供了基本的制度保障。①禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物，各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度，并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。（经济水平、处理技术、危害程度）②如果出于环保考虑确有必要越境转移废物，出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质；越境转移危险废物时，出口国必须持有进口国政府的书面批准书。（废物报备、政府交接）③发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势，通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。（资金技术、加强合作）2017年7月，国务院出台《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，提出全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度，加强固体废物回收利用管理，大力发展循环经济，切实改善环境质量，维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。二、国际合作应对污染物的跨境转移020304050601我国采取的措施：调整产业结构和对外招商引资的方向，提高产业准入的环境门槛，严禁高污染和低技术的产业引入产业结构开展绿色贸易，打击和整治污染物走私等贸易提高和完善环境标准体系，确立依法打击污染物非法入境的依据环境标准积极参与国际合作，维护我国的发展权和环保权国际合作加大环境监管力度，增加污染物转移的违法成本环境监管制定和完善与国际产业转移相关的法律制度法律二、国际合作应对污染物的跨境转移提升国内回收能力：鼓励和支持国内废弃物资源化利用技术的研发和应用，提高国内资源的循环利用率，减少对外部资源的依赖。1、有人认为，经济发展水平与环境污染水平之间的关系有如图所示的规律性。分析经济发展水平与环境污染水平之间的关系。初期经济发展水平与环境发展水平具有正相关性，并随着污染水平上升而开始快速提高，但污染超过自然环境容量后，经济发展速度开始减缓，而后期随着污染水平下降，经济发展水平保持上升，呈现负相关性。莱茵河是欧洲西部一条国际性河流，发源于瑞士境内阿尔卑斯山北麓，流经列支敦士登、奥地利、法国、德国和荷兰，在荷兰鹿特丹附近注入北海，全长1320千米。第二次世界大战以后，随着欧洲的重建与振兴，莱茵河逐渐成为沿岸国家主要的经济命脉，沿岸工厂和城镇密集，大量未经处理的生产生活污水直接排入河中。到了20世纪70年代莱茵河被称为“欧洲的下水道”，水质恶化，两岸的生态环境遭到严重破坏。

1986年，瑞士一家化工厂着火，大量化学原料注入莱茵河，引发了一场跨越国界的环境灾难。这起事故促成沿岸各国联合实施“莱茵河生态系统整体恢复计划”。2000年，沿岸各国又实施了《莱茵河可持续发展2020规划》，进一步改善沿岸的防洪系统、河流水质、生态系统和自然景观。经过综合治理，莱茵河河水清澈，两岸景观秀美迷人。（1）借鉴莱茵河治理的经验，讨论我国如何从法律法规、产业政策、经济技术、国际合作、公众参与等方面控制污染物的跨境转移。法律法规：制定完善综合治理与产业转移的法律法规。产业政策：提高产业准入门槛，严禁高污染和低技术产业引入。经济技术：发展绿色经济，开展绿色贸易，打击