天津2026年国家公务员考试《申论》考试试题及答案

天津2026年国家公务员考试《申论》考试试题及答案给定资料资料1海河之畔，潮涌津门。作为京津冀协同发展的重要一翼，天津正以时不我待的紧迫感，奋力谱写中国式现代化天津篇章。近年来，天津市委、市政府深入贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以“十项行动”为抓手，推动经济社会发展迈上新台阶。在滨海新区，一排排现代化厂房鳞次栉比，这里是天津先进制造研发基地的核心区。某智能装备股份有限公司的车间内，机械臂精准舞动，AGV小车穿梭自如，鲜见工人的身影。该公司负责人介绍：“通过实施智能化改造，我们的生产效率提升了35%，产品不良率降低了50%。这得益于天津市政府对智能制造的大力扶持，不仅有资金补贴，还有‘专家诊断团’上门服务。”然而，在经济高速发展的同时，一些深层次矛盾也逐渐显现。市发改委的一份调研报告显示，部分传统产业转型升级步伐较慢，仍存在“低端锁定”风险；科技创新资源虽然丰富，但成果转化率有待提高，“墙内开花墙外香”的现象依然存在；城市治理精细化程度与市民期待相比仍有差距，特别是在基层社区治理中，条块分割、资源分散的问题制约了服务效能的提升。“发展是硬道理，但发展不能以牺牲环境为代价，更不能忽视民生冷暖。”天津社会科学院的一位研究员指出，“天津要在‘新’字上做文章，更要在‘心’字上下功夫，既要有发展的速度，更要有民生的温度。”资料2走进天津市和平区朝阳里社区，党群服务中心的电子屏上实时滚动着居民的需求清单和解决进度。“李奶奶家的水管漏水，已派单，维修工正在路上”；“4号楼居民反映小区绿化带杂草丛生，已联系物业，明日清理”……这是天津市推行“党建引领基层治理”创新模式的一个缩影。朝阳里社区党委书记介绍说：“我们社区老龄化程度高，孤寡老人多。过去，居民有事不知道找谁，部门之间互相推诿。现在，我们建立了‘社区党委—网格党支部—楼门党小组’三级组织体系，将党建触角延伸到楼栋、单元。同时，开发了‘津治通’APP，居民点单、社区派单、党员接单，形成闭环。”不过，基层干部老张也有他的烦恼：“数字化手段确实提高了效率，但也带来了‘指尖上的形式主义’。上面千条线，下面一根针，各个部门都有自己的一套APP和报表，我们基层干部每天花大量时间在手机上打卡、填表，真正走进居民家的时间反而少了。”此外，虽然技术平台搭建起来了，但很多老年人不会用智能手机，成了“数字难民”，他们在享受智能化服务时面临重重障碍。资料3“津心办”是天津市打造的“移动办事”总门户，上线以来，已累计上线服务事项2000余项，实名注册用户超千万。从出生医学证明办理到不动产登记，从社保查询到公积金提取，市民只需动动手指，就能实现“掌上办、指尖办”。市政务服务办相关负责人表示：“我们打破部门数据壁垒，推动数据跨部门、跨层级共享。以前办理新生儿入户，需要跑派出所、社保局、医保局等多个部门，现在通过‘津心办’‘一件事一次办’套餐，只需在线提交一次材料，系统自动流转，3个工作日内就能办结。”但在调研中也发现，部分线上服务存在“重建设、轻运营”的问题。有的功能入口隐蔽，操作繁琐；有的系统稳定性差，高峰期经常卡顿；更有甚者，一些本该线下的复杂服务也被强行搬到线上，导致群众“看不懂、办不通”。市民王先生就抱怨道：“我想办理房产过户，线上系统提示需要上传七八种材料的电子版，还要进行人脸识别、电子签名，折腾了半天最后还是得去大厅现场核验，线上反而成了累赘。”资料4天津拥有丰富的历史文化资源，五大道、意式风情区、古文化街等街区享誉中外。近年来，天津市大力推动文旅融合发展，打造“津味”文旅品牌。“我们不仅要保护建筑的风貌，更要留住城市的‘烟火气’。”市文旅局负责人介绍，“我们鼓励在历史风貌区内发展沉浸式演艺、非遗体验、特色民宿等新业态，让历史建筑‘活’起来。”在杨柳青古镇，年画艺人正在直播间里向网友展示木板年画的制作技艺，传统非遗通过互联网焕发出新的生机。与此同时，天津也在加速构建“双城”发展格局，津城与滨城之间相向而行。为了解决交通拥堵问题，天津大力发展轨道交通，地铁4号线、10号线、11号线相继开通，津静市域（郊）铁路也即将投入运营。但城市规划专家刘教授指出：“交通设施的硬联通容易，产业协同、公共服务均等化的软联通才是关键。目前，津滨双城之间在医疗、教育等公共资源配置上仍存在较大差距，导致职住不平衡，潮汐交通压力依然巨大。”资料5科技创新是天津发展的核心竞争力。依托国家超级计算天津中心、海河实验室等重大创新平台，天津在信创、生物医药、新材料等领域取得了一批标志性成果。某生物医药企业负责人坦言：“天津的科研院所很多，但我们企业在寻找技术合作时，有时感觉像‘盲人摸象’。高校的科研成果往往停留在实验室阶段，缺乏中试熟化和市场化的对接机制。”为此，天津市推出了“揭榜挂帅”机制，由企业出题，能者解题。市科技局相关负责人解释：“我们将产业痛点转化为科研课题，面向全球发布榜单，谁有本事谁就来揭榜。这不仅解决了企业的技术难题，也提高了科研投入的产出效率。”此外，人才是创新的第一资源。为了吸引和留住人才，天津出台了一系列引才聚才政策，包括海河英才计划升级版。然而，某HR经理表示：“政策很好，但落实中还存在‘最后一公里’问题。比如人才公寓申请流程繁琐，子女入学协调难度大，这些细节往往决定了人才的去留。”资料6“民为邦本，本固邦宁。”天津市委主要负责同志在调研民生工作时强调：“我们要始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。要把群众的‘表情包’作为工作的‘风向标’，群众笑了吗？群众满意了吗？这要成为检验我们工作成效的根本标准。”在红桥区某老旧小区改造现场，居民们正在热烈讨论改造方案。“这次改造不光是刷墙铺路，还增加了电梯、停车位和社区食堂，真是改到了我们心坎里。”一位大爷竖起了大拇指。然而，也有居民反映：“改造过程中噪音扰民，施工公示不透明，我们想提意见找不到渠道。”这表明，在民生工程推进中，不仅要看“面子”，更要重“里子”。不仅要硬件升级，更要机制完善。如何建立常态化的民意表达和反馈机制，如何确保民生工程真正惠民，是天津在推进城市更新中必须面对的课题。资料7当前，数字技术正深刻改变着政府治理方式。天津市大数据管理中心数据显示，全市政务数据共享交换平台日均交换数据超过1亿条。数据多跑路，群众少跑腿，已成为常态。但数据安全与隐私保护也随之而来。某网络安全专家警告：“随着数据汇聚量的增加，安全风险呈指数级上升。一旦发生数据泄露，后果不堪设想。”此外，算法歧视、大数据杀熟等技术伦理问题也开始浮现。“技术是中性的，关键在于人。”专家建议，“在推进数字政府建设的同时，必须建立完善的数据安全法规体系和伦理审查机制，确保技术在法治和伦理的轨道上运行。”作答要求一、根据“给定资料2”，请概括天津在推进基层社区治理过程中的主要做法、成效及存在的问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。二、“给定资料3”中提到：“线上反而成了累赘。”请根据给定资料，分析出现这一现象的原因。（20分）要求：分析全面、透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、假设你是天津市科技局工作人员，请根据“给定资料5”，起草一份关于进一步优化科技创新生态，促进成果转化的工作建议，供领导参考。（25分）要求：建议具体可行，针对性强，条理清晰，不超过500字。四、“给定资料1”中提到：“天津要在‘新’字上做文章，更要在‘心’字上下功夫，既要有发展的速度，更要有民生的温度。”请深入理解这句话的含义，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料2”，请概括天津在推进基层社区治理过程中的主要做法、成效及存在的问题。（15分）【参考答案】主要做法：1.推行党建引领基层治理，建立三级组织体系；2.开发“津治通”APP，实行居民点单、派单、接单闭环服务。成效：1.延伸党建触角，实现组织全覆盖；2.实时响应需求，提高服务效率，解决推诿问题。问题：1.存在指尖上的形式主义，APP多、报表多，挤占服务时间；2.存在数字鸿沟，老年人不会用智能设备，成“数字难民”。【解析】本题属于归纳概括题，要求概括做法、成效和问题。答题思路：1.定位资料：锁定“给定资料2”。2.提取要点：做法：“党建引领基层治理”、“社区党委—网格党支部—楼门党小组”、“‘津治通’APP，居民点单、社区派单、党员接单”。成效：“将党建触角延伸到楼栋、单元”、“提高效率”、“解决推诿”。问题：“‘指尖上的形式主义’”、“各个部门都有自己的一套APP和报表”、“花大量时间打卡填表”、“老年人不会用智能手机”、“‘数字难民’”。3.整合分类：将提取的要点按照做法、成效、问题三个维度进行分类整理，注意语言的精炼。4.字数控制：确保在250字以内。二、“给定资料3”中提到：“线上反而成了累赘。”请根据给定资料，分析出现这一现象的原因。（20分）【参考答案】原因如下：1.服务建设重建设轻运营：功能入口隐蔽，操作繁琐，系统稳定性差，高峰期卡顿。2.服务设计不合理：将本该线下办理的复杂服务强行搬到线上，缺乏针对性。3.流程设置不科学：材料上传要求多，认证环节繁琐，仍需线下核验，未实现真便利。4.部门协同不足：虽然数据共享，但在具体业务办理中，跨部门流程未彻底打通，导致线上线下脱节。【解析】本题属于综合分析题中的原因分析。答题思路：1.理解题干：“线上反而成了累赘”指的是线上服务没有带来便利，反而增加了麻烦。需要分析导致这一负面结果的原因。2.定位资料：重点阅读“给定资料3”，特别是市民王先生的抱怨部分，以及前文关于政务服务的问题描述。3.提取原因：从“重建设、轻运营”、“入口隐蔽，操作繁琐”、“稳定性差”提取出：运营维护不到位，系统体验差。从“本该线下的复杂服务也被强行搬到线上”提取出：服务分类不当，盲目线上化。从“上传七八种材料”、“人脸识别、电子签名”、“还得去大厅现场核验”提取出：流程繁琐，并未真正实现数据替代群众跑腿。4.逻辑梳理：将上述原因按照平台建设、服务设计、流程优化等层面进行逻辑排序，确保条理清晰。5.字数控制：严格控制在300字以内。三、假设你是天津市科技局工作人员，请根据“给定资料5”，起草一份关于进一步优化科技创新生态，促进成果转化的工作建议，供领导参考。（25分）【参考答案】关于进一步优化科技创新生态促进成果转化的工作建议市科技局在推动科技创新方面取得成效，但仍存在转化对接不畅、人才服务滞后等问题。建议如下：一、完善成果转化机制。搭建产学研对接平台，建立常态化技术供需对接渠道；设立中试熟化基地，推动实验室成果向市场化产品转化。二、深化科研体制改革。推广“揭榜挂帅”机制，由企业出题，面向全球发布榜单，提高科研针对性和产出效率。三、优化人才服务保障。细化落实“海河英才”计划，简化人才公寓申请流程；建立部门联动机制，协调解决子女入学等“关键小事”，打通政策落地“最后一公里”。四、强化企业创新主体。鼓励企业参与科研攻关，支持领军企业组建创新联合体，促进产业链与创新链深度融合。【解析】本题属于应用文写作题（工作建议）。答题思路：1.文种格式：标题+正文。标题一般为“关于……的建议”。2.背景与问题：开头简要概括背景和存在的问题（转化难、人才服务滞后），引出建议的必要性。3.具体建议：依据“给定资料5”中的问题和对策进行提炼。针对“科研成果停留在实验室阶段，缺乏中试熟化”->建议搭建平台、建设中试基地。针对“企业寻找技术合作像‘盲人摸象’”->建议深化“揭榜挂帅”，精准对接。针对“人才公寓申请繁琐，子女入学难”->建议优化人才服务，简化流程，解决后顾之忧。4.分条列项：建议部分应分条列出，结构清晰。5.字数控制：不超过500字。四、“给定资料1”中提到：“天津要在‘新’字上做文章，更要在‘心’字上下功夫，既要有发展的速度，更要有民生的温度。”请深入理解这句话的含义，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）【参考范文】以“新”赋能发展以“心”温润民生海河奔流，见证津沽大地的沧桑巨变；渤海潮涌，激荡高质量发展的澎湃动能。在全面建设社会主义现代化大都市的关键节点，天津正面临着转型升级的历史考验。题目中“在‘新’字上做文章，更要在‘心’字上下功夫”，深刻揭示了城市发展的辩证法：创新是驱动发展的引擎，民心是检验工作的标尺。唯有坚持创新驱动与以人为本相统一，方能实现城市发展的速度与民生改善的温度同频共振。以“新”为引，激活城市发展新动能，筑牢民生之基。发展是解决一切问题的基础和关键，而创新则是发展的第一动力。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，天津作为全国先进制造研发基地，必须挺立潮头，敢为人先。我们要大力发展新质生产力，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型。从资料中智能装备车间的效率跃升，到生物医药领域的“揭榜挂帅”，无不证明科技创新能大幅提升社会生产力，为创造社会财富提供不竭源泉。只有经济蛋糕做大了，才能为民生改善提供坚实的物质保障。因此，我们要持续优化科技创新生态，打破体制机制壁垒，让“津城”与“滨城”双轮驱动，让传统产业与新兴产业比翼齐飞，用创新的“加速度”跑出发展的“新天地”。以“心”为本，提升城市治理新效能，厚植民生之本。科技的进步不应是冷冰冰的数据堆砌，而应是充满温情的民生福祉。如果在追求技术先进性的过程中，忽视了群众的实际感受，甚至让老年人沦为“数字难民”，让线上服务成为“累赘”，那么发展就偏离了初心。我们要把“心”字贯穿于城市治理的全过程。一方面，要推进“智慧津城”建设，打破数据孤岛，让数据多跑路、群众少跑腿，提升治理的精准度；另一方面，更要填平“数字鸿沟”，保留线下渠道，推行适老化改造，让治理不仅有“智慧大脑”，更有“绣花功夫”。正如朝阳里社区的“点单派单”服务，正是通过党建引领，将技术手段与人文关怀有机结合，才真正解决了群众的急难愁盼。我们要时刻关注群众的“表情包”，把群众的满意度作为工作的风向标，用治理的“精度”提升服务的“温度”。统筹“新”与“心”，实现高质量发展与高品质生活互促共进。“新”与“心”并非对立，而是相辅相成。创新的最终目的是为了人，人的全面发展又反过来激发创新活力。在天津的城市更新中，我们既要看到老旧小区改造带来的硬件提升，更要关注施工过程中的民意沟通；在文旅融合中，既要利用数字技术让文物“活”起来，更要留住城市的“烟火气”和“人情味”。我们要构建一种包容性增长模式，让不同群体都能共享发展成果。无论是引进人才的“最后一公里”服务，还是解决职住平衡的“软联通”，都需要我们在制度设计中注入更多的人文考量，让城市成为不仅宜业，更是宜居、宜乐、宜游