(2026年)扬州市公务员遴选考试题及答案

(2026年)扬州市公务员遴选考试题及答案一、案例分析题（30分）材料：2025年以来，扬州市某区聚焦社区治理“最后一公里”痛点，推行“邻里议事会”制度，由社区党组织牵头，吸纳业主代表、物业负责人、辖区单位代表、民警、网格员等参与，每月固定时间商讨社区事务。运行初期，议事会曾出现“冷热不均”现象：部分老旧小区居民参与热情高，但议题多集中在停车、环境等“小事”，缺乏对社区长远发展的谋划；新建商品房小区居民参与度低，年轻业主因工作忙不愿参会，议事会常被退休人员“包办”；部分议题议而不决，如某小区加装电梯方案，因低楼层业主担心采光、噪音，高楼层业主急于解决出行难题，双方僵持半年未达成共识；还有物业代表因担心承担责任，对涉及自身的议题避重就轻，导致一些物业服务问题难以推进。为破解这些问题，该区民政局联合街道开展调研，梳理出“参与主体不均衡、议题聚焦不精准、协商机制不健全、结果落实不到位”四大堵点。随后，该区推出一系列优化措施：一是建立“分层议事”机制，将议题分为“微事快议”“小事共议”“大事合议”三类，微事由网格员牵头当场解决，小事由邻里议事会协商，大事提交社区“两委”联合辖区单位论证；二是推广“线上+线下”议事模式，依托社区公众号开发议事小程序，设置议题征集、线上投票、进度查询等功能，方便年轻业主参与，同时在小区凉亭、架空层设置“议事角”，满足老年居民线下议事需求；三是引入“第三方评断”机制，针对加装电梯、老旧小区改造等争议性议题，邀请住建、城管等部门专业人员及律师、人大代表现场解读政策、评估风险，从专业角度给出解决方案；四是建立“议事清单+督办台账”制度，对协商通过的事项明确责任主体、完成时限，由社区纪检委员和居民代表组成督办小组，每半月公示一次进度，未按时完成的在社区通报。经过半年优化，该区“邻里议事会”参与率从32%提升至78%，议题办结率从56%提升至92%，加装电梯、物业服务提质等一批民生问题得到有效解决，居民满意度大幅提升。问题：1.请分析该区“邻里议事会”制度运行初期存在的主要问题及成因。（15分）2.结合材料，谈谈该区优化“邻里议事会”的措施对提升基层治理能力的启示。（15分）参考答案：1.运行初期存在的主要问题及成因：主要问题体现在四个方面：一是参与主体失衡，老旧小区居民热情高但议题局限于琐事，新建小区年轻业主参与度低，议事代表性不足；二是议题质量不高，多聚焦停车、环境等即时性小事，缺乏对社区长远发展的规划性议题；三是协商效能不足，争议性议题议而不决，陷入利益僵持；四是责任落实缺位，物业等主体避重就轻，协商结果难以落地。成因可从主观和客观两方面分析：主观上，部分居民参与意识存在局限性，老年居民更关注眼前生活琐事，年轻业主对社区事务缺乏关注度；物业等责任主体存在“趋利避害”心理，担心承担责任而回避问题；社区党组织初期引导不足，未对议事方向、参与范围进行有效引导。客观上，议事模式单一，仅靠线下固定会议难以覆盖不同年龄、作息的居民；协商机制缺乏专业性，面对加装电梯等涉及政策、技术的议题，缺乏专业力量支撑，导致争议无法化解；监督落实机制缺失，协商结果没有明确的责任追溯和进度督办，导致“议而不行”。2.对提升基层治理能力的启示：一是要坚持“以人民为中心”，精准匹配多元需求。基层治理的核心是回应群众诉求，需针对不同群体特点提供差异化参与渠道，如该区通过“线上+线下”“议事角”等方式，兼顾老年居民的线下习惯和年轻群体的线上需求，破解参与主体不均衡问题，体现了治理的精细化和人性化。二是要构建“分层分类”的治理体系，提升治理效能。基层事务繁杂多样，需根据问题的性质、影响范围建立分层处置机制，该区将议题分为三类并对应不同解决路径，避免“眉毛胡子一把抓”，实现微事快办、大事稳办，提升了问题解决的针对性和时效性。三是要引入专业力量，增强协商的科学性。基层治理涉及多领域专业知识，仅靠居民自主协商难以解决复杂问题，通过引入职能部门专业人员、律师等第三方力量，既能解读政策、消除信息差，又能从专业角度平衡各方利益，为争议性议题提供可行方案，避免协商陷入僵局。四是要强化闭环管理，确保治理成果落地。协商的生命力在于落实，需建立“议题征集-协商决策-督办落实-结果反馈”的全流程机制，该区通过“议事清单+督办台账”制度，明确责任、跟踪进度、公开公示，以监督倒逼落实，保障协商结果转化为实际成效。五是要坚持党建引领，凝聚治理合力。基层治理需以党组织为核心整合各方资源，该区从党组织牵头议事会，到联合多部门调研、引入辖区单位参与大事论证，始终体现党建引领的作用，有效统筹了政府、市场、社会等多元主体力量，形成治理合力。二、公文写作题（25分）材料：2026年3月，扬州市召开全市文化和旅游产业发展大会，提出要“打造国际文化旅游目的地城市”，重点推进“运河文化传承展示、文旅融合业态创新、旅游服务品质提升、旅游市场环境整治”四大工程。其中，运河文化传承展示工程明确要求，依托扬州古运河沿岸的瘦西湖、东关街、大运河博物馆等核心资源，打造“一河三段多点”的运河文化旅游带：“一河”即古运河扬州段；“三段”指以瘦西湖为核心的“山水园林段”、以东关街为核心的“历史街区段”、以大运河博物馆为核心的“文化博览段”；“多点”即沿岸的普哈丁园、吴道台府、卢氏盐商住宅等文化遗存点。为落实大会要求，扬州市文化广电和旅游局拟向各区文化广电和旅游局、市文旅集团发出通知，部署开展古运河文化旅游带资源普查工作，明确普查范围、内容、时间节点及工作要求。普查范围包括古运河扬州段沿岸1公里范围内的文化遗存、旅游资源、业态布局、基础设施等；普查内容涵盖不可移动文物、非遗项目、特色餐饮、民宿客栈、旅游公厕、停车场等；时间节点要求：4月10日前完成各区自查，4月20日前完成市级抽查复核，4月30日前形成全市普查报告并上报市政府；工作要求包括强化组织领导、注重数据精准、加强部门协作、做好成果运用等。问题：请代扬州市文化广电和旅游局拟写这份通知。参考答案：扬州市文化广电和旅游局关于开展古运河文化旅游带资源普查工作的通知各区文化广电和旅游局，市文化旅游发展集团有限公司：为深入落实全市文化和旅游产业发展大会精神，加快推进“运河文化传承展示工程”，打造“一河三段多点”古运河文化旅游带，全面摸清我市古运河沿岸文旅资源底数，经研究，决定开展古运河文化旅游带资源普查工作。现将有关事项通知如下：一、普查范围本次普查范围为古运河扬州段（从瓜洲古渡到湾头古镇）沿岸1公里范围内的所有文化和旅游相关资源，包括沿岸的乡镇（街道）、社区（村）及所属的文化遗存、旅游项目、经营业态、基础设施等。二、普查内容（一）文化资源类：不可移动文物（古遗址、古建筑、近现代重要史迹及代表性建筑等）、非物质文化遗产项目（传统技艺、民俗活动、传统戏曲等）、历史文化街区、名人故居、宗教场所、红色文化资源等，重点统计资源数量、保护级别、现存状态、开发利用情况。（二）旅游资源类：A级旅游景区、乡村旅游点、特色民宿、星级饭店、主题乐园、旅游演艺项目等，重点统计经营规模、年接待量、营业收入、客源结构等。（三）业态布局类：特色餐饮街区、文创商店、书店茶馆、夜间经济集聚区等，重点统计业态类型、经营主体数量、营业时间、特色产品等。（四）基础设施类：旅游公厕、停车场、游客服务中心、标识系统、智慧旅游设施、应急救援点等，重点统计数量、位置、规格、使用状况等。三、时间安排（一）自查梳理阶段（即日起至4月10日）：各区文旅局、市文旅集团要组建专门普查小组，对照普查内容开展拉网式排查，填写《古运河文化旅游带资源普查登记表》（附件1），并形成本区（本集团）普查报告，于4月10日前报送至市文旅局资源开发处。（二）抽查复核阶段（4月11日至4月20日）：市文旅局将联合市文物局、住建局、商务局等部门组成复核小组，对各区、各单位普查结果进行抽查，重点核查文化资源保护情况、旅游数据真实性、基础设施统计完整性，对漏报、错报的要求限期整改。（三）汇总上报阶段（4月21日至4月30日）：市文旅局对全市普查数据进行汇总、分析，梳理古运河文旅资源的优势、短板及开发潜力，形成《扬州市古运河文化旅游带资源普查总报告》，于4月30日前上报市政府，并同步抄送市发展改革委、财政局等相关部门。四、工作要求（一）强化组织领导。各区、各单位要高度重视本次普查工作，明确分管领导为第一责任人，抽调熟悉文旅资源、具备统计能力的人员组成普查队伍，确保工作有人抓、责任有人担。市文旅局将建立普查工作微信群，及时沟通解决工作中遇到的问题。（二）确保数据精准。要坚持实事求是、全面客观的原则，对各类资源逐一实地核查，做到“不重不漏、不虚不假”，严禁虚报、瞒报数据。涉及文物保护单位、A级景区等有明确统计标准的资源，严格按照国家和省相关规定填报。（三）加强协作配合。各区文旅局要主动对接本区文物、住建、城管、市场监管等部门，获取相关资源基础数据；市文旅集团要配合做好所属景区、酒店、演艺项目的普查工作，共享内部运营数据。各部门、各单位要加强信息互通，形成工作合力。（四）注重成果运用。本次普查结果将作为我市编制古运河文化旅游带发展规划、申报国家级文旅项目、分配文旅扶持资金的重要依据。各区、各单位要以普查为契机，梳理本地文旅资源开发的重点方向，提前谋划一批特色文旅项目。附件：1.扬州市古运河文化旅游带资源普查登记表2.普查指标解释及填报说明扬州市文化广电和旅游局2026年3月15日三、论述题（45分）2023年以来，扬州市深入推进“产业科创名城”建设，提出“打造长三角有影响力的产业科技创新中心”目标。2025年，全市高新技术企业数量突破2000家，研发经费投入强度达3.2%，但同时也面临一些挑战：一是产业创新链与产业链衔接不够紧密，部分高校科研成果与企业实际需求脱节，一些企业引进的技术难以在本地实现产业化；二是科创平台能级不高，除扬州大学、中科院扬州分院等少数平台外，多数市级科创平台科研设备、人才团队薄弱，难以承担重大科研项目；三是科创人才支撑不足，高端领军人才、技能型产业人才缺口较大，本地高校培养的人才留扬率仅为42%，企业反映“招人难、留人更难”；四是科创生态有待优化，科技金融产品适配性不强，针对中小科创企业的风险投资、知识产权质押贷款等融资渠道不畅，一些企业因资金不足导致科研项目停滞，同时，知识产权保护、科技成果转化激励等政策落实还存在“最后一公里”问题。结合扬州市实际，谈谈如何进一步深化“产业科创名城”建设，推动科技创新与产业发展深度融合。参考答案：深化“产业科创名城”建设，推动科技创新与产业发展深度融合，是扬州市立足新发展阶段、融入长三角一体化发展的核心路径。针对当前存在的创新链产业链衔接不紧、科创平台能级不足、人才支撑薄弱、生态优化滞后等问题，需聚焦“补链条、提能级、聚人才、优生态”四大方向，构建“以产引研、以研促产、产研互促”的创新格局。第一，打通“产学研用”链条，构建精准对接的创新转化体系。科技创新的生命力在于落地应用，需打破高校科研与企业需求之间的“壁垒”。一是建立“产业需求导向”的科研立项机制，由市工信局牵头，每年梳理全市重点产业链（如汽车及零部件、高端装备制造、生物医药等）的核心技术需求，形成“产业技术需求清单”，推送至本地高校、科研院所，引导科研团队围绕企业需求开展定向研发，对匹配需求的科研项目给予市级科研经费优先支持。二是搭建“政产学研”对接平台，每月举办“产业链科创对接会”，邀请重点企业、高校院所、科创服务机构参会，现场发布技术需求、展示科研成果，同时依托扬州科技大市场，开发线上需求匹配系统，通过大数据分析精准对接供需双方，2025年以来，该平台已促成120余项成果转化，下一步可探索建立“成果转化收益共享”机制，明确高校、科研团队、企业的收益分配比例，激发各方转化积极性。三是建设“中试孵化”载体，针对科研成果产业化“最后一公里”难题，在扬州经济技术开发区、邗江高新技术产业开发区打造一批专业中试基地，购置通用中试设备，引入第三方检测机构，为高校成果提供小试、中试服务，同时设立“中试补贴基金”，对使用中试基地的企业给予30%的费用补贴，降低成果转化成本。第二，提升科创平台能级，打造支撑产业升级的创新“核引擎”。科创平台是集聚资源、开展科研的关键载体，需从“数量扩张”转向“质量提升”。一是培育“高能级”核心平台，支持扬州大学、中科院扬州分院等现有平台与国内顶尖科研机构合作，共建“长三角产业创新研究院”“扬州生物医药创新中心”等省级、国家级平台，重点围绕我市主导产业的核心技术瓶颈开展攻关，对获批国家级重点实验室、产业创新中心的平台，给予最高5000万元的市级配套资金支持。二是打造“专业化”细分平台，针对汽车电子、光伏新能源等细分产业领域，引导龙头企业牵头建设企业技术中心、工程研究中心，如鼓励扬杰电子、亚威机床等企业联合上下游配套企业，共建“半导体装备零部件创新平台”“高端数控机床研发平台”，整合产业链资源开展协同创新，提升产业整体竞争力。三是推动“平台开放共享”，建立市级科创平台资源共享清单，将科研设备、实验场地、人才团队等资源向全市企业开放，通过“设备共享补贴”“人才柔性引进”等方式，降低中小微企业的研发成本，同时建立平台考核机制，将资源开放率、成果转化率作为平台经费支持的重要依据，倒逼平台提升服务能力。第三，强化人才引育留用，构建支撑科创名城的“人才矩阵”。人才是科技创新的第一资源，需围绕“引得来、留得住、用得好”打造全链条人才服务体系。一是实施“精准引才”工程，针对高端领军人才，推行“一人一策”“一事一议”政策，给予最高1000万元的项目资助、500万元的安家补贴，同时依托“中国·扬州创新创业大赛”“长三角人才招聘会”等平台，定向引进符合我市产业需求的领军人才团队；针对技能型产业人才，与职业院校开展“订单式”培养，根据企业需求设置专业课程，学生毕业后直接进入企业就业，对参与“订单培养”的企业给予每人每年2000元的补贴。二是优化“留才服务”环境，提高本地高校毕业生留扬率，推行“留扬就业补贴”政策，对毕业留扬的博士、硕士、本科生分别给予5万元、3万元、1万元的一次性补贴，同时建设“人才公寓”“青年驿站”，为留扬人才提供保障性住房；完善人才服务“一卡通”制度，在子女教育、医疗保障、交通出行等方面给予人才优先待遇，解决人才的后顾之忧。三是完善“用才激励”机制，支持企业建立“股权激励”“技术入股”等制度，对企业给予核心研发人员的股权奖励，免征个人所得税；建立“人才评价”多元化机制，打破“唯论文、唯职称”的评价标准，将科研成果转化率、企业经济效益贡献度作为人才评价的重要依据，让真正有能力的人才获得认可和回报。第四，优化科创生态