税务局2026年意识形态工作责任制落实情况报告

税务局2026年意识形态工作责任制落实情况报告意识形态工作是税务部门强化政治机关建设，统筹业务推进与队伍治理的基础性工作。2026年，本局党委紧扣上级意识形态工作部署安排，立足税务部门直面市场主体、社会关注度高、执法服务场景密集的行业特征，破除意识形态工作与税收业务相互割裂的固有思维，把思想引领、阵地管控、舆情防范、干部思想管理全面嵌入税费征管、政策落实、纳税服务、税务执法全流程，压实各级岗位责任，抓实风险源头治理，主动开展正向舆论引导，全局意识形态领域整体平稳可控，没有出现干部不当网络发声、涉税负面舆情炒作、执法服务引发舆论争议等问题，为组织税费收入、落实减税降费、深化征管改革筑牢思想根基。结合全年履职实际，现将责任制落实情况、现存短板以及后续工作安排梳理如下。一、压实层级责任，打通意识形态与税收业务融合落实链条抓好意识形态工作，首要任务是健全清晰明确的责任体系，杜绝责任悬空、台账式落实，推动意识形态责任从党委班子传导至基层分局、办税窗口、税源管理、稽查执法等一线岗位，构建全员参与、分级负责的工作格局。一是细化责任清单，压实领导管理职责。局党委严格落实主体责任，党委书记履行第一责任人职责，定期召开意识形态专题研判会议，每季度分析研判干部思想动态、涉税舆情隐患、对外宣传风险点。班子成员严格落实一岗双责，在抓好分管科室税源管理、税费核查、社保费征收等业务工作同时，同步排查岗位意识形态风险，把意识形态工作纳入分管部门月度工作调度内容。年初修订意识形态工作实施细则，明确机关科室、基层分局负责人为本部门意识形态第一责任人，对本单位干部日常言行、对外执法沟通、网络社交行为、内部宣传内容直接负责。我们将意识形态工作纳入部门绩效考核、干部年度考评、支部述职评议内容，把网络纪律遵守情况、舆情隐患排查成效、政策宣传质量作为干部评优评先的参考依据，彻底扭转重业务指标、轻思想风险管控的工作倾向。二是坚持同部署同落实，推动两项工作一体推进。在推进便民办税春风行动、重点行业税源清查、企业税费优惠政策落地、欠税清缴等专项税收任务时，同步开展意识形态风险前置排查。针对稽查入户核查、大额税款核定、个体税源调整等容易引发征纳矛盾的业务环节，提前明确执法沟通规范，要求执法人员做好政策解释，规范执法言行，从源头规避舆论风险。在落实大规模减税降费、留抵退税等惠企政策过程中，同步做好政策宣传口径统一，防范因政策解读偏差，引发企业群体质疑，把意识形态风险防控贯穿税收治理全过程。三是健全常态化会商机制，强化过程督导。建立月度排查、季度通报工作机制，由办公室牵头，联合人事部门、纳税服务部门，对基层单位意识形态责任落实情况开展常态化抽查。重点检查基层单位是否常态化开展干部思想谈话、内部工作群管理是否规范、对外发布的政策解读内容是否严谨，对责任落实松懈、风险排查流于形式的部门及时进行提醒约谈，层层压实末端管理责任。二、抓实理论武装，依托常态化思想教育筑牢干部思想根基税务干部长期处在税收征管一线，工作任务繁重，执法服务压力较大，容易滋生消极倦怠情绪。本年度我们摒弃照本宣科式集中学习模式，分层分类开展思想教育，精准对接岗位现实情况，以理论学习统一思想共识，引导干部树立正确的职业观念，守住思想底线。第一，优化理论学习形式，提升学习实效性。严格落实第一议题制度，党委理论学习中心组围绕习近平文化思想、意识形态工作重要论述开展集中学习研讨，班子成员结合税收营商环境建设、基层税源治理谈体会、定举措，把理论学习成果转化为税收工作思路。针对机关中层干部，依托月度业务例会穿插意识形态警示教育，剖析税务系统内部干部网络不当言论、执法失当引发舆情的典型案例，对照岗位开展风险自查。面向一线办税人员、税源管理人员，利用班前一刻钟、科室小课堂开展碎片化学习，重点学习网络行为准则、公职人员对外言行规范、涉税舆情防范常识。针对青年干部组建理论学习小组，围绕税收岗位使命开展交流分享，引导青年干部端正工作心态，自觉抵制网络负面信息侵蚀。全年开展集中警示教育、岗位风险提醒教育十余场，实现干部教育全覆盖。第二，常态化摸排干部思想动态，做好人文疏导。基层税务分局人员分散，外勤人员经常外出开展税源巡查，窗口人员每天高频对接纳税人，长期承受沟通压力。我们落实分层谈心谈话制度，班子成员分片对接基层分局，科室负责人常态化与下属干部一对一交流，重点关注职级晋升、岗位调整、家庭变故、长期承担高强度工作的干部群体，及时疏导焦虑、懈怠、消极等负面情绪。对于办税服务厅人员，重点收集窗口工作难点，协调优化人员轮岗排班，缓解一线工作压力。对于稽查、风控岗位干部，重点引导干部规范执法尺度，坚守法治底线，杜绝简单粗暴执法。全年累计开展谈心谈话三百余人次，及时化解多起干部思想苗头性问题，稳定干部队伍整体思想状态。第三，强化纪律约束，规范网络意识形态行为。针对微信朋友圈、短视频平台、各类社交软件等网络阵地，明确干部网络行为准则，严禁转发未经证实的社会信息、片面化解读政策的网络内容，禁止发表负面言论、随意评论公共事件。严格规范内部钉钉、微信工作群管理，明确群内信息发布范围，杜绝无关信息传播。定期核查干部网络社交动态，开展网络行为自查自纠，引导干部时刻牢记公职人员身份，做到线上线下言行一致。三、严格阵地管控，规范宣传输出，主动塑造正向税务舆论环境税务部门对外宣传内容多为税费政策推送、办税业务指引、税收工作动态，既是政策传导渠道，也是重要的意识形态阵地。本年度我们从严管好内部外部宣传载体，强化对外舆论引导，主动讲好税务履职故事，牢牢掌握舆论话语权。一方面，落实信息三审三校制度，严把内容发布关口。统筹管理本局微信公众号、政务视频号、政务公开平台、线下办税大厅宣传展板、电子显示屏等宣传阵地，建立撰稿科室初审、办公室复核、分管领导终审的三级审核流程。所有对外推送的政策解读、税收工作动态、税企服务案例，必须严格统一政策口径，精准规范文字表述，杜绝出现政策解读偏差、数据错误、表述不严谨等问题。对于减税降费、个税汇算、社保费缴费等群众关注度高的内容，提前打磨通俗化解读文案，用直白语言讲清政策细节，既落实政策宣传任务，也防范舆论隐患。另一方面，立足税收业务开展正向宣传，放大主流声音。围绕服务地方实体经济发展，挖掘减税降费惠及小微企业、个体工商户的真实案例，记录税务干部入企帮扶、精准推送税费政策、化解涉税争议的工作场景，通过新媒体平台进行推送。借助税企座谈会、税法宣传进企业、进社区等线下活动，主动解读税收法律法规，引导市场主体理解税收执法工作，拉近征纳双方距离。针对纳税人在办税过程中产生的疑惑，依托线上留言、办税反馈渠道第一时间答疑解惑，把矛盾隐患化解在前端，从源头降低负面舆情发生概率。同时组建网评骨干队伍，针对涉税网络留言及时正面回应，引导理性舆论氛围。与此同时，完善涉税舆情全链条处置机制。建立舆情全天候监测机制，紧盯本地网络平台、短视频平台、本地论坛，实时监测和税务执法、税费政策相关的留言评论。明确舆情预警、研判、上报、处置闭环流程，一旦发现负面涉税线索，第一时间核查事实情况，由业务部门拿出政策依据，安排专人做好沟通解释，快速化解舆情隐患。本年度监测各类涉税相关信息，及时处置多起潜在舆情线索，没有发生舆情扩散事件。四、客观审视短板，梳理当前意识形态工作存在的现实问题对照高质量落实意识形态责任制的目标，结合税收工作实际复盘，当前工作依旧存在明显短板，部分问题具备持续性，需要针对性破解。一是责任传导在基层末梢存在衰减现象。部分基层分局依旧存在重业务指标、轻意识形态风险管控的固有认知，意识形态工作更多停留在完成规定学习任务层面。部门负责人开展干部思想谈话频次不足，对税源外勤人员八小时以外思想动态、网络行为关注不够，风险排查不够细致全面，风险预判意识不足，事前防范举措偏少，更多依靠事后处置应对问题。二是思想教育形式依旧较为传统，岗位融合深度不足。意识形态警示教育大多以集中开会学习为主，案例学习和税源核查、窗口服务、稽查执法等具体岗位结合不够紧密，案例剖析针对性不强。面向一线干部的碎片化思想引导频次不足，部分干部依旧认为意识形态工作和自身日常业务没有关联，风险警惕意识薄弱。三是对外宣传内容同质化，舆论引导能力有待提升。公众号等新媒体内容大多以政策条文推送、常规工作简讯为主，案例化、故事化内容偏少，短视频类通俗化宣传产出不足。面对纳税人诉求多元化的现状，一线办税人员沟通话术培训不足，个别人员处理纳税争议方式简单，存在诱发舆情的潜在隐患。网络意识形态宣传人才储备不足，新媒体运营力量薄弱。四是青年干部思想引导精细化程度不够。青年干部熟悉网络环境，接触各类网络信息渠道更多，部分青年干部存在碎片化网络认知，对网络言论风险认识不足，针对青年群体的思想引导、纪律提醒缺乏常态化手段。深入剖析根源，本质是业务优先的惯性思维没有彻底扭转，意识形态风险底线思维树得不牢，思想引导手段较为固化，日常监督提醒机制不够健全，导致部分管控举措没有完全落地见效。五、聚焦问题靶向整改，谋划下一阶段意识形态工作举措接下来，本局将坚持问题导向，持续推动意识形态工作深度融入税收治理，补齐现有短板，全方位筑牢思想安全防线，为税收事业高质量发展提供思想保障。第一，持续压实全链条责任，强化末端监督考核。严格落实季度意识形态研判机制，把风险排查延伸至每一个业务岗位，加大意识形态指标在绩效考核中的权重，将干部网络言行、执法服务评价、隐患排查成效直接纳入部门考评结果。督促基层部门负责人常态化开展谈心谈话，紧盯窗口岗位、稽查风控岗位、外勤税源管理人员，做到苗头性问题早发现、早干预，切实把责任压实到基层末梢。第二，创新思想教育方式，推动学用深度融合。优化分层分类学习模式，减少单向文件宣讲，围绕税务执法真实舆情案例开展岗位复盘，对照自身业务流程排查风险。常态化开展网络纪律警示教育，定期推送税务系统风险案例，持续强化干部网络行为约束。丰富青年干部思想教育载体，开展岗位实践交流，引导青年干部坚定理想信念，规范自身言行。持续做好干部心理疏导，落实人文关怀，缓解一线岗位工作压力，凝聚干事创业思想共识。第三，从严抓好阵地管控，全面提升正向宣传质效。严格落实宣传内容三审三校机制，持续规范内部群组和新媒体平台管理。立足便民办税、惠企助税等税收业务挖掘鲜活素材，多产出案例式短视频、税企故事类内容，提升公众号等平台内容质量。常态化开展一线干部沟通技巧