2025年甘肃省公务员申论真题及参考答案

2025年甘肃省公务员申论练习题及参考答案给定资料资料1甘肃是我国西部重要生态安全屏障，黄河流域重要水源涵养区，也是全国荒漠化、沙化土地分布最广、危害最严重的省份之一，全省沙化土地面积达12.1万平方公里，占全省国土面积的28.3%，占全国沙化土地总面积的7.5%。沙区覆盖8个市（州）26个县（市、区），生活着近500万人口。“十三五”以来，甘肃累计完成沙化土地治理2830万亩，建成全国防沙治沙综合示范区7个，实现了沙化土地面积和荒漠化程度“双下降”，但整体沙化趋势尚未得到根本遏制，部分区域生态脆弱性依然突出。2024年，武威市民勤县探索推出“以沙换草”生态治理模式：企业或个人按标准完成一定面积沙化土地治理，经林草部门验收合格后，可获得对应面积的优质饲草种植配额，配额可在县域内流转交易。截至2024年底，民勤县已吸引17家企业、3200多户农户参与治沙，完成沙化土地治理12.7万亩，发放饲草种植配额3.8万亩，带动沙区农户人均增收1200元。酒泉市金塔县则推行“公益+市场化”治沙机制，将30%的治沙任务列为公益项目，由政府统筹生态护林员、志愿者队伍完成；剩余70%通过公开招标交由市场主体实施，中标主体可获得治理区域10年的林下经济经营权，允许发展沙生药材种植、沙漠文旅等产业。2024年金塔县完成治沙面积21.3万亩，较2023年增长47%，林下经济产值突破2.2亿元。甘肃省林草局2024年调研显示，当前全省防沙治沙仍存在三方面突出问题：一是市场化参与门槛高，多数中小企业、农户因缺乏前期治理资金、技术支撑，难以参与治沙项目；二是收益回报周期长，沙区产业普遍面临运输成本高、产品销路窄问题，多数治沙项目回报周期超过8年，市场主体参与积极性受限；三是跨区域治理协同不足，河西走廊五市治沙标准不统一、生态补偿机制不完善，上下游、左右岸治理衔接存在盲区，部分区域出现“治理赶不上退化”的情况。资料2定西市是全国典型的旱作农业区，全市耕地面积838万亩，其中70%以上是山旱地，年均降水量仅300-500毫米，蒸发量是降水量的3倍以上。2020年以来，定西市将“寒旱农业”作为乡村振兴主导产业，重点培育马铃薯、中药材、牧草三大特色产业，2024年全市马铃薯种植面积达300万亩，产量560万吨，中医药产业总产值突破230亿元，牧草种植面积稳定在200万亩以上，“定西马铃薯”“岷县当归”等区域公用品牌价值分别突破160亿元、90亿元。安定区鲁家沟镇打造“数字农田”试点，为1.2万亩旱作耕地安装土壤墒情监测、智能灌溉、病虫害预警等设备，农户通过手机APP即可实时掌握耕地情况，按需开展灌溉、施肥、打药等作业。试点运行以来，耕地亩均节水42%，化肥农药使用量减少28%，马铃薯亩均产量提高18%，带动1200户农户户均增收3500元。陇西县建立“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，由龙头企业统一提供种苗、技术指导、保底收购，合作社负责组织农户标准化种植，2024年全县中药材标准化种植面积达45万亩，中药材加工转化率达62%，带动3.8万户种植户户均增收近万元。但定西市寒旱农业发展也面临不少瓶颈：冷链物流体系覆盖率不足30%，马铃薯、中药材等农产品产后损耗率高达25%；农产品深加工能力不足，80%以上的中药材以原料形式出售，附加值仅为加工产品的30%；品牌溢价能力弱，虽然拥有多个区域公用品牌，但多数中小经营主体存在品牌使用不规范、产品质量参差不齐问题，影响了品牌市场认可度。资料3甘肃是中华民族和华夏文明的重要发祥地，拥有敦煌莫高窟、麦积山石窟等世界文化遗产7处，全国重点文物保护单位152处，非遗代表性项目83项，文化资源丰度位居全国前列。但长期以来，文化资源优势未能充分转化为发展优势，2024年全省文化及相关产业增加值占GDP比重仅为2.7%，低于全国平均水平1.6个百分点。2023年以来，敦煌研究院推出“数字敦煌·开放素材库”，累计上线超10万件高清敦煌壁画、雕塑数字素材，面向全球免费开放非商用授权，累计下载量超2000万次，衍生出文创、游戏、动漫、数字展览等上千种产品，2024年敦煌文创总产值突破7亿元，较2022年增长120%。临夏州和政县依托古动物化石资源，打造“化石文化IP”，推出化石主题博物馆、沉浸式体验剧场、研学旅行基地等产品，2024年接待游客180万人次，实现旅游综合收入12亿元，带动当地1.2万群众实现家门口就业。张掖市肃南县打造“非遗+民宿”发展模式，将裕固族服饰、刺绣、民歌等非遗元素融入民宿设计、运营，培育非遗主题民宿42家，2024年民宿平均入住率达68%，较普通民宿高出32个百分点，户均年收入达28万元。省文旅厅2024年产业报告指出，全省文化资源转化仍存在三方面短板：一是数字技术应用程度低，80%以上的文博单位尚未开展数字化资源开发，数字文化产品供给不足；二是文旅融合深度不够，多数景区仍停留在“观光游览”初级阶段，文化体验、互动消费等业态占比不足20%；三是专业人才缺口大，文化创意、运营管理、数字技术等领域人才缺口超3万人，人才引留难度大。资料42024年12月，甘肃省委十三届六次全会提出，要牢牢把握“三新一高”要求，立足省情实际，发挥资源禀赋优势，走生态优先、绿色发展的现代化建设路子，重点做好“治沙、兴农、活文”三篇大文章，加快建设生态屏障、特色农业、文化大省，推动全省高质量发展不断取得新成效。全会强调，做好新时代甘肃工作，必须坚持系统观念，正确处理保护与发展、政府与市场、局部与全局、当前与长远的关系，既要立足当下解决群众急难愁盼问题，也要着眼长远夯实发展基础，真正把生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势，让发展成果更多更公平惠及全省人民。作答要求问题一根据“给定资料1”，概括甘肃省防沙治沙工作取得的主要成效和存在的突出问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。问题二“给定资料2”中定西市寒旱农业发展取得了显著成效，请谈谈其对我省其他干旱地区发展农业的启示。（20分）要求：紧扣资料，针对性强，条理清晰，不超过350字。问题三假如你是省文旅厅的工作人员，根据“给定资料3”，请你撰写一份关于推动全省文化资源转化为发展优势的工作建议，供领导参考。（25分）要求：内容全面，措施可行，格式规范，不超过450字。问题四“给定资料4”中提到“做好新时代甘肃工作，必须坚持系统观念，正确处理保护与发展、政府与市场、局部与全局、当前与长远的关系”。请结合你对这句话的理解，联系甘肃实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。问题一参考答案主要成效：1.治理规模稳步提升：“十三五”以来累计完成沙化土地治理2830万亩，建成全国防沙治沙综合示范区7个，实现沙化土地面积、荒漠化程度“双下降”。2.模式创新成效显著：民勤“以沙换草”、金塔“公益+市场化”模式吸引多元主体参与，既扩大治理面积，又带动沙区群众增收。突出问题：1.市场化参与门槛高，中小企业、农户缺乏资金技术支撑，参与难度大。2.收益回报周期长，沙区产业运输成本高、销路窄，市场主体积极性不足。3.跨区域协同不足，河西五市治沙标准不统一、生态补偿机制不完善，治理衔接存在盲区。解析：本题为归纳概括题，考生需严格从资料1中提取要点，区分成效与问题两个维度，优先抓取官方表述、数据支撑的核心信息，避免主观臆断。作答时需分类表述，控制字数，确保每个要点表述简洁准确。问题二参考答案1.立足资源禀赋选准主导产业：结合干旱地区气候、耕地特点，筛选适配性强、附加值高的特色农产品，形成规模化种植优势，打造区域公用品牌，提升产业辨识度。2.推广数字技术赋能农业生产：建设数字农田试点，布局土壤监测、智能灌溉等设施，引导农户通过数字化手段精准作业，降低化肥农药使用量，提高耕地产出效率，实现节水增产。3.完善利益联结机制：培育龙头企业、合作社等新型经营主体，构建“龙头企业+合作社+农户”的合作模式，统一提供种苗、技术指导、保底收购，推动标准化种植，降低农户经营风险。4.补齐产业发展短板：完善冷链物流体系，降低农产品产后损耗；提升农产品深加工能力，延伸产业链条，提高产品附加值；规范区域公用品牌使用，统一产品质量标准，强化品牌溢价能力。解析：本题为启示类分析题，考生需从定西市的具体做法中提炼可复制推广的普适性经验，避免只罗列定西市的具体案例，要结合干旱地区的共性特征，从产业选择、技术赋能、利益联结、短板补齐四个维度梳理启示，确保措施具有针对性和可操作性。问题三参考答案关于推动全省文化资源转化为发展优势的工作建议厅领导：为充分挖掘我省文化资源禀赋，破解文化产业发展瓶颈，加快文化资源优势向发展优势转化，现提出如下工作建议：一、推进文化资源数字化开发。支持各级文博单位开展文化资源数字化采集，搭建省级文化数字资源开放平台，免费开放非商用授权，鼓励市场主体开发数字文创、数字展览等产品，扩大甘肃文化影响力。二、深化文旅融合业态创新。依托文化遗产、非遗、化石等特色资源，打造沉浸式体验、研学旅行、主题民宿等融合业态，拓展文化消费场景，改变传统观光游览的单一模式，提升文旅产业附加值。三、强化专业人才队伍建设。出台文化产业专项人才引育政策，与高校合作开设文化创意、数字运营等定向专业，落实人才住房、子女教育等配套保障，降低人才引留难度，补齐人才缺口。四、加大政策扶持力度。设立文化产业发展专项基金，对中小微文化企业开展数字化开发、业态创新给予补贴，支持优质文化IP培育和推广，提升全省文化产业整体竞争力。以上建议，请领导参考。省文旅厅XX处2025年X月X日解析：本题为公文写作题，需符合工作建议的格式规范，包含标题、称谓、正文、落款。内容上要针对资料3中提到的三个短板，对应提出可行措施，既要贴合甘肃实际，又要具备政策可操作性，避免空泛表述。问题四参考范文以系统观念绘就甘肃高质量发展新图景甘肃作为西部生态安全屏障、华夏文明重要发祥地，既肩负着生态保护的重大使命，也承载着2500万陇原人民对美好生活的期盼。省委十三届六次全会提出要坚持系统观念，正确处理“四大关系”，这正是立足甘肃省情实际，破解发展矛盾、发挥资源优势的根本遵循。唯有以系统思维统筹兼顾、协同发力，才能走出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量发展路子。处理好保护与发展的关系，是甘肃高质量发展的核心前提。甘肃的生态地位决定了不能走“先污染后治理”的老路，也不能守着生态“金饭碗”过穷日子。一方面，要牢牢守住生态保护红线，持之以恒推进防沙治沙、黄河流域生态保护等重大工程，夯实生态安全屏障的根基；另一方面，要善于挖掘生态资源的经济价值，推广民勤“以沙换草”、金塔“公益+市场化”治沙模式，让保护者得收益、让治理者获回报，实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。如果只谈保护忽视发展，群众缺乏参与保护的内生动力，生态保护的成果也难以持久；如果只谈发展忽视保护，最终只会透支发展的基础，陷入“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环。处理好政府与市场的关系，是甘肃高质量发展的重要支撑。甘肃作为欠发达省份，既要发挥政府在政策引导、公共服务、基础建设等方面的作用，也要充分激活市场的活力，调动多元主体的参与积极性。政府要做好“搭台者”，完善跨区域生态补偿机制、文化产业扶持政策、农业公共服务体系，降低市场主体的参与门槛，解决好市场化参与中的共性难题；同时要主动放手，不越位、不缺位，让市场在资源配置中起决定性作用，吸引更多企业、群众参与到治沙、兴农、活文的实践中来。比如敦煌研究院开放数字素材库，正是通过政府端的资源供给，撬动了市场主体的文创开发热情，实现了文化传播与产业发展的双赢。处理好局部与全局、当前与长远的关系，是甘肃高质量发展的根本保障。甘肃的发展不是一地一域的发展，而是全省域的协同推进；也不是一时一事的发展，而是久久为功的持续进步。从局部与全局看，要打破河西五市治沙的区域壁垒，统一治理标准、完善协同机制，避免“各自为战”出现治理盲区；要统筹全省文化资源、农业资源的整体布局，避免同质化竞争，形成区域协同发展的合力。从当前与长远看，既要立足当下解决好冷链物流不足、人才缺口大等现实问题，也要着眼长远夯实数字基础设施、人才培育体系等发展基础，不搞寅吃卯粮的短期政绩，多做打基础、利长远的实事。今天的甘肃，正处在生态保护和高质量发展的关键机遇期。只要我们坚持系统观念，统筹好各方关系，