《泵站无人值班技术规范》编制说明

《泵站无人值班技术规范》编制说明

南水北调东线江苏水源有限责任公司、

江苏省南水北调工程管理局、

江苏省水利厅工程运行管理处、

江苏省水利勘测设计研究院有限公司

2025年3月

一、目的意义

20世纪60年代，国外一些发达国家开始探索并推广水

电站“无人值班”模式。当时，随着电子技术和自动化技术的

初步发展，一些水电厂尝试利用简单的自动化装置和远程监

控技术，减少现场值班人员数量，提高运行管理效率。2002

年，国家电力公司印发《关于水电厂无人值班的若干规定的

通知》（国电发〔2002〕685号），在国内水电领域掀起了

探索“集中控制、无人值班”管理模式的高潮。此后，越来

越多的水电厂开始推进无人值班改造，大量应用计算机监控

系统、自动化设备和通信技术，实现对水电厂设备的远程监

控和自动化操作。

相比电力行业，水利行业的远程集控起步相对较晚，标

准体系还不够健全，特别是泵站无人值班标准规范缺乏。为

更快更好地实现泵站无人值班管理，亟需建立相应标准。

江苏拥有国内规模最大、最复杂的泵站群，具有工程种

类多、运行要求高、控制技术复杂等特点。通过提升泵站设

—1—

备设施的自动化、信息化程度，实现泵站无人值班，既能提

高工程运行的可靠性，又能降低运行成本和工作强度，为行

业技术升级起到积极作用。

二、任务来源

根据《省市场监管局关于下达2024年度江苏省地方标

准制修订计划的通知》（苏市监标（2024）143号），《大

型泵站群远程集控少人值守管理技术规范》被立项为省级地

方标准，该标准由江苏省水利厅提出、归口，由南水北调东

线江苏水源有限责任公司、江苏省南水北调工程管理局、江

苏省水利厅工程运行管理处、江苏省水利勘测设计研究院有

限公司共同起草。

三、编制过程

本标准的研制过程主要包括成立标准起草工作组、起草

工作组讨论、实地调研、征求意见、送审等。

2024年7月28日，获江苏省地方标准立项公示，同时

开展实施方案编制，现场调研及资料收集等工作。

2024年9月11日，在南京召开启动会，明确项目组人

员分工，并对大纲进行了深入讨论。

2024年9月24日，召开大纲专家咨询会，明确了大纲

方向，根据会议意见将标准名称修改为《泵站无人值班技术

规范》，开始分工编制工作。

2024年11月13日，编制形成征求意见稿。

2024年11月中旬至12月，征求省内各地市水利（务）

局、厅属管理处等单位及行业专家意见。

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2025年12月至1月，对省内征集的意见召开多次专项

讨论会，对相关意见进行逐条答复修改，相关意见及采纳情

况详见意见汇总处理表。

2025年1月23日，经讨论修改形成了送审稿I，并提交

省水利厅。

2025年3月5日，《泵站无人值班技术规范（送审稿I）》

通过省水利厅组织的审查。

四、主要内容技术指标确立

本标准主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和

定义、基本要求、监控方式、设备、设施、运行等8个章节。

其中：

“3.1泵站无人值班”参考《水电站无人值班技术规范》

（DL/T2210）中“3.1水电站无人值班”给出了术语的定义；

“3.2集控中心”参考《农村无人值班变电站运行规定》（DL/T

737）中“3.2集控中心”给出了术语的定义。

“4.2集控中心对泵站监控应满足实时性、可靠性和安全

性要求。”参考《水电站无人值班技术规范》（DL/T2210）

中4.1条，给出了集控中心对泵站监控方面的技术要求。

“5.2泵站无人值班基本监控方式分为梯级集控中心、枢

纽集控中心、区域集控中心。”参考《抽水蓄能电站无人值班

技术规范》（DL/T1174）中5.1条，结合目前泵站集控中心

的主要设置形式，给出了泵站无人值班的三种基本监控方式。

第6章和第7章，围绕采用无人值班管理泵站与采用传

统方式管理泵站的不同点，给出了泵站和集控中心监控系统、

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视频监视系统、高低压配电装置、继电保护与直流电源、辅

助设备及其它等设备，移动通信、消防、门禁系统、安全监

测等设施的技术要求。

根据“4.4集控中心与泵站运行工作的流程、业务及界面

应清晰”的基本要求，第8章明确了泵站与集控中心在操作、

巡视检查和监视、异常及故障处理等方面的职责分工与工作

要求。

五、重大分歧意见的处理过程和依据

无。

六、与相关法律法规、标准的关系

本标准符合相关法律法规要求，与其他现行相关标准的

内容相协调。

本标准的编制，结合江苏省大中型泵站工程设备设施现

状，与《抽水蓄能电站无人值班技术规范》（DL/T1174）、

《水电站无人值班技术规范》（DL/T2210）等其他相关标准

的主要不同之处表现在：

目前水电和电力行业开展了水电站无人值班的规范制

定和应用实践，取得了较好成果。但各行业工程关键设备设

施并不相同，对设备设施技术要求不能一概而论。水利行业，

特别是泵站工程尚未开展此类工作，本标准编制在调研江苏

省厅属管理处、地方水利局等管理的各类型泵站现状基础上，

有针对性的对泵站无人值班提出了技术要求。

七、推广实施建议

标准发布后，建议江苏省水利厅组织标准的宣贯、培训，

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印发相关工作手册指导泵站开展无人值班建设，收集标准实

施的反馈信息，定期开展标准实施情况的调研，对标准实施

过程中存在的问题，及时做好答疑解惑工作，必要时对标准

进行修订。

八、起草单位和人员分工

本标准由南水北调东线江苏水源有限责任公司、江苏省

南水北调工程管理局、江苏省水利厅工程运行管理处、江苏

省水利勘测设计研究院有限公司联合起草。主要起草人有：

沈昌荣、孙涛、薛刘宇、郑福寿、祁洁、吴海军、周晨露、

杜威、周杨、赵勇、王从友、严维、杨红辉、卢振园、吴牧

天、贾璐、代晓瞳、刘家国、周洲、蒋肇冰。

本标准由南水北调东线江苏水源有限责任公司牵头统

筹起草工作，负责组建标准起草工作组，制订标准编写工作

大纲，组织条文编写并提出条文初稿，形成征求意见稿、送

审稿，报送省水利厅；江苏省南水北调工程管理局参与条文

编写、修订完善等工作，组织协调标准起草工作组开展调研；

江苏省水利厅工程运行管理处参与条文编写、修订完善等工

作，组织开展标准征求意见；江苏省水利勘测设计研究院有

限公司负责条文审核工作，标准征求意见的研究采纳。

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《泵站无人值班技术规范》编制说明

南水北调东线江苏水源有限责任公司、

江苏省南水北调工程管理局、

江苏省水利厅工程运行管理处、

江苏省水利勘测设计研究院有限公司

2025年3月

一、目的意义

20世纪60年代，国外一些发达国家开始探索并推广水

电站“无人值班”模式。当时，随着电子技术和自动化技术的

初步发展，一些水电厂尝试利用简单的自动化装置和远程监

控技术，减少现场值班人员数量，提高运行管理效率。2002

年，国家电力公司印发《关于水电厂无人值班的若干规定的

通知》（国电发〔2002〕685号），在国内水电领域掀起了

探索“集中控制、无人值班”管理模式的高潮。此后，越来

越多的水电厂开始推进无人值班改造，大量应用计算机监控

系统、自动化设备和通信技术，实现对水电厂设备的远程监

控和自动化操作。

相比电力行业，水利行业的远程集控起步相对较晚，标

准体系还不够健全，特别是泵站无人值班标准规范缺乏。为

更快更好地实现泵站无人值班管理，亟需建立相应标准。

江苏拥有国内规模最大、最复杂的泵站群，具有工程种

类多、运行要求高、控制技术复杂等特点。通过提升泵站设

—1—

备设施的自动化、信息化程度，实现泵站无人值班，既能提

高工程运行的可靠性，又能降低运行成本和工作强度，为行

业技术升级起到积极作用。

二、任务来源

根据《省市场监管局关于下达2024年度江苏省地方标

准制修订计划的通知》（苏市监标（2024）143号），《大

型泵站群远程集控少人值守管理技术规范》被立项为省级地

方标准，该标准由江苏省水利厅提出、归口，由南水北调东

线江苏水源有限责任公司、江苏省南水北调工程管理局、江

苏省水利厅工程运行管理处、江苏省水利勘测设计研究院有

限公司共同起草。

三、编制过程

本标准的研制过程主要包括成立标准起草工作组、起草

工作组讨论、实地调研、征求意见、送审等。

2024年7月28日，获江苏省地方标准立项公示，同时

开展实施方案编制，现场调研及资料收集等工作。

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