2026年全民数字素养与技能提升月

数智赋能全民共享2026年全民数字素养与技能提升月NATIONALDIGITALLITERACYANDSKILLSIMPROVEMENTMONTH目录CONTENTS01时代背景与国家战略为何提升数字素养？02主题深度解读“数智赋能全民共享”的内涵03重点提升领域与场景如何提升数字素养？04重点人群关怀不让任何人掉队05社会各界协同推进构建多元共治生态06展望未来与行动倡议共创数字未来PART01时代背景与国家战略为何提升数字素养？数字时代的机遇与挑战01发展机遇经济增长新引擎数字经济预计到2030年将占全球GDP的25%以上，成为增长新动力。社会治理现代化智慧医疗、智慧交通、数字政务等数字化应用，极大提升公共管理效率与城市运行便利度。民生服务普惠化：在线教育、远程办公打破物理限制，让优质公共服务触手可及。02现实挑战数字鸿沟日益凸显城乡、区域、代际间在数字技术获取和应用能力上存在显著差距，部分群体面临被“数字抛弃”的风险。网络安全威胁严峻随着数字化程度加深，个人隐私泄露、电信网络诈骗、数据滥用等问题频发，威胁社会稳定与个人财产安全。全民数字技能瓶颈调查显示，近四成公民不具备初级数字素养，技能短板已成为制约社会数字化转型的关键瓶颈。国家战略布局：从“网络大国”到“网络强国”顶层设计：行动纲要2021年11月由中央网信委印发，明确国家战略任务，提出“提升全民数字化适应力、胜任力、创造力”的总体目标，是国家层面的纲领性文件。年度推进：统筹指导中央网信办联合教育部、工信部等多部门连续发布《提升全民数字素养与技能工作要点》，细化任务指标，统筹指导全国范围内的各项提升行动有序落地。“提升月”品牌：全面普及自2023年起连续四年举办，已成为营造社会氛围的重要品牌。2026年5月19日在广西南宁启动，标志新一轮全国性行动全面展开。“数字赋能全民共享”2026年全民数字素养与技能提升月启动仪式

汇聚各方力量，全面开启数字强国建设新篇章现状与差距：我国数字素养发展水平分析（2024）根据《全民数字素养与技能发展水平调查报告（2024）》，我国数字素养基础已初步建立，但仍有较大提升空间，且呈现显著的结构性差异。成年人60.61%具备初级及以上水平未成年人64.69%具备初级及以上水平📍区域：东部63.23%>中部60.03%>西部56.90%🏘️城乡：城镇65.92%远高于农村50.57%🎂年龄：18-29岁75.76%vs60-69岁36.22%🎓学历：本科及以上53.49%高级水平vs小学及以下5.43%聚焦数字鸿沟：亟待弥合的差距01/城乡鸿沟现象：城镇成年人具备初级及以上数字素养的比例高达65.92%，而农村居民仅为50.57%，差距明显。影响：农村居民在享受数字红利、参与数字经济的竞争中处于天然劣势，加剧了城乡发展不平衡。02/“银发鸿沟”现象：60-69岁人群的数字素养比例仅为36.22%，显著低于18-29岁人群的75.76%。影响：老年人面临“数字壁垒”，在出行、就医、消费等日常生活中受阻，难以真正融入智慧社会。PART022026年活动主题深度解读“数智赋能全民共享”EMPOWERINGWITHDIGITALINTELLIGENCE,SHARINGFORALL主题内涵：从“数字”到“数智”，从“普惠”到“共享”数智赋能▍核心驱动：以人工智能(AI)为代表的前沿智能技术为核心引擎，驱动数字经济高质量发展。▍能力升级：不局限于简单的工具使用，更注重对智能逻辑的理解、技术的驾驭与新价值的创造。▍战略目标：全方位赋能个人职业发展、推动产业数字化转型与升级、最终促进整个社会的进步。全民共享▍核心宗旨：坚持发展成果的普惠性与公平性，让数字化建设的红利覆盖到社会的各个角落。▍关键任务：积极消除不同地域、年龄及群体间的数字鸿沟，降低数字技术使用门槛。▍美好愿景：确保每一位个体都能平等参与数字生活，从数字化发展中获得切实利益，实现共同繁荣。核心任务：聚焦AI素养，普及智能技能2026年提升月的重点活动围绕“数智赋能”展开，核心是推广人工智能通识教育，旨在让人工智能知识与技能真正融入大众生活与职业发展，夯实数字社会基石。发布权威框架，确立行业标杆•《全民人工智能素养参考框架（2026年版）》：为全民AI教育提供标准化指南•《全球人工智能素养发展态势研究报告》：洞察趋势，引领发展方向开展多维活动，全面赋能公众•全民数字素养与技能提升论坛

•全社会人工智能通识教育系列活动•人工智能赋能教育专项行动

•数字工作能力提升专题培训什么是AI素养？——国际视野下的能力框架01.理解AI核心原理了解AI的基本概念、技术能力边界与当前发展的局限性。02.探索AI应用场景了解各类AI工具的功能，探索AI与人类协作的互补方式。03.有效引导AI(Prompting)学会设计清晰、准确的指令，获取高质量、有效的AI产出。04.评估AI输出内容判断AI生成内容的准确性、相关性与逻辑性，并进行优化迭代。05.负责任地使用AI在使用中秉持伦理与安全原则，注重数据隐私保护，避免偏见，并为最终的结果承担责任。PART03重点提升领域与场景如何提升数字素养？基础技能：跨越数字鸿沟的第一步掌握基础数字技能是所有数字应用的基石，更是帮助老年人、农村居民等群体消除隔阂、真正融入现代数字社会的第一步。设备操作熟练掌握智能手机和电脑的基本操作，是打开数字世界大门的物理钥匙。软件应用学会使用社交、支付、医疗等高频生活类APP，实现日常生活的数字化便利。信息检索掌握有效检索网络信息的方法，并具备辨别真伪的能力，避免被海量信息淹没。网络安全建立基本的防范意识，有效识别和防范各类网络诈骗，守护个人隐私与财产安全。🔑数字时代的“生存技能”是在现代社会平等获取公共服务、参与社会生活、享受科技红利的基本前提。🧱进阶发展的坚实基础是掌握数据分析、数字创作等更高级数字技能的底层逻辑，决定了未来的成长上限。生活应用：享受智慧便捷的数字生活数字技能让日常生活变得更加便捷、高效，让科技红利惠及每一个人。智慧出行使用网约车、共享单车APP规划出行，告别在路边招手拦车的不便，让出行路线和方式由你掌控。在线医疗通过医院APP轻松预约挂号，避免长时间排队等待。还能进行线上问诊，让居家看病、慢病复诊更省心。数字消费熟练使用移动支付，一部手机走天下。轻松玩转电商平台，网上购物、外卖点餐，足不出户满足生活所需。智能家居学会使用手机APP操控智能音箱、扫地机器人和安防监控设备，让生活环境更舒适、更安全、更省心。优秀实践案例：山东菏泽市老年大学开展的“菏你e起学”项目，精准围绕老年人“衣食住行”高频生活场景开展培训，累计已服务1600余人次，有效帮助老年群体跨越“数字鸿沟”，解决了“不敢用、不会用”智能手机的难题。学习与工作：赋能个人成长与职业发展数字素养是个人成长和职业发展的重要助推器，重塑学习方式与工作模式。在线教育·终身学习打破时空限制，充分利用国家智慧教育平台、慕课等丰富的线上资源，建立持续的知识更新体系。远程办公·灵活协同熟练掌握飞书、钉钉等协同办公软件，适应混合办公的灵活模式，提升跨区域协作的效率与质量。数字创作：内容生产力掌握短视频剪辑、AI绘图、AIGC内容生成等新技能，激发创意，打造个人差异化竞争力。数据分析：理性决策力学会使用数据可视化工具，培养数据思维，利用数据洞察辅助日常决策和解决复杂问题。赋能案例：阿里巴巴“少年云助学计划”|利用云技术和AI大模型在欠发达地区建设AI云教室，截至2025年底已惠及30万师生，有效缩小数字鸿沟，提升乡村青少年AI技术可及性。社会参与：共建共治共享的数字社会数字素养不仅是个人能力，也是参与社会治理的基础。数字政务通过“一网通办”等数字化平台，足不出户即可便捷办理各类民生与行政事务，提升办事效率。智慧城市积极参与智慧社区治理、城市应急响应等公共事务，成为城市数字化治理的共建者与受益者。网络文明坚守网络空间的法律与道德底线，理性发言、文明互动，坚决抵制网络暴力，主动传播正能量。数字公益利用网络公益平台连接爱心与需求，高效参与各类慈善捐赠与志愿服务，汇聚共建美好社会的合力。💡实践案例：宁夏“数智赋能”行动宁夏发布《“数智赋能宁夏·惠及千行万家”行动实施方案》，明确提出对党政人才开展运用AI推动发展与科学决策能力的培训。这不仅体现了数字素养在社会治理中的重要作用，更标志着数字技能正成为现代治理人才的核心能力要求。PART04重点人群关怀不让任何人掉队青少年：播下数字创新的种子培育数字时代的未来创造者全方位激发青少年对数字技术的探索兴趣，系统培养其逻辑思维与创新能力，同时筑牢网络安全意识的防线。课程深度融入将AI通识、图形化编程等前沿内容，系统性纳入中小学信息技术课程体系。多元活动支持举办青少年人工智能挑战赛、机器人竞赛等，以赛促学，激发创新活力。公益资源弥补发起专项公益项目，打破城乡壁垒，让偏远地区学生也能享受优质数字教育资源。标杆案例：阿里巴巴“少年云”项目依托“无影”云电脑和AI大模型，为欠发达地区建设标准化AI云教室；开发沉浸式互动课堂，将枯燥知识趣味化；凭借其社会影响力，该项目荣获“2025全球智慧教育创新奖”。老年人：跨越“银发数字鸿沟”核心目标帮助老年人掌握基本数字技能，融入智慧生活，增强在数字时代的获得感、幸福感和安全感。专项行动开展“智慧助老”行动，提供针对性的适老化数字技能培训课程。保留线下推动政务、医疗、金融等公共服务场所保留线下服务渠道，保障“不打烊”。社会帮扶鼓励家庭成员、社区志愿者与老人结对子，开展“一对一”的帮扶活动。📚典型案例：菏泽市老年大学“菏你e起学”•融合模式：构建“线上+线下+志愿者”的教学体系，打破时空限制，全方位覆盖学员需求。•闭环教学：打造“学、练、用”一体化的学习闭环，帮助老年人真正掌握技能，切实提升数字素养。农民与农村居民：赋能乡村振兴🎯核心目标：数字赋能，增收致富通过普及数字工具与技能，帮助农民掌握现代生产与经营方式，实现农业生产现代化转型，拓宽农产品上行渠道，切实提高收入水平。推广智慧农业引入无人机植保、物联网智能灌溉等技术，降低生产成本，提升农业生产效率与抗风险能力。开展电商培训系统培养农村电商带头人与“新农人”，建立本地直播电商产业带，打通农产品从田间地头到消费者餐桌的链路。推广乡村文旅利用短视频与直播形式，宣传乡村特色风景与文化，打造乡村文旅IP，带动乡村旅游与农特产品销售。快手“幸福乡村带头人”为农村女性提供免费数字技能培训。学员张晓思通过直播带货，将家乡樱桃的销售额提升了36倍，实现了个人与家乡的共同富裕。“幸福大讲堂”普惠成果通过线上线下相结合的方式，“幸福大讲堂”已累计帮助近200万农村居民掌握“短视频+直播”技能，为乡村振兴注入了强劲的数字人才动力。其他重点人群关怀专业技术与技能人才🎯目标：培养既懂行业业务逻辑，又掌握数字技术应用能力的复合型技术人才。📝举措：开展针对性的数字化转型与前沿技术融合培训，强化技术与业务的结合能力。企业经营管理人才🎯目标：全面提升企业管理者对数字化转型的战略认知与商业模式创新的决策能力。📝举措：定期组织“数字化战略与创新管理”主题研修班，分享行业标杆转型经验。残疾人等特殊群体🎯目标：消除数字鸿沟，为特殊群体提供适配的数字技能培训与无障碍信息服务。📝举措：开发语音、大字版等适配性强的培训课程，并推广无障碍技术应用支持。PART05社会各界协同推进构建多元共治生态政府主导：顶层设计与政策引导制定规划如宁夏发布《“数智赋能宁夏·惠及千行万家”行动实施方案（2026—2030年）》，为全民数字素养提升提供清晰的实施路线图。资源投入统筹财政资金，通过设立专项扶持资金、政府购买社会服务等方式，为各类数字素养提升项目提供强有力的资金支持。搭建平台牵头建设“全民数字素养与技能提升平台”、“国家智慧教育平台”等国家级公共服务平台，汇聚海量资源，提供普惠性服务。企业参与：技术赋能与社会责任01技术开放发挥技术优势，向社会开放云计算、AI大模型等核心技术能力，为各类教育与公益项目提供底层的技术支持与基础设施保障。02内容贡献联合行业专家与教育机构，开发体系化、高质量的数字技能课程与实战培训项目，从源头提升大众数字技能水平。03公益投入投入专项资金、平台流量、运营资源等，重点向老年人、乡村儿童等数字鸿沟显著的群体倾斜，支持其数字素养提升。阿里巴巴打造“少年云”项目，培养青少年科学素养；上线“橙点同学”平台，为商家与用户提供数字能力提升课程。快手推出“帮帮学堂”数字素养提升计划，累计投入千万级专项资金与超30亿流量，覆盖数亿人次，助力乡村振兴与适老化改造。腾讯腾讯课堂汇聚海量优质职业教育课程，免费向社会开放，助力个人技能提升与就业转型；持续推动科技向善的公益实践。社会力量与个人责任多方协同：汇聚社会力量高校与科研机构：开展前沿研究，培养专业师资，为数字普及提供坚实智力支持。社会组织与志愿者：开展形式多样的公益培训和志愿服务，填补服务“最后一公里”空白。媒体宣传：广泛宣传报道，营造全社会共同参与的良好氛围。立身之本：践行个人责任拥抱变化·终身学习打破“数字鸿沟”恐惧，主动拥抱技术发展带来的便利，树立“活到老，学到老”的理念。主动适应·提升技能主动适应快速迭代的技术变革，不断学习和掌握必要的数字工具与知识，提升个人竞争力。数字素养已成为数字时代公民的必备生存能力PART06展望未来与行动倡议共创数字未来未来趋势：数字素养成为终身必备能力市场驱动：千亿级蓝海市场爆发预计2026年中国在线软技能培训市场规模达2400亿元，年增长20%，企业与个人对提升数字能力的迫切需求是核心驱动