非煤矿山采场及边坡稳定安全对策措施培训

非煤矿山采场及边坡稳定安全对策措施培训CONTENTS目录01非煤矿山采场及边坡稳定概述02采场及边坡稳定影响因素分析03采场及边坡设计关键参数规范04采场及边坡安全技术措施CONTENTS目录05监测预警系统建设06应急管理与救援预案07政策法规与标准解读08案例分析与经验总结01非煤矿山采场及边坡稳定概述非煤矿山开采现状与安全形势非煤矿山开采规模与分布特点我国非煤矿山分布广泛，露天开采与地下开采并存，随着经济发展，开采深度不断增加，采场及边坡工程逐渐大型化、复杂化。边坡失稳事故主要危害与影响边坡失稳易引发滑坡、崩塌等地质灾害，导致人员伤亡、设备损坏、生产中断，据统计，我国非煤矿山事故中约35%与边坡失稳直接相关。当前安全管理面临的主要挑战部分矿山存在边坡角设计不合理、开采不规范、监测预警系统不完善、从业人员安全意识不足等问题，加之自然因素影响，安全防控压力较大。政策法规监管强化趋势国家高度重视非煤矿山安全，出台《安全生产法》《金属非金属露天矿山安全规程》等法规，并推动安全风险监测预警系统建设，2025年底前力争实现主要安全风险监测预警全覆盖。采场及边坡稳定的重要性

保障矿工生命安全的核心前提采场及边坡失稳易引发滑坡、崩塌等地质灾害，直接威胁井下及露天作业人员生命安全，是矿山安全生产的首要防控目标。

维持矿山正常生产的基础保障稳定的采场及边坡是确保采矿作业连续进行、miningequipment正常运行的必要条件，可有效避免因灾害导致的生产中断和经济损失。

保护周边环境与生态安全的关键环节边坡失稳可能引发泥石流、地表塌陷等次生灾害，破坏土地资源、污染水体，影响矿山周边生态环境和居民生活安全。

实现矿山可持续发展的内在要求通过科学管控采场及边坡稳定性，可优化资源开采利用效率，降低安全投入成本，为矿山长期、高效、绿色发展奠定坚实基础。采场及边坡失稳的主要危害引发重大地质灾害风险边坡失稳易导致山体滑坡、崩塌等地质灾害，破坏矿山生产系统，造成采场坍塌、地表沉降等工程事故，对矿山整体安全构成严重威胁。造成人员伤亡与设备损坏失稳产生的滑坡体、落石等会直接威胁作业人员生命安全，导致人员伤亡事故；同时对采矿设备、运输道路等设施造成严重损坏，影响生产连续性。引发环境污染与生态破坏边坡失稳可能导致矿渣、废石等进入周边环境，造成土壤污染、水体污染；破坏地表植被和地貌，影响区域生态平衡与社会稳定。导致生产中断与经济损失采场及边坡失稳后需停产进行治理，造成生产中断，影响矿产资源供应；治理过程需投入大量资金，同时因事故造成的设备损坏、人员赔偿等将带来巨大经济损失。02采场及边坡稳定影响因素分析地质与岩体因素岩性特征对边坡稳定的影响

软弱或风化严重的岩石（如页岩、泥岩）强度低、易变形，是边坡失稳的内在隐患；坚硬稳固矿岩若存在软弱夹层，也易形成滑动面。需通过试验获取岩土体物理力学参数，如抗压强度、抗剪强度等，为稳定性分析提供依据。地质构造的不利作用

顺坡向的层理、片理、节理、断层或破碎带，为滑坡提供了天然滑动面。断层、裂隙发育会降低岩体完整性，增加边坡失稳风险，需详细查明其分布规律、产状及发育程度。水文地质条件的关键影响

地下水会软化岩土体，降低其抗剪强度，并产生静水压力和动水压力，是滑坡的关键触发因素。大气降水入渗同样会恶化边坡稳定条件，需调查地下水类型、水位、赋存状态及补给排泄条件。水文地质条件影响地下水软化作用地下水渗入边坡岩土体，会降低其抗剪强度，如页岩、泥岩遇水易软化，黏聚力和内摩擦角显著下降，增加滑坡风险。静水压力与动水压力地下水在孔隙或裂隙中形成静水压力，推动岩土体滑动；降雨入渗产生的动水压力加速坡体变形，是滑坡的关键触发因素。渗透破坏效应长期渗流可能引发管涌、流土等渗透破坏，掏空边坡内部结构，导致坡体失稳，尤其在松散堆积层或破碎岩体中更为突出。水位变化影响地下水位大幅升降会改变边坡有效应力状态，水位上升增加浮托力，水位骤降产生渗透压力差，均可能诱发边坡失稳。开采活动影响因素

开采方法选择露天开采与地下开采对边坡扰动程度差异显著，露天开采需重点控制台阶参数，地下开采需防范采空区诱发边坡失稳。

开采顺序规划应遵循自上而下分层开采原则，严禁掏采、伞檐开采，避免破坏边坡支撑结构，引发坡体滑移。

爆破作业影响不当爆破产生的震动会加剧岩体裂隙发育，应采用预裂爆破、缓冲爆破技术，控制单响药量，降低对边坡的扰动。

坡脚开挖扰动超挖坡脚会破坏边坡抗滑力平衡，需严格按设计预留安全平台宽度，机械开采安全平台宽度不小于3-6米。自然环境诱发因素

强降雨与融雪作用大量雨水或融雪渗入边坡岩土体，会显著增加其重度，同时产生静水压力和动水压力，降低岩土体抗剪强度，是诱发滑坡的关键自然因素。

地震活动影响地震产生的震动会使岩体结构松动，破坏岩土体原有平衡状态，触发边坡失稳，尤其对存在软弱结构面的边坡危害更大。

水文地质条件变化地下水水位的升降、渗透性的改变等水文地质条件变化，会软化岩土体，降低其力学性质，进而影响边坡的稳定性。

风化与冻融循环长期的风化作用使岩石逐渐破碎、强度降低；寒冷地区的冻融循环则会加剧岩体裂隙发展，破坏边坡完整性，导致其稳定性下降。03采场及边坡设计关键参数规范阶段高度确定标准01松软岩土机械铲装（不爆破）阶段高度应不大于机械的最大挖掘高度，确保铲装作业安全可控。02坚硬稳固矿岩爆破开采阶段高度不大于机械最大挖掘高度的1.2倍，挖掘机或前装机铲装时爆堆高度不大于机械最大挖掘高度的1.5倍。03人工开采阶段高度规定砂状矿岩人工开采阶段高度不大于1.8m；松软矿岩不大于3.0m；坚硬稳固矿岩不大于6.0m。04机械开采通用限制机械开采一般不得超过20m，若超过表7-1规定，须在保证安全前提下经技术论证并报主管部门批准。最小平台宽度规定

安全平台宽度要求人工开采时安全平台宽度不小于2米；机械开采时，安全平台宽度应控制在3～6米，以保障边坡稳定和作业安全。

工作平台宽度标准人工开采的工作平台宽度（不包括爆堆宽）不小于3米；机械开采的工作平台宽度需根据设备规格要求确定，确保设备作业空间充足。

运输平台宽度规范人工开采运输平台宽度不小于4米；机械开采运输平台宽度按设备要求设定，满足运输车辆通行及装卸作业安全需求。

清扫平台宽度设定人工开采清扫平台宽度不小于4米；机械开采清扫平台宽度根据清扫方式和设备型号确定，确保清扫作业高效安全。边坡角设计要求边坡角设计依据依据《金属非金属露天矿山安全规程》与《小型露天采石场安全生产暂行规定》，结合矿岩性质、开采高度等因素确定合理边坡角。最终边坡角规定根据开采高度和岩石硬度系数（f）确定，例如90米以下开采高度，f=15～20时最终边坡角为60～80°；f=3～7时最终边坡角为43～50°。台阶坡面角规定坚硬稳固矿岩台阶坡面角一般不大于75°，松软矿岩不大于65°，砂状矿岩不大于60°，具体需结合岩性和开采工艺确定。特殊情况处理若边坡角变陡、岩体稳定性发生变化或出现构造结构面，应及时采取削坡减载等措施调整坡面角，确保符合安全要求。设计参数超限处理流程

超限参数识别与上报当阶段高度、平台宽度或边坡角等设计参数超出《金属非金属露天矿山安全规程》及《小型露天采石场安全生产暂行规定》的标准时，现场技术人员需立即停止相关作业，记录超限具体数值、位置及工况，并第一时间向矿山安全管理部门书面上报。

技术论证与方案制定矿山安全管理部门接到上报后，应组织地质、采矿、岩土工程等专业技术人员，结合矿岩性质、地质构造、水文条件等因素，对超限参数的安全性进行专项技术论证。论证需形成书面报告，明确是否具备调整可行性及相应的安全保障措施。

主管部门审批与备案技术论证报告需报请矿山企业上级主管部门审批。审批通过后，应将超限参数调整的技术方案、论证结果及审批文件报当地矿山安全监管部门备案。未经批准和备案，不得擅自按超限参数组织生产。

安全措施落实与监督在获得批准后，矿山需严格按照论证通过的方案落实安全措施，如采用控制爆破、增加支护、强化排水等，并加强对超限区域的边坡监测。安全管理部门应定期对措施落实情况进行监督检查，确保生产过程安全可控。04采场及边坡安全技术措施采区布置与开采工艺优化

基于地质条件的采区规划原则采区布置需综合考虑矿山地质构造、岩性特征及水文条件，依据《金属非金属露天矿山安全规程》进行矿床开发规划，选择最佳采矿方法，确保开采活动与岩体稳定性相适应。

台阶参数设计与安全控制严格控制台阶高度，机械开采坚硬稳固矿岩时不大于机械最大挖掘高度的1.2倍，松软岩土不爆破时不大于机械最大挖掘高度；平台宽度需满足安全、工作、运输及清扫需求，机械开采安全平台宽3～6m，工作平台按设备要求确定。

边坡角与开采顺序优化根据开采高度和岩石硬度系数（f）设计合理边坡角，90米以下开采高度、f=15～20时最终边坡角为60～80°，台阶坡面角70～75°；采用从上到下、从下盘到上盘的开采顺序，禁止超挖坡脚、掏采及伞檐开采，避免破坏边坡支撑结构。

爆破作业精细化管理临近最终边坡时采用预裂爆破或缓冲爆破技术，控制单响药量和爆破振动速度，减少对岩体完整性的破坏；爆堆高度不大于机械最大挖掘高度的1.5倍，确保铲装作业安全与边坡稳定。边坡加固工程技术

01主动加固技术：锚杆与锚索体系通过向边坡岩土体中打入锚杆或施加预应力锚索，将不稳定岩土体与深部稳定岩体连接，提高边坡抗滑力。适用于中深层滑体治理，可有效提升岩质边坡安全系数至1.25以上。

02支挡结构工程：抗滑桩与挡土墙在坡脚设置钢筋混凝土抗滑桩或重力式挡土墙，承受边坡下滑推力。抗滑桩适用于深层滑动治理，挡土墙对浅层滑动效果显著，如某铁矿采用“锚索+格构梁”联合加固后边坡事故率下降80%。

03坡面防护技术：喷护与防护网系统对易风化剥落的边坡采用喷混凝土（或挂网喷护）封闭表层，对潜在落石区域设置主动/被动防护网。喷护厚度通常为5-10cm，防护网可拦截单块重量≤500kg的落石。

04控制爆破技术：预裂与光面爆破临近边坡采用预裂爆破形成减震隔离带，光面爆破控制坡面平整度，减少对保留岩体的损伤。要求爆破振动速度≤15cm/s，确保边坡岩体完整性。排水系统设计与施工排水系统设计原则与类型排水系统设计需遵循"截、疏、排"结合原则，根据边坡水文地质条件选择地表排水（截水沟、排水沟）和地下排水（排水盲沟、疏干井）类型，降低地下水对边坡稳定性的不利影响。地表排水设施设计要点地表排水设施包括坡顶截水沟、坡面排水沟及平台排水沟，需确保坡度合理、断面尺寸满足排水量要求，防止雨水渗入边坡引发滑坡，如在边坡周围设置截水沟引导地表水流向安全区域。地下排水系统设计方法地下排水可采用水平钻孔疏干、垂直排水井、排水盲沟等方式，降低地下水位和孔隙水压力。例如，对地下水丰富的边坡，可布设排水盲沟疏排地下水，提高岩土体抗剪强度。排水系统施工与维护要求施工中应保证排水设施材质合格、安装牢固，如排水管接口密封良好、排水沟混凝土强度达标。投用后需定期检查清理，防止堵塞，汛前汛后对排洪构筑物开展全面安全检查，确保排水畅通。控制爆破技术应用预裂爆破技术通过预先爆破形成裂缝，隔离开挖区与保留边坡岩体，减少主爆区爆破对边坡的损伤，维持边坡岩体完整性。光面爆破技术控制炸药用量和起爆顺序，使爆破后坡面平整，半孔率达到80%以上，有效保护边坡轮廓面的稳定性。爆破参数优化严格控制单段起爆药量和最大一段起爆药量，监测爆破振动速度，确保其在允许范围内，避免振动过大影响边坡稳定。临近边坡控制爆破要求临近到界台阶时，必须按设计确定的宽度预留安全、运输平台，采用控制爆破，不得超钻并采取减震措施，严禁采用硐室爆破。排土场稳定控制措施

基底处理与排土工艺优化排土场选址应避开软弱地基，对基底进行压实、换填或固化处理，确保承载能力。采用分层碾压排土工艺，控制每层厚度不超过3米，压实度不低于85%，避免因堆载不均引发沉降变形。

边坡几何参数严格控制根据岩土体性质和稳定性计算，合理确定排土场最终边坡角（一般不大于35°）、台阶高度（机械作业时不超过20米）及平台宽度（安全平台不小于4米），严禁超设计坡角堆排。

排水系统设计与维护设置环形截水沟、纵向排水沟及底部盲沟系统，拦截地表径流并疏排地下水。排洪构筑物每3年进行一次质量检测，汛前必须清理淤堵，确保暴雨期间排水能力满足设计要求。

动态监测与预警机制对高度超过100米的排土场，布设GNSS表面位移监测点和深部位移测斜仪，实时监控变形数据。当位移速率超过5mm/天或累计位移达300mm时，立即启动预警并停止作业。

边坡加固与应急处置对潜在失稳区域采用抗滑桩、预应力锚索或挡墙进行加固，坡脚设置反压平台。建立滑坡应急预案，配备推土、碾压设备，发生滑塌征兆时立即组织削坡减载和压脚处理。05监测预警系统建设监测内容与技术方法地表位移监测通过GNSS、全站仪实现毫米级位移捕捉，监测边坡表面的水平和垂直移动，掌握整体变形趋势。深部变形监测利用测斜仪、光纤传感技术探测边坡内部滑移趋势，了解潜在滑动面的位置和活动情况。环境参数监测布设雨量计、孔隙水压力计，实时监测降雨量、地下水水位及孔隙水压力变化，评估水文条件对边坡稳定性的影响。爆破振动监测采用爆破振动记录仪，监测爆破作业产生的震动速度，确保其在允许范围内，避免对边坡岩体造成破坏。监测设备选型与布置

表面位移监测设备选型选用GNSS接收机和全站仪，实现边坡表面毫米级位移捕捉；对于大范围边坡，可采用边坡雷达进行扫描监测。

深部位移监测设备选型采用钻孔测斜仪和多点位移计，用于探测边坡内部滑移趋势，掌握潜在滑动面的位置和变形情况。

环境参数监测设备选型布设雨量计、孔隙水压力计及爆破振动记录仪，实时监测降雨量、地下水位变化及爆破振动对边坡稳定性的影响。

监测点布置原则在边坡坡顶、坡脚、潜在滑动面及地质构造发育区等关键部位布置监测点，确保监测数据全面反映边坡整体及局部稳定状态。数据传输与处理流程

数据采集与汇聚通过各类传感器（如GNSS、测斜仪、雨量计、孔隙水压力计等）实时采集边坡表面位移、深部位移、降雨量、地下水位等监测数据，实现多源感知数据的汇聚。

数据传输网络构建建立稳定可靠的数据传输网络，可采用有线（如光纤）与无线（如4G/5G、LoRa）相结合的方式，将采集到的原始数据实时或定时传输至数据中心，确保数据传输的及时性与完整性。

数据存储与预处理在数据中心对传输来的数据进行规范化存储，采用数据库技术进行管理。同时进行数据预处理，包括数据清洗（去除噪声、异常值）、格式转换、时空配准等，为后续分析提供高质量数据。

数据分析与建模运用专业软件和算法对预处理后的数据进行分析，如绘制位移-时间曲线、速率-时间曲线，结合极限平衡法、数值模拟等进行边坡稳定性计算与评估，建立边坡变形预测模型。

结果可视化与反馈将分析结果以图表、曲线、三维模型等可视化方式呈现，直观展示边坡稳定性状况。根据分析结果，形成评估报告，为边坡安全管理和预警决策提供数据支持与反馈。预警指标与响应机制

预警指标体系构建基于边坡地质条件、稳定性分析及监测数据，建立包含位移量、位移速率、加速度、地下水变化幅度等关键参数的预警指标体系，明确不同预警级别的量化阈值。

预警级别划分标准通常划分为一般预警、较重预警、严重预警三级。一般预警提示加强监测；较重预警需暂停作业、组织撤离准备；严重预警则要求立即启动应急预案，全面撤离受威胁区域。

预警信息发布流程建立明确的预警信息发布渠道和流程，确保预警信息能及时、准确传递给相关管理人员和作业人员，包括现场广播、通讯系统、预警信号灯等多种方式并用。

分级应急响应措施针对不同预警级别制定响应措施：一般预警加强监测频率；较重预警撤离危险区域人员设备，加密监测；严重预警启动全面应急抢险，封锁危险区域，实施临时加固与截排水等紧急处置。06应急管理与救援预案应急预案编制要求编制依据依据《安全生产法》《矿山安全法》等法律法规，结合矿山实际风险评估结果编制。编制原则遵循生命至上、统一领导原则，确保紧急情况下人员安全撤离和及时救治。内容要素包含事故类型、危害程度、影响范围、现场处置措施、应急组织职责等。动态更新机制根据演练评估结果、法规变化及矿山实际情况，定期修订完善应急预案。应急组织机构与职责

应急指挥体系架构建立统一的应急指挥体系，明确由矿山主要负责人任总指挥，分管安全、生产、技术的负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员，形成分级负责、协同联动的指挥机制。

应急组织机构组成设立抢险救援组、技术专家组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组和现场警戒组等专项工作组，明确各组人员构成及核心职责，确保应急响应高效有序。

主要负责人职责矿山主要负责人作为应急指挥第一责任人，负责启动应急预案、决策重大应急措施、协调内外救援资源，确保应急处置符合“生命至上”原则。

专项工作组职责抢险救援组负责现场人员搜救和边坡险情处置；技术专家组提供边坡稳定评估及治理方案；医疗救护组承担伤员救治与医疗保障；后勤保障组负责应急物资供应；信息联络组保障通讯畅通；现场警戒组负责危险区域管控。应急演练策划与实施

演练方案制定原则遵循生命至上原则，依据《安全生产法》《矿山安全法》及企业风险评估结果，明确演练对象、范围和内容，确保针对性和可操作性。

现场处置方案设计针对边坡滑坡、崩塌等事故类型，制定包含事故特征、应急处置程序、救援措施及注意事项的现场处置方案，明确各岗位职责。

演练计划与组织实施制定详细演练计划，明确时间、地点、参与人员、物资准备及流程。成立演练组织机构，确保演练活动有序进行，如模拟边坡失稳时人员紧急撤离。

演练评估与改进机制对演练过程全面评估，总结经验教训，提出改进措施。依据评估结果修订应急预案和现场处置方案，加强设施设备维护管理，提升应急响应能力。事故处置与后期恢复事故应急处置流程启动事故发生后，立即启动应急预案，成立现场应急指挥小组，明确抢险救援、医疗救护、后勤保障等职责分工，确保响应迅速、指挥统一。人员疏散与救援优先原则第一时间组织受威胁区域人员沿预定安全路线撤离至安全地带，同时对受伤人员实施紧急救治与转运，优先保障人员生命安全。事故现场警戒与隐患控制划定警戒区域，设置警示标志，严禁无关人员进入；对事故现场可能引发次生灾害的隐患（如危岩体、不稳定边坡、渗漏点）采取临时加固、截排水等控制措施。后期恢复与生产秩序重建事故处置后，组织专业力量对边坡稳定性进行重新评估，制定并实施修复加固方案；对受损设施设备进行检修或更换，经安全验收合格后方可逐步恢复生产。事故调查与经验教训总结成立事故调查组，查明事故原因、性质及责任，形成调查报告；组织全员学习事故案例，吸取教训，完善安全管理制度和防范措施，防止类似事故重复发生。07政策法规与标准解读国家相关法律法规要求

矿山安全核心法律《矿山安全法》针对矿山安全生产特点，提出具体规定和要求，是矿山安全工作的基本法律依据。

安全生产主体责任法规《安全生产法》强调企业安全生产主体责任，明确安全生产的基本要求，为非煤矿山安全管理提供法律保障。

安全生产许可制度《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》规范非煤矿山企业安全生产条件和管理要求，企业需取得许可证方可生产。

行业安全规程标准《金属非金属矿山安全规程》规定非煤矿山采场设计、生产、管理等方面的安全要求，是具体操作的技术规范。行业安全规程要点

01阶段高度控制标准依据《金属非金属露天矿山安全规程》，松软岩土机械铲装不爆破时，阶段高度不大于机械最大挖掘高度；坚硬稳固矿岩爆破后不大于机械最大挖掘高度的1.2倍。机械开采一般不得超过20m，超限时需技术论证并报主管部门批准。

02平台宽度设计规范最小平台宽度需符合规定：安全平台人工开采不小于2m，机械开采为3～6m；工作平台人工开采不小于3m（不包括爆堆宽），机械开采按设备要求定；运输平台人工开采不小于4m，机械开采按设备要求定；清扫平台人工开采不小于4m，机械开采按清扫方式和设备定。

03边坡角设置要求根据开采高度和岩石硬度系数（f）确定边坡角。例如，90米以下开采高度，f=15～20时最终边坡角为60～80°，台阶坡面角为70～75°；f=3～7时最终边坡角为43～50°，台阶坡面角为60～65°。临近最终边坡时，需按设计预留安全和运输平台，保持安全坡面角，严禁超挖坡底。

04爆破作业安全规定挖掘机或前装机铲装时，爆堆高度应不大于机械最大挖掘高度的1.5倍。临近边坡应采用控制爆破技术，如预裂爆破，降低对边坡岩体的损伤，严禁采用硐室爆破，且不得超钻并需采取减震措施。地方政策与监管要求地方专项整治行动

以昆明市为例，出台《非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，提出25条措施，严格执行最小开采规模标准，推动“四个一批”清单化管理，要求2025年底前力争实现非煤矿山主要安全风险监测预警全覆盖。矿山安全准入细化规定

地方严格非煤矿山安全准入，如昆明市要求所有地下矿山必须达到勘探程度方可审查安全设施设计；新建、改建、扩建地下矿山原则上采用充填采矿法；严格控制尾矿库总量，严禁审批“头顶库”增高扩容项目及在特定岸线范围内新（改、扩）建尾矿库。风险监测与隐患排查要求

地方强化重大灾害治理，如露天矿山采场及排土场边坡高度大于100米的，应当逐年进行边坡稳定性分析；2024年底前建立非煤矿山重大事故隐患清单管理和动态分析机制，推动企业自查上报与监管部门检查发现的重大事故隐患全量汇总、照单整改销号。从业人员安全素质提升措施

地方加强非煤矿山从业人员安全培训，如昆明市要求非煤地下矿山、大中型露天矿山、尾矿库企业主要负责人及“五职”矿长每年接受专门安全教育培训，“五职”矿长需具备主体专业大专以上学历且有10年以上矿山一线从业经历；首次取证的特种作业人员应具有高中以上文化程度。08案例分析与经验总结