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文档简介

(2026年)贵州省都匀市人大机关遴选试题及答案一、案例分析题(30分)材料:近年来,都匀市围绕“四新”主攻“四化”,全力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,经济社会发展取得显著成效,但也面临一些问题。在新型工业化方面,产业集群化程度不高,多数企业处于产业链中低端,科技创新能力不足,人才短缺问题突出;在新型城镇化方面,城镇功能不完善,老城区基础设施老化,公共服务供给不均衡,城乡融合发展存在体制机制障碍;在农业现代化方面,农业产业规模小、布局散,农产品加工转化率低,品牌建设滞后;在旅游产业化方面,旅游产品同质化严重,文化内涵挖掘不够,营销推广力度不足,旅游配套服务有待提升。同时,基层治理中还存在网格作用发挥不充分、群众诉求响应不及时、矛盾纠纷化解机制不完善等问题。问题:请结合材料,从人大监督视角,谈谈如何推动都匀市“四化”建设和基层治理提质增效。参考答案:从人大监督视角推动都匀市“四化”建设和基层治理提质增效,需聚焦重点、精准发力,以刚性监督促工作落实,具体可从以下几个方面着手:一是聚焦新型工业化,强化产业升级监督。针对产业集群化程度不高、产业链低端锁定等问题,市人大常委会可通过组织专题调研、听取和审议专项工作报告等方式,督促政府编制产业集群发展规划,推动主导产业延链补链强链。围绕科技创新能力不足,专题视察企业研发投入、产学研合作情况,检查科技创新政策落实成效,推动建立政企校研协同创新机制,对研发投入占比低、创新动力不足的企业,可通过询问、质询等方式督促整改。针对人才短缺问题,开展人才引进和培养政策执法检查,督促政府完善人才激励保障机制,在住房、子女教育、科研经费等方面出台更具吸引力的措施,同时推动本地职业院校与企业开展订单式培养,破解产业工人“招引难、留用难”问题。二是聚焦新型城镇化,推动城乡融合监督。针对城镇功能不完善、老城区基础设施老化问题,组织代表对城镇基础设施建设项目开展跟踪监督,建立项目清单台账,定期视察项目进度,对推进缓慢的项目,启动特定问题调查,督促政府加大老城区改造投入,优先解决排水管网老化、停车泊位不足、公共交通覆盖不全等民生痛点。围绕公共服务供给不均衡,开展基本公共服务均等化专题调研,听取教育、医疗、养老等公共资源布局情况报告,督促政府优化公共服务资源配置,推动优质资源向乡镇、社区延伸。针对城乡融合体制机制障碍,检查《乡村振兴促进法》《贵州省城乡规划条例》等法律法规实施情况,督促政府打破城乡要素流动壁垒,建立城乡统一的建设用地市场、劳动力市场,推动城乡基础设施一体化规划、建设和管护,促进城乡要素平等交换、双向流动。三是聚焦农业现代化,助力产业振兴监督。针对农业产业规模小、布局散问题,组织代表深入乡镇、合作社开展调研,梳理特色农业资源禀赋,督促政府编制农业产业发展布局规划,推动茶叶、蔬菜、生猪等特色产业连片发展,打造规模化种植养殖基地。围绕农产品加工转化率低,开展农产品加工业发展专项监督,听取农产品加工园区建设情况报告,督促政府加大园区基础设施投入,出台税收减免、融资贴息等政策,吸引龙头企业入驻,推动农产品从“初加工”向“精深加工”转变。针对品牌建设滞后,专题视察农产品品牌培育情况,检查地理标志产品保护、区域公共品牌打造等工作,督促政府加大品牌宣传推广力度,组织企业参加农博会、展销会,提升都匀毛尖、都匀绿壳蛋鸡等特色品牌知名度和市场竞争力。四是聚焦旅游产业化,提升文旅融合监督。针对旅游产品同质化、文化内涵挖掘不足等问题,市人大常委会可组织文旅产业发展专题询问会,邀请政府相关部门负责人到会应询,围绕旅游产品创新、文化IP打造等问题开展互动交流,督促政府依托都匀秦汉影视城、茶文化博览园等资源,打造具有地域特色的文旅融合项目,避免“千景一面”。围绕营销推广力度不足,检查旅游宣传经费投入、营销渠道拓展情况,督促政府整合线上线下营销资源,与主流媒体、旅游平台合作,推出“都匀文旅”系列宣传产品,同时支持举办茶文化节、影视文化节等特色活动,提升旅游品牌影响力。针对旅游配套服务不完善,开展旅游市场秩序执法检查,重点检查景区周边餐饮、住宿、交通等服务质量,对宰客欺客、虚假宣传等行为,督促市场监管部门加大查处力度,推动旅游服务标准化建设。五是聚焦基层治理,强化民生诉求监督。针对网格作用发挥不充分问题,组织代表深入社区、村组开展“网格履职情况”专题调研,听取网格员队伍建设、薪酬待遇、考核机制等情况报告,督促政府优化网格划分,配齐配强网格员队伍,明确网格职责清单,建立“一格多能、一员多用”的工作机制,通过满意度测评等方式,督促网格员提升服务群众能力。围绕群众诉求响应不及时,开展基层治理平台运行情况视察,检查“12345”政务服务热线、“黔南政务服务网”等平台诉求办理效率,对诉求办理超时、回复不规范的部门,进行专题询问,推动建立“接诉即办”闭环工作机制,实现诉求“事事有回音、件件有着落”。针对矛盾纠纷化解机制不完善,检查《人民调解法》《贵州省矛盾纠纷多元化解条例》实施情况,督促政府完善“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动机制,推动在矛盾纠纷多发领域建立专业性调解组织,同时组织人大代表参与矛盾纠纷化解,发挥代表密切联系群众优势,将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。此外,市人大常委会还应完善监督工作机制,建立监督事项清单化管理、跟踪问效常态化等制度,将监督结果与政府部门绩效考核挂钩,对监督中发现的突出问题,形成审议意见并跟踪督办,确保监督事项“件件有落实、事事有成效”,以强有力的人大监督为都匀市“四化”建设和基层治理提供坚实保障。二、议案建议写作题(30分)材料:都匀市是贵州南部重要的交通枢纽,随着贵广高铁、都织高速、瓮马铁路等建成通车,交通区位优势日益凸显,但农村公路建设和养护仍存在一些短板:部分通组路、产业路路面狭窄,晴通雨阻问题突出;农村公路养护资金投入不足,养护队伍不稳定;公路沿线安防设施不完善,存在安全隐患;农村公路与产业园区、旅游景区的连接不畅,制约特色产业发展和乡村旅游振兴。问题:请以都匀市人大代表身份,写一份关于加快农村公路“建养管”一体化发展,助力乡村振兴的议案。参考答案:关于加快农村公路“建养管”一体化发展助力乡村振兴的议案领衔代表:[姓名],都匀市人大代表,[单位/职务]附议代表:[姓名1]、[姓名2]……案由:农村公路是乡村振兴的“毛细血管”,是连接城市与农村、促进城乡要素流动的重要纽带。近年来,都匀市农村公路建设取得显著成效,但部分通组路、产业路存在路面狭窄、养护滞后、安防不足等问题,严重制约特色产业发展和乡村旅游振兴。为破解农村公路“建养管”难题,夯实乡村振兴交通基础,特提出本议案。案据:一是农村公路建设短板制约产业发展。据调研,全市仍有近200公里通组路路面宽度不足3.5米,部分产业路仅能通行小型车辆,大型农机设备无法进入田间地头,茶叶、蔬菜等特色农产品运输成本高、效率低,导致产业规模化发展受阻。如平浪镇卡鲁村茶叶种植面积达5000余亩,但通组路狭窄,采摘旺季茶叶运输需多次中转,每年增加运输成本近20万元,茶农收益受到影响。二是养护资金不足导致公路“失养”。当前农村公路养护主要依赖上级转移支付资金,市级配套资金未足额落实,养护资金缺口较大。全市农村公路养护里程达1800余公里,每年养护资金需求约2000万元,但实际到位资金仅1200万元左右,部分路段因资金不足,路面坑槽、边坡坍塌等问题得不到及时修复,晴通雨阻现象较为普遍。同时,养护队伍不稳定,多数养护人员为临时聘用,薪酬待遇低、专业技能不足,难以保障养护质量。三是安防设施不完善存在安全隐患。全市约30%的农村公路未设置防护栏、警示标志等安防设施,部分临崖、临水路段未进行硬化处理,雨雪天气易发生交通事故。2025年,全市农村公路共发生交通事故12起,其中因安防设施缺失导致的事故占比达40%,威胁群众出行安全。四是“路产融合”衔接不畅。部分农村公路与产业园区、旅游景区连接“最后一公里”未打通,如墨冲镇翁江村精品水果种植园区,距离主干道仅1.5公里,但连接道路未硬化,游客和运输车辆难以直达,导致园区水果销路受限,乡村旅游发展缓慢。方案:1.科学规划,补齐农村公路建设短板。一是编制农村公路专项规划,将农村公路建设与乡村产业布局、旅游发展规划相结合,优先建设产业园区、旅游景区、种植养殖基地连接公路,重点拓宽狭窄通组路、产业路,力争2028年底前实现所有产业路路面宽度不低于4.5米,通组路路面宽度不低于3.5米。二是创新建设资金筹措方式,积极争取上级专项补助,加大市级财政投入,鼓励社会资本通过冠名、捐赠等方式参与农村公路建设,同时探索“路产融合”模式,将农村公路建设与产业开发、土地流转相结合,以产业收益反哺公路建设。三是严格建设质量监管,建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保障体系,人大代表全程参与项目监督,对建设质量不达标的项目,责令施工单位限期整改,确保农村公路建设质量。2.强化保障,建立稳定养护运行机制。一是落实养护资金保障,将农村公路养护资金纳入市级财政预算,确保每年养护资金不低于养护里程每公里10000元,同时向上级争取养护资金倾斜,建立养护资金动态调整机制,根据物价上涨、养护里程增加等情况及时调整资金标准。二是稳定养护队伍,通过公开招聘、政府购买服务等方式组建专业化养护队伍,提高养护人员薪酬待遇,为养护人员购买社会保险,定期开展专业技能培训,提升养护水平。三是探索“群众参与+专业养护”模式,鼓励沿线群众参与日常养护,对主动参与养护的群众给予一定的资金或物资奖励,形成“政府主导、群众参与”的养护格局。3.完善安防,筑牢农村公路安全防线。一是实施安防设施全覆盖工程,2027年底前完成所有临崖、临水、陡坡路段的防护栏安装,设置警示标志、减速带等安防设施,对事故多发路段进行专项整治。二是建立安全隐患排查长效机制,每季度组织交通、应急管理等部门开展农村公路安全隐患排查,建立隐患台账,明确整改责任和时限,人大常委会定期视察整改情况,确保隐患“动态清零”。三是加强交通安全宣传,通过乡村大喇叭、宣传栏、微信公众号等渠道,宣传农村公路交通安全知识,提高群众安全出行意识,减少交通事故发生。4.路产融合,提升农村公路综合效益。一是推动农村公路与产业发展深度融合,在产业园区、旅游景区周边建设配套停车场、充电桩等设施,完善公路服务功能,鼓励企业依托农村公路发展“路边经济”,如设置农产品展销点、旅游驿站等,增加沿线群众收入。二是打造“交通+旅游”精品线路,将农村公路与秦汉影视城、茶文化博览园、螺丝壳景区等旅游资源串联,推出自驾游、骑行游等旅游产品,提升农村公路附加值。三是建立路产融合发展考核机制,将农村公路对产业发展的带动作用纳入政府绩效考核,市人大常委会每年组织代表对路产融合成效进行评估,评估结果作为政府部门评优评先的重要依据。请求:恳请市人大常委会将本议案列入会议议程,交市政府办理,并加强跟踪监督,确保各项措施落到实处,推动我市农村公路“建养管”一体化发展,助力乡村振兴。三、综合分析题(40分)材料:2026年,都匀市提出打造“西部陆海新通道重要节点城市”“贵州南部区域中心城市”的发展定位,围绕这一定位,需优化城市空间布局、强化产业支撑、提升城市品质、深化开放合作。但当前还存在一些制约因素:城市空间布局分散,各组团之间连接不畅;主导产业支撑力不足,开放型经济发展缓慢;城市基础设施和公共服务跟不上人口集聚需求;对外开放平台建设滞后,招商引资竞争力不强。同时,随着成渝经济圈、粤港澳大湾区等区域发展战略深入实施,都匀市面临承接产业转移的机遇,但也面临周边城市的竞争压力。问题:请结合都匀市发展定位和实际情况,谈谈人大如何在服务大局中发挥作用,助力都匀市高质量发展。参考答案:人大作为国家权力机关,在服务都匀市高质量发展大局中,需主动作为、精准发力,通过立法、监督、代表履职等方式,为打造“西部陆海新通道重要节点城市”“贵州南部区域中心城市”提供制度支撑和工作保障,具体可从以下几个方面着手:一是立足发展定位,完善地方立法供给。围绕打造区域中心城市,针对城市空间布局分散、各组团连接不畅等问题,推动制定《都匀市城市空间布局规划管理条例》,明确组团功能定位、基础设施互联互通标准,规范土地利用、项目建设等行为,避免重复建设和资源浪费。针对开放型经济发展需求,制定《都匀市招商引资和对外开放促进条例》,规范招商引资流程,明确优惠政策兑现机制,保护外来企业合法权益,同时对破坏营商环境的行为设定法律责任,营造法治化营商环境。围绕城市品质提升,制定《都匀市城市精细化管理条例》,细化市容市貌、环境卫生、公共服务设施管理等标准,推动城市管理从“粗放型”向“精细化”转变。立法过程中,坚持开门立法,通过向社会公开征求意见、组织立法听证、邀请基层代表参与等方式,确保立法符合都匀实际、反映群众意愿。二是聚焦产业支撑,强化发展动能监督。针对主导产业支撑力不足问题,市人大常委会可组织代表对主导产业发展情况开展专题调研,梳理产业发展短板,督促政府制定产业发展三年行动计划,重点培育先进装备制造、现代物流、文旅康养等主导产业。围绕对外开放平台建设滞后,听取和审议跨境电商产业园、陆港型物流枢纽建设情况报告,对建设进度缓慢、招商成效不佳的平台,组织代表开展集中视察,通过询问、质询等方式督促政府加大平台基础设施投入,完善海关、商检等配套服务功能,吸引物流企业、外贸企业入驻。针对承接产业转移竞争压力,开展产业转移承接政策落实情况执法检查,督促政府完善产业转移承接配套措施,在土地供应、税收减免、电力保障等方面出台更具竞争力的政策,同时推动建立与成渝经济圈、粤港澳大湾区的产业转移对接机制,定期开展招商推介活动,精准承接符合都匀产业定位的转移项目。三是围绕城市品质,推动民生福祉提升。针对城市基础设施和公共服务跟不上人口集聚需求问题,组织代表对教育、医疗、养老、住房等民生领域开展专题视察,检查《都匀市城市公共服务设施规划建设标准》落实情况,督促政府加大民生投入,优先在新建组团、人口密集区域建设学校、医院、养老机构、体育场馆等公共服务设施。围绕城市交通拥堵、停车难等问题,开展城市交通基础设施建设专项监督,听取城市轨道交通、快速路网建设情况报告,督促政府优化公共交通网络,增加停车泊位供给,推动智慧交

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