声环境功能区监测技术指南（试行）

声环境功能区监测技术指南（试行）1适用范围本指南适用于全国县级及以上行政区域已完成划定的0~4类声环境功能区的常规监测、网格普查监测、专项监测及监督性监测工作，可作为生态环境主管部门开展声环境质量评价、噪声污染防治监管、声环境功能区调整核验的技术依据。本指南不适用于突发噪声事件应急监测、工业企业厂界噪声监测、建筑施工场界噪声监测、社会生活噪声排放监测等专项污染源监测工作，上述监测活动应遵循对应专项监测技术规范要求。2规范性引用文件本指南内容引用了下列文件中的条款，凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。GB3096-2008声环境质量标准GB/T15190-2014声环境功能区划分技术规范GB/T8170-2008数值修约规则与极限数值的表示和判定HJ905-2017环境噪声监测技术规范声环境功能区监测HJ1099-2020声环境质量自动监测技术规范JJG188-2017声级计检定规程JJG176-2005声校准器检定规程3术语和定义3.1声环境功能区指根据GB/T15190划定的、按声环境质量要求分类的区域，共分为5类：（1）0类：康复疗养区等特别需要安静的区域；（2）1类：以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域；（3）2类：以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域；（4）3类：以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域；（5）4类：交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包含4a、4b两个子类：4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。3.2等效连续A声级（Leq）指在规定测量时间内，A计权声级按能量平均的方法得到的等效声级，单位为dB(A)，计算公式为：Leq=10lg[(1/T)∫₀^T10^(0.1L_A(t))dt]式中：T为总测量时长，单位为s；L_A(t)为t时刻的瞬时A声级，单位为dB(A)。3.3昼间等效声级（Ld）、夜间等效声级（Ln）昼间指6:00~22:00的时间段，共16h；夜间指22:00~次日6:00的时间段，共8h。如当地人民政府对昼间、夜间时段有另行规定的，按地方规定执行。Ld为昼间16h的等效连续A声级，Ln为夜间8h的等效连续A声级。3.4累计百分声级（L_N）指在测量时间内，有N%时间的声级超过该值，单位为dB(A)。常用L₁₀、L₅₀、L₉₀分别表示噪声峰值、中值和背景值。3.5测点类型（1）定点监测点：为长期跟踪特定类型声环境功能区质量水平布设的固定监测点位；（2）网格监测点：为开展区域声环境质量整体普查布设的网格化监测点位；（3）自动监测点：为实现声环境质量连续自动监测布设的在线监测点位。4监测准备4.1人员要求所有参与监测的人员应经过声环境监测专项技术培训，考核合格后持证上岗；熟悉本指南及相关声环境监测标准要求，熟练掌握监测仪器操作、现场调查、数据记录及处理方法；遵守生态环境监测质量管理相关规定，对监测数据的真实性、准确性负责。4.2仪器设备要求4.2.1性能要求手动监测应采用符合JJG188要求的1级及以上精度声级计；自动监测应采用符合HJ1099要求、性能不低于1级声级计的在线监测设备，设备应具备数据自动存储、传输、异常报警功能，温度适用范围为-20℃~50℃，湿度适用范围为0~95%无凝露。声校准器应采用符合JJG176要求的1级精度校准器，校准偏差≤±0.3dB。4.2.2计量要求所有监测仪器及校准设备应在法定计量检定机构出具的检定/校准证书有效期内使用；每次现场监测前、后均需开展声校准，校准偏差≤0.5dB为合格，若监测后校准偏差超过0.5dB，当次监测数据无效。自动监测设备每3个月开展1次现场校准，每6个月开展1次性能核查，核查内容包括示值误差、重复性、24h稳定性，要求示值误差≤±1dB，重复性≤0.5dB，24h稳定性≤±1dB，不合格的设备不得投入使用。4.2.3参数设置所有监测设备测量时统一设置为A计权、时间计权F（快）；手动监测采样间隔≤1s，自动监测采样间隔≤10s；测量等效连续A声级的同时，应同步采集累计百分声级、最大声级Lmax、最小声级Lmin等参数。4.3现场条件要求监测应在无雨雪、无雷电天气下开展，现场风速≤5m/s；当风速≥3m/s时，应在仪器传声器上加装防风罩，避免风噪声干扰；监测点位周边无明显电磁干扰源，传声器距离反射面（墙面、地面除外）≥1m，避免反射声影响测量结果。5点位布设要求5.1一般要求所有监测点位应具有代表性，能够真实反映对应功能区的整体声环境质量水平；点位一经确定不得随意变更，确因城市建设、功能区调整等原因需要变更的，应报属地生态环境主管部门审批，重新记录点位坐标、周边环境信息，并开展新旧点位可比性监测，两者同时间段监测差值≤2dB方可替换。所有点位应记录经纬度（精确到0.1″）、高程（精确到0.1m）、周边50m范围内土地利用类型、主要噪声源类型、距离噪声源的距离等信息，存档备查。5.2定点监测点位布设5.2.10类声环境功能区每个独立的0类功能区至少布设1个监测点，优先设在康复疗养机构住院部窗外1m处，距离地面高度≥1.2m，避开空调外机、通风口、健身场地等固定干扰源，距离上述干扰源≥20m。5.2.21类声环境功能区每个独立的1类功能区至少布设2个监测点，优先设在居住小区中心绿地、中小学教学楼窗外1m处，避开停车场出入口、垃圾转运站、社区商业网点等干扰源，距离上述干扰源≥20m。5.2.32类声环境功能区每个独立的2类功能区至少布设2个监测点，分别设在区域内部空旷处、临街住宅窗外1m处；临街点位距离道路路口≥50m，避开公交站台、地铁出入口、集市入口等噪声集中区域，距离上述区域≥30m。5.2.43类声环境功能区每个独立的3类功能区至少布设2个监测点，优先设在工业区内部集中绿地、厂界内1m空旷处，避开高噪声生产设备、风机、水泵等干扰源，距离上述设备≥30m。5.2.54类声环境功能区（1）4a类功能区：每条对应交通干线的4a类功能区至少布设1个监测点，设在道路红线外1m处，距离地面高度≥1.2m，距离路口≥50m，距离公交站台≥30m；若道路两侧设有声屏障，应分别在声屏障内侧（靠近敏感建筑一侧）、外侧各布设1个点位，同步评估隔声屏障降噪效果。（2）4b类功能区：每条对应铁路干线的4b类功能区至少布设1个监测点，设在铁路边界外30m处，距离铁路道口、车站≥100m，避开调车作业区等干扰源。5.3网格监测点位布设网格监测用于区域声环境质量整体普查，按建成区面积确定网格尺寸：建成区面积＜50km²的采用200m×200m网格，建成区面积50~100km²的采用500m×500m网格，建成区面积＞100km²的采用1000m×1000m网格；网格总数不少于100个，若按上述尺寸划分后网格总数不足100个的，应缩小网格尺寸加密布设，直至总点数≥100个。每个网格点优先设在网格中心位置，若网格中心为水体、山体、军事禁区等不可到达区域，可将点位偏移至最近的可测位置，偏移距离≤50m，并记录偏移距离及原因。5.4自动监测点位布设每个类型的声环境功能区至少布设1个自动监测点，优先设在敏感建筑集中、噪声污染投诉高发、交通流量大的区域；设备安装高度距地面3~4m，传声器距离周边反射面≥2m，周边10m范围内无固定遮挡物，避开高压输电线、移动通信基站等电磁干扰源，距离上述干扰源≥50m。6监测实施要求6.1常规监测常规监测为定期跟踪声环境功能区质量变化的监测活动，监测频次如下：（1）0、1、2、3类功能区：每季度监测1次，每次监测昼间、夜间各1次，每次测量时长20min；（2）4类功能区：每2个月监测1次，每次监测昼间、夜间各1次，4a类测量时长20min，同步统计20min内通过的机动车数量，按小型车（总质量≤3.5t）、中型车（3.5t＜总质量≤12t）、大型车（总质量＞12t）分类统计；4b类测量时长60min，同步统计1h内通过的列车数量、类型（客运、货运）、通行时间。监测应避开节假日、大型活动等特殊时段，选择正常工作日开展；夜间监测时应单独记录偶发噪声最大声级，若偶发噪声超过背景值10dB且持续时间超过测量时长的10%，应重新开展监测。6.2网格普查监测网格普查监测每5年开展1次，与全国生态环境质量普查同步实施；每个网格点昼间测量10min，夜间抽测不少于总网格数的10%，测量10min；若网格点周边存在临时施工、大型活动等临时干扰源，应待干扰消除后再开展监测，或在备注中说明干扰情况。6.3专项监测6.3.1功能区调整核验监测针对拟调整的声环境功能区，每个拟调整区域至少布设3个监测点，连续监测2天，每天昼间、夜间各监测1次，每次测量时长20min；监测结果作为功能区调整的核心技术依据。6.3.2噪声污染投诉核查监测针对噪声污染投诉事项，测点优先设在投诉人住宅窗外1m处，若投诉人要求室内监测的，测点设在室内距墙面≥1m、距地面1.2~1.5m、距窗户≥1.5m位置，关闭门窗测量，测量结果减10dB(A)后作为对应户外等效声级开展评价；监测应连续开展不少于3天，包含正常工作日及休息日，每天昼间、夜间各监测1次，每次测量时长20min，同步记录主要噪声源类型、排放规律。6.3.3降噪措施效果评估监测针对声屏障、低噪声路面、隔声窗等降噪措施的实施效果，在措施实施前、后各开展1次监测，点位布设、监测时长、监测时段完全一致，两次监测结果差值≥3dB视为降噪效果显著，差值＜3dB视为无明显降噪效果。6.4自动监测自动监测应全年连续运行，每小时输出1个小时等效声级，每天计算昼间、夜间等效声级，每月、每季度、每年统计对应时段的等效声级均值、达标率、最大值、最小值等参数；自动监测设备运维应符合HJ1099要求，每月现场巡检不少于1次，及时排除设备故障、清理传声器防尘罩。7数据处理与评价7.1数据修约所有监测数据按GB/T8170要求修约，原始数据保留1位小数，最终评价结果保留整数位。7.2异常数据剔除符合下列条件之一的监测数据判定为异常数据，应予以剔除并备注原因：（1）仪器校准不合格、设备故障导致的无效数据；（2）气象条件不符合要求（风速＞5m/s、雨雪、雷电天气）的监测数据；（3）偶发噪声超过背景值10dB且持续时间超过测量时长10%的监测数据；（4）监测时长不足要求时长80%的监测数据。7.3统计计算（1）累计百分声级计算：将测量时段内的所有瞬时A声级按从小到大排序，第N%位置的数值即为L_N；如20min监测共获得1200个数据，排序后第120个数据为L₁₀，第600个数据为L₅₀，第1080个数据为L₉₀。（2）达标率计算：某类功能区达标率=（该类功能区达标点位数/该类功能区总监测点位数）×100%；某一测点年度达标率=（该测点年度监测达标次数/该测点年度总监测次数）×100%。7.4达标判定监测结果与GB3096-2008规定的声环境质量限值对比，低于或等于限值的判定为达标，超过限值的判定为超标，超标倍数=（监测值-限值）/限值，保留2位小数。各类功能区限值如下：功能区类型昼间限值（dB(A)）夜间限值（dB(A)）0类50401类55452类60503类65554a类70554b类7060按功能区类型分别开展声环境质量评价：昼间等效声级均值≤限值、达标率≥90%的判定为“优”；达标率70%~89%的判定为“良”；达标率60%~69%的判定为“一般”；达标率＜60%的判定为“差”。夜间评价标准与昼间一致。8质量控制与质量保证8.1过程质控每次现场监测至少2名人员在场，完整填写原始记录，内容包括监测时间、点位坐标、功能区类型、气象参数（温度、湿度、风速、气压）、仪器型号及编号、校准结果、周边环境描述、主要噪声源类型等，同时拍摄点位周边50m范围全景照片、仪器校准界面照片、监测数据显示界面照片存档。8.2平行样监测每批次监测抽取不少于10%的点位开展平行样监测，平行样由不同监测人员在同一时段、同一点位开展，两组数据差值≤2dB为合格，批次平行样合格率应≥95%；合格率低于95%的，应排查原因，对整批次数据重新核验，不合格的重新监测。8.3留样复测每季度抽取不少于5%的监测点位，安排未参与原监测的人员在相同时段、相同点位开展复测，复测数据与原数据差值≤2dB为合格；复测合格率低于90%的，应对相关监测人员开展重新培训，考核合格后方可再次参与监测工作。8.4三级审核所有监测数据实行三级审核制度：第一级为监测人员自审，核对原始记录完整性、数据准确性；第二级为监测机构技术负责人审核，核对点位合理性、监测流程合规性、数据逻辑一致性；第三级为属地生态环境主管部门终审，核对评价结论合理性、报告完整性。审核不合格的，应退回重新监测或补充相关材料。9监测报告编制与成果应用9.1监测报告编制监测报告应包括以下内容：（1）项目概况：监测目的、监测依据、监测范围、监测时段；（2）点位布设：各监测点位的经纬度、功能区类型、周边环境描述、点位分布图；（3）监测方法：仪器型号及编号、校准情况、监测频次、测量时长；（4）监测结果：分功能区的昼间、夜间等效声级均值、达标率、超标点位及超标倍数、主要噪声源分析；（5）结论与建议：声环境质量整体评价、污染防治对策