水利工程绿色施工指南(试行)

水利工程绿色施工指南(试行)1基本规定1.1本指南所指水利工程绿色施工，是在水利工程施工全过程中，在保证工程质量、施工安全的前提下，以节能、节水、节材、节地和生态环境保护（简称“四节一环保”）为核心，通过科学管理、技术创新，最大限度减少资源消耗、降低环境负面影响的施工活动。本指南适用于新建、改建、扩建大中型水利枢纽、河道治理、引调水、灌区建设、水库除险加固等工程的施工阶段绿色施工管理，小型水利工程可参照执行。1.2水利工程绿色施工实行建设单位牵头组织、监理单位监督管理、施工单位具体落实的责任体系：建设单位应将绿色施工目标纳入工程招标文件与施工合同，落实绿色施工专项经费，比例不低于工程合同总价的1.5%；监理单位应编制绿色施工监理细则，对绿色施工活动开展日常检查，对不符合要求的责令整改；施工单位应建立项目级绿色施工管理体系，明确岗位职责，编制针对性绿色施工专项方案，开展全员绿色施工培训交底，定期组织内部检查整改，实现绿色施工全过程管控。1.3绿色施工应融入施工准备、施工过程、竣工验收各个阶段，严格落实水土保持、生态环境保护相关法律法规要求，避让生态保护红线、永久基本农田、饮用水源保护区等敏感区域，确需占用敏感区域临时用地的，必须依法办理审批手续。2施工场地规划与动态管理2.1场地布局遵循“永临结合、少占耕地、保护生态”的原则，临时设施优先利用工程永久建设用地、已有闲置场地，施工营地、料场、加工厂优先布置在永久管理区、永久征地区域内，减少新征临时用地比例，新征临时用地不得超过总临时用地的40%。2.2施工道路优先按照永临结合方案规划修建，主要施工干线按永久道路技术标准修建路基，后期直接铺筑路面成型，永临结合利用率不低于80%；施工便道宽度严格控制，单车道不超过4.5m，双车道不超过6.5m，禁止随意拓宽破坏周边植被。2.3施工区实行分区封闭管理：临近城镇、居民区的施工围挡高度不低于2.5m，偏远野外施工区段围挡高度不低于1.8m，围挡应牢固、整洁、美观；生产区、生活区、办公区功能分区明确，间距满足安全、卫生要求。2.4场地硬化与生态覆盖：生产区主干道、料场、停车场采用硬化处理，硬化材料优先利用工程开挖的碎石、废弃渣料，减少水泥混凝土用量；闲置时间超过3个月的临时裸地，必须采取植被覆盖或抑尘网覆盖，闲置场地绿化率不低于30%；施工区出入口设置车辆自动冲洗装置，冲洗平台长宽不小于6m×3m，配备沉淀池，冲洗废水循环利用。2.5施工过程实行场地动态管理，每季度对场地占用、裸地覆盖情况进行排查，及时清理废弃物料，整理场地，保持施工区整洁有序。3节水与水资源利用3.1施工区实行分质供水、定额管理，按生产用水、生活饮用水分别布设供水管网，管网布置减少转弯和支管，管网漏损率控制在5%以内，分区安装计量水表，每月统计水耗，落实节水考核。3.2生产环节节水：混凝土养护优先采用蓄水养护、保湿膜覆盖养护，替代传统不间断洒水养护，养护节水率不低于30%；混凝土拌合、骨料冲洗、模板冲洗废水必须设置二级沉淀池+过滤处理系统，处理后废水循环用于生产，循环利用率不低于80%；坝基、基坑抽排水优先回用于混凝土拌合、降尘、绿化，基坑降水利用率不低于70%；钻孔灌注桩施工泥浆循环利用率不低于90%。3.3生活与办公节水：生活用水器具全部采用国家一级能效节水型器具，节水器具普及率达到100%，公共淋浴区设置感应节水装置，杜绝跑冒滴漏；办公区推广使用节水型器具，实行用水定额管理，人均月用水量控制在150L以内。3.4非常规水资源利用：在施工区、生活区设置雨水收集系统，收集屋面、场地雨水，经沉淀处理后用于降尘、绿化、混凝土养护，年雨水利用率不低于场区年降雨量的15%；靠近沿海地区的项目，符合条件的可利用海水降尘、冲厕，减少淡水资源消耗。4节能与能源利用4.1能耗实行定额计量管理，生产区、生活区分别安装总计量电表，主要大型设备单独安装计量装置，每月统计能耗，开展能耗分析，及时淘汰高能耗设备。优先接入电网供电，减少柴油自发电的使用，自发电设备发电效率不低于90%。4.2施工设备节能：进场施工设备必须符合国家能效标准，优先选用节能型、新能源设备，淘汰国家明令禁止的高能耗老旧设备，施工机械满负荷运行率不低于70%，定期进行保养维护，降低机械能耗；大型施工设备安装能耗在线监测装置，单位产品能耗偏差控制在设计值的5%以内。4.3临时用电节能：施工区、生活区全部采用LED节能灯具，节能灯具普及率达到100%，生活区公共通道、厕所等公共区域照明安装声控、光控自动开关，杜绝长明灯；临时变压器选型符合负载要求，负载率控制在70%~85%范围内，功率因数不低于0.9，减少无功损耗。4.4办公生活节能：办公区空调全部采用一级能效节能空调，夏季室内空调温度设置不低于26℃，冬季不高于20℃，无人办公时关闭空调、照明设备；推广无纸化办公，电子公文比例不低于80%，减少纸张消耗。4.5可再生能源利用：偏远野外施工区太阳能路灯普及率达到100%，生活热水优先采用太阳能供应，太阳能热水普及率不低于60%；符合条件的项目可推广使用风能、小水电补充供电，减少化石能源消耗。5节材与材料资源利用5.1材料采购与精细化管理：根据施工进度精准编制材料采购计划，减少库存积压，主要材料损耗率控制在国家定额损耗率的90%以内，其中钢筋损耗率不大于2.5%，商品混凝土损耗率不大于1.5%，水泥损耗率不大于2%，木材损耗率不大于3%。材料堆放分区规划，减少二次搬运，做好防潮、防变质保护，减少材料损耗。5.2加工作业节材：钢筋实行工厂化集中加工，采用套裁下料工艺，优化钢筋配料，减少余料，钢筋接头优先采用机械连接、焊接连接，减少搭接浪费，钢筋余料利用率不低于90%，短余料可加工制作定位筋、马凳筋、锚筋等构件。模板工程优先选用周转性材料，组合钢模板周转次数不低于50次，铝合金模板周转次数不低于100次，木模板经防水处理周转次数不低于10次，禁止使用一次性木质模板，临建设施优先采用可拆装式活动板房，周转利用率不低于90%。5.3废料回用与材料替代：工程回填、围堰填筑、临时道路铺设优先利用主体工程开挖渣料，开挖渣料综合利用率不低于85%，减少弃渣排放和天然砂石料开采；混凝土优先掺加粉煤灰、矿渣粉等工业副产品掺合料，大体积混凝土掺合料掺量不低于胶凝材料总量的30%，普通混凝土掺合料掺量不低于20%，减少水泥用量，降低碳排放；路基填筑、场地平整优先利用建筑垃圾、工程废弃渣料，替代天然土石，废弃物利用率不低于30%。5.4包装材料回收：优先采用散装水泥，散装水泥使用率不低于80%，袋装水泥、外加剂等粉状材料的包装物回收率不低于90%，回收的包装物统一交由厂家回收利用，减少废弃物排放。6节地与土地资源保护6.1临时占地管控：严格按照审批的临时用地范围划定施工边界，设置界桩标识，禁止超范围占用土地；临时占地优先安排在荒地、滩涂、闲置空地，避让永久基本农田、生态公益林，确需占用耕地的，必须先剥离耕作层土壤，耕作层剥离厚度不小于20cm，单独堆放并做好防护，施工结束后优先用于复耕，耕作层利用率不低于95%。6.2弃渣场节地与水土保持：弃渣场严格按照水土保持方案布置，遵循“先挡后弃、分层压实”的原则，优化弃渣堆放设计，提高弃渣场空间利用率，减少弃渣场占地面积，禁止随意倾倒弃渣；坡度大于15°的渣场分层设置排水设施，做好坡面防护，防止水土流失。6.3原有生态保护：施工范围内的古树名木、原生植被、文物古迹采取设置隔离围挡、避让施工等保护措施，禁止随意砍伐、破坏，确需移位的依法办理审批手续；施工便道尽量沿现有道路修整，减少对原生植被的破坏，不得随意开辟新便道。6.4临时用地生态恢复：临时用地使用完毕后12个月内完成复垦或者生态恢复，占用耕地的必须复垦为耕地，复垦耕地质量不低于周边原有耕地水平，占用林地、荒地的恢复林草植被，恢复后植被覆盖率不低于90%，禁止遗留裸露坡面、裸露弃渣场。7生态环境保护7.1水环境保护：生产废水分类处理达标排放，混凝土拌合、骨料冲洗废水经沉淀、酸碱中和处理后，pH值控制在6~9，悬浮物浓度不超过70mg/L，符合《污水综合排放标准》一级标准，优先循环利用，多余废水达标排放；生活污水经化粪池+生化处理，达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》一级标准，优先用于周边农田林地灌溉，禁止直接排入江河湖库；施工船舶、机械产生的含油废水必须经过油水分离处理，处理后石油类浓度不超过5mg/L，废油统一收集，不得排入水体；基坑排水含有大量悬浮物的，必须经过沉淀处理，悬浮物去除率不低于80%，达标后排放；施工区周边设置截水沟、沉淀池，防止雨季雨水冲刷夹带泥土进入水体，污染水源。7.2大气污染防治：土石方开挖、拆除作业全部实行湿法作业，配备足够的洒水降尘设备，土方、砂石料、渣料堆放全部覆盖，覆盖率100%；运输砂石、土方的车辆全部密闭，出场前必须冲洗轮胎车身，冲洗率100%，防止带泥上路；施工主干道路每天洒水降尘不少于3次，干燥大风天气增加洒水频次，施工场界PM10小时平均浓度不超过150μg/m³；水泥、粉煤灰等粉状材料全部密闭存储，装卸过程设置喷雾降尘设施，排放浓度不超过30mg/m³；禁止在施工现场焚烧垃圾、沥青、油毡等产生有毒有害烟尘的废弃物，施工机械、运输车辆尾气排放符合国家标准，禁止不达标的车辆进场施工。7.3噪声污染防治：施工场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》要求，昼间噪声不超过70dB(A)，夜间噪声不超过55dB(A)；临近居民区、学校、医院等敏感区域，夜间22:00至次日6:00禁止施工作业，确因工艺需要连续施工的，依法办理夜间施工许可，公告周边居民，并采取降噪措施；优先选用低噪声施工设备，高噪声设备（如破碎机、空压机）设置隔音围护结构，噪声衰减量不低于15dB(A)；运输车辆经过居民区时禁止鸣喇叭，限速行驶，减少噪声干扰。7.4土壤污染防治：危险废物存放场地必须做防渗处理，防渗层渗透系数不大于1×10^-7cm/s，废机油、废油漆、废涂料、废蓄电池等危险废物统一存放在防渗暂存间，不得随意倾倒污染土壤；禁止向施工场地排放有毒有害废水，废弃农药容器、化学试剂容器统一回收，交由有资质单位处置，不得遗留现场。7.5生物多样性保护：临近自然保护区、水产种质资源保护区、饮用水源保护区的施工区，设置生态隔离带，减少施工活动对野生动物栖息地的干扰，严禁施工人员捕杀野生动物、采摘保护植物；在鱼类洄游河道施工，避开鱼类洄游产卵期，按照设计要求设置临时过鱼设施，禁止向水体丢弃施工垃圾、废油、废料，防止危害水生生物；施工过程发现珍稀野生动植物，立即停止施工，报告当地林业、渔业主管部门，采取保护措施后再施工。8施工废弃物分类处置8.1施工废弃物实行分类管理，按可回收废弃物、一般工业废弃物、危险废物三类分别设置标识清晰的专用堆放点，分类存放、分类处置。8.2可回收废弃物包括废钢材、废木材、废塑料、包装物等，统一回收后综合利用，可回收废弃物利用率不低于90%。8.3一般工业废弃物包括开挖废弃渣料、建筑垃圾、生活垃圾等，能回用的优先回用于工程填筑，不能回用的运往审批的指定弃渣场处置，处置率100%；生活垃圾采用密闭容器存放，日产日清，定期运往城镇生活垃圾处理场处置，禁止就地填埋、焚烧生活垃圾。8.4危险废物必须存入符合规范要求的危废暂存间，建立危废管理台账，按照法律法规要求交由具备相应资质的单位处置，转移处置必须办理合法转移手续，合规处置率100%，禁止任何单位私自倾倒、填埋危险废物。9绿色施工监测与评价9.1施工单位应建立绿色施工监测制度，定期开展绿色施工指标监测，监测内容包括水耗、能耗、材料损耗、污水排放浓度、扬尘浓度、场地覆盖率、植被恢复率等，常规指标每月监测不少于1次，污水排放、扬尘每季度抽检不少于1次，重污染天气期间增加扬尘监测频次，监测数据如实记录，建立绿色施工管理台账，存档备查。9.2绿色施工实行分阶段评价，分别在基础工程完工、主体工程完工、工程竣工三个阶段开展评价，评价指标涵盖四节一环保、管理体系、职业健康等10大类36项指标，总分100分，80分及以上为优良，70~79分为合格，70分以下为不合格。9.3绿色施工评价结果纳入施工单位信用评价，评价为优良的项目，建设单位可按照合同约定给予绿色施工专项奖励，评价不合格的，责令限期