压力容器使用安全管理指南（试行）

压力容器使用安全管理指南（试行）1适用范围与基本要求1.1适用范围本指南适用于《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》纳入登记管理的固定式压力容器、移动式压力容器（含汽车罐车、铁路罐车、罐式集装箱），按用途分为反应压力容器、换热压力容器、分离压力容器、储存压力容器四类。本指南不适用于气瓶、医用氧舱、核压力容器、航空航天用压力容器、军事装备用压力容器以及简单压力容器。1.2主体责任要求压力容器使用单位是压力容器安全运行的责任主体，必须落实全员安全生产责任制，明确主要负责人、安全管理人员、操作人员的岗位安全职责，建立健全压力容器使用安全管理制度、安全操作规程，保障安全投入，接受特种设备安全监督管理部门的监督检查。1.3人员资质要求（1）压力容器安全管理人员必须持有市场监管部门核发的《特种设备安全管理人员证》，证书有效期4年，期满前30日内申请复审，复审合格后方可继续履职；使用单位压力容器数量超过10台的，应当配备专职安全管理人员，10台及以下的可配备兼职安全管理人员。（2）压力容器操作人员必须持有市场监管部门核发的《特种设备作业人员证》（作业项目代号R1），证书有效期4年，每4年复审一次，无证人员严禁独立操作压力容器。（3）从事压力容器改造、维修、检验的人员必须具备相应资质，严禁无资质人员开展相关作业。2投用前验收与使用登记管理2.1安装改造维修验收压力容器投入使用前，使用单位必须组织开展竣工验收，验收核查内容包括：（1）设计文件、产品质量合格证明、制造监督检验证明等出厂技术资料齐全完整；（2）改造、维修、安装单位具备相应资质，安装改造维修过程资料齐全，经特种设备检验机构监督检验合格，取得监督检验报告；（3）压力容器本体外观无裂纹、变形、腐蚀损伤，焊缝质量合格，防腐层、保温层完好；（4）安全附件、安全保护装置配齐，且已经过校验检定，合格有效；（5）基础、支座、接地装置符合设计要求，固定牢靠，防雷接地电阻不大于10Ω，防静电接地电阻不大于100Ω。验收不合格的压力容器严禁投入使用，验收记录必须由参与验收人员签字，存入设备档案。2.2使用登记管理（1）压力容器投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位必须向属地市级或县级特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得《特种设备使用登记证》，使用登记标志应当置于压力容器本体的显著位置。（2）压力容器变更使用单位、移装、停用超过1年重新启用、改造变更技术参数的，必须重新办理使用登记手续。（3）压力容器报废的，使用单位应当于报废后30日内到原登记机关办理使用登记证注销手续。3日常运行安全管控3.1运行参数控制使用单位必须严格按照压力容器设计参数、安全操作规程控制运行工况，严禁超温、超压、超负荷运行，具体管控要求如下：（1）最高工作压力严禁超过设计压力，运行压力波动偏差控制在设计压力的±5%以内，超压联锁保护装置整定值不得高于设计压力；对放热反应压力容器，必须严格控制进料速率和反应温度，防止反应热积聚导致压力骤升失控。（2）工作温度必须控制在设计允许范围内，奥氏体不锈钢压力容器介质中氯离子浓度不得超过25mg/L，防止发生应力腐蚀开裂；储存液化气体的固定式压力容器，当环境温度超过40℃时，必须开启喷淋降温设施，防止介质饱和蒸气压升高导致超压（以丙烷为例，20℃饱和蒸气压约为0.85MPa，40℃升高至1.3MPa，接近多数储罐设计压力临界值，必须及时降温控制压力）。（3）液化气体储存压力容器必须严格控制液位，充装系数符合规范要求：液氨充装系数不大于0.52t/m³，液化丙烷不大于0.42t/m³，液化丁烷不大于0.51t/m³，液化石油气不大于0.42t/m³，充装量误差不得超过规定值的±1%，严禁超装。（4）换热压力容器必须控制冷热介质温差，避免温差过大产生过大热应力，导致焊缝开裂；对于开停车频繁的换热压力容器，应当按规定开展疲劳损伤监测。3.2巡检与记录要求（1）在用压力容器每班至少开展2次巡回检查，值班操作人员必须按规定内容检查，并如实记录运行参数和检查情况；停用、封存的压力容器每月至少开展1次检查。（2）巡回检查重点内容包括：压力、温度、液位是否在正常范围内；罐体、法兰、阀门、焊缝等连接部位是否有泄漏、变形；安全附件、安全保护装置是否完好、铅封有效；防腐层、保温层是否完好；基础、支座是否有下沉、倾斜、开裂；接地装置是否完好；运行过程中是否有异常振动、异响。（3）所有运行记录、巡检记录必须归档保存，保存期限不少于3年。3.3紧急停运处置压力容器发生下列异常情况之一时，操作人员必须立即按照紧急停运程序处置，切断进料、缓慢卸压，撤离现场人员，并及时报告单位安全管理部门：（1）工作压力、介质温度超过规定值，采取措施后仍不能得到有效控制；（2）罐体主要受压元件发生裂纹、鼓包、变形、泄漏等缺陷，危及安全运行；（3）安全附件、安全保护装置失效，不能保证安全运行；（4）发生火灾、地震等意外事故，直接威胁压力容器安全运行；（5）接管、紧固件损坏，不能保证安全运行。严禁在超压、带压状态下违规堵漏，必须先卸压、置换合格后再开展维修作业。4安全附件与安全保护装置管理4.1校验检定周期要求所有安全附件必须按规定周期进行校验检定，不合格的严禁使用：（1）安全阀：一般固定式压力容器安全阀每年至少校验1次，对满足《安全阀安全技术规程》要求、运行工况稳定、无腐蚀的安全阀，经使用单位主要技术负责人批准，检验机构确认，校验周期可延长至最长3年；校验合格的安全阀必须加铅封，标注校验日期和下次校验日期。（2）爆破片装置：一般每2~3年更换一次，凡超过爆破片标定爆破压力偏差范围、发生超压爆破、出现裂纹腐蚀变形的，必须立即更换；爆破片与安全阀组合使用的，爆破片更换周期不超过3年。（3）压力表：属于强制检定计量器具，检定周期不超过6个月，压力表量程选择应当满足工作压力在量程的1/3~2/3范围内，表盘上应当标注最高工作压力红线标识，表盘直径不小于100mm，保证读数清晰准确。（4）液位计：每年至少校验1次，防止出现假液位，玻璃板式液位计模糊不清、浮球液位计卡涩失灵的，必须立即更换。（5）紧急切断阀：移动式压力容器紧急切断阀每年至少校验1次，每3年进行一次解体全面检修，固定式储罐紧急切断阀每年至少校验1次，保证动作灵敏可靠。（6）安全阀、爆破片、紧急切断阀的校验检定记录必须存入设备档案，保存期限不少于压力容器使用寿命。4.2日常维护要求安全附件必须保持清洁，铅封、检定标识完好，严禁擅自拆卸、调整安全阀的整定值；冬季使用的安全附件必须做好防冻保温，防止冻堵；对存放易燃易爆介质的压力容器，安全附件必须采用防静电结构，严禁使用非防爆材质的配件。5维护保养与定期检验5.1日常维护保养（1）使用单位应当建立压力容器维护保养制度，每月至少开展一次压力容器外部维护保养，保养内容包括：清理罐体表面污物，检查防腐层是否脱落，发现防腐层损坏及时补涂，检查紧固件是否松动，及时紧固松动螺栓，检查基础沉降情况，做好记录。（2）储存腐蚀性介质的压力容器，每季度至少开展一次本体测厚，测厚点不得少于3个（封头、筒体中部、焊缝各1个），当测得的本体剩余厚度小于设计腐蚀裕量的50%时，必须缩短测厚周期至每月一次，并提前申请全面检验，判定安全状况等级，确定能否继续使用。（3）停用封存的压力容器，必须排净内部所有介质，进行清洗、置换、干燥，封闭所有进出口阀门，罐体表面涂防锈漆，每月检查一次封存状况，防止锈蚀，对盛装易燃易爆有毒介质的压力容器，必须保持微正压封存，防止空气进入形成爆炸性混合物。（4）严禁对在用压力容器进行私自改造、挖补、焊补，变更压力容器结构、参数的，必须委托有资质的单位进行改造，经监督检验合格后方可投入使用。5.2定期检验管理压力容器必须按规定周期进行定期检验，未经检验或检验不合格的严禁继续使用：（1）固定式压力容器定期检验分为年度检查和全面检验：年度检查每年至少开展一次，可由使用单位持证安全管理人员开展，也可委托有资质的检验机构开展；全面检验周期根据安全状况等级确定：安全状况等级为1级、2级的，每6年一次；安全状况等级为3级的，每3~6年一次；安全状况等级为4级的，应当监控使用，检验周期不超过3年；安全状况等级为5级的，必须予以判废，立即停用报废，不得继续使用。（2）移动式压力容器定期检验分为年度检验和全面检验：年度检验每年至少一次，全面检验每5年一次，新投用的移动式压力容器首次全面检验应当于投用后1年内进行，充装腐蚀性介质、经常在恶劣工况运行的移动式压力容器全面检验周期缩短为每3年一次。（3）使用单位应当在压力容器检验有效期届满前1个月，向有资质的特种设备检验机构提出检验申请，检验机构出具检验报告后，使用单位应当及时根据检验结论整改，合格后方可继续运行。6隐患排查治理与应急管理6.1隐患排查治理使用单位应当建立压力容器安全隐患排查治理制度，每月至少组织一次全面隐患排查，在重大节假日、重大生产活动前、极端天气后开展专项隐患排查：（1）排查出的隐患必须登记建档，按照隐患等级分类管控，一般隐患应当立即整改，重大隐患必须停产停业整改，落实责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，并及时向属地特种设备安全监督管理部门报告，整改完成后组织验收，验收合格后方可恢复运行。（2）对反复出现的同类型隐患，应当从管理制度、设备本质安全方面查找原因，完善管控措施，防止隐患重复出现。6.2应急管理（1）使用单位必须编制压力容器泄漏、火灾爆炸、中毒窒息等生产安全事故专项应急预案，报属地应急管理部门和市场监管部门备案，每半年至少组织一次应急演练，演练评估报告归档保存。（2）使用单位必须按规定配备应急救援器材：在压力容器现场配备足够数量的正压式呼吸器、防毒面具、专用堵漏器材、消防器材、防静电工具，正压式呼吸器气瓶压力应当保持在25~30MPa，气瓶每3年检验一次，所有应急器材每月检查一次，保证完好有效。（3）发生压力容器泄漏事故时，应当立即撤离无关人员至上风方向，切断现场所有电源火源，切断物料进出阀门，根据介质性质采取堵漏、稀释、吸附等措施，防止发生爆炸中毒；发生火灾爆炸事故时，应当立即启动应急预案，拨打119报警，组织人员撤离，在保证安全的前提下切断物料来源，控制火势蔓延。7移动式压力容器特殊安全管理除满足上述要求外，移动式压力容器还应当符合以下特殊要求：（1）充装管理：必须由具备相应资质的充装单位进行充装，严禁无资质单位、个人私自充装，充装前后必须对罐体进行检查，重点检查罐体有效期、紧急切断阀状态、罐体腐蚀情况，充装后复检充装量，超装的必须立即卸出，严禁超装出站。（2）运输管理：运输前必须检查罐体压力、温度、液位，检查紧急切断阀、接地带、防波板、连接紧固件是否完好，运输过程中必须将罐体固定牢靠，防止碰撞移位；运输易燃易爆介质的移动式压力容器，当环境气温超过35℃时，每日12:00~16:00禁止在高速公路、人口密集区域运输；运输过程中严禁随意停车，停车必须远离人口密集区、火源、热源，驾驶员不得远离车辆，安排专人监护。（3）停放管理：移动式压力容器必须停放在专用的危险品停车场，停放罐体之间间距不小于10m，距离明火、高温场所不小于25m，严禁停放在居民区、商业区、交通主干道等人员密集区域。8人员培训与档案管理8.1人员培训使用单位每年至少组织一次压力容器安全培训，培训内容包括《中华人民共和国特种设备安全法》《固定式压力容器安全技术监察规程》等法律法规，本单位压力容器安全操作规程，异常工况处置方法，应急救援知识，培训后应当进行考核，考核合格方可上岗，培训记录、考核成绩归档保存，保存期限不少于3年。8.2档案管理使用单位必须建立“一机一档”管理制度，每台压力容器单独建立安全技术档案，档案内容包括：（1）压力容器出厂技术文件：设计图纸、产品质量合格证明、制造监督检验报告；（2）安装改造维修技术文件：安装监督检验报告、改造维修资料、监督检验报告；（3）使用登记资料：使用登记证、变更登记资料；（4）运行管理资料：日常运行记录、巡检记录、维护保养记录、