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文档简介
国医堂自查报告(3篇)第一篇为全面落实国家中医药管理局《基层中医馆服务能力提升工程“十四五”行动计划》、省卫健委《关于开展全省基层国医堂专项排查整治的通知》要求,我院于2024年X月X日至X月X日组织医务科、中医药管理科、院感科、药剂科、医保科、财务科多部门组成联合自查工作组,对下辖XX街道国医堂开展全维度拉网式自查,本次自查覆盖国医堂所有服务板块、所有在岗人员、近6个月所有诊疗记录与药品台账,累计核查门诊病历1247份、中药处方7892张、中药饮片库存326种、中医适宜技术操作记录4123人次,现将自查情况详细说明如下。一、自查工作组织开展情况本次自查成立由分管副院长任组长、中医药管理科科长任副组长的自查领导小组,提前对照国家、省市相关管理规范制定《国医堂自查清单》,明确资质准入、人员管理、医疗质量、中药药事、院感防控、医保收费、文化建设7大类42小项核查标准,每一项明确责任核查部门、核查方式、合格判定依据。自查过程采用“现场勘查+台账查阅+人员访谈+患者随访”相结合的方式,现场勘查覆盖国医堂所有功能区域,台账查阅追溯近6个月所有原始记录,人员访谈覆盖所有在岗工作人员,患者随访抽取近3个月就诊的100名患者核实服务情况,确保自查结果真实、全面、无遗漏。二、自查合规情况(一)资质准入管理。国医堂2021年通过省中医药管理局验收挂牌,建筑面积420平米,独立设置中医诊室4间、中医康复理疗室2间、中药房1间、煎药室1间,持有有效《医疗机构执业许可证》,中医科、针灸科、推拿科、康复医学科等诊疗科目登记齐全,不存在超范围执业情况。所有在岗12名工作人员均具备对应执业资质,其中副主任中医师2名、主治中医师3名、执业中医师2名、康复治疗师3名、中药师2名,所有人员执业注册地点均为本院,外聘的1名市级中医院专家已完成多点执业备案,不存在非卫生技术人员执业、出租出借执业资质等违规行为。(二)医疗质量管控。严格落实《中医病历书写基本规范》《中医处方管理办法》要求,近6个月门诊病历书写合格率96.2%,处方合格率97.8%,中医诊疗过程严格遵循辨证论治原则,理法方药一致性达标率98%。目前已开展艾灸、拔罐、刮痧、推拿、针灸、穴位贴敷、中药熏洗、耳穴压豆等18项中医适宜技术,每一项均制定标准化操作流程,每季度组织操作人员开展操作考核,考核合格率100%,中医非药物疗法占比达到42.7%,符合基层国医堂服务占比要求。建立双向转诊机制,与上级中医院建立转诊绿色通道,2024年上半年向上转诊重症中医患者47例,向下转回康复期患者22例,转诊记录完整、流程规范,有效保障了患者诊疗连续性。(三)中药药事管理。中药饮片全部从省级中标配送企业采购,供货企业资质齐全,每批次饮片均随货附带检验报告,入库验收记录完整,包含饮片名称、规格、批号、产地、数量、验收结果、验收人员签字等信息。库存管理严格执行温湿度管控要求,中药房温度控制在0-30℃、相对湿度控制在35%-75%,每月开展一次饮片盘点,近6个月未发现过期、霉变、虫蛀饮片。处方调剂严格执行“四查十对”和双人复核制度,发药时详细交代用药方法、禁忌事项,调剂差错率低于0.1%。煎药室配备5台全自动煎药机,建立煎药登记制度,每批次煎药均记录患者信息、煎药时间、煎药人员信息,煎药成品留样72小时,中药代煎配送与正规快递公司合作,配送记录可追溯,近1年未发生中药不良反应事件。(四)院感防控管理。严格落实《医疗机构感染防控基本要求》,针灸针、小针刀等侵入性器具做到一人一用一高压灭菌,艾灸盒、拔罐器、刮痧板等器具做到一人一用一消毒,诊疗区域每日通风2次、每次30分钟,物体表面每日用含氯消毒剂擦拭2次,消毒记录完整可查。医疗废物分类收集、专人转运,交接记录双签字,保存期限符合要求。所有工作人员均完成院感知识培训,考核合格率100%,手卫生依从率达到95%以上,近2年未发生院感暴发事件。(五)医保与收费管理。所有中医服务项目、中药饮片、中成药价格均在国医堂醒目位置公示,严格执行物价部门制定的收费标准,不存在分解收费、超标准收费、重复收费等违规行为。医保基金使用严格落实实名认证、费用审核制度,不存在冒名就医、虚记项目、串换编码、套取医保基金等行为,近6个月医保部门抽查处方合格率98.3%,未出现医保通报处罚情况,患者医保报销即时结算,报销比例符合政策要求,有效减轻了群众就医负担。(六)中医药文化建设。国医堂区域设置3块中医药文化宣传栏,每季度更新中医药科普知识,内容包含四季养生、慢性病中医调理、中医药适宜技术介绍等,每年开展不少于4次中医药科普进社区活动,2024年上半年已开展2次,覆盖居民1200余人。诊室区域悬挂古代名医画像,中药房摆放30种常用中药标本,营造了浓厚的中医药文化氛围,2024年上半年患者满意度调查得分96.8分,群众认可度较高。三、自查发现的问题(一)医疗质量管控存在薄弱环节。部分医师病历书写不够规范,12份门诊病历中医辨证论治内容记录过于简略,未完整体现理法方药对应逻辑,3份慢性病患者随访病历病程记录更新不及时,滞后时间超过3天。处方质量仍有提升空间,17张处方存在用药剂量不适宜、配伍标注不清晰等问题,占抽查处方总数的0.22%。(二)中药药事管理存在漏洞。中药房2种临近效期的饮片效期标识不够清晰,未设置专门的临近效期药品存放区域,存在过期风险。3个药斗存在串药情况,药斗标签与实际存放饮片不完全对应,主要是常用的陈皮、茯苓、白术等饮片,调剂时若复核不仔细可能出现差错。(三)院感防控仍有短板。部分康复治疗师操作时未规范佩戴医用外科口罩,尤其是夏季高温时段,存在摘下口罩、露出口鼻的情况,违反院感防控要求。艾灸排烟系统覆盖不够全面,2个理疗床位的烟雾无法完全排出,操作时区域内有烟雾残留,可能对患者和工作人员的呼吸道造成刺激。(四)人员能力提升体系不够完善。2名2024年新进的执业中医师中医适宜技术操作考核未达到优秀等次,尤其是针灸、推拿的操作熟练度不足。人员培训频次偏低,目前每季度仅开展1次中医药知识培训,培训内容偏向通用知识,针对专科能力提升、疑难病例诊疗的培训较少,不能完全满足人员能力提升需求。(五)患者健康管理不够深入。慢性病中医干预患者的随访率仅为82%,未达到90%的考核要求,部分随访仅做了简单的电话询问,未详细记录患者的症状变化、用药反应,也未根据随访情况调整治疗方案,健康管理的实用性不足。四、整改措施及完成时限(一)针对医疗质量问题,由医务科牵头,2024年X月X日前完成所有中医师的病历书写、处方规范专项培训,建立病历每周抽查制度,每周抽查不少于20份门诊病历,不合格病历责令医师3个工作日内整改,整改情况与个人绩效考核挂钩,确保2024年X月底前病历书写合格率、处方合格率均达到100%。(二)针对中药药事管理问题,由药剂科牵头,2024年X月X日前完成所有中药饮片的全面盘点,设置专门的临近效期饮片存放区域,标注清晰的效期提醒,重新核对所有药斗的饮片与标签,更换3个存在串药问题的药斗,建立每周药斗检查制度,每周安排中药师核对一次药斗饮片,杜绝串药问题再次发生。(三)针对院感防控问题,由院感科牵头,2024年X月X日前完成艾灸排烟系统升级,新增2台移动烟雾净化器,覆盖所有理疗床位,解决烟雾残留问题。组织全体工作人员开展院感知识专项培训,明确操作时规范佩戴口罩的要求,建立日常巡查制度,发现未规范佩戴口罩的每次扣罚绩效50元,确保院感防控要求落实到位。(四)针对人员能力提升问题,由中医药管理科牵头,修订年度中医药人员培训计划,将培训频次提升至每月1次,增加专科诊疗、疑难病例讨论等培训内容,安排2名新进中医师参加上级中医院组织的中医适宜技术培训班,安排高年资中医师对其进行一对一实操带教,2024年X月底前完成操作考核,确保考核优秀率达到90%以上。(五)针对健康管理问题,由国医堂主任牵头,建立慢性病患者专人随访制度,为每个高血压、糖尿病等慢性病中医干预患者建立专属随访台账,每月随访1次,详细记录患者的症状、用药、康复情况,根据随访结果及时调整治疗方案,2024年X月底前随访率提升至95%以上,切实提升健康管理的实效性。本次自查发现的所有问题均建立整改台账,明确责任人和完成时限,整改完成后将组织“回头看”核查,确保所有问题整改清零,持续提升国医堂的服务能力和服务质量,为辖区群众提供更加优质、安全、便捷的中医药服务。第二篇为贯彻落实《国家中医药综合改革示范区建设实施方案》要求,进一步规范县域国医堂运营管理,我县中医药管理局于2024年X月组织专项检查组,对全县12个乡镇国医堂开展全覆盖自查,本次自查聚焦国医堂服务能力达标、人员队伍建设、政策落实落地三个核心维度,累计现场核查场所面积12000余平米,访谈在岗中医从业人员112名,查阅近1年诊疗台账、处方记录、财务凭证32000余份,现将自查相关情况报告如下。一、国医堂建设运营基本情况我县自2020年启动乡镇国医堂建设工作,截至2022年底实现12个乡镇国医堂全覆盖,累计投入建设资金1800万元。从建设达标情况看,8个中心乡镇国医堂建筑面积达到300平米以上,4个偏远乡镇国医堂建筑面积达到200平米以上,均独立设置中医诊室、理疗室、中药房、煎药室,配置针灸针、艾灸仪、牵引床、中频治疗仪等基本中医诊疗设备,设备配置达标率92%。从人员配备情况看,全县国医堂现有中医类别执业医师42名,每千人口中医类别执业医师数达到0.48名,其中35岁以下人员占比38%,中级以上职称占比27%,每个国医堂至少配备1名中医类别执业医师,6个国医堂配备专职中药师。从服务开展情况看,2023年全县国医堂总诊疗量达到28.7万人次,中医非药物疗法服务量达到12.3万人次,占总诊疗量的42.8%,中药处方占比达到37.2%,平均每个国医堂能开展12项以上中医适宜技术,基本满足基层群众的常见病、慢性病中医药服务需求。从政策落实情况看,县财政每年安排200万元专项资金用于国医堂建设和人员补助,中医服务项目医保报销比例比西医项目高10%,中药饮片报销比例达到70%,政策红利有效释放,群众中医药就医负担进一步降低。二、自查发现的突出问题(一)区域发展不平衡问题凸显。4个偏远乡镇国医堂建设标准偏低,建筑面积不足300平米,功能区域划分模糊,中医诊室、理疗室、中药房没有独立分隔,存在交叉感染风险。2个偏远乡镇国医堂诊疗设备配备不足,缺少牵引床、中药熏蒸仪、中频治疗仪等常用设备,仅能开展艾灸、拔罐、刮痧3项简单适宜技术,服务能力较弱。2023年4个偏远乡镇国医堂总诊疗量仅为3.2万人次,占全县国医堂总诊疗量的11.1%,远低于中心乡镇国医堂的服务水平。(二)人员队伍建设滞后明显。全县国医堂中医人员缺口达28名,6个乡镇国医堂没有专职中药师,中药调剂由护士或西医人员兼任,未经过系统的中药专业培训,存在用药安全隐患。人员职称结构不合理,副高以上职称仅3名,占比7.1%,中级职称占比20%,高职称人才严重不足。人员流失率偏高,近3年全县国医堂累计流失中医人员17名,流失率达到28%,主要原因是基层薪酬待遇偏低、职称晋升通道狭窄、工作生活条件较差,难以留住年轻优秀人才。(三)医疗质量管控不严。部分国医堂医疗质量管理制度不健全,没有建立定期质量检查、考核机制,近1年的门诊病历中42%未记录中医辨证内容,仅简单开具药品或适宜技术项目,处方合格率仅为87%,12%的中药处方存在配伍禁忌、剂量不适宜、脚注缺失等问题。中医适宜技术操作不规范,部分操作人员未经过系统培训就上岗,2023年共发生3起中医操作不良事件,其中2起为艾灸烫伤、1起为推拿力度不当导致软组织损伤,给患者造成了轻微伤害,也影响了国医堂的公信力。(四)中药药事管理不规范。7个国医堂中药饮片采购台账不完整,未留存供货企业的资质文件和饮片检验报告,无法追溯饮片来源。3个国医堂存在过期饮片,最长过期时间达6个月,未及时清理销毁。4个国医堂中药房未安装温湿度调控设备,夏季室内温度超过35℃、湿度超过80%,部分饮片出现霉变、虫蛀情况。煎药室管理混乱,6个国医堂没有建立煎药登记制度,未对煎药成品进行留样,煎药人员未经过专业培训,操作流程不规范,存在较大的用药安全风险。(五)医保基金使用不规范。部分国医堂存在虚记服务项目、串换医保编码的违规行为,2023年医保部门抽查发现3个国医堂存在将非医保项目串换为医保项目报销、虚开中医适宜技术服务次数套取医保基金的行为,涉及违规金额12.7万元,相关机构已被医保部门通报处罚。还有部分国医堂存在过度医疗行为,给患者开具不必要的中医适宜技术服务,延长服务时长,增加了群众和医保基金的负担。(六)中医药文化建设薄弱。9个国医堂未设置中医药文化宣传栏,未开展过中医药科普宣传活动,群众对中医药的认知度偏低,很多群众不知道国医堂能提供哪些中医药服务。国医堂区域没有中医药文化相关的布置,没有名医画像、中药标本、养生知识宣传等内容,中医药文化氛围淡薄,未发挥中医药文化传播阵地的作用。三、整改工作安排(一)统筹推进国医堂标准化建设。县财政安排150万元专项改造资金,2024年底前完成4个偏远乡镇国医堂的升级改造,确保建筑面积全部达到300平米以上,独立设置各个功能区域,配齐牵引床、中药熏蒸仪、中频治疗仪等所有必要的中医诊疗设备,实现全县国医堂建设标准统一、服务能力均衡。建立中心乡镇国医堂对口帮扶偏远乡镇国医堂机制,每个中心乡镇国医堂结对帮扶1个偏远乡镇国医堂,定期派驻专家坐诊、带教,提升偏远乡镇国医堂的服务能力。(二)强化人员队伍建设。制定2024-2025年中医人员专项招聘计划,累计招聘30名中医类别执业医师、8名中药师,全部充实到乡镇国医堂,优先保障偏远乡镇的人员需求。落实基层中医人员薪酬待遇保障政策,基层中医人员薪酬待遇比县直医疗机构同级别人员高20%,职称评审时单独设置基层评审组,降低论文、科研要求,提高临床工作业绩占比,拓宽基层人员晋升通道。建立人才培养机制,每年选派20名基层中医人员到上级中医院进修学习,每季度组织一次全县基层中医人员技能培训,培训时长不少于8学时,考核合格后方可上岗,2024年底前实现所有基层中医人员培训全覆盖。(三)严格医疗质量管控。制定全县统一的国医堂医疗质量管理制度,建立每季度医疗质量抽查机制,重点检查病历书写、处方质量、适宜技术操作情况,抽查结果全县通报,与国医堂的专项资金拨付、人员绩效考核挂钩。建立医疗质量考核机制,对连续两次抽查不合格的国医堂,约谈主要负责人,责令限期整改,对连续两次考核不合格的工作人员,责令停岗培训,培训合格后方可上岗。完善不良事件上报制度,对发生的医疗不良事件及时调查处理,分析原因,落实整改措施,避免类似事件再次发生。(四)规范中药药事管理。建立全县统一的中药饮片集中配送机制,所有国医堂的中药饮片全部从县级确定的3家具备资质的配送企业采购,统一留存供货企业资质和饮片检验报告,建立饮片溯源台账,实现饮片从采购到使用的全流程可追溯。2024年X月底前所有国医堂中药房配齐温湿度调控设备,完成所有库存饮片的全面清理,销毁过期、霉变、虫蛀饮片,建立每月饮片盘点制度,定期检查饮片质量。制定统一的煎药室操作规范,2024年X月底前完成所有煎药人员的培训考核,建立煎药登记和留样制度,确保煎药质量安全。(五)加强医保基金监管。建立医保基金使用每月巡查制度,对国医堂的医保收费、处方、服务记录进行全面核查,严厉打击虚记项目、串换编码、套取基金等违法违规行为,一旦发现,全额追回违规资金,并处以2-5倍罚款,对相关责任人进行问责,情节严重的取消医保定点资格。每年组织不少于2次的医保政策专项培训,提升国医堂工作人员的医保政策知晓率,规范医保收费行为,维护医保基金安全。(六)强化中医药文化建设。2024年X月底前所有国医堂均设置至少2块中医药文化宣传栏,每季度更新一次科普内容,每年开展不少于4次中医药科普进乡村活动,覆盖辖区内所有行政村,通过义诊、讲座、发放宣传资料等方式,普及中医药健康知识,提升群众对中医药的认知度。在国医堂区域悬挂古代名医画像、摆放常用中药标本、张贴中医药养生知识海报,营造浓厚的中医药文化氛围,发挥国医堂的文化传播作用。第三篇为落实《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》要求,进一步提升社区国医堂的服务效能,保障群众就医安全,我街道社区卫生服务中心于2024年X月X日开展国医堂专项自查工作,本次自查以“找漏洞、补短板、提质量、保安全”为目标,对照《社区国医堂服务规范》逐项核查,累计核查诊疗区域6处,近3个月处方2134张,中医适宜技术服务记录1087人次,中药饮片库存298种,访谈工作人员12名,随访就诊患者87名,现将自查情况详细报告如下。一、国医堂运营基本情况我街道国医堂成立于2020年,建筑面积360平米,现有工作人员13名,其中中医师4名、康复治疗师4名、中药师2名、护士3名,2023年总诊疗量达到7.2万人次,中医非药物疗法服务量3.1万人次,占比43%,中药处方占比38%,开展中医适宜技术16项,是我市首批示范国医堂,服务覆盖辖区内12个社区8.7万居民,群众满意度常年保持在95分以上。国医堂常年开设周末门诊、夜间门诊,提供中药代煎、免费送药上门等便民服务,2023年累计为群众提供夜间诊疗服务1.2万人次,送药上门1200余人次,有效解决了上班族、行动不便老人的就医难题,受到辖区群众的广泛好评。二、自查合规情况(一)执业资质管理。国医堂持有有效《医疗机构执业许可证》,诊疗科目包含中医科、针灸科、推拿科、康复医学科,不存在超范围执业情况。所有在岗工作人员均具备对应执业资质,执业注册地点均为我中心,不存在非卫生技术人员执业、出租出借执业资质等违规行为。外聘的2名市级中医院专家均已办理多点执业备案,执业行为规范,每周固定2天到国医堂坐诊,有效提升了国医堂的专科服务能力。(二)医疗服务管理。严格落实首诊负责制,中医诊疗过程严格遵循辨证论治原则,理法方药一致率达到98%。严格落实《中医病历书写基本规范》,门诊病历包含患者基本信息、主诉、现病史、中医四诊信息、辨证分型、治法、方药、用法、注意事项等内容,近3个月病历合格率97%。严格落实处方管理制度,处方书写规范,包含饮片名称、剂量、用法、脚注等内容,近3个月处方合格率98%。建立中医慢性病管理体系,为辖区内1247名高血压、糖尿病患者提供中医干预服务,干预率达到62%,有效降低了慢性病患者的并发症发生率,近1年未发生医疗纠纷和医疗事故。(三)中药药事管理。中药饮片全部从省级中标配送企业采购,供货企业资质齐全,每批次饮片均附带检验报告,入库验收记录完整,包含饮片名称、规格、批号、产地、数量、验收结果等信息。库存管理严格执行温湿度管控要求,中药房安装了温湿度调控设备,温度控制在0-30℃,相对湿度控制在35%-75%,每月开展一次饮片盘点,近3个月未发现过期、变质、虫蛀的饮片。处方调剂严格执行“四查十对”和双人复核制度,发药时详细交代用药方法、禁忌、不良反应等注意事项,调剂差错率低于0.1%。煎药室配备8台全自动煎药机,建立煎药登记制度,每剂药都记录患者信息、煎药时间、煎药人员信息,煎药成品留样72小时,2023年全年未发生中药不良反应事件。(四)院感防控管理。严格落实消毒隔离制度,针灸针、小针刀等侵入性器具做到一人一用一高压灭菌,拔罐器、刮痧板、艾灸盒等器具做到一人一用一浸泡消毒,诊疗区域每日通风2次、每次30分钟,物体表面每日用含氯消毒剂擦拭2次,消毒记录完整。医疗废物分类收集、专人转运,交接记录双签字,保存期限符合要求。所有工作人员均经过院感知识培训,考核合格率100%,手卫生依从率96%,近2年未发生院感暴发事件。(五)收费与医保管理。所有中医服务项目、中药饮片、中成药价格均在国医堂入口处的电子屏滚动公示,严格执行物价部门制定的收费标准,不存在分解收费、超标准收费、重复收费等违规行为。医保基金使用规范,严格落实就医实名认证、费用三级审核制度,不存在冒名就医、虚记项目、串换编码、套取医保基金等行为,2023年以来未被医保部门通报批评或处罚,患者医保报销即时结算,报销比例符合政策要求,有效减轻了群众就医负担。(六)便民服务开展。国医堂开设周末门诊和夜间门诊,服务时间延长至晚上8点,方便上班族、学生就诊。提供中药代煎、免费送药上门服务,针对行动不便的老人、残疾人、孕产妇等群体,安排专人送药上门,2024年上半年已送药420余人次。开设24小时中医健康咨询热线,为群众提供中医药健康咨询、预约就诊等服务。定期开展免费中医义诊活动,2024年上半年已开展义诊3次,为群众免费提供中医体质辨识、血压测量、艾灸、健康指导等服务,覆盖居民600余人。三、自查发现的问题(一)服务供给无法完全满足群众需求。国医堂日均诊疗量达到200余人次,现有中医师仅4名,高峰期患者等待时间超过40分钟,群众意见较大。夜间门诊仅安排1名中医师坐诊,经常出现排队就诊的情况,不能满足群众的夜间就诊需求。中医适宜技术服务种类不够丰富,目前仅能开展常规的针灸、推拿、艾灸等项目,未开展群众需求较高的中医正骨、小针刀、中医美容等项目,无法满足群众的多样化服务需求。(二)人员能力有待提升。1名2024年新进的康复治疗师推拿操作不够规范,考核成绩仅为72分,未达到优秀等次,操作时力度控制不当,曾收到2起患者投诉。中医师专科能力不足,目前仅有全科中医师,没有中医妇科、中医儿科、中医皮肤科等专科医师,很多有专科就诊需求的患者只能到上级医院就诊,无法满足群众的专科就医需求。人员培训针对性不强,目前的培训多为通用知识培训,缺少专科诊疗、疑难病例处理等针对性培训,人员能力提升速度较慢。(三)信息化建设滞后。国医堂未配备中医辨证论治系统,中医师开具处方仍需手写,效率较低,容易出现字迹潦草、处方不规范的问题。未建立中医电子病历系统,患者的诊疗记录无法实现互联互通,患者到上级医院就诊后,诊疗信息、检查结果无法同步到国医堂,影响后续的康复治疗。中药房未安装中药饮片追溯系统,饮片的溯源信息无法实时查询,存在一定的安全隐患。(四)健康管理服务不够深入。中医慢性病管理随访率仅为85%,未达到90%的考核要求,部分随访仅为简单的电话询问,未详细记录患者的症状变化、用药反应,也未根据随访情况调整治疗方案,健康管理的实用性不足。中医健康指导内容不够个性化,目前的健康指导多为通用的养生知识,未针对不同患者的体质、病情制定个性化的饮食、运动、药膳、起居等调养方案,群众认可度不高。中医药科普宣传频次不足,每年仅开展2-3次线下科普活动,未充分利用线上渠道开展科普,很多年轻群众对国医堂的服务内容、中医药知识了解较少。(五)基础设施有待完善。康复理疗室面积仅为60平米,高峰期患者没有足够的等候空间,很多患者只能站在走廊等候,就医体验较差。艾灸排烟系统不够完善,3个理疗床位的烟雾无法完全排出,理疗室内经常有烟雾残留,对患者和工作人员的呼吸道造成刺激。国医堂的指示标识不够清晰,仅在入口处设置了一块标识,走廊、楼梯口等位置没有
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