村集体经济收入8篇

村集体经济收入8篇

村集体经济收入第1篇

XX村增加村集体经济收入措施及办法

为了巩固党的基础政权，深入推进社会主义新农村建设，

解决村有钱办事的问题，根据《市委办公室、市政府办公室转

发｛市发展壮大村级集体经济工作领导小组关于发展壮大村级集

体经济实施意见｝的通知》文件精神，结合我村实际，特制定

XX村发展壮大集体经济实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻

落实科学发展观，把发展壮大村集体经济作为新时期农村工作

和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新

集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大

政策、资金和项目支持力度，促进XX对级集体经济全面协调发

展。

二、目标任务

以增加村集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集

体经济的有效形式，建立村级集体经济的长效机制，多途径增

加村级集体可支配收入，确保村级组织有钱办事，经过3——

5年努力，力争使全村集体经济达到五万元以上。

三、发展方式

本村可结合各社实际，重点从以下几个方面探索村级集体

经济的发展.1、以发展农业带动村级集体经济的发展，采取组建

专合社、租赁、流转无劳动能力、无生产经营技术农户的土地,

发展特色产业，进行农特产品营销经营。

2、以提供服务创收的方式来发展壮大村集体经济，围绕农

业产业化。提供产前、产中、产后有偿社会化服务，或者创办

经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防

治等技术咨询服务，或开展联合龙头企业何农户的中介服务，

也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。

3、开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济，充分

挖掘村内的林、木等自然资源潜力，由村集体单独或吸收其他

资金参股进行开发；在集体林权政策中，保留一定的林地由集

体经营获得收入。

4、争取一定的资金，改造扩大现有自来水厂池容量，向周

边居民延伸管网，增加用户，从而增加用水量，增加集体收入。

四、实施步骤

1、准备阶段：（2015年5月一一7月）认真盘查村级现有

资源、资产和资金现状，研究发展壮大集体经济的办法和措施,

选定壮大集体经济的项目并制定具体发展规划。

2、实施阶段：（2015年8月——2016年9月）安排专人

具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。

XX市XX镇XX村村委会

2016年5月8日

村集体经济收入第2篇

对

策

与

思

考

中共薛城区委组织部

农村税费改革后，取消了“三提五统”，根治了“三乱”,

减轻了农民负担，同时也给镇村两级财政带来了减收缺口，基

层组织“无钱办事”的矛盾日趋突出。因此，发展壮大村级经

济，尤其是一些“空壳村”的集体经济，解决好村集体“无钱

办事”的问题，已成为摆在各级党组织面前的一个重要课题。

一、影响“空壳村”增加收入的主要原因

1、思想认识不到位。部分经济“空壳村”干部对发展集体

经济的重要性和必要性认识不足，总认为在新形势下，中心工

作就是解决农民增收致富问题，把发展集体经济与个体私营经

济对立起来，认为没有必要发展集体经济；也有的同志虽然认

识到发展集体经济的必要性，但思想解放程度不够，畏难发愁,

不敢试，不敢闯。

2、个别村干部素质不高。个别村干部缺乏大局意识，村班

子不团结，在一些关系发展集体经济问题上往往不能达成共识,

从而制约集体经济的发展。有的能力缺陷，缺少发展集体经济

的思路和方法。另外，有些村干部只顾自己致富，不能尽职尽

责，不为村集体出力着想，这也是这些村迟迟“薄弱”的原因。

无所作为的懒汉懦夫世界观，树立穷则思变、艰苦奋斗的良好

精神状态。

2、选好发展村级集体经济的带头人。选好带头人是发展村

级经济的根本。对“空壳村”村班子，要大力整顿，坚决把那

些政治素质不高、经济意识不强、能力平庸的村干部赶下台来。

要拓宽选人视野和用人渠道，采取两推一选、公开选拔、挂职

下派、异村兼职、从外出务工人员中回请，从复退军人、致富

能手中挑选等方式，不拘一格选贤任能，切实把那些综合素质

高、发展意识强、有一定致富能力和水平、愿意带领群众共同

致富奔小康的优秀人才选拔进村班子，特别要注重选拔那些既

有为民奉献精神和公正办事的态度、又有经济发展能力的“能

人”型业主党员担任村书记，充分发挥他们懂经营、善管理、

信息灵、交际广，对发展村级经济有谋有招的优势，推动村级

集体经济“空壳村”尽快走上快速发展的路子。

3、选准发展村级集体经济的路子。发展村级集体经济，必

须因地制宜，分类指导，选准路子，积极培育新的经济增长点。

鉴于大部分“空壳村”在资源、区位方面暂不具备优势，应从

以下方面进行探索：（1）一些土地条件好的村，要集中精力在

土地上作文章，以地生财，搞好土地经营。各村应适应农村结

构调整的新形势，通过反租倒包、土地入股、土地使用权有偿

转让等形式，扩大对外界的接触，想方设法吸引外地或本地种、

养殖大户或外商前来发展高效种、养、力口，实现集体和农民双

增收。（2）地处山区的经济“空壳村”，要发挥好“靠山吃山”

的优势，向“荒山”要效益、要收入。可以由村集体统一开发

荒山，栽植优势果品，实行分户承包经营，以此增加集体经济

收入。一些畜牧养殖基础好的村，可抓住实施畜牧强区的机遇，

兴办畜牧小区，实行租赁经营，以此带动村级增收。(3)围绕

农业作文章，搞好社会化服务。一些农业基础好的村，可为农

民提供机耕、机收、机播及生产资料供应等服务，或为农民提

供种苗、技术指导、畜禽疫病防治等服务，根据“有偿、微利”

的原则合理增加村级收入。(4)对闲置的村办企业、村集体的

农用机械、小型水利设施、塘坝、水底、果园、大棚等集体资

产实行承包、租赁经营，使呆滞资产焕发生机。此外，“空壳

村”还应在放手鼓励农民发展私营企业，发展高产高效优质农

业中增加村集体收入。

4、妥善处理村级债务。应抽调纪检、审计、经管等有关人

员组成专业小组，对村级债权、债务进行全面彻底的清查。在

此基础上，把超过国家银行利率规定的法律禁止的高额利息降

下来，把白条入帐、重点报帐的虚假债务剥离出来，把不合理

的开支清除出去，采取清欠还债、拍卖还债、核销减债、降息

减债的办法，妥善处理已形成的不良债务。同时，采取成立民

主理财小组、村帐镇管，建立健全财务收支制度等行之有效的

办法，加强村级财务管理，减少不良债务的发生，使村级集体

轻装上阵，快速发展。

5、实施强带弱帮扶措施。一方面，由经济强村与经济“空

壳村”结成帮扶对子，既发挥经济弱村土地资源较多、劳动力

充足的优势，又拓宽经济强村的发展空间，形成互惠互利、优

势互补，两村双赢的发展局面。另一方面，实行多头帮扶。根

据经济“空壳村”的特点和实际，实行派驻工作队、领导包村、

部门包村、干部担职等不同形式进行帮扶，积极为经济“空壳

村”提供资金、信息、技术等多方面服务，切实解决制约其发

展的缺资金、缺技术、缺路子的“三缺”问题，最大限度地帮

助“空壳村”尽快发展起来。

村集体经济收入第3篇

村干部就要迎难而上

马建阳，今年54岁，中共党员，北京市大兴区安定镇前安定

村党支部书记。在众多村民眼里，马建阳是个聪明人。年轻的时

候，马建阳就有着锐利的眼光，洞悉市场动向。基于此，他组建了

施工队伍，凭借着过硬的技术和良好的施工质量，迅速迈进建筑

领域，得到客户的认可。经过多年的艰苦打拼，马建阳成为村里

的富裕户。就在他踌躇满志，准备继续扩大事业时，相关部门的

领导找到了他，希望他回到村里担任村干部，利用自己的智慧和

实力，带动村民致富。面对这个抉择，家人和亲戚当时就极力反

对。他们认为，村干部也不是什么大官，每天麻烦事却不少，咱不

缺吃，不缺穿，还是少操那份闲心为好。

对于家人的想法，马建阳非常理解，也让他感到很纠结。这

时，与他自小长大的几位村民来到他家，诚恳地说：“建阳，让你

回来当村干部，其实是大伙的意思。怕你不同意，还特意找到领

导，希望能'压'下你。别再犹豫了，带领大伙干吧，让大家都过

上好日子。”真诚的话语，质朴的面孔，瞬间感动了这位硬汉。

马建阳当场同意叵来任职。

真的任职后，马建阳彻底蒙了。由于长期在外经商，他对村

委的实际状况并不清楚。如今发现,村委建制不全，人心浮躁，开

个例会，人员都到不齐。最糟糕的是，村委经济上还存在着亏空。

严峻的现实让马建阳倒吸口冷气。家人更是开始埋怨他：“天让

你干，你非得回来干，村里那么多人都不愿意干，什么原因，还不

清楚吗？这下看你怎么办。”对于这些抱怨，马建阳并没有多想。

他坚持自己的看法。开弓没有回头箭，只有干好这份工作，才能

给家人和对自己寄予很大希望的村民以完美的交代。于是，他迅

速召集村里所有党员开会。会上，他掷地有声地表示，以前我是

党员，现在又多了个村干部的身份，是村干部就要迎难而上。以

后的日子里，缺人，咱们大伙共同扛;缺钱，我从家里拿，哪怕砸锅

卖铁，也在所不惜。

村干部就要说到做到

俗话说，人心齐了，事情就相对好做。但是，马建阳并未有丝

毫的放松。作为土生土长的前安定村人，他很清楚村子的状况。

前安定村是京郊地区非常典型的种植村。全村以耕种小麦、玉

米为主，村民祖辈务农。由于农业基础不好，经济收入微薄。所

以，只有迅速发展经济，增加村民收入，才能让所有人更加齐心，

更好地让前安定村得以和谐发展。

马建阳开始从家里往外拿钱。刚开始，家人没有太多的反对。

随着时间的推移和钱数的增加，老伴首先提出抗议。她说：“这

是咱们辛苦挣来的钱，凭什么拿给外人?再说，咱们的岁数也逐渐

大了，以后养老也离不开钱，都拿出去了，将来咋办？”对此，马建

阳不多说，只是笑嘻嘻地哄劝。平时，至伴对他这个招式难以防

备，没想到，这次刘不灵验了。这下，彻底把马建阳激怒了，他大

声地冲着老伴喊叫：“人活着，到死都有挣不完的钱，作为村干部,

说到就要做到，现在我都对大伙做出承诺，如果办不到，以后让我

怎么出去见人，怎么去做事？”老伴被他的气势给镇住了，不再说

什么，全心全意给予支持。如今，每谈到此事，老伴总觉得不可思

议，过了大半辈子，他从来都不让我受气,没想到，为了村里的事，

他竟然要跟我翻脸。

马建阳深知，钱来之不易，必须把钱花到刀刃上。前安定村

作为自然村，虽然不是很大，但工作起来同样是千头万绪，方方面

面要摆布好、协调好。作为村党委书记，作为村民带路人，必须

要加强学习、加强实践、加强思考，不断提高知识水平，练就造

福一方的本领和才干。有如此厚重的观念，马建阳的工作逐渐顺

利上手。

村干部就要思路广阔

多年商业的摸爬滚打，让马建阳养成了独到的思维方式。村

委会上，他提出：不能等，不能靠，先大力发展村里特色产业，实现

脱贫，再逐渐致富。对于他的提议，有人觉得不妥。人无外财不

富，马无夜草不肥。作为种植村，能有什么好的产业？马建阳心平

气和地解释:现代人的生活水平逐渐提高，不仅要吃饱，还要吃好;

不仅要旅游，还要玩好。我们村恰好能满足这些要求，为什么不

能充分利用呢？

一语惊醒梦中人。大伙明白了马建阳的苦心。的确如此，前

安定村虽然是种植村，但这恰恰让村子还保持着更好的原始状态。

当其他地方高楼大厦耸立、霓虹灯闪烁.让人迷离时，前安定村

却依旧山清水秀，空气清新。无意到此游玩的客人临行前总是发

自肺腑地称赞：这里让人忘记尘世的喧嚣，找回真正的自己，有机

会还会再来。除了美景，还有美食。前安定村的村民至今保留着

传统石磨豆腐、石磨面粉、石磨香油的技艺。现在，这些石磨传

统食品，销路逐渐广大，深受消费者青睐。

此外，马建阳还非常懂得与时俱进。当得知中国农科院果树

研究所在魏善庄建立富硒果品示范基地后，他急忙登门拜访。基

地所属的众果农业负责人李亮被他的精神所打动，特意邀请研究

所专家到村里进行实地勘察。最后，李亮决定为该村引入富硒果

品。村里负责投资，研究所提供全程技术指导。现在，富硒大桃

已经硕果累累，供不应求,村民的经济收入直线上升。

在村南头，搭建着很多温室。里面种植着香蕉、龙眼、柚子、

石斛等多种南方水果和药材。马建阳自豪地说，南方系果品和药

材引入北方种植，也是我们跟果树研究所合作、发展村庄旅游产

业的亮点，和富硒果品共同打出民俗旅游特色招牌。估计到明年,

将有10栋温室果蔬上市。为此，不少村民把手中土地统一流转

到合作社，配合发展民俗采摘旅游业，走规模化设施农业、观光

采摘之路。

村支书就要办实事

经过多年的发展，前安定村终于换了新装。全村经济收入每

年都在递增，同时被大兴区旅游委授予“民俗旅游村”称号，前

来观光、采摘，品尝美食的游客络绎不绝。前安定村连续两总被

评为大兴区环境建设综合管理先进村，村党支部也连续3年被评

为“五好党支部”。马建阳的行为得到全村的认可，更赢得家人

和朋友的称赞。

对于这来之不易的成绩，马建阳并没有丝毫的骄傲。他说，

以后的路还长，火车跑得快，全靠车头带。既然大伙相信我，让我

当火车头，我就要义不容辞地带好这个头。作为村干部，就是要

办实事。讲到以后的打算，马建阳说，村里的经济、村民的收入

都好起来了，下一步还有更艰巨的工作要办。那就是对环境的保

护和治理。贫困地区想要快速发展，容易破坏生态环境。推动前

安定村发展，始终要遵循自然规律和资源分布状况，科学谋划、

合理规划，无论怎么发展，都要守住生态红线，保持天高云淡、草

木成荫、河水清澈的自然环境。

翳过村低收入人家开心过年第4篇

新春佳节临近，南雄市水口镇翳过村里到处充满喜庆的氛

围，为了让村里的低收入家庭开开心心过一个欢乐祥和的春节,

该村30多位乡贤致富不忘乡亲，怀着一颗回馈家乡的心，共同

捐资开展“送温暖”活动，为该村71户困难户、低保户、老党

员、老村干、五保户发放了米花糕、猪肉等一批慰问品，并祝

愿老人们身体健康、新春快乐，给该村的特殊群体送去了温暖。

拿着礼物，老人们满带皱纹的脸上瞬时绽开了幸福的笑容。

据了解，参与这次慰问活动的翳过村外出乡贤有30多人，

通过村委会发起，让当地各乡贤、外出打工及创业人员参与进

来，为家乡各项事务作贡献。“今年参加慰问活动的外出乡贤

比往年多。”村支部书记欧阳效华说，“外出乡贤自觉开展慰

问活动，为乡村树立了良好的风尚，营造出一个尊老爱幼、扶

贫济困的良好社会氛围。”

外出广州经商的欧阳效万第一次参与这样的活动。他表示,

今后将会尽自己的所能积极参与公益活动。乡贤欧阳鹏程告诉

记者，希望有更多的热心人士主动出谋献策，共同将善事做好、

好事做实。村里85岁的欧阳克强老人说，外出乡贤平时在外拼

搏已经很辛苦，但仍能在忙碌中抽时间关心家乡贫困家庭的生

活环境和身体状况，真的很感激，很欣慰。

据了解，翳过村是南雄久负盛名的书香之村，明清以来兴

学重教，人才辈出，因其学堂多、书院多、私塾多、读书人多,

有“翁过书房”的美誉。该村历来提倡尊崇“以忠事君、以孝

事亲、以廉为吏、以学立身”的族规家风。近年来，在外创业

成功人士为家乡建设和发展捐款、捐物，让父老乡亲切实感受

到他们反哺家乡的拳拳情怀。

村集体经济收入第5篇

工作汇报

全市千名领导干部包扶低收入村工作动员会后，区委、区

政府高度重视，第二天就召开了区委常委会议，专题研究部署

了全区的包扶工作。近日，又召开了动员大会，再次进行安排,

全区上下掀起包扶低收入工作新高潮。

一、工作情况

按照要求，市上给我区共确定〃〃个低收入村作为包扶对

象。参与全区包扶工作的领导干部共有〃〃名，其中市级领

导〃〃名，区县级领导〃〃名，区直部门单位科级领导21名,

乡镇党委书记、乡镇长（社区服务中心主任）39名。到目前为

止，〃〃名市级领导、市直部门单位县级领导、区县级领导、

区直部门单位科级领导、乡镇党委书记、乡镇长（社区服务中

心主任）领导干的包扶的〃〃个低收入村全部对接到位，领导

干部深入基层调研达〃〃人次，全部签订了目标责任书，发行

简报〃〃期。当前，各级包扶领导干部积极与包扶村制定五年

发展规划，重点完善今年的项目实施计划，开局良好，运行势

头猛。

二、工作亮点

（一）安排部署“细”。周密细致的安排部署，是包扶工

作开展的重要前提。市上动员会后，我区积极领会会议精神迅

速安排部署工作。〃〃月〃〃日，〃〃主持召开常委会议，全

面传达了全市扶贫开发暨千名领导干部包扶低收入村工作动员

大会精神，组织学习了《关于开展千名领导干部包扶低收入村

工作的意见》等一系列文件精神。之后，由区委办、政府办负

责，将〃〃、〃〃同志在全市扶贫开发暨千名领导干部包扶低

收入村工作动员大会上的讲话和相关配套文件转发到全区各级

各部门。及时成立〃〃〃领导干部包抗低收入村工作领导小组,

出台了《〃〃〃导干部包扶低收入村工作的意见》及考核办

法。〃〃月〃〃，召开了全区扶贫开发暨领导干部包扶低收入

村工作动员大会，对全区领导干部包扶工作做了再次安排部署,

为包扶工作的深入开展奠定了坚实的基础。

（二）包扶思路“新”。思路决定出路，创新思路是包扶

工作有序进行的根本出发点。一是把包扶工作与省委、市委开

展的“三问三解”和区委、区政府开展的“三化三力”（工作

标准化、精细化、高效化，提高决策力、执行力、推动力）活

动结合起来。工作伊始，区委、区政府结合领导干部包扶低收

入村工作，在全区党政机关、群团组织、社会团体、事业单位、

国有企业中开展提升“三化三力”，推进“三问三解”活动，

全面实施“411”工程，号召万名机关干部下基层，要求各级党

员领导干部深入农村，主动联系帮扶困难群众，帮助乡村户解

决生产生活中存在的困难和问题。据统计，全区有88名领导干

部包扶88个低收入村，41名区级领导每人包抓1个党建综合

示范村和1个后进村，100名机

关党支部书记每人包抓1个村和1户困难户，1000名机关

党员干部每人包抓1户困难户，全区有270个村、1142户贫困

户纳入包扶范围，参与包扶的党员领导干部达到千余名。同时

要求各级包扶的领导干部牢固树立为人民服务的宗旨，认真谋

划，科学规划，把好事办好，把实事办实，俯下身子，与群众

打成一片，改进工作作风，提高服务水平，确保包扶工作扎实

推进。二是把包扶工作与扶贫连片开发结合起来。在具体工作

中，利用领导干的包扶低收入村工作机遇，积极开展“包一带

二，连片推动”活动，即包扶1个低收入村，至少包扶带动2

个以上邻村，以点促面，整体推进，扩大包扶工作覆盖

面。、〃〃〃率先垂范，在包扶〃〃镇〃〃村的同时，将邻

近〃〃沟包括〃〃、〃〃、〃〃、〃〃的其他四个村纳入自己

包扶范围，统一规划，统一实施，整体发展，全力助推扶贫开

发工作走向纵深。三是把包扶工作与提高群众整体素质结合起

来。以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，通过

技术培训、科普推广、邀请专家指导、聘请致富能人介绍经验

等方式，推广新技术，使包扶工作由救济式向开发式转变。通

过举办专题讲座、农民培训，帮助群众开拓视野，增长见识，

克服等、靠、要思想，树立自立自强、敢闯敢试的新观念，增

强致富的自信心和主动性。同时，协助低收入搞好基层组织建

设，加强党员教育工作，培养带领群众脱贫致富的骨干力量，

保障包扶工作的顺利开展。四是把包扶工作

与“千企千村扶助行动”结合起来。继续按照省委关于开

展千企千村扶助行动工作要求，根据包扶企业实力和当地发展

需要，重点支持对产业发展、农民增收有直接作用的项目。通

过为低收入户外出务工牵线搭桥，拓展劳务输出渠道。通过投

资入股、合作经营等方式，积极与企业开发低收入村的特色优

势资源。通过农民流转土地使用权、林权入股分红等方式参与

企业项目开发，实现双赢，确保包扶工作取得实效。五是把包

扶工作与环境综合整治结合起来。各级包扶领导干部在抓好主

导产业培育、基础设施完善的同时，利用包扶工作优势，积极

协调有关部门，完善公共卫生设施，进行旧村改造，完善新村

建设，彻底解决低收入村环境卫生脏乱差的问题，改变村容村

貌，努力把包扶工作提到新水平。

（三）工作内容“广”。包扶工作即是一项长期的系统工

程，又是一项民生工程和政治工程。凡是低收入村，发展条件

都比较落后，公关服务和社会保障能力较弱，群众对发展渴望

较为强烈。所以，在包扶工作中，注重立足当前，着眼长远，

搞好规划，千方百计改善发展条件。对地处偏远、自然条件差、

不适宜人居住的村，集中进行移民搬迁。对条件相对好的村，

全面完善基础设施和主导产业培育。以治沟造地为主，加快农

田建设；围绕产业发展，改善人畜饮水，兴修水利；发动群众,

改善道路，美化村庄院落，整治村容

村貌。坚持“一村一策、一户一法”，瞄准贫困对象，扶

贫到户、投资到人，逐村制定扶贫规划，逐户制定帮扶计划，

逐人落实帮扶项目。同时，重视发展教育，确保低收入村的每

一名孩子都能有学上，重视完善公共医疗卫生服务体系，确保

低收入群众少看得起病，重视社会保障体系向低收入村的延伸,

确保鳏寡孤独、残疾人、五保户等弱势群体能够得到及时救助,

促进各项社会事业全面发展。

（四）宣传氛围“浓”。结合包扶低收入村工作，围绕上

级领导关注点，群众聚焦点，抓住工作重点、亮点，强化宣传

信息采编工作。〃〃委、〃〃政府通过〃〃信息等宣传媒介，

及时宣传报道包扶工作新成果、新情况、新问题。宣传部、广

电办精心制定了宣传方案，领导干部包扶低收入村工作领导小

组发行了简报，全面报送包扶工作动态、总结工作经验。

《〃〃〃〃〃〃》、〃〃电视台等新闻媒体充分借助自身优势,

突出政策宣传，大力宣传包村工作的好典型、好经验和好做法,

努力形成各级领导重视、社会各界支持、广大群众参与包扶工

作的浓厚氛围。

三、工作体会

（一）转变观念，加强领导是做好包扶工作的前提。

包扶低收入村工作不是简单的救济，新阶段的包扶工作应

由过去的单纯资金支持转向综合调查研究、规划立项、资金支

持的系统工程。各级党员领导干部要切实转变观念，与时俱进,

锐意创新，从包杭工作之初就应着眼长远，未雨绸缪。同时，

应该提高认识，加强对包扶工作的领导，将包扶工作列入重要

议事日程，确定包扶工作各阶段的任务、具体步骤和工作要求,

抓好各项包扶工作任务的落实，为包扶工作的有序开展提供指

引。

（二）加强沟通，增进了解是做好包扶工作的关键。

开展包扶低收入村工作离不开群众的支持和配合，因此，

各级党员领导干部应注重搞好与包扶村、包扶户的关系，将自

己融入到基层组织中去，融入到群众中去，转变角色看问题，

更换角度想问题，只有这样，包扶工作才能顺民情，达民意，

得民心，才能得到群众的认可。

（三）因地制宜，对症下药是做好包扶工作的重点。

包扶低收入工作要注重因地制宜，分类指导，注重发扬贫

困村群众自力更生、艰苦奋斗的精神，倾向于在分析贫困村户

致贫原因的基础上给予相应的技术和资金支持，调动其生产积

极性，鼓励贫困村群众通过自身的辛勤劳动改变贫穷落后的面

貌。

四、下一步工作打算

（一）进一步提高工作认识。各级包扶的党员领导干部要

充分提高认识水平，统一工作步调，加强教育学习，把思想和

行动高度集中到市委、市政府，区委、区政府的重大决策上来,

克服畏难情绪，坚定信心，强力推动包扶工作。

（二）进一步理清工作思路。各级包扶的党员领导干部要

抓住工作重心，在产业培育、基础设施完善、农民教育培训等

方面下功夫，争项目，跑资金，带技术，确保低收入村发生实

实在在的变化。

（三）进一步严格督查考核。要加强对包扶工作的目标责

任考核，把党员领导干部包扶低收入村工作纳入目标责任考核

范围，建立科学规范、全面系统的考核制度和办法，把各项任

务转化成指标，用指标评价，拿实绩衡量。要加大督促检查力

度，定期或不定期进行督查检查，建立督查通报制度，及时掌

握工作进度，适时召开督导会和总结会，发现问题及时解决。

（四）进一步健全长效机制。各级包扶党员领导干部要树

立长远眼光，在抓好当前包扶工作的同时，注重积累和总结经

验，不断建立健全促进包扶工作长效机制。包扶的党员领导干

部一定时期内要相对固定，长期帮扶，直至完全脱贫致富。建

立富村带低收村、包扶村带邻村机制，让低收入和邻村学到富

裕村发展生产、改善生产条件的典型做法和经7

关于横铺村居民收入的调查报告第6篇

当“三农”问题被正式提出后，发展农业，建设新农村，

增

加农民收入成了党中央工作的重中之重。随之出台了一系

列的惠农政策。如取消农业税，发放三补资金。这些政策的实

施，极大的提高了农民种田的积极性。甘田乡横铺村是县级新

农村建设示范村，其居民收入可折射出现今农村经济水平走向,

近些年来，横铺村经济持续发展，农民收入不断增加，人民的

生活水平得到了很大的提高。两者是否存在着必然的联系，惠

农政策是否是农民增收的根本原因。对此，笔者走访了横铺村

60多户农户，以调查问卷的形式，对其收入情况进行了调查。

现将调查情况报告如下：

一、当前的农民收入现状

在走访中了解到，村民的收入大致可以分为农业生产收入、

闲时副业收入，外出打工收入三大类。

农业生产收入，主要是在耕地上生产农产品的收入，如种

水

稻、西瓜、蔬菜、花生等作物取得的收入。其中以稻谷和

西瓜蔬菜为主要收入。水稻为一年两季，早稻和晚稻。由于惠

农政策的实施，农民种田的积极性很高，并加大了对农田人力

物力的投入，更是消除了荒田的现象，加上今年风调雨顺是个

丰收年。早稻平均亩产800斤，晚稻预估平均1000斤一亩。现

在早稻0.8元/斤，晚稻为1元/斤。一亩田年毛收入在1640元

左右。我们再来看一亩田的支出。早稻要打3次药大概为80元

/亩，化肥大概为100

元/亩。晚稻最少是4次药，每亩的农药100元，化肥为

110元。那么一亩田农药化肥的支出为390元，而一亩田不算

人工的纯收入大概为1250元。现在在该村人平大概为0.8亩，

一家多的是5人，少的是3人、2人。所以一家所得的农曰最

多的是4亩，最少的是1.6亩，加上每亩的三补资金119元，

一年的稻谷收入最多的为5000元，最少的为2500元。该村种

植西瓜的农户占全村的30%,种植面积达600亩。2008年西瓜

平均亩产3500斤，收购价为0.5元/斤。一亩的毛收入为1700

元/亩。除去成本大概为1400元/亩。蔬菜种植户约有10%o其

中主要是种植辣椒、茄子、豆角等本地品种，每亩除去成本大

概为1600元/亩。

而闲时副业收入主要是农民在农闲之时，利用自己的一技

之

长或所拥有的生产工具挣取的收入。据调查显示，全村平

均每户的副业收入为3000元左右。

该村近90%的20—35岁年龄段的青年在外务工，留在家种

田的是带孙子的爷爷奶奶或是年轻的妈妈。他们一般是在沿海

从事劳动密集型的工厂作业，实行多劳多得。一月下来除去自

己的发销，也能节余800元到1200元不等。所以外出务工收入

是该村居民的大头，人年平均近8000元。

除了以上所说的收入来源，一些农户还喂猪，养鱼等增加

收

入。但绝大部分是为了满足自己家庭的需要，并未将此作

为增收的渠道。

从以上分析得知，该村农业生产收入每户年平均近3750元,

占总收入的25%；闲时副业收入近3000元占20%；外出打工收

入近8000元，占总收入的55%o由此可见，农业生产收入是农

民收入的最小部分，而外出务工收入才是农民收入的主要来源。

因此在惠农政策的大力支持下，而农民靠农田增加收入的方法

未见成效。这到底是为什么呢？值得我们去深思和探究。

二、分析农业收入低的原因

1、农业生产的成本过高，制约农业生产的发展

与去年相比，今年谷价上涨，三补资金补贴加大，农民实

际的稻谷收入应是大有增加。而现实情况是否如此呢？从笔者

调查的农户口中得知：稻谷的收入是基本持平的，甚至是下降。

为什么出现这样的现象呢？殊不知谷每100斤只涨了10元，而

每亩的农药化肥却是翻了倍。尿素从去年的80元/100斤到现

在的150元/100斤；磷肥13元/100斤到现在的30元/100斤;

钾肥100元/100斤到210元/100斤。一亩田增加的成本是100

元，如果劳动力的价格是衡值的话，加上三补资金是基本持平

的，但是算上劳动力成本，那就亏大了。

2、传统种植模式、观念制约农业生产发展

该村主要是和植双季稻。而种植西瓜的农户往往只种一季

水

稻，要么一季晚稻、要么一季中稻。所以等中、晚稻收割

完以后，近4个月的时间农田是处于闲谿时期。为了种植西瓜

的农户为了种西瓜而误了一季田，却还有4个月的时间农田是

被闲谿的。为

什么会这样？是因为受传统的种植模式影响，西瓜春种夏

收。没有人敢打破传统的种植理念，种反季节瓜或者蔬菜，充

分利用农田的生产能力。并且无论是西瓜还是蔬菜的反季节收

益比季节性的西瓜和蔬菜更大，也不会闲辂农田。所以，我们

应该打破传统观念，引进新品种，新技术，开拓市场充分利用

农田的生产能力，挖掘出最大的利益。

3、劳动力素质偏低，老龄化制约农业生产的发展

由于绝大多数青壮年劳动力出外务工，剩下的从事农业生

产的为老人，妇女。他们体力有限，思想也比较保守。传统的

作业模式，经验主义根深蒂固，对新技术，新品种不能很快适

应、接受、使用、投入生产。更谈不上在农业生产上创新。日

复一日，年复一年，农业生产依旧停留在原有的水平，并未实

现农业增收。

4、利用生猪、家禽增加收入的比宓实在太小

根据调查显示，该村喂养1头生猪的农户为60乐喂2头

的为10%,而真正的养猪大户只有1户，还有近30%的农户因为

喂猪的收益小，成本大，拒绝喂养。在肉价上涨的大好形式下,

为什么农户喂养生猪的积极性却是如此下降呢？从农户反映的

情况中得知，原来肉价虽然上涨，但是小猪崽的价格也是疯狂

上涨。一头小猪崽进价为16元/斤一般为50斤/头。一头猪出

栏期大概为4个月，出栏是的平均重量为200斤，给屠夫的调

价为8元/斤，一头猪能卖1600元。打除猪的饲料400元和进

价800元，所以4个

月的收益为400元。一个月100元的劳务费，叫农民怎么

还愿意去干这样的活呢？

三、加快农业发展的几点建议

1、加强对农民的生产技能培训，宣传新观念，实现科技兴

农当前农民收入不高很大程度上是因为他们不懂得先进技术和

生产观念，作业方式传统落后造成的。要提高农民的生产

能力，增加农产品的产量和农民的收入，就必须大力发展和推

广先进的农业生产技术。因此。我们要分批选拔一些农户参加

生产技能培训和学习新的科技知识，让“先富”带动“后富”

最终在全村推广，使全村农民受益处。

2、大力发展乡镇企业，吸引青壮年劳动力建设家乡，增加

收入

从调查中得知，村近90%的20—35岁年龄段的青年在外务

工增加收入，使得劳动力外流。如果该村可以发展一些技术含

量低，劳动力密集型产业。这样既可以增加居民收入，又可以

留住青壮年劳动力，改善了该村种植业劳动力老龄化的现象。

同时，还可以吸引农闲时的其他剩余劳动力，充分利用农民的

工作时间和工作能力，在增加收入的同时也丰富了居民的生活,

可谓一举多得！

3、鼓励喂养母猪，降低生猪成本，恢复增收渠道

现在小猪崽的价格之所以如此之高，是因为小猪崽的供不

应

求，价格上涨，造成生猪喂养的成本大增，农民受益减少,

从而积极性降低，猪的喂养减少，市场的肉供不应求，如此以

往进入

恶性循环。想打破这种局面就必须从母猪下手。我们应响

应党中央的政策，给予养母猪的农户给予资金和技术的支持。

降低生猪的成本，重拾农户喂猪的信心。

此次“农村居民收入调查”活动，也使笔有所思考，政治

上的价值规律的确在无形的影响着市场上的经济活动。作为基

层农村干部，应该审时度势、随机应变，带领农民朋友遵守市

场规律，武装商业头脑，学会创新，学会洞察形势，做出合理、

正确的选择，这样才能引导村民治富，完成党中央交给的任务!

村集体经济收入第7篇

活动阶段工作汇报

县包扶领导小组：

根据县委、县政府《关于在全县开展“千名干部下基层、

百村万户访民生”活动的通知》文件精神，我社区高度重视，

积极安排工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、工作进展情况

我社区共14个行政村，其中9个行政村被列入领导包扶对

象村。

1、积极联系，入户调查。在全县“百个支部联百村、千名

干部下基层”启动会召开后，我们积极联系包扶领导，深入村

组与各村干部进行交流对接，根据村上实际情况，制定了切实

可行的包扶计划。目前，9个村包扶领导和包扶支部负责人已

经全部入村调研并对村上情况进行对接，提出并帮助解决了基

础设施建设、环境整治及产业发展等问题。同时，部分包村领

导还就村上贫困户进行了慰问，并送去了慰问物品。

2、强化措施，解决问题。各单位领导、党支部负责人在深

入村组掌握村情民意后，就村上当前急需解决的问题进行研究,

并提出解决方案。一是产业发展类。检察院为桃曲村制定了水

产养殖发展规划，计划占地30亩，挖建鱼池3

池，目前完成1/3工程量，开挖土方12000余方；同时，

为桃曲村资助化肥（尿素）140袋。农业局为张庄修建塑钢弓

棚50座，目前土地流转和地基处理已经全部完成，正在购置材

料。二是基础设施类。9个村清理河道8000余米，段家湾实施

新农村建设项目，已完成地基处理，硬化巷道200余米；桃曲

村实施巷道硬化项目，已完成地基处理和护绑维修；潮塔村实

施党员活动室1100平方米院落硬化项目，目前正在设计规划；

芦峪村正在设计1座生产桥新建工作。三是扶持贫困户。人大

主任对贫困户6户进行慰问，送去米、面、油等生活急需品。

二、采取的工作措施

1、加强领导，把活动摆上重要议事日程。我社区高度重视

开展“百个支部联百村、千名干部下基层”活动，把此项工作

纳入重要议事日程，建立主管领导负责，包片领导协调的工作

机制，负责协调联系包扶单位与村组，制定包扶计划。

2、积极动员，全面安排部署。在全县“百个支部联百村、

千名干部下基层”启动会召开后，我社区高度重视开展“百个

支部联百村、千名干部下基层”活动，把此项工作纳入重要议

事日程，建立主管领导负责，包片领导协调的工作机制，负责

协调联系包扶单位与村组。及时组织召开包村工作会，邀请了

14个联包单位，臼发了腰坪社区《关于开展

“支部互动结链、干部联促结对”活动实施方案》，将这

项工作进一步延侗到社区、延伸到每个干部身上，让包村干部

至活动中并起到联系协调作用，还要发挥自身优势，投入到低

收入村建设中。同时动员村干部要切实负起责任，抓住机会，

尽快拿出村上切实可行的需要帮扶工作计划，积极与联包支部

进行沟通，反映何题。

三、存在问题及困难

村集体经济收入第8篇

由于城中村通过为大批低收入流动人口提供在城市的低成

本生活方式，保证了城市廉价劳动力，进而促进城市经济的发展，

所以兼顾低收入流动人口的居住利益有理由成为城中村改造的

应有之义。但当前我国城中村改造速度过快，改造多考虑政府、

村集体与村民的利益，对低收入流动人口的安置问题关注不多。

不少学者专家看到此做法的弊端，提出要联合社会多方力量对流

动人口尤其是低收入流动人口进行妥善安置，为他们在城市之活

与工作提供居住之处，重组社会网络［1］。

一、我国城中村改造中低收入流动人口安置模式

低收入流动人口是指那部分户口无变动、因经济或其他与

就业有关的原因来到城市的人，这部分人以谋生营利为主要目的、

自发从事社会经济活动，但收入非常低，在我国主要是指来自农

村的流动人口［2］。不可否认，我国各大城市在改造城中村的过

程中，或多或少地认识到了解决低收入流动人口安置问题的重要

性，开展了试点工作，作出有益探索，形成了不同的模式。

1、过渡性廉租房模式

即在城中村的改造过程中，政府制定相关政策，要求开发商

和村集体按照一定的租金标准和租期出租小户型简装修住宅给

辖区政府，作为过渡性廉租住房，由区政府统一管理，供住房困难

户包括农民工租住。

该模式的典型代表就是河南省郑州市。2007年郑州市三环

以内有140多个城中村正在改造。在城中村改造过程中，部分原

来租住在城中村的低收入流动人口和大中专毕业生出现了租房

困难。鉴于此，郑州市政府发下发了《关于城中村改造廉租住房

和周转房有关问题的通知》，通知要求,城中村改造时，开发商和

城中

村村集体要提供部分小户型简装修住宅，提取比例为建设总

面积和城中村村集体办公和经济安置用房总面积的5%,租金标

准为每月每平方米5元，租期是属于开发商房源的至少5年，属

于村集体为10年。房屋产权归开发商和村集体所有，租用期满

后由所有者自行处置。

2、多样化房源模式

即政府在城中村的改造中针对低收入流动人口的特点制定

相关的政策标准,把低收入流动人口逐渐纳入经济适用房、廉租

房、住房公积金的统筹范围，对符合条件的用人单位鼓励其建设

工人宿舍、临时安置区，以此扩大房源，多方统筹解决低收入流

动人口的安置问题。其特点是政府不直接介入低收入流动人口

的安置开发项目，而是通过政策性的引导，综合利用各方力量积

极扩大房源，共同解决低收入流动人口安置问题。

江西南昌市对在该市市区工作达到一定年限,有稳定经济收

入，且符合申请经济适用住房标准的低收入流动人口，允许申购

经济适用住房：对在各开发区内工作的低收入流动人口，可以允

许用工单位建设一定数量的工人公寓，但公寓只能出租，不得出

售，政府对出租房屋的单位给予税费减免。同时，努力把低收入

流动人口纳入公积金统筹范围，提高其解决住房困难的承受能力。

据悉，作为南昌市“城中村”改造试点的湖坊村，正在着手打造

一批高层农民公寓。

3、低价公寓模式

顾名思义，即为低收入流动人口提供低价的租住公寓。为解

决低收入流动人口的安置，政府利用以前闲置的房产加以改造，

或是划拨一定面积的土地建设低收入流动人口公寓，进行简单装

修，控制入住成本；建成后不再靠政府补贴，产权归政府所有，收

费由政府定价，社区对入住人口严格把关，主要吸纳有暂住证、

遵纪守法、务工相对稳定的低收入流动人口租住。

2009年广州首个试点“司机公寓”，服务对象针对外籍来

穗短时居住的货车司机，住客必须出示身份证、驾驶证，登记车

牌号、停车货运场名称、电话等详细信息，一床位15元/晚。司

机公寓共有212个床位的司机公寓，每日大概有90多人入住，至

2009年4月入住已超过4000人。据兴华街派出所提供的数据

显示，司机公寓投入运营以来，该公寓所在的河水社区发案率比

上年同期减少43.75%o

二、我国城中村改造中低收入流动人口安置存在的问题

1、宏观层面,缺乏统一规划

城中村改造可能使得原本在城中村中谋生的低收入流动人

口失去赖以生存的工作场所，因改造带来的不仅仅是居住问题,

还有生存以及子女教育等一系列问题。但是当前规划的重点仍

然停留在改善城中村村民的居住环境上，对低收入流动人口的重

视不足，对城市整体和长远发展考虑不够，在改造中还存在重复

建设、资源浪费等问题。为改造而新设的低收入流动人口安置

区一般都位于的城市边缘区，缺乏长远的规划，呈现临时性和简

易性，随时面临着清拆的危险。

2、住房设计层面，忽视科学性和实用性

低收入流动人口居住方式的选择因受经济状况、存在形式

及生活方式等多重因素的影响，呈现出“群体式”、“家庭式”、

“混合式”等多元化形态。这种的居住组合形式的多样化决定

着住宅需求的多样化，提供满足多样化需求的房屋设计成为必然

之选［3］。据新华社2006年8月11日报道，天津港集团大量补

贴建设“一元公寓”，农民工却热情不够，导致公寓经营难以为

继。究其原因，主要是因为这些公寓设计的市场行为带有较为浓

厚的自上而下的行政色彩，事先缺乏深入的调查研究，忽视科学

性和实用性，没有关注农民工的分化与分层现象，没有关注该群

体的特殊需求和生活习惯。

3、操作层面，缺乏运作规范和政策支持

在城中村改造中，政府提倡的利用城乡结合部农民集体土地、

工厂闲置土地兴建农民工宿舍、公寓等均与现行集体建设用地

流转政策、土地收购储备政策存在矛盾［4］。至于廉租房，由于

其廉进入和退出机制尚需健全，所以不少学者认为，廉租房到底

是作为一种过渡性还是长久性的解决低收入流动人口居住问题

的手段尚需进一步研究。2004年05月13日，我国第一部《经

济适用住房管理办法》正式出台，首次鼓励房地产企业开发用于

出租的经济适用房，意味着今后将会出现一种专门出租的经济适

用房，为解决低收入流动人口的廉租房问题提供了新的途径。但

是其具体的设施标准和细则也还有待于进一步确定。

4、覆盖率层面，受益人数有限

经济适用房和廉租房制度是针对具有城市户口的城镇低收

入家庭而提出的，尽管许多城市在城中村的改造中提出将其适用

范围扩展至低收入流动人口，然而低收入流动人口因工作收入低

下、工作地点易变以及在农村拥有自己的住房等特点决定了经

济适用房的开放对于其绝对主体来说没有实际意义。因为适用

房对低收入的农民工来说并不“经济”，其普遍位置偏僻、交通

不便，将导致工作与生活成本的高企。而廉租房在城中村改造项

目建造比例非常低，在全国的推广度不高，可见受益人数仍相当

有限。

三、发达国家与地区低收入流动人口安置政策及启示

1、安置政策

(1)香港的“公共房屋计划”[5]

1953年到1972年香港开始实施“公共房屋计划”，由政府

按规划兴建楼房，以优惠价格出租给市民居住，租金不超过住户

收入中位数的10%,相当于私人楼宇租金的1/4到1/3,称为廉租

屋。其特点是低标准、低租金，只租不售，只有那些在港居住10

年以上、家庭收入在一定标准以下者才有资格申请居住公屋，而

且每三年核定一次。1973年到1983年，香港实施“十年建房计

划”和“居者有其屋”计划，建设是面积较小，容积率和建筑密

度较高的集中住宅区。房屋委设公屋轮候册,符合资格的申请人

轮候编配入住。从1978年起，香港推出了“居者有其屋”计划

和“私人参与公屋”计划，这两个计划是由政府兴建或特批土地

给房地产商兴建住房，以优惠价格出售，使收入超过入住廉租屋

标准，但又负担不起私人楼宇昂贵租金的居民有能力购房。

(2)美国的“社区发展基金”[6]

由于二战的大批退伍老兵造成严重的住房短缺，美国政府自

1934年后开始干预房地产市场，自1974年起，新的“社区发展

基金”(CommunityDevelopmentBlockGrant,简称CDBG)成为

中央政府支持社区发展的主要政策。这个政策采用自下而上的

途径，由地方提出需求，中央政府每年拨款几百亿美元按需求划

拨给城市主管部门(规划局，市长办公室)，再发给社区组织。拨

款可用于修理社区内现有房屋、新建可负担住房(affordable

house)、失业培训、建造社区设施等各种与社区发展有关的项

目。凡家庭收入低于本地区家庭平均收入40%以下的家庭作为

低收入家庭，均可享受补贴。政府还从供给和需求两方面入手,

建立“高低收入者混合居住区"(mixedincomecommunily),以

消除贫富、黑白居住区截然分离的状况，从而促进社会整合，维

护社会稳定。

2、对我国的启示

(1)明确改造目的和归宿

城中村改造的目的是在兼顾各方利益的前提下实现生活环

境和生产方式良性转变和提升。城中村改造不是单纯地推翻影

响城市面貌的违章建筑，更重要的是是能使改变生活环境和上活

方式的人们能够居者有其屋，能够针对弱势群体的生存状态给他

们提供住宅和生存和生活环境。

(2)采用合理的改造安置方式

城中村的改造应该根据城中村的具体情况而定，在人口安置

中充分考虑流动人口分层与分化情况，对于不能购买房屋的低收

入流动人口，提供廉价租房；对于有能力购房的流动人口帮助其

购买城市住房，分流廉价租房的压力。尤其在整体重建城中村时,

政府要重视与社会的广泛合作，有计划、有步骤地解决低