违反寄递安全制度

违反寄递安全制度一、违反寄递安全制度

第一条为规范寄递安全管理，维护寄递渠道安全稳定，保障国家利益和公民合法权益，根据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国邮政法实施办法》等法律法规，制定本制度。

第二条寄递企业应当建立健全寄递安全管理制度，明确寄递安全责任，落实寄递安全措施，确保寄递物品安全。

第三条寄递企业应当对寄件人履行告知义务，告知寄件人不得寄递国家禁止寄递或者限制寄递的物品，以及违反寄递安全制度可能产生的法律责任。

第四条寄递企业应当对寄递物品进行安全检查，对可疑物品应当暂停寄递，并向有关部门报告。安全检查应当符合以下要求：

（一）配备必要的安全检查设备，包括X光机、开箱检查工具等；

（二）对寄递物品进行外观检查，发现异常情况应当立即报告；

（三）对可疑物品进行开箱检查，必要时应当邀请有关部门协助。

第五条寄递企业应当对寄递人员进行安全培训，提高寄递人员的安全意识和业务能力。安全培训内容包括：

（一）寄递安全法律法规；

（二）寄递安全管理制度；

（三）寄递安全检查方法；

（四）寄递安全事故处理程序。

第六条寄递企业应当建立寄递安全监控体系，对寄递物品进行全程监控，确保寄递物品安全。监控体系应当包括以下内容：

（一）寄递物品信息管理系统；

（二）寄递物品跟踪系统；

（三）寄递安全预警系统。

第七条寄递企业应当与有关部门建立寄递安全协作机制，及时报告和处理寄递安全问题。协作机制应当包括以下内容：

（一）信息共享机制；

（二）联合检查机制；

（三）应急处理机制。

第八条寄件人不得寄递国家禁止寄递或者限制寄递的物品，包括但不限于：

（一）爆炸性物品；

（二）易燃性物品；

（三）毒性物品；

（四）放射性物品；

（五）腐蚀性物品；

（六）传染病病原体；

（七）法律、行政法规规定禁止寄递的其他物品。

第九条寄件人应当如实填写寄递物品信息，不得隐瞒或者虚报寄递物品内容。寄递企业应当对寄递物品信息进行核对，发现虚假信息应当立即停止寄递，并向有关部门报告。

第十条寄递企业应当对违反寄递安全制度的行为进行处罚，包括但不限于：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）暂停经营；

（四）吊销经营许可证。

第十一条寄递企业应当建立寄递安全投诉处理机制，及时处理寄递安全投诉。投诉处理机制应当包括以下内容：

（一）投诉受理程序；

（二）投诉调查程序；

（三）投诉处理程序。

第十二条寄递企业应当定期进行寄递安全评估，评估内容包括：

（一）寄递安全管理制度落实情况；

（二）寄递安全检查情况；

（三）寄递安全培训情况；

（四）寄递安全监控情况。

第十三条寄递企业应当对寄递安全评估结果进行整改，确保寄递安全管理制度有效实施。

第十四条本制度由寄递企业负责解释，自发布之日起施行。

二、违反寄递安全制度的法律责任

第一条寄递企业未按照规定建立健全寄递安全管理制度，或者未按照规定落实寄递安全措施的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下的罚款。情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款，并可以责令停业整顿；情节特别严重的，吊销其经营许可证。

第二条寄递企业未按照规定对寄递人员进行安全培训的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下的罚款。

第三条寄递企业未按照规定对寄递物品进行安全检查，或者未按照规定对可疑物品进行暂停寄递并向有关部门报告的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下的罚款。情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款，并可以责令停业整顿；情节特别严重的，吊销其经营许可证。

第四条寄递企业未按照规定建立寄递安全监控体系的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下的罚款。

第五条寄递企业未按照规定与有关部门建立寄递安全协作机制的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下的罚款。

第六条寄件人寄递国家禁止寄递或者限制寄递的物品的，由邮政管理部门没收所寄递的物品，处物品价值一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，处物品价值三倍以上五倍以下的罚款。寄递企业知道或者应当知道寄递物品是国家禁止寄递或者限制寄递的物品，仍然予以寄递的，由邮政管理部门没收违法所得，处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，处违法所得三倍以上五倍以下的罚款，并可以责令停业整顿；情节特别严重的，吊销其经营许可证。

第七条寄件人未如实填写寄递物品信息，隐瞒或者虚报寄递物品内容的，由邮政管理部门责令改正，处五百元以上二千元以下的罚款。寄递企业知道或者应当知道寄递物品信息虚假，仍然予以寄递的，由邮政管理部门责令改正，处一千元以上五千以下的罚款。

第八条寄递企业对违反寄递安全制度的行为未按照规定进行处罚的，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上二万元以下的罚款。

第九条寄递企业未按照规定建立寄递安全投诉处理机制的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下的罚款。

第十条寄递企业未按照规定定期进行寄递安全评估，或者未按照规定对寄递安全评估结果进行整改的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下的罚款。

第十一条寄递企业工作人员玩忽职守、徇私舞弊，致使寄递安全制度落实不力的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条寄递企业违反本制度，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十三条邮政管理部门工作人员违反本制度规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条本制度由邮政管理部门负责解释，自发布之日起施行。

三、违反寄递安全制度的防范措施

第一条寄递企业应当加强对寄递安全制度的宣传教育，提高寄递人员和寄件人的安全意识。宣传教育可以通过以下方式进行：

（一）在营业场所设置寄递安全宣传栏，定期更新宣传内容；

（二）通过寄递单据、宣传册等载体，向寄递人员和寄件人宣传寄递安全知识；

（三）组织开展寄递安全知识竞赛、讲座等活动，提高寄递人员和寄件人的安全意识。

第二条寄递企业应当加强对寄递物品的安全检查，确保寄递物品安全。安全检查应当包括以下内容：

（一）对寄递物品进行外观检查，发现异常情况应当立即报告；

（二）对可疑物品进行开箱检查，必要时应当邀请有关部门协助；

（三）对寄递物品进行安全检测，确保寄递物品不含有危险物质。

第三条寄递企业应当加强对寄递人员的管理，提高寄递人员的业务能力和安全意识。寄递人员的管理包括以下内容：

（一）对寄递人员进行岗前培训，确保寄递人员掌握寄递安全知识和技能；

（二）对寄递人员进行定期培训，提高寄递人员的业务能力和安全意识；

（三）对寄递人员进行考核，确保寄递人员符合寄递安全要求。

第四条寄递企业应当建立寄递安全监控体系，对寄递物品进行全程监控，确保寄递物品安全。寄递安全监控体系应当包括以下内容：

（一）寄递物品信息管理系统，记录寄递物品的详细信息；

（二）寄递物品跟踪系统，实时跟踪寄递物品的位置信息；

（三）寄递安全预警系统，及时发现和处理寄递安全问题。

第五条寄递企业应当与有关部门建立寄递安全协作机制，及时报告和处理寄递安全问题。寄递安全协作机制应当包括以下内容：

（一）信息共享机制，及时共享寄递安全信息；

（二）联合检查机制，定期开展联合检查，发现和处理寄递安全问题；

（三）应急处理机制，及时处理寄递安全问题，防止事态扩大。

第六条寄件人应当如实填写寄递物品信息，不得隐瞒或者虚报寄递物品内容。寄件人应当遵守以下规定：

（一）如实填写寄递物品的名称、规格、重量等信息；

（二）不得伪装寄递物品，防止寄递物品被误寄；

（三）不得寄递国家禁止寄递或者限制寄递的物品。

第七条寄递企业应当加强对寄件人的管理，确保寄件人遵守寄递安全制度。寄件人的管理包括以下内容：

（一）对寄件人进行告知，告知寄件人不得寄递国家禁止寄递或者限制寄递的物品；

（二）对寄件人进行询问，了解寄递物品的详细信息；

（三）对可疑寄递物品进行核实，确保寄递物品安全。

第八条寄递企业应当建立寄递安全投诉处理机制，及时处理寄递安全投诉。寄递安全投诉处理机制应当包括以下内容：

（一）投诉受理程序，及时受理寄递安全投诉；

（二）投诉调查程序，对投诉进行调查，查明事实；

（三）投诉处理程序，及时处理投诉，维护寄递人员和寄件人的合法权益。

第九条寄递企业应当定期进行寄递安全评估，评估内容包括：

（一）寄递安全管理制度落实情况；

（二）寄递安全检查情况；

（三）寄递安全培训情况；

（四）寄递安全监控情况。

第十条寄递企业应当对寄递安全评估结果进行整改，确保寄递安全管理制度有效实施。整改措施包括以下内容：

（一）完善寄递安全管理制度；

（二）加强寄递安全检查；

（三）提高寄递人员的安全意识和业务能力；

（四）完善寄递安全监控体系。

四、违反寄递安全制度的应急处置

第一条寄递企业应当制定寄递安全应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、应急保障等内容。应急预案应当定期进行演练，确保应急处置能力。

第二条寄递企业应当建立寄递安全应急组织机构，明确应急处置的责任人和工作人员。应急组织机构应当负责应急处置的指挥、协调、调度等工作。

第三条寄递企业应当制定寄递安全应急处置流程，明确不同类型寄递安全问题的处置流程。应急处置流程应当包括以下内容：

（一）发现寄递安全问题；

（二）报告寄递安全问题；

（三）启动应急预案；

（四）处置寄递安全问题；

（五）善后处理。

第四条寄递企业应当建立寄递安全应急保障机制，确保应急处置的顺利开展。应急保障机制应当包括以下内容：

（一）应急物资保障，配备必要的应急物资，包括防护用品、消毒用品、应急照明设备等；

（二）应急人员保障，确保应急处置人员到位；

（三）应急资金保障，确保应急处置的资金到位。

第五条寄递企业应当建立寄递安全信息报告制度，及时报告寄递安全问题。信息报告制度应当包括以下内容：

（一）报告内容，包括寄递安全问题的时间、地点、涉及物品、涉及人员等信息；

（二）报告方式，包括电话报告、网络报告等；

（三）报告时限，及时报告寄递安全问题。

第六条寄递企业应当建立寄递安全信息共享机制，与有关部门共享寄递安全信息。信息共享机制应当包括以下内容：

（一）共享内容，包括寄递安全信息、处置情况等；

（二）共享方式，包括网络共享、会议共享等；

（三）共享时限，及时共享寄递安全信息。

第七条寄递企业应当建立寄递安全联合检查机制，与有关部门联合检查寄递安全问题。联合检查机制应当包括以下内容：

（一）检查内容，包括寄递安全管理制度、寄递安全检查、寄递安全培训等；

（二）检查方式，包括定期检查、不定期检查等；

（三）检查结果，及时通报检查结果。

第八条寄递企业应当建立寄递安全应急处理机制，及时处理寄递安全问题。应急处理机制应当包括以下内容：

（一）隔离措施，对涉及寄递安全问题的物品进行隔离；

（二）控制措施，对涉及寄递安全问题的物品进行控制；

（三）处置措施，对涉及寄递安全问题的物品进行处置。

第九条寄递企业应当建立寄递安全善后处理机制，妥善处理寄递安全问题的影响。善后处理机制应当包括以下内容：

（一）调查处理，对寄递安全问题进行调查处理；

（二）赔偿处理，对受害者进行赔偿；

（三）心理疏导，对受害者进行心理疏导。

第十条寄递企业应当加强对寄递安全问题的分析，总结经验教训，完善寄递安全管理制度。经验教训包括以下内容：

（一）寄递安全管理制度存在的问题；

（二）寄递安全检查存在的问题；

（三）寄递安全培训存在的问题。

第十一条寄递企业应当加强对寄递安全问题的整改，确保寄递安全管理制度有效实施。整改措施包括以下内容：

（一）完善寄递安全管理制度；

（二）加强寄递安全检查；

（三）提高寄递人员的安全意识和业务能力。

第十二条寄递企业应当加强对寄递安全问题的预防，防止寄递安全问题发生。预防措施包括以下内容：

（一）加强寄递安全宣传教育；

（二）加强寄递物品的安全检查；

（三）加强寄递人员的管理。

第十三条寄递企业应当建立寄递安全责任追究制度，对违反寄递安全制度的行为进行责任追究。责任追究制度应当包括以下内容：

（一）责任主体，明确寄递安全责任主体；

（二）责任内容，明确寄递安全责任内容；

（三）责任追究方式，包括警告、罚款、停业整顿、吊销经营许可证等。

第十四条寄递企业应当加强对寄递安全问题的监督，确保寄递安全管理制度有效实施。监督包括以下内容：

（一）内部监督，寄递企业内部对寄递安全问题的监督；

（二）外部监督，邮政管理部门对寄递安全问题的监督。

第十五条寄递企业应当建立寄递安全考核制度，对寄递安全问题进行考核。考核制度应当包括以下内容：

（一）考核内容，包括寄递安全管理制度、寄递安全检查、寄递安全培训等；

（二）考核方式，包括定期考核、不定期考核等；

（三）考核结果，及时通报考核结果。

五、违反寄递安全制度的监督检查

第一条邮政管理部门应当建立健全寄递安全监督检查制度，对寄递企业执行寄递安全制度情况进行监督检查。监督检查应当定期进行，确保寄递安全制度有效实施。

第二条邮政管理部门应当制定寄递安全监督检查计划，明确监督检查的内容、方式、频次、责任人员等。监督检查计划应当根据实际情况进行调整，确保监督检查的针对性。

第三条邮政管理部门应当采取多种方式进行寄递安全监督检查，包括但不限于：

（一）现场检查，对寄递企业的寄递安全管理制度、寄递安全检查、寄递安全培训等进行现场检查；

（二）查阅资料，查阅寄递企业的寄递安全管理制度、寄递安全检查记录、寄递安全培训记录等资料；

（三）询问相关人员，询问寄递企业的工作人员，了解寄递安全制度的执行情况；

（四）抽查寄递物品，对寄递物品进行抽查，检查寄递物品的安全性。

第四条邮政管理部门应当建立寄递安全监督检查记录制度，对每次监督检查情况进行记录。监督检查记录应当包括以下内容：

（一）检查时间；

（二）检查地点；

（三）检查内容；

（四）检查结果；

（五）整改要求。

第五条邮政管理部门应当对寄递安全监督检查结果进行通报，及时向寄递企业通报监督检查结果。通报内容应当包括以下内容：

（一）检查发现的问题；

（二）整改要求；

（三）整改期限。

第六条寄递企业应当对邮政管理部门的监督检查结果进行整改，确保寄递安全制度有效实施。整改措施包括以下内容：

（一）完善寄递安全管理制度；

（二）加强寄递安全检查；

（三）提高寄递人员的安全意识和业务能力。

第七条邮政管理部门应当建立寄递安全举报制度，鼓励社会公众举报违反寄递安全制度的行为。举报制度应当包括以下内容：

（一）举报方式，包括电话举报、网络举报等；

（二）举报内容，包括违反寄递安全制度的行为、涉及物品、涉及人员等信息；

（三）举报处理，及时处理举报信息，依法进行处罚。

第八条邮政管理部门应当建立寄递安全投诉处理机制，及时处理寄递安全投诉。投诉处理机制应当包括以下内容：

（一）投诉受理，及时受理寄递安全投诉；

（二）投诉调查，对投诉进行调查，查明事实；

（三）投诉处理，及时处理投诉，维护寄递人员和寄件人的合法权益。

第九条邮政管理部门应当建立寄递安全信用体系，对寄递企业的寄递安全信用进行评价。信用体系应当包括以下内容：

（一）信用评价标准，明确寄递安全信用评价标准；

（二）信用评价方法，明确寄递安全信用评价方法；

（三）信用评价结果，及时公布寄递安全信用评价结果。

第十条邮政管理部门应当建立寄递安全奖惩制度，对寄递安全工作表现好的企业进行奖励，对寄递安全工作表现差的企业进行处罚。奖惩制度应当包括以下内容：

（一）奖励措施，对寄递安全工作表现好的企业进行奖励；

（二）处罚措施，对寄递安全工作表现差的企业进行处罚；

（三）奖惩标准，明确寄递安全奖惩标准。

第十一条邮政管理部门应当加强对寄递安全问题的分析，总结经验教训，完善寄递安全管理制度。经验教训包括以下内容：

（一）寄递安全管理制度存在的问题；

（二）寄递安全检查存在的问题；

（三）寄递安全培训存在的问题。

第十二条邮政管理部门应当加强对寄递安全问题的整改，确保寄递安全管理制度有效实施。整改措施包括以下内容：

（一）完善寄递安全管理制度；

（二）加强寄递安全检查；

（三）提高寄递人员的安全意识和业务能力。

第十三条邮政管理部门应当加强对寄递安全问题的预防，防止寄递安全问题发生。预防措施包括以下内容：

（一）加强寄递安全宣传教育；

（二）加强寄递物品的安全检查；

（三）加强寄递人员的管理。

第十四条邮政管理部门应当建立寄递安全责任追究制度，对违反寄递安全制度的行为进行责任追究。责任追究制度应当包括以下内容：

（一）责任主体，明确寄递安全责任主体；

（二）责任内容，明确寄递安全责任内容；

（三）责任追究方式，包括警告、罚款、停业整顿、吊销经营许可证等。

第十五条邮政管理部门应当加强对寄递安全问题的监督，确保寄递安全管理制度有效实施。监督包括以下内容：

（一）内部监督，寄递企业内部对寄递安全问题的监督；

（二）外部监督，邮政管理部门对寄递安全问题的监督。

六、违反寄递安全制度的宣传教育

第一条寄递企业应当将寄递安全宣传教育纳入日常工作，通过多种形式向寄递人员和寄件人普及寄递安全知识，提高其安全意识和责任意识。宣传教育内容应当包括寄递安全法律法规、寄递安全管理制度、寄递安全操作规范、常见寄递安全风险等。

第二条寄递企业应当在营业场所设置明显的寄递安全宣传标识，包括禁止寄递物品目录、安全提示语、举报电话等。宣传标识应当清晰、易懂，便于寄递人员和寄件人了解寄递安全要求。

第三条寄递企业应当制作寄递安全宣传资料，包括宣传册、宣传单、海报等，向寄递人员和寄件人发放。宣传资料内容应当包括寄递安全法律法规、寄递安全管理制度、寄递安全操作规范、常见寄递安全风险等，并配以相应的图示和案例，便于理解和记忆。

第四条寄递企业应当定期组织开展寄递安全宣传教育活动，包括但不限于安全知识讲座、技能培训、知识竞赛、安全演练等。宣传教育活动应当结合实际案例，增强寄递人员和寄件人的安全意识和责任感。

第五条寄递企业应当加强对寄件人的告知义务，在寄件过程中向寄件人告知禁止寄递物品目录和安全提示语，并要求寄件人如实填