建筑施工安全巡查办法

建筑施工安全巡查办法一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》及相关行业标准，结合企业施工安全实际，解决现场安全责任不清、隐患排查不及时、违规操作频发等问题。核心目标是规范安全巡查行为，落实隐患整改，提升本质安全水平，保障员工生命财产安全。

1、强化全员安全意识与责任落实；

2、建立系统性风险防控机制；

3、降低生产安全事故发生率。

(二)适用范围：适用于公司所有在建项目、生产车间、临时设施及全体员工，包括正式工、劳务派遣工及第三方施工单位。外包单位人员按其资质及作业内容执行，特殊高风险作业需额外报安全部备案。设计变更、应急抢险等特殊场景按项目经理部临时规定执行，但须向安全部报备。

1、覆盖所有施工区域及作业环节；

2、明确各部门安全巡查主体责任。

(三)核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循全员参与、分级负责、闭环管理原则。强调风险隐患即查即改，重大隐患挂牌督办，整改效果验证销号。

1、安全巡查与生产运行同步；

2、隐患整改责任到人、措施到位。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，与《安全生产责任制》《隐患排查治理制度》《应急管理制度》等关联，执行冲突时以本制度为准，特殊情况由项目经理部提出，报总经理审批。

1、与公司其他安全管理制度衔接；

2、重大事项决策权限界定。

(五)相关概念说明：安全巡查指由安全部牵头，各部门参与，对施工现场、设备设施、操作行为进行的定期与不定期检查活动。隐患指可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为及管理缺陷。整改指消除隐患的具体措施与过程。

1、明确巡查主体与客体定义；

2、规范隐患分类与等级划分。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司设立安全生产委员会，由总经理担任主任，安全部、工程部、生产部负责人为委员，负责重大安全事项决策。各部门设置专职或兼职安全员，形成三级巡查网络。项目部设安全总监，全面负责现场巡查。

1、明确公司级安全决策层级；

2、建立部门级巡查责任体系。

(二)决策与职责：总经理负责审定年度安全巡查计划、重大隐患整改方案及安全投入预算。安全委员会每月召开例会，研究解决巡查中发现的系统性问题。项目经理对项目安全巡查负总责。

1、界定总经理核心安全决策权限；

2、落实项目经理部主体责任。

(三)执行与职责：安全部主管负责制定巡查计划，组织实施，汇总分析巡查数据。工程部负责技术方案层面的安全巡查，提出整改建议。生产部负责监督班组执行操作规程。各班组设安全员，每日巡查本班组作业现场。

1、明确各部门巡查分工；

2、规范班组日常巡查要求。

(四)监督与职责：安全监督员每月对各部门巡查落实情况开展抽查，检查记录需报安全生产委员会存档。巡查结果与部门及个人绩效考核挂钩，连续三个月巡查不合格的部门负责人应向总经理说明。

1、建立内部监督机制；

2、明确巡查结果应用方式。

(五)协调联动：建立安全巡查信息共享台账，安全部每周向各部门通报巡查情况。涉及跨部门整改的，由安全部牵头成立整改小组，明确牵头部门与配合部门。重大隐患整改需联合技术、物资等部门协同推进。

1、规范信息传递机制；

2、明确跨部门协同流程。

三、巡查流程与标准

(一)巡查计划制定：安全部每年11月根据上年度事故统计、季节性风险特点及项目进度编制下年度巡查计划，经安全生产委员会审批后实施。计划包括巡查区域、频次、标准、责任部门及检查表清单。

1、明确年度计划编制节点；

2、规范巡查表单设计要求。

(二)巡查实施：日常巡查由班组安全员每日开展，重点检查作业环境、劳保用品佩戴、临时用电等。部门级巡查每月至少一次，覆盖本部门管辖范围。公司级巡查每季度一次，由安全部牵头，覆盖所有项目及重点环节。巡查采用“听、看、问、测”方式，做好巡查记录。

1、规范不同层级巡查频次；

2、明确巡查方法与记录要求。

(三)隐患分类与等级：隐患分为一般隐患（如劳保用品不规范）和重大隐患（如深基坑支护失效）。一般隐患由部门负责人当场整改，重大隐患需形成整改通知单，明确整改措施、责任人、完成时限，项目经理签字确认。安全部跟踪整改过程，必要时组织专家论证。

1、建立隐患分级标准；

2、规范重大隐患处置流程。

(四)整改与验证：整改完成后由原巡查部门组织验证，并在台账上签字确认。验证合格后报安全部存档，不合格的重新下发整改通知单。安全部每月汇总整改完成率，低于80%的部门负责人应向总经理汇报。

1、明确整改闭环要求；

2、规范整改效果验证流程。

(五)巡查档案管理：安全部建立电子化巡查台账，包含巡查计划、检查记录、整改通知单、验证报告等，保存期限不少于三年。项目完工后档案移交公司档案室统一管理，档案内容需符合《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》要求。

1、规范巡查资料归档要求；

2、明确档案保存期限。

四、巡查内容与标准

(一)管理目标与核心指标：设定年度事故起数、重伤率、隐患整改率等量化目标，核心KPI包括每月巡查覆盖率、整改完成及时性、复查通过率。统计口径以安全部巡查台账为准。

1、事故起数控制在年度计划内；

2、隐患整改率年度不低于95%。

(二)专业标准与规范：制定《施工现场安全巡查检查表》，包含高处作业、临时用电、起重吊装、脚手架搭设等八大项，标注高风险控制点。高风险点对应措施包括：深基坑边沿设置警戒线、动火作业需动火证、临电设备每月检测等。

1、明确八大项巡查内容；

2、标注高风险控制点及防控措施。

(三)管理方法与工具：采用“清单法+对比法”进行巡查，使用标准化检查表，结合现场照片取证。隐患整改采用PDCA循环管理，即查即改的记录在班前会公示，重大隐患纳入月度安全会议议题。

1、规范巡查方法与工具应用；

2、明确隐患整改管理流程。

五、巡查频次与方式

(一)主流程设计：巡查流程为“计划-实施-记录-整改-验证-归档”，各环节责任主体为：计划-安全部；实施-安全部及部门安全员；记录-巡查人；整改-责任部门；验证-安全部；归档-安全部。所有环节需在当日内完成，除整改外均需电子化记录。

1、明确六环节责任主体与时限；

2、规范电子化记录要求。

(二)子流程说明：重大隐患整改子流程为“签发通知单-措施制定-资源协调-现场实施-效果验证-销号归档”，衔接节点包括责任部门签收通知单、项目经理协调资源、安全部现场验证。简易操作细则为：通知单需含整改内容、时限、责任人，验证需有照片及复查记录。

1、拆解重大隐患整改子流程；

2、明确各衔接节点操作要求。

(三)流程关键控制点：核心管控标准包括：1、临边防护高度不低于1.2米；2、特种作业人员持证上岗；3、大型设备每月维保一次。简易核查方式为：现场测量、证件查验、维保记录核对。高风险点增设双重校验，如脚手架搭设需安全员验收合格后报项目部复核。

1、明确三项核心管控标准；

2、规范核查方式与双重校验要求。

(四)流程优化机制：每年3月由安全部发起流程优化，各部门提出建议，安全委员会审议，总经理审批。优化内容需经至少两个项目试点，简化审批环节包括：金额低于5000元的整改措施可直接由部门负责人审批。

1、明确流程优化发起与审批权限；

2、规范试点与简化审批要求。

六、隐患整改与验证

(一)隐患分类与等级：一般隐患指可立即整改的，如工具摆放不整；重大隐患指需停工整改的，如模板支撑体系变形。划分标准依据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011，项目部安全总监负责判定。

1、明确一般与重大隐患定义；

2、规范判定依据与责任主体。

(二)整改措施制定：一般隐患由责任班组当日整改，重大隐患需编制专项方案，方案需经项目技术负责人、公司安全部审核，涉及结构安全的需专家论证。措施制定时限为：一般隐患2小时内，重大隐患24小时内。

1、明确不同等级隐患整改时限；

2、规范重大隐患方案审核要求。

(三)整改资源保障：整改所需物资由项目部物资部统一调配，资金由项目财务按进度支付。安全部每月检查资源到位情况，不足的启动应急预案，如调用闲置设备或紧急采购。

1、明确物资与资金保障机制；

2、规范资源调配与应急预案。

(四)整改效果验证：验证由安全部组织，包含资料核查与现场检查，合格标准为：资料完整、现场符合方案要求。验证不合格的，需重新整改并增加处罚，连续两次不合格的项目经理部应向公司汇报。

1、明确验证组织与合格标准；

2、规范整改不合格处理要求。

七、巡查记录与考核

(一)巡查记录要求：记录需包含日期、区域、巡查人、发现问题、整改措施、责任人、完成时限、复查结果等要素，采用电子表单填写，每月25日前汇总至安全部。记录需与现场照片对应，照片需标注时间、地点、事件。

1、明确记录要素与填写要求；

2、规范电子表单与照片管理。

(二)整改跟踪机制：安全部建立隐患整改跟踪台账，每日更新进展，逾期未完成的在每周安全例会上通报。项目部每周向公司安全部报送整改进度报告，报告需含已完成、未完成及原因说明。

1、明确每日更新与每周通报要求；

2、规范进度报告内容与周期。

(三)考核与奖惩：巡查结果纳入部门绩效考核，连续三个月排名后三名的部门负责人需参加安全培训。整改优秀的班组可在月度评优中加分，奖励金额为班组长当月绩效的10%。重大隐患未整改到位的，项目经理部承担全部责任。

1、明确部门考核与班组奖励标准；

2、规范重大隐患责任追究要求。

(四)制度修订：每年12月由安全部根据实施情况修订本制度，修订需经安全生产委员会审议，总经理批准。修订内容需在次年1月15日前发布实施，期间执行原制度及修订发布的内容。

1、明确制度修订周期与审批权限；

2、规范新旧制度衔接要求。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定年度安全巡查覆盖率、隐患整改完成率、违章次数下降率等定量指标，占比60%；含安全意识提升、制度执行力度等定性指标，占比40%。考核对象为项目部、部门及班组。评分标准：定量指标达标的得基本分，超额部分按比例加分；定性指标由安全部根据日常观察评分。

1、明确四项核心考核指标；

2、规范定量与定性指标权重。

(二)评估周期与方法：考核周期为月度与年度，月度考核由安全部组织，年度考核由安全生产委员会组织。方法为：月度考核基于巡查数据，年度考核结合月度结果与专项检查。重点评估每季度一次的跨部门协作项目。

1、明确月度与年度考核周期；

2、规范考核方法与重点评估内容。

(三)问题整改机制：一般问题整改时限为3日内，重大问题15日内。整改由责任部门提交方案，安全部审核。逾期未整改的，部门负责人向总经理说明。连续两次整改不合格的，取消当季度评优资格。

1、明确不同问题整改时限；

2、规范整改流程与问责要求。

(四)持续改进流程：每月安全例会听取改进建议，由安全部评估可行性，总经理审批。每年6月组织制度执行情况评估，评估结果用于制度修订。简化流程要求：建议需具体、可量化、成本可控。

1、明确建议收集与评估流程；

2、规范制度修订与简化要求。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括：1、全年零事故；2、重大隐患整改突出贡献；3、安全创新。奖励类型为现金奖励与荣誉表彰，标准根据贡献程度分级。申报程序为个人或部门提交申请，安全部审核，总经理审批。公示在公司公告栏，发放随当月工资。

1、明确三项奖励情形与类型；

2、规范申报、审核、审批、公示流程。

(二)处罚标准与程序：违规行为分为：一般违规（如未佩戴安全帽）、较重违规（如动火无证）、严重违规（如违章指挥）。处罚标准为：一般违规罚款100元，较重违规200元，严重违规取消评优资格。程序为：安全员记录、口头告知、罚款单送达，员工不服可申诉。

1、明确三种违规等级与处罚标准；

2、规范处罚程序与告知要求。

(三)申诉与复议：员工可在收到处罚决定后3日内向人力资源部申诉，人力资源部在5个工作日内组织复核。复核结果书面通知员工，如维持原处罚需说明理由。申诉期间不停止处罚执行。

1、明确申诉条件与时限；

2、规范复核流程与结果通知要求。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由公司安全部负责解释，解释结果报总经理批准后发布。

1、明确制度解释主体与程序。

(二)相关索