新发传染病防控

新发传染病防控一、组织领导体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导具体负责，各部门协同配合，形成统一指挥、高效运转的防控工作格局。各基层单位必须设立疫情防控工作小组，明确职责分工，确保各项防控措施落实到位。（二）指挥机制。建立省市县乡村五级联防联控机制，实行日报告制度，重大情况随时上报。设立应急指挥部，负责统筹协调、资源调配、督导检查等核心工作。指挥部下设综合协调、医疗救治、物资保障、宣传引导、社会管控等5个专项工作组，各工作组实行组长负责制。（三）责任落实。将防控工作纳入年度绩效考核，对失职渎职行为严肃追责。实行网格化管理，每个网格配备专兼职防控员，负责信息收集、政策宣传、人员排查等具体工作。建立责任倒查机制，对发生疫情的单位和个人进行责任追究。二、监测预警网络建设（一）监测体系。在各级医疗机构设立发热门诊，实行24小时值班制度。重点加强对口岸、机场、车站、商场等人员密集场所的监测力度，建立多点触发、多渠道监测预警机制。对发热患者实行闭环管理，做到早发现、早报告、早隔离。（二）预警机制。建立传染病监测网络直报系统，确保信息及时准确上报。对重点人群实行健康监测，包括出入境人员、冷链从业人员、医疗机构工作人员等。建立风险评估模型，定期开展疫情风险评估，及时发布预警信息。（三）信息共享。建立跨部门信息共享平台，实现卫生健康、交通运输、市场监管等部门信息互联互通。加强与周边国家和地区的疫情信息交流，及时掌握境外疫情动态。对舆情信息实行24小时监测，及时回应社会关切。三、医疗救治能力提升（一）资源调配。优先保障定点医院建设，具备条件的医疗机构可改建为定点医院。储备充足的负压病房、呼吸机等医疗设备，确保重症患者得到及时救治。组建医疗救治专家组，实行会诊制度。（二）诊疗方案。制定完善的新发传染病诊疗方案，明确诊断标准、治疗原则和用药指南。加强对医务人员的培训，提高诊疗水平。实行分级诊疗，轻症患者居家隔离，重症患者集中收治。（三）科研攻关。设立科研专项，支持新发传染病疫苗、药物研发。建立临床研究基地，开展快速诊断技术攻关。加强国际合作，引进先进诊疗技术。四、物资保障体系建设（一）生产储备。建立重要物资生产储备机制，重点保障口罩、防护服、消毒液等物资生产。实行产能动态管理，确保关键时刻能够调得动、用得上。建立产能储备清单，明确重点企业、重点产品和储备数量。（二）调配机制。建立物资统一调度平台，实现物资需求与供给精准对接。实行分级储备、分级管理，省级储备满足7天需求，市级储备满足3天需求，县级储备满足1天需求。建立应急采购渠道，确保物资及时到位。（三）监管机制。加强对物资生产、流通、使用环节的监管，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等行为。建立物资使用监督机制，确保物资用在刀刃上。实行物资消耗动态监测，及时补充储备。五、社会面管控措施（一）人员管控。对入境人员实行14天集中隔离观察，期间进行核酸检测。加强对重点人群的管理，包括发热患者、密切接触者、疑似病例等。实行健康码制度，对健康码异常人员及时排查处置。（二）场所管控。对医疗机构、养老院、福利院等特殊场所实行封闭式管理。加强对商场、超市、影院等公共场所的管控，实行限流措施。对密闭场所实行通风消毒制度，降低感染风险。（三）交通管控。对中高风险地区实行交通管制，非必要不流动。加强对交通运输工具的消毒，实行逢车必检、逢人必测。对冷链物流实行全链条监管，确保食品安全。六、宣传教育引导（一）内容制作。制作通俗易懂的防控知识宣传材料，包括海报、视频、手册等。重点宣传个人防护、消毒隔离、疫苗接种等内容。利用新媒体平台开展线上宣传，扩大覆盖面。（二）传播渠道。建立全媒体宣传矩阵，统筹传统媒体和新媒体资源。在社区、学校、企业等场所设立宣传栏，定期更新宣传内容。开展健康知识进社区活动，提高群众防控意识。（三）舆情引导。建立舆情监测机制，及时发现和处置不实信息。组建网络评论员队伍，对网络谣言进行澄清辟谣。加强与公众的沟通，及时回应社会关切。七、国际合作交流（一）信息共享。建立与世界卫生组织等国际机构的沟通机制，及时分享疫情信息。参与国际疫情联防联控，共同应对全球疫情挑战。加强对境外疫情的研究，掌握病毒变异情况。（二）技术合作。引进国际先进的防控技术和设备，提升防控能力。开展国际合作研究，共同攻关疫苗和药物研发。加强对国际防控经验的借鉴，完善防控体系。（三）援助合作。根据国际疫情形势，提供必要的医疗物资援助。参与国际抗疫行动，支持其他国家防控工作。开展国际防控经验交流，共同提升全球防控水平。八、附则说明本方案自