2025年乌鲁木齐市公务员录用考试《申论》真题及答案(县级卷)

2025年乌鲁木齐市公务员录用考试《申论》练习题及答案(县级卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，用黑色签字笔在答题卡指定区域作答，超出答题区域的作答无效。3.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题；考试结束后，立即停止作答，将题本、答题卡按要求放在桌面上，待监考人员确认无误后方可离开。给定资料资料12024年以来，乌鲁木齐市各区县聚焦群众急难愁盼问题，稳步推进城市更新行动，累计完成127个老旧小区改造，惠及居民7.2万户。天山区碱泉街道在改造前通过入户走访、线上问卷等方式征集居民诉求，重点推进电梯加装、管网升级、公共空间改造三大工程，配套建成便民菜店、老年日间照料中心、托育点共32个，成功入选自治区首批“一刻钟便民生活圈”试点。水磨沟区六道湾街道开展背街小巷专项整治行动，累计改造破损路面4.7万平方米，新增绿化面积1.2万平方米，补装照明设施1300余盏，施划公共停车位3100余个，解决了长期困扰群众的出行难、停车难问题。乌鲁木齐市住建部门数据显示，2024年全市县级层面推进的城市更新项目群众满意度达96.8%，真正实现了“改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民”。资料2“有事就找石榴籽服务站”已经成为乌鲁木齐各族群众的共识。截至2024年底，全市各区县共建成社区级石榴籽服务站827个，实现社区全覆盖。沙依巴克区和田街街道石榴籽服务站配备专职网格员12名，其中少数民族干部占比62%，2024年累计受理各族群众诉求1247件，办结率100%，调解民族群众矛盾纠纷37起，组织民族团结联谊、政策宣讲等活动89场，流动人口登记、居住证办理等服务实现“当场办、一次办”。乌鲁木齐市委政法委相关负责人介绍，石榴籽服务站是基层治理的最小网格单元，承接了诉求收集、矛盾调解、公共服务、政策宣传等8大类27项职能，实现了治理端口前移；同时也是民族团结的主阵地，通过精准服务各族群众、常态化开展交往交流交融活动，切实筑牢了中华民族共同体意识，2024年全市各区县民族群众矛盾纠纷发生率同比下降42%。资料32024年乌鲁木齐市各区县依托“新疆是个好地方”品牌，大力推进文旅融合发展，全年累计接待游客突破1.7亿人次，实现文旅收入1420亿元，同比分别增长37%、42%。但调研发现县级层面文旅融合发展仍存在不少痛点：一是产品同质化严重，多数区县的文旅项目仍停留在观光、餐饮等初级阶段，文创产品设计粗糙、附加值低，缺乏具有地域辨识度的核心IP；二是季节性差异突出，夏季、秋季客流量占全年的82%，冬春季节除冰雪项目外其余业态基本停滞，运营成本高、收益不稳定；三是配套服务能力不足，部分景区、民宿集群存在停车难、住宿供给不足、智慧化水平低等问题，线上引流、直播带货等运营能力薄弱，本地特色农产品、文创产品的线上销量仅占总销量的18%。资料42024年乌鲁木齐市各区县持续深化“放管服”改革，优化营商环境，累计为辖区中小微企业落实减税降费政策12.7亿元，企业开办时间压缩至1个工作日，98%的政务服务事项实现“网上可办、最多跑一次”。甘泉堡经开区设立企业服务站，安排专职网格员驻点服务，2024年累计为企业解决审批、融资、用工等问题213件，园区企业满意度达98.2%。但部分区县仍存在惠企政策落地“最后一公里”不畅的问题，调研显示有34%的中小微企业表示不知道相关惠企政策，27%的企业表示申请政策补贴流程复杂、到账慢；还有41%的企业反映融资难、融资贵，中小微企业平均贷款利率比大型企业高2.1个百分点，部分行业市场准入门槛较高，民营企业参与度不足。作答要求1.根据“给定资料1”，概括乌鲁木齐市县级层面在推进城市更新工作中的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据“给定资料2”，谈谈你对“石榴籽服务站既是基层治理的最小单元，也是民族团结的最大阵地”这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.根据“给定资料3”，梳理乌鲁木齐市县级文旅融合发展中存在的主要问题，并提出针对性解决措施。（20分）要求：问题梳理全面准确，措施切实可行、针对性强，不超过350字。4.假如你是乌鲁木齐市某区营商环境局的工作人员，受邀在全区中小微企业帮扶工作推进会上发言，请结合“给定资料4”，撰写一份发言提纲。（15分）要求：格式规范，内容具体，条理清晰，不超过400字。5.结合全部给定资料，以“基层善治赋能首府高质量发展”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（30分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数800-1000字。参考答案及解析第1题参考答案主要做法包括三方面：①坚持问需于民，改造前通过入户走访、线上问卷等方式征集群众诉求，明确改造重点；②聚焦民生短板，推进老旧小区电梯加装、管网升级，配套建设便民生活服务设施，开展背街小巷路面、绿化、照明、停车位等专项整治；③强化群众监督，改造过程邀请群众参与监督，改造后由群众打分验收，确保项目符合群众需求。解析：本题为概括归纳类基础题，核心考察考生的材料提炼能力，共3个得分点，每个点5分，需严格围绕“县级层面做法”提炼，不得添加材料外内容，表述精简符合字数要求即可得分。第2题参考答案这句话精准概括了石榴籽服务站的双重核心功能，符合乌鲁木齐基层治理实际，是完全正确的。一方面，作为基层治理最小单元，石榴籽服务站下沉到社区网格，承接诉求收集、矛盾调解、公共服务等多项职能，实现治理端口前移，打通了服务群众的“最后一公里”，大幅提升了基层治理效能。另一方面，作为民族团结最大阵地，服务站配备多民族干部，精准响应各族群众诉求，常态化开展民族团结联谊活动，促进各民族交往交流交融，有效筑牢了中华民族共同体意识。下一步需持续优化服务站运行机制，进一步释放治理与服务效能。解析：本题为综合分析类句子理解题，按照“亮明观点-双向分析-总结提升”的逻辑作答，其中观点明确占5分，治理功能分析占7分，民族团结功能分析占7分，总结表述占1分，逻辑清晰通顺即可得分。第3题参考答案主要问题：①产品同质化严重，缺乏核心IP，文创附加值低；②季节性波动大，冬春业态供给不足，运营成本高；③配套服务不完善，线上运营能力薄弱，产品线上销量占比低。解决措施：①打造特色IP，深挖民族文化、冰雪资源优势，开发差异化文旅产品，引入专业团队提升文创设计水平，提高产品附加值；②开发全季业态，冬春推出冰雪赛事、民俗文化节等特色活动，夏秋推出乡村研学、非遗体验等项目，降低季节性波动影响；③完善配套服务，加大景区停车场、住宿等设施供给，培育本土文旅直播团队，拓展线上引流、产品带货等渠道，提升线上运营能力。解析：本题为提出对策类题，问题梳理占8分（每个问题2-3分），对策占12分（每个对策4分），要求问题与对策一一对应，措施具备可操作性，符合县级行政单位工作实际，不得提出超出权限的对策。第4题参考答案各位领导、各位企业家朋友：大家好！我是区营商环境局工作人员XX，现将我区中小微企业帮扶工作情况及下一步安排通报如下：一、工作成效：2024年我区累计为中小微企业落实减税降费2.3亿元，企业开办时间压缩至1个工作日，98%的政务服务事项实现“最多跑一次”，在园区设立驻点服务站，全年解决企业诉求213件。二、现存问题：部分惠企政策宣传不到位、落地流程复杂，企业融资难融资贵问题突出，部分行业准入门槛较高。三、下一步安排：一是开展政策宣讲进园区、进企业活动，简化补贴申请流程，推动惠企政策直达快享；二是联合金融机构推出中小微企业专属信贷产品，降低融资成本；三是持续深化“放管服”改革，放宽市场准入，优化营商环境。XX区营商环境局2025年X月X日解析：本题为公文写作类题，格式规范（标题、称谓、正文、落款）占5分，内容涵盖成效、问题、下一步安排占10分，要求符合发言提纲的正式性、实用性特点，表述简洁，符合字数要求即可得分。第5题参考范文以基层善治之笔绘就首府高质量发展新画卷基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。作为新疆维吾尔自治区首府，乌鲁木齐近年来立足区域实际，持续推进基层治理创新，以民生导向的城市更新提品质、以民族团结的治理载体聚合力、以特色赋能的产业升级增活力、以服务为先的营商环境添动力，走出了一条符合首府定位的基层善治之路，为高质量发展注入了源源不断的动能。基层善治要以民生为本，兜牢高质量发展的幸福底色。高质量发展的最终目的是满足人民群众对美好生活的向往，乌鲁木齐各区县推进城市更新过程中始终坚持问需于民、问效于民，把老旧小区改造、背街小巷整治等民生小事当成治理大事来抓，建成的石榴籽服务站实现了群众诉求“事事有回音、件件有着落”，不仅提升了群众的获得感、幸福感、安全感，也凝聚了各族群众共同建设美好首府的共识，为高质量发展奠定了坚实的群众基础。基层善治要以特色为要，激活高质量发展的产业动能。乌鲁木齐拥有得天独厚的文旅资源、民族文化资源，各区县依托本地特色优势推进文旅融合发展，既打造了“冰雪+民俗”的特色IP，也带动了民宿、农产品加工、文创等相关产业发展，为县域经济增长找到了新的增长点。未来还要进一步深挖特色优势，破解季节性制约、配套不足等痛点，打造更具竞争力的特色产业集群，让资源优势真正转化为发展优势。基层善治要以服务为基，筑牢高质量发展的环境支撑。营商环境是市场主体生存发展的土壤，也是基层治理能力的直接体现。近年来乌鲁木齐各区县持续深化“放管服”改革，大幅压缩办事时限、落实惠企政策，有效激发了市场主体活力。下一步还要聚焦政策落地“最后一公里”、融资难融资贵等堵点问题，持续优化政务服务，打造公平、透明、可预期的营商环境，让各类市场主体在首府放心投资、安心经营、专心发展。道阻且长，行则将至。站在新的发展起点上，只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推进基层治理体系和治理能力现代化