2026年北京市房山区中小学编制教师招聘笔试模拟试题及答案详解

2026年北京市房山区中小学编制教师招聘笔试模拟试题及答案详解毕业院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1．某工厂工人甲在操作机器时不慎受伤，经鉴定为工伤。甲要求工厂赔偿医疗费和误工费，工厂以甲未签订劳动合同为由拒绝赔偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》，工厂的做法是否合法？()A、合法，因为甲未与工厂签订书面劳动合同B、合法，因为工伤事故是甲操作不当造成的C、不合法，因为未签订劳动合同不能免除工厂的法定责任D、不合法，但甲需自行承担部分损失答案：C解析：《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位未与劳动者签订书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。同时，用人单位应当承担工伤事故的赔偿责任，无论是否签订劳动合同。本案中，工厂以甲未签订劳动合同为由拒绝赔偿，违反了法律规定。C项正确。2．下列词语中，属于成语的是()。A、一举两得B、一蹴而就C、一帆风顺D、一鸣惊人答案：D解析：成语是指语言中固定的、具有深刻含义的短语。A、B、C三项均为常用短语，但D项“一鸣惊人”出自《史记·滑稽列传》，比喻平时默默无闻，突然做出惊人的成绩，属于成语。3．中国近代史上，辛亥革命最重要的历史意义是()。A、推翻了清朝的封建统治B、结束了中国两千多年的封建帝制C、建立了中华民国D、实现了民族独立和人民解放答案：B解析：辛亥革命发生于1911年，是中国近代史上一次伟大的资产阶级民主革命。其最重要的历史意义是推翻了清朝的封建帝制，结束了中国两千多年的封建君主制度，使民主共和观念深入人心。B项正确。4．古代埃及文明中，金字塔的主要用途是()。A、陵墓B、天文观测站C、宗教祭祀场所D、军事防御工事答案：A解析：金字塔是古代埃及法老的陵墓，是权力和财富的象征，也是古代埃及文明的重要标志。其中最著名的胡夫金字塔是为古埃及第四王朝法老胡夫建造的。A项正确。5．“质量守恒定律”属于化学中的哪个基本定律？()A、能量守恒定律B、原子结构定律C、化学反应基本定律D、分子运动定律答案：C解析：质量守恒定律是化学中的基本定律，由俄国化学家李比希提出，指出在化学反应中，反应前后物质的总质量保持不变。C项正确。6．我国地势西高东低，大致分为三级阶梯，其中第一级阶梯主要包括()。A、青藏高原和内蒙古高原B、黄土高原和云贵高原C、塔里木盆地和准噶尔盆地D、青藏高原和四川盆地答案：D解析：我国地势西高东低，分为三级阶梯。第一级阶梯主要包括青藏高原和四川盆地，海拔在4000米以上。D项正确。7．根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人()。A、作出行政处罚的事实、理由及依据B、申请行政复议的权利C、申请行政诉讼的权利D、A和B答案：D解析：《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，包括申请行政复议和行政诉讼的权利。D项正确。8．近年来，我国在航天领域取得的重大科技成就包括()。A、嫦娥探月工程B、天宫空间站建成C、北斗卫星导航系统D、A和B和C答案：D解析：我国在航天领域取得了多项重大科技成就，包括嫦娥探月工程、天宫空间站建成以及北斗卫星导航系统的研发与应用。D项正确。9．福建省地处我国东南沿海，其地理特征不包括()。A、拥有丰富的海洋资源B、山地丘陵占全省总面积的三分之二C、以热带季风气候为主D、是长江三角洲地区的重要经济腹地答案：D解析：福建省地处我国东南沿海，拥有丰富的海洋资源，山地丘陵占全省总面积的三分之二，气候以亚热带季风气候为主，不属于长江三角洲地区的重要经济腹地。D项错误。10．甲与乙签订了一份买卖合同，约定乙向甲出售一批货物。乙未按约定时间交付货物，甲因此要求乙承担违约责任。根据《中华人民共和国民法典》，乙应承担的违约责任形式包括()。A、继续履行B、采取补救措施C、赔偿损失D、A、B和C答案：D解析：《中华人民共和国民法典》规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，乙未按约定时间交付货物，应承担相应的违约责任形式，包括继续履行、采取补救措施或赔偿损失。D项正确。11．某社区近期出现多例流感病例，卫生部门建议居民加强锻炼、注意通风、接种流感疫苗以预防疾病传播。这种预防措施属于()。A、控制传染源B、切断传播途径C、保护易感人群D、隔离病患答案：C解析：疾病预防措施主要包括控制传染源、切断传播途径和保护易感人群。控制传染源是指处理患者或携带者，切断传播途径是指阻断病原体传播的途径，保护易感人群是指提高易感人群的免疫力或采取防护措施。题干中，卫生部门建议居民加强锻炼、注意通风、接种流感疫苗，这些措施旨在提高居民的身体抵抗力，属于保护易感人群的预防措施。A项错误，控制传染源是指对患者或携带者采取隔离、治疗等措施。B项错误，切断传播途径是指采取消毒、通风等措施。D项错误，隔离病患属于控制传染源的措施。故选C。12．在市场经济条件下，资源配置的主要方式是()。A、政府指令B、供求关系C、行政命令D、计划安排答案：B解析：市场经济是指以市场为基础，通过供求关系调节资源配置的经济体制。在市场经济中，生产者和消费者通过市场交易实现资源的优化配置。B项正确。A项错误，政府指令是计划经济的特征。C项错误，行政命令不属于市场经济的主要调节方式。D项错误，计划安排是计划经济的特征。故选B。13．根据《中华人民共和国民法典》，自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。下列选项中，不属于人格权的是()。A、生命权B、财产权C、健康权D、名誉权答案：B解析：《中华人民共和国民法典》第九百九十条规定，人格权是民事主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。人格权是民事主体固有的权利，与其人身不可分离。财产权属于财产权类别，不属于人格权。A、C、D三项均属于人格权。故选B。14．近年来，我国在信息技术领域取得的重大突破包括()。A、5G技术的商用化B、量子计算机的研发C、人工智能技术的广泛应用D、A和B和C答案：D解析：我国在信息技术领域取得了多项重大突破，包括5G技术的商用化、量子计算机的研发以及人工智能技术的广泛应用。这些技术进步推动了信息产业的快速发展，提升了我国的信息化水平。A、B、C三项均属于我国信息技术领域的重大突破。故选D。15．宏观经济调控的目标主要包括()。A、保持经济稳定增长B、增加就业C、稳定物价D、A、B和C答案：D解析：宏观经济调控是指国家运用经济、法律和行政手段调节经济运行，以达到预期目标的过程。其主要目标包括保持经济稳定增长、增加就业、稳定物价和平衡国际收支等。A、B、C三项均属于宏观经济调控的目标。故选D。16．根据《中华人民共和国劳动法》，劳动者享有休息休假的权利。下列选项中，不属于法定节假日的是()。A、春节B、清明节C、劳动节D、国庆节答案：C解析：《中华人民共和国劳动法》第四十条规定，用人单位在下列节日应当安排劳动者休假：元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节。劳动节属于法定节假日。C项错误。A、B、D三项均属于法定节假日。故选C。17．中国古代文学中的“唐诗宋词元曲明清小说”中，宋词的代表人物包括()。A、李白B、杜甫C、苏轼D、曹雪芹答案：C解析：宋词是中国古代文学的重要组成部分，代表人物包括苏轼、李清照、辛弃疾等。A项错误，李白是唐代诗人。B项错误，杜甫是唐代诗人。C项正确，苏轼是宋代著名文学家，其词作《念奴娇·赤壁怀古》等广为流传。D项错误，曹雪芹是清代小说家，著有《红楼梦》。故选C。18．福建省近年来重点发展的战略包括()。A、海洋经济B、电子信息产业C、旅游业D、A、B和C答案：D解析：福建省地处我国东南沿海，近年来重点发展海洋经济、电子信息产业和旅游业等战略产业。这些产业的发展推动了福建省经济的转型升级，提升了福建省的综合竞争力。A、B、C三项均属于福建省重点发展的战略产业。故选D。19．中国古代历史中，秦朝统一六国后，采取的措施包括()。A、废分封，行郡县B、统一文字C、统一度量衡D、A、B和C答案：D解析：秦始皇统一六国后，采取了一系列措施巩固统一，包括废分封，行郡县、统一文字、统一度量衡、统一货币等。这些措施对中国历史产生了深远影响。A、B、C三项均属于秦始皇统一六国后采取的措施。故选D。20．在宏观经济调控中，货币政策的主要工具包括()。A、调整利率B、控制货币供应量C、存款准备金率D、A、B和C答案：D解析：货币政策是指中央银行通过调整利率、控制货币供应量、存款准备金率等手段调节货币流通，以达到宏观经济调控目标的过程。A、B、C三项均属于货币政策的主要工具。故选D。二、多选题1．某公司在招聘广告中明确要求应聘者身高达到1米80，并限定应聘者为男性。该公司在招聘过程中还以“貌相取人”为由，拒绝了若干名符合条件的女性应聘者。根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国妇女权益保障法》，该公司的做法存在哪些问题？()A、违反了男女平等就业原则B、设置了不必要的求职限制C、侵犯了应聘者的平等就业权D、可能构成就业歧视答案：ABCD解析：A项正确，《中华人民共和国妇女权益保障法》规定，妇女享有与男子平等的就业权利。用人单位在招用人员、劳动报酬、福利待遇等方面，不得歧视妇女。B项正确，身高并非所有岗位的必要条件，以身高作为招聘门槛属于设置不必要的求职限制。C项正确，《中华人民共和国民法典》规定，自然人享有平等权。该公司以性别为由拒绝女性应聘者，侵犯了应聘者的平等就业权。D项正确，该公司基于性别因素进行招聘决策，属于就业歧视行为。故选ABCD。2．在市场经济条件下，市场机制通过价格、供求、竞争等要素调节资源配置。下列选项中，属于市场机制作用的表现有()。A、价格波动反映资源稀缺程度B、供求关系引导生产方向C、竞争促进资源有效配置D、市场机制可以完全替代政府调控答案：ABC解析：A项正确，价格是市场机制的核心要素，价格波动能够反映资源的稀缺程度，引导资源配置方向。B项正确，供求关系的变化会影响市场价格，进而引导生产者调整生产活动，促进资源的优化配置。C项正确，竞争能够激励生产者提高效率、降低成本，促进资源向高效领域流动，实现资源的有效配置。D项错误，市场机制具有自身优势，但也存在缺陷，如市场失灵等问题，需要政府进行适度调控，市场机制不能完全替代政府调控。故选ABC。3．张某因盗窃被公安机关立案侦查，在侦查过程中，公安机关依法对其采取了取保候审措施。在案件审理过程中，法院发现张某可能还涉嫌另外一起盗窃案件，决定对其采取逮捕措施。下列选项中，属于合法做法的有()。A、法院在审理过程中可以自行决定逮捕张某B、公安机关需要报请检察院批准才能逮捕张某C、如果张某涉嫌另外一起盗窃案件情节较轻，可以继续采取取保候审措施D、逮捕必须由公安机关执行答案：BC解析：A项错误，《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。法院在审理过程中发现新的犯罪事实，需要逮捕被告人，应当重新办理逮捕手续，不能自行决定逮捕。B项正确，逮捕必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。法院决定逮捕的，应当将逮捕决定书送交公安机关执行。C项正确，如果新发现的犯罪事实情节较轻，可以继续采取取保候审措施，但需要根据案件情况重新评估风险，并依法办理变更强制措施的手续。D项错误，逮捕由公安机关执行，但决定逮捕的机关可以是人民检察院或人民法院。故选BC。4．某计算机公司员工李某在工作中接触了大量敏感客户信息，离职后，李某未经公司同意，将部分客户信息泄露给竞争对手。根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国网络安全法》，李某的行为侵犯了哪些权利或违反了哪些规定？()A、侵犯了客户的个人信息权益B、违反了竞业限制协议C、违反了《中华人民共和国网络安全法》中关于保护个人信息的规定D、侵犯了公司的商业秘密答案：ACD解析：A项正确，《中华人民共和国民法典》规定，自然人享有个人信息权益，任何组织或者个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。李某泄露客户信息，侵犯了客户的个人信息权益。B项错误，题干未提及李某与公司签订竞业限制协议，且竞业限制协议的效力需要根据具体情况判断，不能直接认定其违反竞业限制协议。C项正确，《中华人民共和国网络安全法》规定，任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取他人的个人信息，不得出售或者非法向他人提供他人的个人信息。李某泄露客户信息，违反了该法的规定。D项正确，客户信息属于公司的商业秘密，李某泄露客户信息，侵犯了公司的商业秘密。故选ACD。5．根据《中华人民共和国公务员法》，公务员在任职期间享有的权利包括()。A、获得工资报酬B、享受国家规定的福利、保险待遇C、参加培训D、对机关工作和领导人员提出批评和建议答案：ABCD解析：A项正确，《中华人民共和国公务员法》规定，公务员享有获得工资报酬的权利。B项正确，公务员享有享受国家规定的福利、保险待遇的权利。C项正确，公务员享有参加培训的权利，以提高自身素质和能力。D项正确，公务员享有对机关工作和领导人员提出批评和建议的权利，这是公民民主权利在公务员身份上的体现。故选ABCD。6．在中国古代历史中，秦始皇统一六国后，为巩固统一采取了一系列措施，下列选项中，属于其措施的有()。A、统一文字B、统一度量衡C、焚书坑儒D、废分封，行郡县答案：ABD解析：A项正确，秦始皇统一六国后，推行小篆作为标准文字，统一了文字。B项正确，秦始皇统一了度量衡，规定了标准的长度、容量和重量单位。C项错误，《焚书坑儒》是秦始皇为控制思想、巩固统治而采取的措施，但并非统一六国后巩固统一的措施之一，且具有消极影响。D项正确，秦始皇废除了分封制，推行郡县制，加强了中央集权。故选ABD。7．下列选项中，属于中国古代著名文学人物的有()。A、屈原B、司马迁C、李白D、曹雪芹答案：ABCD解析：A项正确，屈原是战国时期楚国伟大的爱国诗人，其代表作有《离骚》《九歌》等。B项正确，司马迁是西汉时期著名的史学家、文学家，其代表作有《史记》。C项正确，李白是唐代伟大的浪漫主义诗人，被誉为“诗仙”，其代表作有《静夜思》《望庐山瀑布》等。D项正确，曹雪芹是清代伟大的小说家，其代表作有《红楼梦》。故选ABCD。8．在宏观经济调控中，政府可以通过财政政策和货币政策等手段实现调控目标。下列选项中，属于财政政策工具的有()。A、调整税率B、发行国债C、调整存款准备金率D、增加政府支出答案：ABD解析：A项正确，调整税率是财政政策的重要工具，通过改变税率可以调节企业利润和个人收入，影响投资和消费。B项正确，发行国债是政府筹集资金的一种方式，可以增加财政收入，也是财政政策的一种手段。C项错误，调整存款准备金率是货币政策工具，由中央银行操作，不属于财政政策范畴。D项正确，增加政府支出是财政政策的重要工具，可以通过增加基础设施投资、社会保障支出等方式刺激经济增长。故选ABD。9．某市市场监督管理局接到举报，反映某餐饮店使用地沟油制作食品。执法人员现场检查时，发现该店确实存在使用地沟油的行为，遂依法对其实施了查封、扣押等强制措施，并责令其立即停止违法行为。根据《中华人民共和国行政法》及相关法律法规，市场监督管理局执法行为的性质和依据包括哪些？()A、行政强制措施B、行政处罚C、依据法定职权和程序D、维护公共安全和消费者权益答案：ACD解析：A项正确，《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施查封、扣押等行政强制措施。本案中，市场监督管理局对餐饮店进行查封、扣押，属于行政强制措施。B项错误，行政处罚是指行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，依法给予警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照以及行政拘留等行政处罚。本案中，市场监督管理局的行为属于行政强制措施，而非行政处罚。C项正确，《中华人民共和国行政法》规定，行政机关依法行政，必须依据法定职权和程序。市场监督管理局的执法行为必须符合法律法规的规定，并遵循法定程序。D项正确，市场监督管理局的执法行为旨在制止违法行为，维护食品安全，保护消费者权益，这是维护公共安全和消费者权益的重要手段。故选ACD。10．我国政府近年来大力推进乡村振兴战略，下列选项中，属于乡村振兴战略重点内容的有()。A、发展乡村产业B、改善农村人居环境C、加强农村基础设施建设D、促进城乡融合发展答案：ABCD解析：A项正确，发展乡村产业是乡村振兴战略的重要内容，包括发展特色农业、乡村旅游、农村电商等产业，促进农民增收。B项正确，改善农村人居环境是乡村振兴战略的重要任务，包括农村垃圾治理、污水治理、厕所革命等，提升农村生活品质。C项正确，加强农村基础设施建设是乡村振兴战略的重要基础，包括农村道路、供水、供电、通信等基础设施的建设，为乡村振兴提供支撑。D项正确，促进城乡融合发展是乡村振兴战略的重要方向，包括推动城乡要素自由流动、平等交换，促进城乡公共服务均等化，实现城乡共同繁荣。故选ABCD。11．中国近代史上，辛亥革命爆发后，中国社会经历了剧烈的变革，下列选项中，属于辛亥革命历史意义的有()。A、推翻了清朝的封建统治B、结束了中国两千多年的封建帝制C、促进了民主共和思想的传播D、实现了民族独立和人民解放答案：ABC解析：A项正确，辛亥革命爆发后，革命党人通过武装斗争，推翻了清朝的封建统治，结束了清朝的统治。B项正确，辛亥革命结束了中国两千多年的封建帝制，建立了中华民国，使民主共和观念深入人心。C项正确，辛亥革命促进了民主共和思想的传播，推动了中国社会的思想解放。D项错误，辛亥革命并未实现民族独立和人民解放，中国仍然处于半殖民地半封建社会，民族独立和人民解放是在新中国成立后实现的。故选ABC。12．某医生在工作中，面对患者病情的询问，总是耐心解答，并认真负责地制定治疗方案。该医生的行为体现了哪些职业道德？()A、救死扶伤B、医者仁心C、严谨负责D、关爱患者答案：ABCD解析：A项正确，救死扶伤是医生的职业道德核心，医生的天职是治病救人。B项正确，医者仁心是指医生要有仁爱之心，关心患者，同情患者，耐心对待患者。C项正确，严谨负责是指医生在诊疗过程中要严谨细致，认真负责，确保诊疗方案的科学性和安全性。D项正确，关爱患者是指医生要关心患者的身心健康，尊重患者的权利，为患者提供优质的医疗服务。故选ABCD。13．近年来，我国政府出台了一系列经济政策，支持实体经济发展，下列选项中，属于支持实体经济发展的经济政策的有()。A、减税降费B、优化营商环境C、加大金融支持力度D、推动产业转型升级答案：ABCD解析：A项正确，减税降费可以减轻企业负担，激发企业活力，支持实体经济发展。B项正确，优化营商环境可以降低企业运营成本，提高企业竞争力，支持实体经济发展。C项正确，加大金融支持力度可以为实体经济发展提供资金保障，促进实体经济发展。D项正确，推动产业转型升级可以提升实体经济的核心竞争力，促进实体经济发展。故选ABCD。14．下列选项中，属于人体健康知识的有哪些？()A、合理膳食B、适量运动C、规律作息D、定期体检答案：ABCD解析：A项正确，合理膳食是指摄入均衡的营养，避免过量或不足，保持身体健康。B项正确，适量运动可以增强体质，预防疾病，促进身体健康。C项正确，规律作息可以保证充足的睡眠，有利于身心健康。D项正确，定期体检可以及时发现健康问题，做到早发现、早治疗，维护身体健康。故选ABCD。15．根据《中华人民共和国民法典》，下列选项中，属于民事法律行为有效要件的有()。A、行为人具有相应的民事行为能力B、意思表示真实C、不违反法律、行政法规的强制性规定D、不违背公序良俗答案：ABCD解析：A项正确，《中华人民共和国民法典》规定，民事法律行为有效的要件之一是行为人具有相应的民事行为能力。B项正确，意思表示真实是民事法律行为有效要件之一，行为人的意思表示必须与其真实意愿一致。C项正确，《中华人民共和国民法典》规定，民事法律行为有效的要件之一是不违反法律、行政法规的强制性规定。D项正确，《中华人民共和国民法典》规定，民事法律行为有效的要件之一是不违背公序良俗，即不违反社会公共秩序和善良风俗。故选ABCD。三、判断题1．职业道德要求医务人员对患者要绝对保密，即使患者病情可能危及公共安全，也不能告知相关部门。（）答案：错误解析：职业道德要求医务人员对患者信息保密，但并非绝对保密。当患者病情可能危及公共安全时，医务人员有义务根据法律法规和职业道德规范，向相关部门报告。因此题干表述错误。2．网络安全法规定，任何个人和组织不得非法侵入、攻击、干扰计算机信息系统，不得从事危害计算机信息系统安全的活动。（）答案：正确解析：根据《中华人民共和国网络安全法》规定，任何个人和组织不得非法侵入、攻击、干扰计算机信息系统，不得从事危害计算机信息系统安全的活动。这是维护网络安全的基本要求。因此题干表述正确。3．宏观调控是指国家运用经济、法律和行政手段调节和控制经济运行，其主要目标是保持经济总量平衡、促进经济结构优化、实现经济持续健康发展。（）答案：正确解析：宏观调控是国家管理经济的重要手段，通过经济、法律和行政手段调节和控制经济运行，以实现经济总量平衡、促进经济结构优化、实现经济持续健康发展等目标。因此题干表述正确。4．张某因故意伤害罪被判处有期徒刑三年，在服刑期间，他表现良好，符合假释条件。监狱根据法院判决，自行决定对其假释。（）答案：错误解析：假释的决定权属于人民法院，监狱只是负责执行刑罚和提出假释建议。法院根据监狱提出的假释建议和相关规定，依法决定是否假释。因此题干表述错误。5．根据《中华人民共和国民法典》，自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。这些权利可以转让或继承。（）答案：错误解析：《中华人民共和国民法典》规定，自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。这些权利与自然人不可分离，不能转让或继承。因此题干表述错误。6．医生在诊疗过程中，发现患者可能患有某种传染病，为了保护患者隐私，没有向当地卫生部门报告，而是自行隔离了患者。（）答案：错误解析：根据《中华人民共和国传染病防治法》规定，医疗机构发现传染病患者或者疑似传染病患者，应当及时采取隔离治疗措施，并按照规定向当地卫生行政部门报告。医生有义务报告传染病疫情，自行隔离患者并不能完全避免疫情扩散。因此题干表述错误。7．中国古代洋务运动主张“师夷长技以制夷”，其核心思想是学习西方先进技术，维护封建统治。（）答案：正确解析：洋务运动是中国近代史上一次重要的改革运动，其主张“师夷长技以制夷”，核心思想是学习西方先进技术，以增强国力，维护清朝的封建统治。因此题干表述正确。8．在市场经济条件下，市场是资源配置的基础性手段，政府的作用主要