一亲三心实施方案范文

一亲三心实施方案范文为深化基层治理体系和治理能力现代化建设，进一步密切党群干群关系，精准回应群众急难愁盼问题，特制定本“一亲三心”（亲连群众、初心领航、匠心服务、暖心兜底）实施方案，具体内容如下：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以党建引领为核心，以群众需求为导向，通过“亲连群众”搭建沟通桥梁，以“初心领航、匠心服务、暖心兜底”破解治理难题，构建“精准对接、快速响应、闭环落实”的基层服务体系，全面提升群众获得感、幸福感、安全感。（二）基本原则1.党建引领、群众主体：把党的领导贯穿基层治理全过程，充分激发群众参与治理的积极性、主动性，形成“党建带群建、群建促共建”的工作格局。2.精准施策、务实高效：聚焦群众多样化需求，建立“一户一档”民情台账，分类施策解决问题，做到诉求有人听、困难有人帮、问题有人管。3.闭环管理、长效推进：建立“诉求收集-分析研判-处置落实-反馈评价”全链条工作机制，固化有效举措，形成可持续的基层治理模式。（三）工作目标1.群众对接覆盖率100%：实现辖区所有居民、商户、企业全覆盖包联，无服务盲区。2.民生诉求办结率100%：一般诉求24小时内办结，复杂诉求72小时内答复并制定推进计划，全年民生诉求化解率不低于98%。3.群众满意度显著提升：通过第三方测评，年度群众满意度达到95%以上，较上一年度提升5个百分点。4.基层治理效能全面升级：打造3个市级以上基层治理示范网格，培育10支特色志愿服务队伍，形成可复制、可推广的“一亲三心”治理品牌。二、主要任务（一）聚焦“亲连群众”，搭建全天候民情沟通桥梁1.建立“1+N+X”包联机制构建“街道干部-社区工作者-网格志愿者-楼栋长”四级包联体系，即1名街道领导班子成员包联1个社区，1名社区“两委”成员包联1个网格，1名网格工作者+X名志愿者、楼栋长包联300-500户居民。明确包联责任清单：日常包联：每周至少开展1次网格走访，重点走访独居老人、残疾人、低保户等特殊群体，每月覆盖包联户数的100%；民情收集：通过上门走访、民情恳谈、电话随访等方式，每月收集不少于5条有效民生诉求，建立“民情台账”并动态更新；政策宣传：每月开展1次政策宣讲活动，重点宣传养老医保、就业创业、民政救助等群众关注度高的政策，覆盖率不低于包联户数的80%。2.搭建线上线下诉求响应平台线下：在每个社区设立“民情驿站”，配备专人值守，每天开放12小时（8:00-20:00），受理群众咨询、投诉、求助等各类诉求；每季度开展1次“楼栋议事会”“广场民情会”，组织居民代表、职能部门面对面协商解决小区停车、物业纠纷、环境整治等共性问题。线上：开发“一亲三心”微信小程序，设置“诉求提交、政策查询、活动报名、志愿服务”4大功能模块，群众可随时上传诉求并查询办理进度；建立诉求响应后台，安排专人24小时值守，收到诉求后1小时内转办至责任科室，办理完成后第一时间反馈群众，形成“提交-转办-处置-反馈”闭环。3.完善民情分析研判机制每月召开1次“民情分析会”，由街道党工委书记主持，社区书记、包联干部、职能部门负责人参会，对收集到的民情诉求进行分类研判：共性问题：如小区基础设施老化、公共服务配套不足等，由街道牵头协调住建、城管、文旅等部门制定解决方案，明确责任人和完成时限；个性问题：如家庭矛盾、就业困难等，由社区联合志愿者、社会组织精准对接解决；疑难问题：如历史遗留纠纷、跨区域诉求等，提请区级联席会议协调解决，每月跟踪推进进度，直至问题化解。（二）强化“初心领航”，筑牢党建引领基层治理核心1.深化“支部建在网格上”模式实现辖区所有网格全覆盖建立功能型党支部，由网格包联社区干部担任党支部书记，吸纳辖区党员、“两新”组织党员、在职党员进入支部。推行党员“设岗定责”制度，设置政策宣传岗、矛盾调解岗、民生服务岗、应急保障岗4类岗位，每名党员认领1个岗位，每月完成不少于2项岗位任务。每月开展1次“初心课堂”进网格活动，组织党员学习党的创新理论、基层治理政策，结合群众需求开展实践活动，全年覆盖党员不少于1200人次；建立党员积分管理制度，将包联群众、服务群众情况纳入积分，积分结果与党员评先评优、年度考核挂钩，年度积分前20%的党员优先推荐为“优秀共产党员”。2.推动“在职党员进社区”常态化完善在职党员“双报到、双服务、双考核”机制，组织辖区机关、企事业单位在职党员到居住社区报到，按照“专业对口、需求匹配”原则，组建“医疗服务、法律维权、教育辅导”等特色党员志愿服务队，每月开展1次集中服务活动：医疗服务队：每月为辖区老人提供免费体检、健康咨询服务，全年服务不少于2000人次；法律维权队：每周开展1次法律咨询，每月开展1次普法讲座，全年化解法律类矛盾纠纷不少于50件；教育辅导队：每周一至周五开展“四点半课堂”，为辖区小学生提供作业辅导、兴趣培养服务，全年服务不少于1000人次。3.发挥“两新”组织党建联动作用针对辖区商圈、园区、小微企业，建立“商圈联合党支部”“园区党建联盟”，组织“两新”组织党员参与基层治理：商圈党支部：每季度开展1次“诚信经营”主题活动，规范商户经营行为，协调解决商户与消费者、商户与物业之间的矛盾，全年化解纠纷不少于30件；园区党建联盟：每月开展1次“企业诉求对接会”，协调解决企业招工、融资、政策申报等问题，全年帮助企业解决实际困难不少于40个。（三）突出“匠心服务”，提供精准化民生保障1.建立特殊群体“一人一策”服务台账对辖区独居老人、残疾人、低保户、困境儿童等特殊群体，逐一建立“服务需求台账”，明确服务内容、频次、责任人：独居老人：为80岁以上独居老人安装一键呼叫器，实现覆盖率100%；社区工作者每日电话问候，每周上门开展助洁、助餐、助医服务不少于2次，每月组织1次集体生日会或文化娱乐活动；残疾人：为有需求的残疾人免费提供轮椅、拐杖等辅助器具，每月开展1次康复指导，每季度组织1次技能培训，帮助有劳动能力的残疾人实现就业，全年帮扶就业不少于20人；困境儿童：建立“一对一”爱心帮扶机制，由党员志愿者或“五老”人员担任“爱心家长”，每月开展1次学业辅导、心理疏导，每季度组织1次户外实践活动，全年为困境儿童落实资助不少于10万元。2.推进公共服务下沉网格整合政务服务、社会服务、市场服务资源，在每个网格建立“网格服务站”，实现20余项高频事项“就近办”：政务服务：可办理居民医保参保、社保资格认证、生育登记、高龄补贴申请等业务，办理时限压缩50%以上，实现“最多跑一次”；社会服务：引入家政、养老、托育等专业服务机构，居民通过“一亲三心”小程序下单，可享受上门服务，街道给予服务费用10%-20%的补贴；市场服务：对接辖区超市、药店、餐饮店，建立“应急配送”机制，为独居老人、行动不便群体提供免费配送服务，响应时间不超过1小时。3.打造特色民生服务品牌“银发无忧”品牌：建立智慧养老平台，整合辖区养老机构、社区卫生服务中心、志愿者资源，为老人提供“居家+社区+机构”一体化养老服务，全年组织老年健康讲座不少于12次，开展“银龄互助”活动不少于20次；“雏鹰护航”品牌：打造“社区少年宫”，开设书法、绘画、舞蹈、编程等兴趣班，每周六、周日开放，招募专业教师、大学生志愿者授课，全年服务儿童不少于500人次；“就业帮扶”品牌：每季度举办1次专场招聘会，对接辖区企业提供就业岗位不少于200个；每月开展1次技能培训，涵盖家政服务、电工、电商直播等领域，全年培训不少于150人次，帮助失业人员实现再就业不少于80人。（四）做实“暖心兜底”，解决急难愁盼问题1.构建三级矛盾纠纷调解体系建立“网格调解-社区调解-街道调解”三级矛盾纠纷化解机制，实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”：网格调解：由网格党支部书记、志愿者组成调解小组，对邻里纠纷、家庭矛盾等小事，24小时内介入调解，调解成功率不低于80%；社区调解：由社区“两委”成员、社区民警、法律顾问组成调解委员会，对网格调解未果的纠纷，72小时内开展调解，调解成功率不低于90%；街道调解：由街道司法所、综治办、信访办组成调解中心，对复杂矛盾纠纷，1周内组织多方协商，调解成功率不低于95%；全年化解各类矛盾纠纷不少于300件，信访量较上一年度下降10%。2.强化应急保障服务组建网格应急志愿队伍，每个网格不少于10人，涵盖消防、医疗、防汛等专业人员，定期开展应急演练：每季度开展1次消防、防汛、地震等应急演练，提升队伍应急处置能力；每个社区建立应急物资储备点，储备口罩、消毒液、手电筒、雨衣、救生圈等物资不少于200件，定期更新物资，确保随时可用；极端天气、疫情防控等特殊时期，实行“一对一”包联帮扶，为隔离人员、困难群众送物资、送服务，全年开展专项应急服务不少于10次。3.落实民生兜底保障政策建立困难群体动态监测机制，每季度更新1次低保、临时救助、特困供养等对象台账，确保应保尽保：低保保障：对符合条件的困难家庭，做到“当月申请、当月审批、当月发放”，全年新增低保对象不少于15户；临时救助：对遭遇突发困难的家庭，简化审批流程，实现“急难型救助”24小时内到位，全年发放临时救助金不少于20万元；特困供养：对特困人员提供集中供养或分散供养服务，确保生活照料、医疗保障、殡葬服务等全覆盖，全年服务特困人员不少于50人。三、实施步骤（一）启动部署阶段（202X年X月-X月）1.制定实施方案：结合辖区实际，细化“一亲三心”工作举措，明确责任分工、时间节点、考核标准；2.召开动员大会：组织街道、社区全体干部、志愿者、楼栋长参加动员大会，解读方案内容，明确工作要求；3.开展业务培训：对包联干部、社区工作者开展民情收集、诉求处置、矛盾调解等业务培训，培训时间不少于8课时，确保全员掌握工作方法。（二）全面推进阶段（202X年X月-202X+1年X月）1.体系搭建：完成“1+N+X”包联机制构建、“一亲三心”小程序开发、网格服务站建设等基础工作，实现服务全覆盖；2.全面落实：按照方案要求，开展包联走访、诉求处置、精准服务等工作，每月召开工作调度会，解决推进中的问题；3.动态优化：每季度开展群众满意度测评，根据测评结果调整服务举措，优化工作流程，提升服务质量。（三）总结提升阶段（202X+1年X月-X月）1.总结经验：梳理“一亲三心”工作中的有效举措、典型案例，形成工作经验报告；2.品牌打造：提炼“一亲三心”治理模式，申报市级基层治理品牌，推广成功经验；3.长效机制：固化有效举措，完善考核评价、经费保障、队伍建设等机制，持续推进基层治理升级。四、保障措施（一）组织保障成立“一亲三心”工作领导小组，由街道党工委书记任组长，街道办事处主任任副组长，各科室、社区主要负责人为成员，领导小组下设办公室，设在街道党政办，负责日常协调、督导、考核等工作。各社区成立专项工作小组，由社区书记任组长，具体落实各项工作。（二）经费保障街道每年安排“一亲三心”专项经费不少于50万元，用于民情走访、志愿服务、民生帮扶、应急物资储备等；积极争取区级财政支持、社会捐赠，拓宽经费来源渠道，确保工作顺利开展。经费使用实行台账管理，定期公开，接受群众监督。（三）考核激励建立“月度督导、季度考核、年度评优”机制：月度督导：领导小组办公室每月对各社区工作开展情况进行督导，通报工作进度、存在问题；季度考核：以群众满意度、诉求办结率、走访覆盖率为核心指标，开展季度考核，考核结果与社区工作经费、干部绩效挂钩；年度评优：评选“十佳包联干部”“十佳社区工作者”“十佳志愿者”“优秀网格”，给予通报表扬和物质奖励，优秀干部优先推荐提拔使用。（四）宣传引导利用街道公众号、社区宣传栏、居民微信群等平台，每月推送不少于4篇“一亲三心”工作动态、典型案例；每季度开展1次“一亲三心”成果展示活动，邀请群众参与，增强群众认同感、参与感；积极对