钟表行业实施方案

钟表行业实施方案

20xx年一20xx年

以转型升级、提质增效为主线，以技术创新和管理创新为支撑点,

加快推进供给侧结构性改革，扩大新型产品生产和应用，积极开展产

能合作，有效提高区域产业的质量和效益。

当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业

转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指

导意见。

第一条规划路线

深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足国内市场需

求，以技术创新和创意设计为动力，以品牌建设为重点，延伸产业链,

注重增值服务，着重提高发展质量和效益，建立产学研用相结合的产

业创新联盟，加快创新发展，加强节能减排与综合利用，打造创新化、

创意化、品牌化、绿色化、信息化产业，促进产业转型升级，实现可

持续发展。

第二条坚持原则

1、协同发展，实现互利共赢。加强区域产业集中谋划，统筹产业

协同发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，

构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。

2、坚持创新驱动。依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国

家级产业技术创新平台，推动新技术、新产业、新业态的发展，通过

全面创新培育新的增长动力，形成新的经济增长点。

3、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资

源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现

代化发展。

4、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

5、需求导向。发挥市场配置资源的决定性作用，注重需求侧政策

支持和引导，营造公平公正的竞争环境，加快推进新产品新服务的应

用示范，将潜在需求转化为企业能够切实盈利的现实供给，培育符合

市场需求新消费新业态，进一步激发市场活力。

第三条背景分析

国产现代钟表工业主要从上世纪80年代开始，经过几十年的发展,

目前我国已经成为全球重要的钟表制造基地，是世界上最大的钟表生

产市场。2018年我国钟表制造业主要产品中，钟产量13102万只，表

产量15030万只。

截止至2019年1-11月，全国钟完成产量12203.6万只，同比下

降8.8%；表完成产量12343.2万只，同比下降1L0%。11月当月，全国

钓完成产量847.2万只，同比下降27.2%；表完成产量1139.7万只，同

比下降10.5%o

2013-2018年我国规模以上钟表制造企业主营业务收入规模不断增

大，2017年行业主营业务收入增速高达26.45%。根据工信部数据显示,

2018年钟表行业282家规模以上企业实现主营业务收入522.3亿元，

同比增长1.61%；实现利润总额25.6亿元，同比增长3.64%。2019年

1T1月，全国规模以上钟表制造企业营业收入359.9亿元，同比增长

4.5%；实现利润总额21.7亿元，同比增长14.6%o

2018年，我国共有11个主要表类产区，分别为广东、福建、天津、

山东、河北、浙江、上海、湖南、广西、重庆、云南。其中，广东省

表类产量占全国产量比重高达85%；福建省产量占比为11%；天津省产量

产比为2%。其余地区产量均小于2吼

2018年我国拥有广东、福建、天津、山东、河北、浙江6个主要

钓类产区。其中，福建省钟类产品产量占全国总产量的84%,并保持这

增长趋势，同比增长11%;广东省产量占比为9%；山东省和浙江省产量

占比分别为4%及3%o

第四条区位优势分析

区域地区生产总值XX亿元，同比增长XX%,经济总量升至区域第

六位。规模以上工业增加值XX亿元，增长XX%。固定资产投资XX亿元,

增长XX虬社会消费品零售总额XX亿元，增长XX%。一般公共预算收

入XX亿元，增长XX%。城镇新增就业XX万人，城镇登记失业率XX%。

今年要优先促发展稳就业保民生，坚决打赢三大攻坚战，高质量全面

建成小康社会；城镇新增就业XX万人，城镇登记失业率控制在XX%以

内；居民消费价格涨幅XX%左右；固定资产投资增长XX%；进出口促稳

提质；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；主要污染物排

放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

从国际环境看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经

济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产

业革命蓄势待发，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内大势看,

我国已成为世界第二大经济体，经济长期向好的基本面没有改变，发

展方式加快转变，改革开放释放出新的发展活力，为区域发展提供了

更加有力支撑。从自身发展看，当地发展优势更加明显、前景更加广

阔，转型升级发展的潜力巨大。

同时，国际金融危机深层次影响依然存在，世界经济复苏中的不

稳定不确定因素仍然很多；我国经济发展进入新常态，面临更加深刻

的结构调整，倒逼加快转变发展方式，实现从要素驱动转向含新驱动。

区域自身发展中还面临着一些突出矛盾和困难，城乡区域发展不平衡,

科技、文化创新优势发挥不够，城市文明程度和服务管理水平还不够

高，法治建设亟待加强。

综合分析判断，发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，

既面临艰巨任务，又有许多有利条件。必须准确把握战略机遇期内涵

的深刻变化，准确把握区域发展的阶段性特征，紧紧抓住和用好重大

历史机遇，继续集中力量落实首都城市战略定位、推动区域协同发展,

着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得更大成效，

不断开拓发展新境界。

坚持对内开放和对外开放并举，坚持进出口并重、引资和引技引

智并重、引进来和走出去并重。

（一）主动融入“一带一路”

拓宽外向通道。推动与国家“一带一路”陆海空大通道互联互通,

深度融入全球产业链、物流链和价值链。优化外贸结构。完善外贸布

局，创新发展模式，促进外贸向优质优价、优进优出转变。优叱提升

一般贸易，扩大传统优势产品和具有自主知识产权的高新技术产品出

口。加快发展服务贸易，扩大旅游、物流、软件、外包、技术、文化、

中医药等领域服务贸易。大力发展跨境电子商务、市场采购和外贸综

合服务体等新型贸易业态。促进加工贸易转型升级，引导加工贸易产

业由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容扩展。支持成套设备、

资源能源、关键技术以及重点消费品进口。

大规模“走出去”。加强双边多边政策对接，推进国际产能和装

备制造合作，推动特色优势产业拓展海外市场。支持有实力、有条件

企业在境外建立生产研发基地，承揽国际工程项目，跨国兼并收购重

点企业和项目。推动企业在境外建设加工制造型、农业产业型、商贸

物流型、资源利用型等经贸合作园区。促进沿线人文交流，推进科技、

教育、文化资源“走出去”。推动与重点国家建立友好省州、友好城

市等经贸合作伙伴关系。

高水平“引进来”。提升引资、引智、引技水平，引导优质生产

要素投向以先进制造业为主导的战略性新兴产业、现代服务业、现代

农业和基础设施建设等领域。有计划、有重点地争取扩大国际金融机

构贷款规模和使用范围。鼓励企业利用发行外债。

第五条发展目标

产业规模稳步增长。到XX年产业产值实现XX亿元以上，年均增

长XX%o

产业结构进一步优化。重点产品服务应用比重达到XX%以上，产业

整体质量水平和高端产品供给能力显著增强。

第六条主要发展任务

（一）推进产业快速发展

通过实施分层次产业行动实施方案，进一步健全产业全过程的监

管制度，形成闭合的监管体系，为产业监管提供法制保障。科学制定

每年产业目标责任制考核任务，并加大考核力度，使产业目标任务真

正落实到位。

（二）加强组织协调

完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改

革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点

难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

（三）完善相关标准

依据科技创新成果，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系

建设。及时制定新产品标准和规范，积极推进新产品规范制修订。

（四）实施重点企业培育工程

加大对产业重点企业扶持力度，支持企业做大做强。引导各类资

源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。

引导中小企业开展专业化配套、承担重点产业化项目、参与制定相关

标准。

第七条保障方案

（一）广泛开展规划宣传，提高公众参与度

区域各主要媒体要大力宣传产业经济和产业事业规划，通过开展

规划宣传、解读、跟踪报道等活动，强化规划影响力，在全社会形成

普遍关心产业、热爱产业、支持建设产业强市的舆论氛围。定期公布

规划落实进展情况，强化重大决策和项目的公众参与，扩大公民知情

权、参与权和监督权，主动倾听公众对规划实施的意见，保障规划的

顺利落实。

（二）营造公平环境

构建行业诚信体系，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督

制度，产品全生命周期可追溯体系，发布失信企业黑名单。保障各种所

有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。加强知识产双保护,

形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。

（三）推动区域产业协同发展

积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建

立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、

可推广的改革措施和创新性政策。积极推进区域创新主体市场化合作,

协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。

加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创

新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。

（四）加强组织推动

各部门根据职能分工，共同推进专项规划实施和工作督导落实。

相关部门负责全产业链环节工作的督导和落实。重点区域建立适合本

地产业发展的工作推进机制，制定具体实施方案和政策措施。支持全

产业链上下游各类协会、学会、商会等社会组织发展，加强行业自律、

规范行业发展。

（五）强化规划指导

各地主管部门要遵循本地区功能区划定位，加强与相邻地区及相

关规划的衔接，按照规划要求，制定和调整本地区发展规划，并报主

管部门备案。将规划提出的目标任务落实到年度计划，按规划要求审

核投资项目，促进本地区行业平稳有序发展。

（六）加强招商引资和重点项目建设

在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业

链为重点，着力引进世界500强和国内行业10强企业，进一步提升区

域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。

（七）增强人才智力储备

推进人才特区建设，吸引高端领军创新人才和高层次创业人才集

聚。推动区域人才一体化发展，加快人才和人才牵引驱动的技术、资

本、产业等创新要素跨区域流动和对接融合，以人才一体化促进区域

协同。充分利用国际人才市场，通过聘请顾问、合作研究、共同开发

等形式扩大国际合作与交流。

（八）加大资金投入

根据实际需求调整产业资金规模，设立产业工作专项资金。加大

产业战略实施资金投入，重点用于实施转化、构建支撑体系、加强宣

传培训、加大奖励力度等方面。引导企业增加产业投入。大力发展产

业质押融资、产业保险等金融创新，形成多渠道的产业投入体系。吸

引社会资本参与产业股权投资、风险投资等。

附：重点项目

----重点项目：XX有限责任公司XX项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

XX有限责任公司

（二）公司基本情况

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和

谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”

的企业责任，服务全国。

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市

场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优

质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一

体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号

召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服

务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

二、机遇与挑战

当前时期，和平与发展仍是当今时代主题。世界经济在曲折中复

苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，新产业、新业态、新模式

不断涌现，孕育着新的发展空间和机会。同时，国际和区域经贸规则

主导权争夺加剧，发达国家加快实施再工业化和“制造业回归”步伐,

新兴经济体开始依靠资源、劳动力等优势吸纳低端制造业，低成本竞

争和先进技术竞争将日趋激烈。

从国内看，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。经济发

展进入新常态，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长

速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经

济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力

从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。虽然面临

着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但经济稳定发展的基本

面没有变，具有巨大的韧性、潜力和回旋余地，发展前景仍然广阔。

当前是重大战略机遇叠加期，关于区域协同发展的战略部署，使

区域城市群成为带动发展的主要空间载体，吸引了全国乃至世界的目

光，为加快转型、加快发展注入了前所未有的动力和活力，为扩大对

外开放、聚集国内外先进要素搭建了更高更大的平台。国家实施创新

驱动发展战略，特别是实施“中国制造2025”“互联网+”行动计划，

为加快传统产业改造升级，促进新产业新业态加速成长提供了重要机

遇。

经济社会发展还面临着许多矛盾和挑战，主要表现在：一是发展

的质量效益不高，新旧动能转换不快，产能过剩等结构性矛盾突出，

科技创新能力不强，全社会研发投入不足，财政收支矛盾加剧，经济

下行压力仍然较大，转型升级尤为迫切。二是资源环境约束日益凸显,

大气、水污染问题突出，污染治理和生态修复还需付出极大努力。三

是改革开放相对滞后，市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥,

对外开放总体水平不高，制约经济社会发展的体制机制障碍亟待破解。

国际环境复杂多变，全球经济深度调整，竞争与合作相互交织，我国

经济发展进入新常态，深化改革和扩大开放步入新阶段，发展既面临

重大机遇，也面临前所未有的挑战。

依托国家实施的“一带一路”等重大发展战略，用发展新空间培

育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间，变资源优势为发展优

势和竞争优势。

（一）拓展区域发展空间

发挥城市群辐射带动作用，优化城镇化布局和形态，加快提升城

镇群的整体实力。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基

砧设施互联互通。培育壮大若干一体化发展区域。推进城乡发展一体

化，开辟农村广阔发展空间。

（二）拓展产业发展空间

支持传统产业优化升级，积极培育高端成长型产业，支持新兴接

替产业发展。加快发展现代服务业。加快推进重点领域与互联网融合

发展。推广新型孵化模