2026年事业单位（A类）《综合应用能力》考试真题(完整版)

2026年事业单位（A类）《综合应用能力》考试真题(完整版)给定资料资料1党的二十大报告指出，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，而利民为本。近年来，各地政府深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，将老旧小区改造作为提升城市品质、改善民生福祉的重要抓手。X市的“幸福家园”工程始于2023年，计划利用五年时间，对全市2000年以前建成的基础设施不完善、公共服务缺失、管理机制不健全的980个老旧小区进行综合改造。改造内容不仅包括水、电、路、气等基础类改造，还涉及养老、托育、停车、便民服务等完善类和提升类项目。然而，在实际推进过程中，X市面临着资金筹措难、居民诉求多样、后期管理脱节等诸多挑战。如何在改造中实现“共建共治共享”，成为摆在城市管理者面前的一道必答题。资料2阳光小区是X市典型的老旧小区，建成于1998年，共有12栋多层住宅，居民512户，其中60岁以上老年人占比超过40%。由于历史原因，小区没有电梯，导致许多行动不便的老年人常年“下楼难”；停车位规划不足，私家车乱停乱放现象严重，经常堵塞消防通道；小区内部道路坑洼不平，雨天积水严重；此外，由于缺乏有效的物业管理，垃圾清运不及时，环境脏乱差，居民满意度长期在低位徘徊。2024年初，阳光小区被纳入X市老旧小区改造名单。消息一出，小区内既充满了期待，也伴随着激烈的争论。家住3号楼的独居老人张大爷说：“装电梯是好事，我腿脚不好，盼了这天好多年了。但是听说要我们居民自己掏一部分钱，还要破坏家里的一点结构，我担心邻居们不愿意，最后黄了。”而住在1楼的王女士则坚决反对：“装电梯对我没有任何好处，反而遮挡采光，增加噪音，施工期间还影响生活。如果要我出钱，我坚决不同意。”除了加装电梯的争议，关于停车位改造的矛盾也十分突出。有车的业主希望能利用闲置空地扩建停车场，甚至建议砍掉部分老旧树木；而没车的业主和老年居民则希望能保留更多的绿化带和休闲空间，反对砍树。社区居委会主任李芳感到压力巨大：“我们组织了几次协调会，大家都各执一词，互不相让。有的居民甚至因为意见不合，在业主群里互相谩骂。改造工程还没开工，邻里关系先紧张起来了。”资料3面对改造中的重重阻力，X市住建局调研组深入基层，寻求破局之道。调研组发现，单纯依靠政府“大包大揽”不仅财政负担重，而且难以精准对接居民多样化的需求，导致“政府干、群众看，最后还不满意”的局面。调研组在走访中发现，该市下辖的月季社区在老旧小区改造中探索出的“红色议事厅”机制取得了显著成效。月季社区党委书记赵强介绍道：“我们建立了‘社区党委+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户’的组织体系，把党支部建在网格上。在改造前，我们发动党员和志愿者挨家挨户发放调查问卷，详细记录每户居民的诉求和困难。针对分歧较大的问题，如电梯加装、停车位分配等，我们邀请法律顾问、规划专家、居民代表共同召开‘红色议事厅’会议。”在月季社区的改造过程中，针对低楼层住户反对加装电梯的问题，议事厅邀请了已加装电梯成功运行的小区居民现身说法，分享电梯带来的房产增值便利；同时，引入第三方电梯公司，提供多种设计方案，并通过“高层多出资、中层少出资、低层不出资甚至有补偿”的弹性分摊方案，平衡各方利益。最终，该小区的加装电梯同意率从最初的60%提升到了95%以上。此外，月季社区还引入了“智慧社区”管理平台。居民通过手机APP即可报修设施、反馈问题、参与社区议事。社区还引入了专业的物业服务企业，并建立了“物业+养老”的服务模式，利用小区闲置用房改建了老年食堂和日间照料中心，不仅解决了小区的管理问题，还提升了服务品质。资料42025年10月，X市决定在全市推广“月季经验”，要求各县区结合自身实际，创新社区治理模式。然而，推广工作并非一帆风顺。部分基层干部反映，“月季经验”虽然好，但复制起来有难度。“人家月季社区底子好，居民素质高，我们这里外来人口多，大家连门都关着，根本叫不来开会。”某街道办工作人员抱怨道。还有的社区面临资金瓶颈：“搞智慧平台、建老年食堂，哪样不要钱？财政拨款只够修修补补，完善类和提升类的项目资金缺口很大，社会资本又不愿意进来，怕没利润。”针对这些问题，X市社会治理现代化研究中心的陈教授指出：“老旧小区改造不仅是‘面子’工程，更是‘里子’工程。推广经验不能搞‘一刀切’，必须因地制宜。关键在于建立有效的沟通机制和利益平衡机制，让居民从‘旁观者’变成‘参与者’。同时，要拓宽资金渠道，探索‘以改造带运营，以运营促改造’的可持续发展模式。”资料5近日，X市市长信箱收到了一封来自阳光小区居民联名写的一封信。信中反映，阳光小区改造工程启动后，施工噪音扰民严重，且施工方未按计划时间作业，经常在晚上加班施工，影响居民休息。此外，居民还发现，部分改造项目存在偷工减料嫌疑，如新铺设的路面厚度不够、绿化带内的树种与公示方案不符等。居民们担心改造后的质量无法保障，要求相关部门介入调查，并希望社区能够定期公示改造进度和资金使用情况。与此同时，阳光小区所在的街道办事处也接到了施工方的反馈。施工方负责人表示，部分居民对改造工作不理解、不配合，经常随意进入施工区域，存在安全隐患，且有个别居民索要高额补偿，阻挠正常施工，导致工期延误。资料6为了进一步规范老旧小区改造工作，X市出台了《X市城镇老旧小区改造工作指南》。《指南》明确规定：一、坚持居民自愿原则。改造方案制定、改造内容确定、改造过程监督、改造后管理评价等各个环节，都要充分征求居民意见，居民同意比例达不到规定要求的，不得开工。二、健全公示制度。社区应在改造现场设立公示牌，公示内容包括改造项目内容、设计图纸、施工周期、参建单位、项目负责人联系方式及监督电话等。改造资金使用情况要在小区显著位置进行公示，接受居民监督。三、建立工程质量安全责任制。建设单位对工程质量安全负总责，设计、施工、监理单位依法承担相应责任。街道和社区要指派专人作为群众监督员，对工程质量进行全过程监督。四、强化后续管理。改造前，社区要引导居民就物业管理模式、缴纳标准等达成共识，建立健全长效管理机制，确保改造成果“保得住、管得长”。作答要求一、根据资料2，请概括阳光小区在改造前面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确、简练，分条归纳，不超过250字。二、针对资料5中阳光小区居民反映的问题和施工方的反馈，假设你是街道办事处负责老旧小区改造的工作人员，请提出解决这些问题的具体对策。（30分）要求：对策具体可行，逻辑清晰，不超过400字。三、资料3中月季社区通过“红色议事厅”机制成功化解了加装电梯的矛盾。假设你是阳光小区社区居委会主任李芳，请借鉴月季社区的经验，针对本小区1楼王女士反对加装电梯的情况，拟定一段劝导的话。（30分）要求：态度诚恳，理由充分，有说服力，不超过300字。四、X市决定在全市推广老旧小区改造的“月季经验”。假设你是市住建局工作人员，请结合给定资料，以市住建局的名义草拟一份《关于在全市老旧小区改造中推广“月季经验”的工作通知》。（60分）要求：内容全面，条理清楚，语言规范，不超过800字。参考答案与解析一、参考答案：1.基础设施不完善。无电梯导致老年人出行难；停车位不足，车辆乱停堵塞消防通道；道路破损，雨天积水。2.环境卫生差。缺乏物业管理，垃圾清运不及时，环境脏乱。3.居民诉求分歧大。加装电梯费用及利益分配存在争议；停车位改造方案（绿化与停车）矛盾突出。4.邻里关系紧张。意见不合导致争吵，缺乏有效沟通协商机制。5.管理机制缺失。缺乏有效物业管理，居民满意度低。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生的阅读理解能力和信息提炼能力。答题思路应紧扣“改造前面临的主要问题”。从资料2中可以提取以下信息：“没有电梯，导致许多行动不便的老年人常年‘下楼难’”对应基础设施问题；“停车位规划不足，私家车乱停乱放现象严重，经常堵塞消防通道”对应基础设施问题；“小区内部道路坑洼不平，雨天积水严重”对应基础设施问题；“由于缺乏有效的物业管理，垃圾清运不及时，环境脏乱差”对应环境卫生和管理机制问题；“装电梯...要我们居民自己掏一部分钱...担心邻居们不愿意”对应诉求分歧；“装电梯对我没有任何好处，反而遮挡采光，增加我坚决不同意”对应诉求分歧；“有车的业主...没车的业主和老年居民则希望能保留更多的绿化带”对应诉求分歧；“有的居民甚至因为意见不合，在业主群里互相谩骂”对应邻里关系和管理机制。将以上信息进行分类合并，按照“基础设施-环境-诉求-关系-机制”的逻辑进行分条表述，确保语言简练。二、参考答案：1.规范施工管理。约谈施工方，责令其严格按照计划时间作业，严禁夜间违规施工，减少噪音扰民；设置施工围挡和安全警示标识，禁止无关人员进入。2.加强质量监督。联合住建部门、居民代表成立监督小组，对路面厚度、树种等进行核查；若存在偷工减料，要求返工整改并处罚。3.强化信息公开。在现场设立公示牌，定期公示改造进度、资金使用明细及验收结果，接受居民监督。4.畅通沟通渠道。召开居民协调会，解释施工必要性，明确补偿标准，劝导居民理性表达诉求，不阻挠施工；建立快速响应机制，及时处理居民合理诉求。【解析】本题属于提出对策题，主要考查考生的解决问题能力。解题时要针对资料5中提到的具体问题一一对应提出对策。问题一：施工噪音扰民，未按计划作业。对策：规范施工，严格按计划，禁止夜间施工。问题二：居民随意进入施工区域。对策：设置围挡，加强管理。问题三：部分改造项目存在偷工减料嫌疑。对策：加强质量监督，联合核查，违规整改。问题四：居民担心质量，要求公示。对策：信息公开，定期公示进度和资金。问题五：个别居民索要高额补偿，阻挠施工。对策：沟通协调，明确标准，解释政策。注意身份是街道办事处工作人员，对策要符合基层实际，具有可操作性。三、参考答案：王女士，您好！非常理解您的顾虑，加装电梯确实可能对低层采光和施工期间生活造成一定影响。但这次改造也是为了咱们小区整体环境提升和房产增值。针对您的担忧，我们借鉴了其他小区的成功经验，制定了灵活方案：一是优化设计，减少对您家采光和噪音的影响；二是采取“高层多出资、低层不出资”甚至给予一定补偿的方案；三是电梯建成后，房屋价值也会随之提升。希望能您能支持，咱们一起把家园建设得更好。【解析】本题属于沟通协调类题目（模拟讲话），主要考查考生的群众工作能力和语言表达能力。答题对象是1楼王女士，身份是居委会主任李芳。核心目的是劝导王女士支持加装电梯。内容要点应包括：1.共情：理解对方的顾虑（采光、噪音、施工影响）。2.利诱：说明加装电梯对小区整体的好处，甚至对低层房产价值的潜在提升。3.释疑：借鉴“月季经验”，提出具体的解决方案，如优化设计、弹性分摊费用、补偿机制等。4.呼吁：希望对方支持。语气语气要诚恳，不能居高临下，要站在对方角度考虑问题。四、参考答案：关于在全市老旧小区改造中推广“月季经验”的工作通知各县（区）住建局、各街道办事处：为深入推进我市城镇老旧小区改造工作，破解改造中遇到的居民诉求多样、资金筹措难、管理机制不健全等问题，切实提升居民的获得感、幸福感和安全感，经研究，决定在全市推广“月季经验”。现将有关事项通知如下：一、推广“红色议事厅”机制，搭建共建共治平台各县区要借鉴月季社区经验，建立“社区党委+网格党支部+楼栋党小组”的组织体系。改造前要全面入户调查，精准掌握居民诉求。针对分歧较大的项目，要邀请法律顾问、规划专家、居民代表召开议事会，充分协商，达成共识。确保居民同意率达到规定要求后方可开工。二、创新利益平衡机制，化解邻里矛盾在电梯加装、停车位改造等焦点问题上，要坚持“谁受益、谁出资”原则，探索弹性分摊方案。鼓励高层多出资、低层不出资或给予补偿。引入第三方专业机构提供多样化设计方案，通过成功案例现身说法，平衡各方利益，提高居民支持率。三、引入智慧与专业服务，提升治理效能鼓励有条件的社区引入“智慧社区”管理平台，实现报修、议事、反馈数字化。同步引入专业物业服务企业，建立“物业+养老”等服务模式，利用闲置用房建设便民设施，解决“重建轻管”难题。四、拓宽资金渠道，保障持续运营各地要积极探索“以改造带运营，以运营促改造”模式。在财政补贴基础上，通过引入社会资本、盘活社区资源等方式，补齐资金短板。建立健全公示制度，全程公开改造内容、进度及资金使用情况，接受群众监督。五、因地制宜，不搞“一刀切”各单位要结合自身实际，灵活运用“月季经验”，重点学习其沟通协商和利益平衡的核心逻辑。针对外来人口多、基础薄弱的社区，要制定专门方案，确保经验落地见效。请各单位高度重视，认真组织实施，确保老旧小区改造工作高质量推进。X市住房和城乡建设局2026年X月X日【解析】本题属于公文写作题（贯彻执行题），主要考查考生的公文规范能力和综合分析能力。文种为“工作通知”，结构应包括：标题、主送机关、正文