建设奋进史开启全面依法治国新征程

2026.07.05建设奋进史开启全面依法治国新征程汇报人:XXXXCONTENTS目录01

PPT封面02

内容目录03

我国法治建设发展历程04

法治建设百年奋进的历史经验05

全面依法治国的新时代定位CONTENTS目录06

当前全面依法治国的现存问题07

新时代全面依法治国的实践成果08

新征程全面依法治国的总要求09

开启新征程的实践路径10

结语PPT封面01内容目录02新民主主义革命时期法治探索这一时期形成了革命根据地法治雏形，如《中华苏维埃共和国宪法大纲》，为法治建设奠定基础。社会主义革命和建设时期法治构建新中国成立后制定《中华人民共和国宪法》，初步搭建起社会主义法治的基本框架。改革开放新时期法治发展这一时期出台民法通则等重要法律，逐步形成中国特色社会主义法律体系雏形。核心内容总览（上）核心内容总览（下）

完善法治监督体系实践多地推行派驻监察机构全覆盖，如浙江的基层监察联络站，筑牢权力监督的基层防线。

法治社会建设创新举措上海推出“法治为民办实事”项目，聚焦群众急难愁盼，提升全民法治获得感与幸福感。

涉外法治建设探索成果海南自贸港出台跨境法律服务新规，吸引国际律所入驻，构建接轨国际的法治服务体系。我国法治建设发展历程03工农政权法治探索井冈山革命根据地颁布《井冈山土地法》，首次以法律形式确认农民土地所有权，奠定法治基础。抗日民主政权法治建设陕甘宁边区出台《陕甘宁边区施政纲领》，确立“三三制”原则，推进民主法治实践。解放区法治成熟完善华北人民政府制定《华北人民政府组织大纲》，为新中国政权建设和法治体系搭建框架。新民主主义革命时期社会主义革命和建设时期构建新型法律体系框架新中国成立后，制定《中华人民共和国宪法》等重要法律，搭建起社会主义法治的基础框架。确立司法体制基本格局建立人民法院、人民检察院等司法机构，明确司法职权划分，奠定我国司法体系的雏形。开展全民法治宣传教育通过群众运动式的普法活动，向民众普及法律知识，培育全社会的初步法治意识。改革开放和社会主义现代化建设时期

确立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”方针1978年党的十一届三中全会提出该方针，为新时期法治建设明确了基本准则与方向。

出台现行宪法及多部重要法律1982年现行宪法颁布，此后民法通则、刑法等陆续出台，搭建起社会主义法律框架。

推进司法体制改革逐步深化上世纪90年代起，我国推行审判方式改革、法官职业化建设，提升司法公正与效率。中国特色社会主义新时代

编纂出台民法典2020年我国出台《民法典》，涵盖物权、合同等多领域，成为新时代民事权利保障的“总章程”。

完善监察法治体系2018年《监察法》颁布，构建集中统一的监察体制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

推进涉外法治建设我国制定《出口管制法》等涉外法律，积极参与国际规则制定，提升涉外法治保障能力。法治建设百年奋进的历史经验04坚持党的集中统一领导

锚定法治建设的正确方向党始终引领法治建设围绕国家发展需求推进，如新中国成立后确立社会主义法治框架。

统筹协调法治建设的全局工作党统筹立法、执法、司法等各环节，像扫黑除恶专项行动就是党统筹推进法治实践的体现。

凝聚法治建设的各方力量党团结动员社会各界参与法治建设，比如组织全民普法活动，筑牢法治建设的群众基础。完善民生领域法律供给制定《民法典》等民生法律，聚焦群众衣食住行权益，让法治保障覆盖生活方方面面。畅通群众诉求表达渠道设立12309检察服务中心等平台，便捷群众反映问题，让民意成为法治调整的重要依据。推进司法便民利民举措推行网上立案、巡回法庭等模式，破解群众“打官司难”问题，让司法服务更贴近群众。坚持以人民为中心坚持走中国特色法治道路

立足国情完善法律体系结合我国地域差异与社会实际，制定民法典等契合国情的法律，筑牢法治建设根基。

坚持党的领导与法治统一始终坚持党对法治建设的领导，如通过宪法明确党的领导地位，确保法治方向正确。

以人民为中心推进法治实践聚焦群众需求，推行“枫桥经验”等基层治理模式，让法治成果惠及广大人民群众。坚持服务党和国家大局

01围绕革命战争需求构建法治框架新民主主义革命时期，我党制定《中华苏维埃共和国宪法大纲》，为根据地建设和战争推进提供法治支撑。

02紧扣社会主义建设完善法治体系新中国成立后，出台《中华人民共和国宪法》等重要法律，为社会主义工业化建设筑牢法治基础。

03聚焦改革开放大局优化法治服务改革开放初期，制定《中外合资经营企业法》，为吸引外资、推动经济发展营造良好法治环境。

04围绕民族复兴战略推进法治建设新时代出台《中华人民共和国乡村振兴促进法》，为乡村振兴战略实施提供坚实法治保障。全面依法治国的新时代定位05规范权力运行的核心依托通过制定监察法等法律法规，明确权力边界，如查处孙小果案，彰显法治对权力的约束作用。化解社会矛盾的有效途径依靠《民法典》等法律调解邻里纠纷、合同争议，浙江“枫桥经验”便是法治化解矛盾的典型。保障民生福祉的制度支撑借助《社会保险法》等完善社会保障体系，确保群众养老、医疗等权益得到稳定保障。是治国理政的基本方式是国家治理的深刻革命重构国家治理权力运行逻辑通过完善法治体系规范权力边界，如制定监察法，实现对公权力的全方位监督与制约。革新社会治理方式方法以法治思维替代传统治理模式，像多地推行的“枫桥经验”法治化实践，化解基层矛盾。重塑全民法治信仰与行为准则通过普法宣传与司法公正案例，如“昆山反杀案”公正判决，引导全民遵法守法。是中国式现代化的保障筑牢市场经济运行底线

法治规范市场交易行为，如反垄断法查处阿里、美团垄断案，为现代化经济体系护航。维护社会稳定和谐秩序

通过完善的法治体系化解矛盾纠纷，像各地基层法庭调解邻里纠纷，保障现代化建设环境。保障人民群众根本利益

民法典明确民事权利边界，从物权保护到婚姻家庭保障，为现代化建设筑牢民生根基。当前全面依法治国的现存问题06法治领域发展不平衡问题城乡法治资源配置失衡部分偏远乡村缺乏专业律师、法律援助站，而城市律所扎堆，居民享有的法律服务差距明显。区域法治建设进度不均东部沿海地区法治数字化、智能化程度高，西部部分地区仍停留在传统人工办案模式。不同群体法治保障差异企业合规服务体系成熟完善，而农民工、残疾人等群体的维权渠道仍存在较多障碍。数字经济领域立法滞后随着互联网平台经济快速发展，数据安全、算法监管等方面的专门立法仍存在空白，难以适配行业需求。生态环保领域立法衔接不足生态补偿、碳交易等新兴领域的立法较为零散，不同法规间缺乏有效衔接，难以形成监管合力。民生保障领域立法精细化不够养老服务、普惠教育等民生领域的立法多为原则性规定，缺乏具体实施细则，落地执行难度较大。重点领域立法仍有短板执法司法公信力有待提升部分执法人员执法不规范个别基层执法人员存在粗暴执法、随意执法问题，如街头违规占道执法引发群众不满，损害执法公信力。司法办案透明度不足部分案件办理过程公开程度不够，如一些民事案件庭审细节未及时公示，让公众对司法公正性存疑。执法司法结果执行不到位部分生效判决难以落地，如民间借贷纠纷胜诉后执行难问题频发，让群众对司法权威产生质疑。全民法治意识仍需加强

部分群众规则意识淡薄部分群众存在闯红灯、高空抛物等行为，对法律规则缺乏敬畏，未形成自觉守法的习惯。

青少年法治教育实效性不足部分学校法治课形式单一，多为理论宣讲，缺乏模拟法庭等实践活动，难以深化认知。

乡村地区法治认知滞后部分偏远乡村群众对新出台的民法典等法律了解甚少，遇到纠纷仍习惯用旧观念解决。新时代全面依法治国的实践成果07中国特色法治体系初步形成01重要领域立法持续完善编纂完成《民法典》，出台《数据安全法》等法律，筑牢民生与数字领域法治根基。02法治实施体系效能提升行政复议体制改革深化，浙江等地“大综合一体化”行政执法改革成效显著。03法治监督体系逐步健全检察机关公益诉讼全面推开，针对生态环境等领域开展专项监督，守护公共利益。04法治保障体系不断夯实建立法官检察官单独职务序列，完善律师执业保障制度，强化法治人才支撑。权责清单制度全面落地多地政府公布权责清单，如浙江明确行政权力事项，推动政府职能边界清晰化、履职规范化。行政执法规范化改革深化江苏等地推行“三项制度”，实现行政执法全过程留痕，让执法行为更透明、更具公信力。政务服务便民化成效显著全国多地上线“一网通办”平台，像广东“粤省事”，让群众办事实现“最多跑一次”。法治政府建设稳步推进司法体制改革成效显著

员额制改革优化司法队伍全国法院、检察院完成员额制改革，遴选专业法官检察官，提升司法人员专业素养与办案质效。

司法责任制落实强化履职担当明确法官检察官办案主体责任，推行“让审理者裁判、由裁判者负责”，倒逼司法公正高效。

跨行政区划司法机构试点落地设立北京、上海跨行政区划法院检察院，破解地方保护难题，提升司法公信力与权威性。法治社会建设不断深化

基层依法治理效能提升浙江“枫桥经验”持续升级，通过村规民约、矛盾调解中心，实现小事不出村、大事不出镇。

全民法治素养培育推进各地开展“法律明白人”培养工程，截至2023年已培育超320万名，带动全民学法守法。

公共法律服务体系完善全国建成覆盖城乡的公共法律服务平台，群众可通过12348热线、线上平台便捷获取法律服务。法治工作队伍逐步壮大法官检察官队伍专业化建设成效显著全国法院、检察院通过员额制改革，遴选高素质司法人员，如员额法官年均办案量提升超20%。律师行业规模与质量双提升截至2023年底，全国律师人数突破60万，涉外律师团队助力中企海外合法权益维护。基层法律服务队伍持续扩容乡镇街道法律服务所覆盖率超95%，基层法律工作者年均化解矛盾纠纷超百万件。新征程全面依法治国的总要求08坚持中国特色法治道路

传承中华优秀传统法治文化挖掘礼法合治、德主刑辅等传统智慧，将其融入现代法治建设，比如借鉴传统调解机制化解基层纠纷。

立足中国实际推进法治实践针对乡村治理等本土问题，完善符合国情的法治方案，像浙江“枫桥经验”就是典型实践范例。

坚持党的领导与法治建设相统一在党的领导下制定实施各项法治举措，比如通过党内法规建设引领国家法律体系不断完善。锚定法治建设总目标

完善中国特色社会主义法治体系要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系等，筑牢法治建设的制度根基。建设社会主义法治国家以习近平法治思想为指引，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，实现国家治理法治化。把握关键工作原则坚持党的领导核心地位始终将党的领导贯穿依法治国全过程，比如各地法治建设方案均以党的政策为核心指引方向。坚持以人民为中心聚焦群众法治需求，像多地推行的“上门法律援助”，切实保障基层群众的合法权益。坚持法治与德治相结合将道德规范融入法治建设，如部分地区把乡规民约纳入基层法治治理体系，实现刚柔并济。开启新征程的实践路径09完善中国特色法律规范体系

推进重点领域立法聚焦数字经济、生物安全等新兴领域，出台《网络安全法》等法规，填补法律空白。

加强法律法规清理定期梳理现行法规，废止过时条款，修订《反垄断法》等适配新时代发展需求。

提升立法公众参与度通过线上征求意见、听证会等形式，让公众参与《个人信息保护法》的制定完善。强化法治实施监督保障

构建多元协同监督体系整合纪检监察、司法、审计等监督力量，如浙江推行的监察监督与审计监督联动机制，提升监督效能。

强化行政执法全过程监督通过执法公示、全过程记录等手段，像上海城管的执法记录仪全覆盖模式，规范行政执法行为。

完善司法监督制约机制落实司法责任制，如最高人民法院的审判权力运行监督管理机制，防范司法权力滥用。推进全民普法守法开展青少年法治启蒙教育依托中小学法治课程、法治实践基地，像浙江“法治进校园”活动，筑牢青少年法治意识根基。实施乡村普法精准帮扶针对乡村群众需求，开展“法律明白人”培育工程，如云南乡村普法宣讲团，普及实用法律知识。打造数字化普法传播矩阵利用短视频、直播等平台，像“中国普法”抖音账号，以趣味形式传递法治内容，覆盖多元群体。加强法治工作队伍建设

提升专业能力素养定期组织法律从业者参与民法典、刑法修正案等专项培训，比如开展全国法官轮训强化专业