医院财务管理制度

医院财务管理制度

在发展不断提速的社会中，制度起到的作用越来越大，制度是一种

要求大家共同遵守的规章或准则。大家知道制度的格式吗？下面是由作

者给大家带来的医院财务管理制度7篇，让我们一起来看看！

医院财务管理制度篇1

第一章总则

第一条为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，

加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根

据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》（财政部令第8号）以及国

家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合医院特点制定本制度。

第二条本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公

立医院（以下简称医院），包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部

（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基

层医疗卫生机构。

第三条医院是公益性事业单位，不以营利为目的。

第四条医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和

财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益

和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持

医院的公益性。

第五条医院财务管理的主要任务是：科学合理编制预算，真实反

映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；健全财务管理制度，完善

内部控制机制；加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，实施绩

效考评，提高资金使用效益；加强国有资产管理，合理配置和有效利用

国有资产，维护国有资产权益；加强经济活动的财务控制和监督，防范

财务风险。

第六条医院应设立专门的财务机构，按国家有关规定配备专职人

员，会计人员须持证上岗。

三级医院须设置总会计师，其他医院可根据实际情况参照设置。

第七条医院实行统一领导、集中管理的财务管理体制。医院的财

务活动在医院负责人及总会计师领导下，由医院财务部门集中管理。

第二章单位预算管理

第八条预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目

标编制的年度财务收支计划。

医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全部纳入

预算管理。

第九条国家对医院实行核定收支、定项补助、超支不补、结余按

规定使用的预算管理办法。地方可结合本地实际，对有条件的医院开展

核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明等多种管理办法

的试点。

定项补助的具体项目和标准，由同级财政部门会同主管部门（或举

办单位），根据政府卫生投入政策的有关规定确定。

第十条医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括

预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。

第十一条医院应按照国家有关预算编制的规定，对以前年度预算

执行情况进行全面分析，根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增

减因素，测算编制收入预算；根据业务活动需要和可能，编制支出预算,

包括基本支出预算和项目支出预算。编制收支预算必须坚持以收定支、

收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。

医院财务管理制度篇2

一、为了规范医院财务行为和会计工作秩序，发挥财务在医院经

营管理和提高经济效益中的作用，促进医院发展。依据《中华人民共和

国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》等相关法律法规，

结合医疗单位实际情况，特制定本制度。

二、医院财务管理任务：依法组织收入，努力节约支出，正确安

排和合理使用资金。严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，确

保国有资产安全。认真编制和执行财务预算。积极推进绩效考核方祛，

完成目标管理，做好财务监督、检查和经济活动分析。进行经济预测，

参与经济决策，做好医疗收费的管理工作。

三、医院财务管理范围：预算管理、收入管理、支出管理、资产

管理、对外投资、货币资金等，以及财务分析和监督检查。

四、医院财务管理体制：实行“统一领导，集中管理”模式，医

院一切财务活动在总院长的领导下，由医院财务部门统一负责管理。医

院财务实行“计划”为特征的总院长负责制。各医疗分支机构预算内的

支付，由本单位财务负责人复核，执行院长审批，即可办理。属预算外

的，由医院财务负责人复核，经医院总院长审批或由总院长书面授权的

执行院长审批。

五、院长为医院财务总负责人，对医院财务负总责。执行院长为

各医疗分支机构财务总负负人，对本单位的财务负总责。医疗分支机构

的财务主管人员由医院任命，接受医院财务部门的管理。

六、各医疗分支机构应当根据国家有关法律、法规等规定，建立

健全内部财务管理办法，做好财务管理的基础工作，定期上报会计报表

及财务分析，服从医院的管理、监督和检查。

七、医院的财务管理接受财政、审计、物价等部门的指导和监督。

(-)会计岗位和人员编制。

医院财务科设置岗位3个，配备工作人员3名，其中科长1名，

会计1名，出1名。

各医疗分支机构按内控管理制度要求设置相应的岗位。医院内部

财务人员在工作变动时，必须办理交接手续。各医疗分支机构一般会计

人员在办理交按手续时，应有该单位财务部门的主管人员监交。财务负

责人、会计主管人员办理交接手续时，由医院派人监交。

①门诊收入：以计划门诊人次和计划平均收费水平来计算。

②住院收入：以计划病床占用日数和按病床计划收费水平来计算。

(2)药品收入。

以上年度每门诊人次和每古用床日药费的实际收费水平为基础，

结合预算年度业务量预计变动数计算。

(3)其他收入。

根据具体收入项目的不同内容和有关业务计划分别采用不同的计

算方祛，逐项计算后汇总编制。

3、支出预算编制。

(1)支出预算以医院和各医疗单位发展、工作任务、人员编制、

有关国家有关调资政策等计算编列。

(2)药品费：根据预算年度药品收入预算和国家规定的加成率，

参考上年度实际药品加成率计算。

(3)卫生材料费：在上年度实际工作量和实际支出数的基础上，

根据预算年度的计划及有关因素计算。

(4)低值易耗品：根据上年的实际执行情况及预算年度业务工作

量计算。

(5)其他公用支出：在上年度实际支出的基础上，结合预算年度

的计划合理安排。

(6)—月份用款计划：由各医疗分支机构按月编报。

(三)财产物资管理。

财产物资管理包括固定资产、库存物资(药品、低值易耗品、卫

生材料)理等，医院财产物资按“统一领异，归口负责”原则，财产物

资采购由医院统一进行。

(-)固定资产的管理。

1、固定资产的标准：一般设备单价在1000元以上，专业设备单

价在1500元以上，使用时间超过一年的设备。

2、固定资产的分类：

(1)房屋及建筑物。

(2)专业设备。

(3)一般设备。

(4)图书。

(5)其他类固定资产。

3、固定资产管理要求。

(1)配备相应的管理人员，建立健全各项管理制度。

(2)建立健全管理三级帐、卡制度，即财会部门负责总账，财产

管理部门负责明细账，使用部门负责建卡即台帐。

(3)实行责任制管理；贵重仪器、设备要指定专人管理，建立技

术档案和维护、保养、交接及使用情况报告制度。

(4)财产物资管理部门与财会部门要定期对固定资产进行清查、

核实，做到账实相符，帐帐相符。

(5)固定资产的购置和修缮要考虑到工作需要和财力可能，要进

行科学论证，防止盲目购置，同时对新购进的设备要及时开展成本核算,

防止设备闲置，造成资金投资浪费。

(6)房屋修缮要按照基本建设程序报医院审批。

(7)固定资产的转移、转让、出租、出借、捐赠、报废必须先报

医院审批，按有关规定报财政部门批准后，方可处置。

（8）对盘盈、盘亏的固定资产，应查明原因，按规定进行账务处

理。

（-）库存物资的管理。

库存物资要按照计划采购，定额定量供应的办法进行管理。要合

理的确定储备定额，既要满足业务工作的需要。

医院财务管理制度篇3

一、医院财务管理中存在的问题

（-）内部控制制度不完善

医院的内部控制制度十分重要，很多医院的内部控制制度都是不

完善的，存在很大的缺陷和漏洞：第一点，重大财务事项的审批和集体

商议（决策）制度没有得到很好地建立，随意地进行投资决策；第二点,

没有人管理项目实施后的效果，更没有建立相关的追究责任的制度；第

三点，设备、药材、材料付款审核审批制度不够完善，容易出现把漏；

第四点；医院的各项财产也没有得到有效的管理，药品、试剂、耗材的

采购不规范、使用混乱，造成财务的亏空；第五点，医疗程序不够规范

严格，耗费了医院过多的人力物力。

（二）成本核算不全面

医院引入成本核算制度，是深化医院财务管理改革的关键。医院

也是市场活动中的一部分，不仅要参与医疗服务市场的竞争，而且要降

低成本，获得更多的社会和经济效益。目前，在成本核算上，多数医院

成本核算制度不够全面，比较单一化，现代化网络的应用不够成熟，成

本考核指标不够明确。

（三）没有行之有效的财务监管措施

内审机构是医院的财务监管部门，内审机构的职能有审计财务账

目的合法性、合规性，参与单位的投资和筹资活动，决策重大项目、签

订经济合同，建立和评价内部分配制度，审计项目实施的效果，制定和

监督内部控制制度等。内审机构的作用可谓是至关重要的，可是有些医

院却没有设立内审机构，有些医院虽然有内审机构，但内审制度不健全。

没有内审机构的医院，往往不能很好的进行医院财务的监管，从而造成

财务上有很多不明确的财务亏空，账目混乱不清。有些医院的财务管理,

有章不循、有法不依、不明责任等问题，都是由于内审机构监管不力造

成的。

（四）财务体制与岗位设置不合理

同时在财务管理岗位设置上也存在很多漏洞，某些医院不相容岗

位未分离，导致发送一些错误甚至舞弊行为，内部牵制制度也形同虚设,

缺乏机制上的约束，极易造成财务管理工作的混乱，在一些中小型医院

尤为严重。在体制上，一些医院内部存在两个同级财务部门经改办与财

务部，随医院改革的而产生的经改办往往是独立于财务部之外，甚至某

医院经改办与财务部门平行，出现机构重复、责权不明的情况，造成一

所医院两个财务中心，导致医院经济管理工作的不便。

（五）医院财会队伍素质不高

医院的财务人员整体素质偏低，管理观念保守传统，理论基础薄

弱，对于工作能力不强，工作质量和效率不高的人员没有进行裁剪。医

院的财会队伍缺乏创新意识强、知识经验丰富、专业能力强的人才，人

才流失比较严重，财会队伍资源不足。雇倔的临时工和退休人员，增加

了财务支出，并在交接工作中也带来了很多问题和麻烦。

二、加强医院财务管理的对策措施

（-）建立健全财务管理制度，分工明确

财务管理制度是财务管理各项措施执行的最根本的依据。只有建

立健全的财务管理制度，才能使会计组织工作更加科学合理，会计核算

和监督有效的进行，会计机构的建立、各种计划的制定有章可循，还可

以有效地考核财务管理中各项工作的执行。会计人员应该充分明确自己

的责任和分工，做好自己的工作，根据财务管理的制度来办事，不能单

凭自己的主观判断来办事。

（二）强化预算管理

强化预算是通过量化数字编制预算，严格按照制度安排，排除了

人为因素，增强了预算的操作性和可控性；预算管理的各项工作的执行,

都要严格按照预算安排来操作，不得随意更改预算，超出预算范围；各

部门之间、部门与部门之间、各部门与财务部门之间应该相互合作，共

同协作，以推动预算的有效执行；预算使管理工作、工作绩效有了明确

的量化标准，节省了资源，避免了不必要的开支；通过强化预算管理，

有效的保障了医院的财务安全，使医院的各项工作有条不紊的开展起来。

正确编制预算和财务预算管理是医院进行各项财务活动的前提和依据，

是医院在年度内所要完成的事业计划工作任务的货币表现，是医院组织

收入和控制支出的依据。通过全面预算，充分考虑货币资金的时间价值,

实现对资金流量的严格控制。

（三）强化资金管理

医院在经济活动中，存在收入和支出，强化资金管理，就是要协

调好收入与支出的平衡问题。只有收入大于支出的情况下，医院才能更

好地发展下去。对于医院里的收入资金，要进行系统的进账、核查，以

便用于今后药品、设施、重大投资活动。对于需求量大、周期长的重大

的投资、筹资等活动中，医院的资金管理的重要性显得尤为突出。医院

的财务部门对于医院参与的重大项目，必须严格管理资金支出，对于项

目的各个环节都要进行预算和审核。

（四）合理设置财务岗位，完善财务体制

严格遵循不相容岗位相分离的原则，合理设计会计与相关工作岗

位，明确职责与权限，形成相互制衡机制。并可采用会计岗位轮换制度,

让财务会计人员轮换担任不同的财务工作，严格杜绝舞弊等行为。理顺

经改办与财务部门之间的关系，对其工作内容、业务范围与管理权限进

行明确界定，避免出现一个医院两个财务中心的现象。

（五）加强队伍建设

加强队伍的素质建设，首先应加强财务人员的思想建设，从业人

员应该有良好的道德素养，爱岗敬业，勤勤恳恳，廉洁奉公，把工作放

在首要位置。其次，财务管理工作者应该具备扎实的知识基础，丰富的

工作经验，严格执行持证上岗制度。医院对于没有会计证和新人，必须

进行相关的考试和培训，只有合格者才能有资格上岗；对于已经工作的

人员要进行定期考核和培训，强化知识，拓展创新性的思维，以便在今

后的工作中，更好地、有效地工作，保障财务管理工作的实施和执行。

对财务人员采用激励机制，对工作表现好的员工进行提拔、加薪，授予

荣誉称号等，对于工作马虎、不尽职尽责的员工采取批评教育。激励机

制有助于调动员工工作的主动性，积极性，不断增强其自身的事业心和

责任感。

（六）加强财务监管，防范财务风险

对于医院的各项财务工作，都需要财务监管。虽然医院已经制定

了一定的财务管理制度，但是如果没有监管机构对医院的各项计划的实

施、收入和开支等进行监督和检查，很多财务管理措施就难以执行或者

出现执行不到位等现象。在财务管理的运作中，还会出现各种各样的财

务风险，财务监管可以有效地、及时地发现实际与计划的偏差，并纠正

偏差和存在的风险。对待医院里的财务要增加透明度，让医院人员了解

医院的财务收入和支出情况，让大家来共同监督医院的财务，在实现业

务顺利开展的同时，避免财务风险，降低财务损失。

（七）正确预测各项收入及时了解医疗市场动态，正确预测各项

收入

收入是支出的保证“，量入为出”是预算的基本原则。要想把预

算作得科学、准确、切合实际，就要对医疗市场行情、动态进行充分的

了解分析和预测。特别是对国家的方针、政策精神要弄清、吃透。正确

估计市场形势，除国家方针政策对医院的影响外，市场动态、行情、过

去的经验、医院开展的新项目、新技术、设备增加带来的效益等，都要

列入财务预测中。只有可靠稳定的收入来源，才能保证支出的有效落实,

否则，所谓的预算将成为一纸空文，毫无价值。因此科学合理的做好预

算，准确预测资金收入，对合理运用、安排有效资金的实施、运用，具

有非常重要的意义。全面了解医院工作，尽可能把预算做到项目上，按

照医院年度工作计划对一些大项支出做精心安排，确实无法得到落实的

要向领导说明情况。确保预算的制定者要对医院需办的事情做到心中有

数。编制预算的目的是控制支出，随着预算指标的下达，各部门必须严

格执行预算，改变不顾资金供给情况，随意向财务部门伸手要钱的局面。

三、结束语

医院的财务管理不仅需要引起国家、政府、企业单位的高度重视,

也需要社会大众的广泛参与、进行有效监督。总之，医院的财务管理需

要大家齐心协力，共同维护，才能长久、健康的发展。

医院财务管理制度篇4

随着医疗行业的迅速发展，医院的管理模式不断趋于企业化。在

激烈的市场竞争中，医院要想得到良好的发展，就要认识到自身发展中

的不足，提高财务管理水平，构建科学完善的财务管理体系。

一、医院财务管理的现状

(一)预算管理认识不足

在医院管理者中，对预算管理认识不足是经常出现的情况。对预

算管理存在认识误区使管理者单一的把预算管理交到财政部门，导致基

层的工作人员与医院的管理者都缺乏对预算管理的认识。预算管理工

作无法顺利的开展，导致预算的编制与执行始终无法紧密联系到一起，

无法实现预算管理的意义。

(-)内部控制制度不完善

在医院中由于没有建立起完善的内部控制制度，导致违规做事的

事情经常出现，使内部控制制度形同虚设。对于财务人员来说，如果职

业操守不高，素质比较低，加上没有相应制度的规范，会利用自身的职

位便利谋取私利，危害医院的利益。

目前对财务的不断优化，普及使用会计电算化，使财务管理效率

大大提高，但是计算机是一把双刃剑，虽然给工作带来极大的便利，但

是给一些不法分子提供可乘之机，给医院内部的监控带来新的挑战。

（三）财务分析有限

财务管理者认为财务分析只是对财务报表进行整理和分析，因为

存在这样的思想，导致在工作中没有对财务进行全面的分析，没专为医

院的科学决策提供正确的参考数据。财务分析的中常见的问题还有分析

标准单一，没有全面的对财务报表进行统计计算，无法科学的反应出医

院的经营现状。

二、医院财务管理制度构建的主要内容

（-）实行全面预算管埋

全面预算管理是指包含医院全部的开支，医院在进行年度财务收

支计划的制定时，要将医院的业务活动与发展计划进行体现，制定科学

的收支和支出预算。实行全面的预算管理，可以把经济责任制和系统观

点综合考虑在内，最大程度上实现对经济的控制，从而实现医院资源的

合理配置。

（二）建立健全财务规章制度

财务规章制度是衡量医院财务经营状况的重要标准，只有制定完

善的财务规章制度，财务工作才能顺利开展。建立健全的财务规章制度,

可以在最大程度上减少财务管理中的漏洞，维护医院财产安全。

同时还要贯彻落实医院内部控制制度，加强对财务管理的约束，

完善的内部控制体系可以实现对重大决策进行讨论，一致通过以后才能

对计划展开实施。医院内部应当宣传内部控制制度的重要性，让每一位

工作人员都对内部控制有正确的理解，只有这样才能发挥内部控制的作

用，财务人员在内部控制体系下才能严谨工作。内部控制体系的建立，

可以在医院内部形成良好的监督，实现各个部门有序工作，提高医院的

工作效率。

完善的财务规章制度应当明确各个岗位的工作职责，对财务工作

用章的管理工作，出纳人员与会计人员的工作，设备以及药品采购和管

理工作等内容都进行明确的分离，责任到人。各个活动的开展都规定在

一定的范围之内，严格按照财务管理制度执行，对重要的岗位实行轮换

上岗的工作方式。

（三）完善财务分析体系

医院的管理模式趋向企业化发展，那么医院应当借鉴企业的成功

管理经验，学习现代化的财务分析方法。通过对企业先进管理模式的分

析和学习，与医院的实际发展情况进行结合，制定适合医院发展的财务

分析方法，建立起比较完善的财务分析体系。

医院的财务分析体系要对医院各个时期的财务报表等资料进行重

点分析，对不同的资料采用一般分析和专题分析两种形式进行。完善的

财务分析体系应当是利用对比分析法、投入产出分析法、经济批量分析

法对财务信息进行整理和分析的。分析的主要内容既要包括医院管理和

财务效益，还要包括医院的发展能力和偿还能力等内容，通过财务分析

能够对医院的纵向和更像发展有一定的把握，使医院的管理者能够对医

院现阶段的财务状况、现金流量等进行详细掌控。这样才能有助于医院

的管理者对本医院的发展有一定的了解，看到本医院发展中存在的不足,

及时的作出正确科学的决策，促进医院的发展。

（四）优化人员配置

财务部门是医院重要的组成部分，在对财务人员的分配上，应当

选用责任心强、素质高的优秀人才。同时对相关财务人员进行定期的培

训，不断的学习新的财务管理模式，加强专业技能，同时对工作人员的

思想道德进行培养，逐步提高财务工作人员的工作素质。

三、结束语

经济的发展给医院的进一步发展带来新的挑战，医院发展中仍然

存在很多的问题，尤其是财务工作中问题正在不断的显现出来。针对出

现的问题，医院应当不断的完善管理制度，制定适应社会发展的财务管

理制度，保障医院在激烈的市场中能够稳定发展。

医院财务管理制度篇5

为加强医院医疗收支的安全和完整，防止资产流失,特制定财务收

支管理工作制度如下：

一、财务收入得管理

1、医院日常的住院、门诊收入由核算员按照规定的核对程序核对;

住院、门诊发票金额与住院、门诊收支日报表是否一致,将核对后的日

报表交给出纳予以收款，每日应将业务收入及时，足额缴入银行.

2、对日常业务以外上的零星收入，应开据财政部门规定的统一收

款收据，及时做好现金收缴和帐务处理工作，对房租等应收帐款，按合同

规定的期限做好催收工作，保证收入的安全、完整。

二、财务支出管理

1、严格按照批准的预算和计划所规定的用途，建立和健全必要的

支出管理制度和手续，讲究资金使用效果。

2、严格执行国家的财政、财务制度和开支标准，各项资金的使用

必须划清资金渠道，对购置大型贵重仪器设备和大型修缮，各科室应预先

编造计划，做好可行性研究，报院仪管会讨论，由办公室会议集体决定，由

院长审批后实施，专项资金做到专用，根据年度计划，安排开支。

3、医院的各项经费支出按照院长和分管院长的授权批准控制。

4、各物质采购，需填写支票申请书，出科室负责人签字并在支票领

用单上签名，购买后入库存验收，并在验收单上签上有关人员的姓名，每

月终了，财务科应与各仓库部门进行库存金额核对,做到帐帐相符，帐物

相符。

5、修缮费，由总务科根据修缮项目，报出预算,经院长审批后，财务

科按照预算开支。

6、对于公出、进修、探亲等报销均按照财务制度执行，报销单据

由有关职能科室负责人及财务会计审核后签字，再由分管院长在授权批

准范围内审批后方可报销。

7、总务、行政、后勤线的日常开支,在授权批准范围由田付院长

负责审批并承担责任。

8、医疗一线日常业务开支，在授权范围内由张建荣书记负责审批

并承担责任。

9、护理一线日常业务开支，在授权批准范围内由史水红付院长负

责审批并承担责任。

医院财务管理制度篇6

第一章总则

第一条为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，

加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根

据国家有关法律法规、事业单位财务规则（财政部令第8号）以及国家

关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合医院特点制定本财务制度。

笫二条本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公

立医院（以下简称医院），包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部

（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基

层医疗卫生机构。

第三条医院是公益性事业单位，不以营利为目的。

第四条医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财

务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经

济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院

的公益性。

第五条医院财务管理的主要任务是：科学合理编制预算，真实反映

财务状况;依法组织收入，努力节约支出；健全财务管理制度，完善内部

控制机制；加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，实施绩效考

评，提高资金使用效益；加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有

资产，维护国有资产权益；加强经济活动的财务控制和监督，防范财务

风险。

第六条医院应设立专门的财务机构，按国家有关规定配备专职人

员，会计人员须持证上岗。

三级医院须设置总会计师，其他医院可根据实际情况参照设置。

第七条医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。医院

的财务活动在医院负责人及总会计师领导下，由医院财务部门集中管理。

第二章单位预算管理

第八条预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目

标编制的年度财务收支计划。

医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全部纳入

预算管理。

第九条国家对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余

按规定使用”的预算管理办法。地方可结合本地实际，对有条件的医院

开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明”等多种

管理办法的试点。

定项补助的具体项目和标准，由同级财政部门会同主管部门（或举

办单位），根据政府卫生投入政策的有关规定确定。

第十条医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括

预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。

第十一条医院应按照国家有关预算编制的规定，对以前年度预算

执行情况进行全面分析，根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增

减因素，测算编制收入预算；根据业务活动需要和可能，编制支出预算,

包括基本支出预算和项目支出预算。编制收支预算必须坚持以收定支、

收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。

第十二条医院预算应经医院决策机构审议通过后上报主管部门（或

举办单位）。

主管部门（或举办单位）根据行业发展规划，对医院预算的合法性、

真实性、完整性、科学性、稳妥性等进行认真审核，汇总并综合平衡。

财政部门根据宏观经济政策和预算管理的有关要求，对主管部门

（或举办单位）申报的医院预算按照规定程序进行审核批复。

第十三条医院要严格执行批复的预算。经批复的医院预算是控制

医院日常业务、经济活动的依据和衡量其合理性的标准，医院要严格执

行，并将预算逐级分解，落实到具体的责任单位或责任人。医院在预算

执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比分析，及时发现偏差、查

找原因，采取必要措施，保证预算整体目标的顺利完成。

第十四条医院应按照规定调整预算。财政部门核定的财政补助等

资金预算及其他项目预算执行中一般不予调整。当事业发展计划窄较大

调整，或者根据国家有关政策需要增加或减少支出、对预算执行影响较

大时，医院应当按照规定程序提出调整预算建议，经主管部门（或举办

单位）审核后报财政部门按规定程序调整预算。

收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。

第十五条年度终了，医院应按照财政部门决算编制要求，真实、

完整、准确、及时编制决算。

医院年度决算由主管部门（或举办单位）汇总报财政部门审核批复。

对财政部门批复调整的事项，医院应及时调整相关数据。

第十六条医院要加强预算执行结果的分析和考核，并将预算执行

结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务综合

考核的重要内容。逐步建立与年终评比、内部收入分配挂钩机制。

主管部门（或举办单位）应会同财政部门制定绩效考核办法，对医

院预算执行、成本控制以及业务工作等情况进行综合考核评价，并将结

果作为对医院决策和管理层进行综合考核、实行奖惩的重要依据。

第三章收入管理

第十七条收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的非偿

还性资金。

第十八条收入包括：医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其

他收入。

（一）医疗收入，即医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊

收入和住院收入。

1、门诊收入是指为门诊病人提供医疗服务所取得的收入，包括挂

号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生

材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他门诊收入等。

2、住院收入是指为住院病人提供医疗服务所取得的收入，包括床

位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、护理

收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他住院收入等。

（二）财政补助收入，即医院按部门预算隶属关系从同级财政部门

取得的各类财政补助收入，包括基本支出补助收入和项目支出补助收入。

基本支出补助收入是指由财政部门拨入的符合国家规定的离退休人员经

费、政策性亏损补贴等经常性补助收入，项目支出补助收入是指由财政

部门拨入的主要用于基本建设和设备购置、重点学科发展、承担政府指

定公共卫生任务等的专项补助收入。

（三）科教项目收入，即医院取得的除财政补助收入外专门用于科

研、教学项目的补助收入。

（四）其他收入，即医院开展医疗业务、科教项目之外的活动所取

得的收入，包括培训收入、租金收入、食堂收入、投资收益。

医院财务管理制度篇7

1、为了规范医院的会计核算，保证会计信息的真实、完整，根据

《中华人民共和国会计法》、事业单位会计准则及国家有关法律法规的

规定，制定本制度。

2、本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医

院（以下简称医院），包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部

（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院

等基层医疗卫生机构。企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的

非营利性医院可参照本制度执行。

3、医院会计采用权责发生制基础。医院会计要素包括资产、负债、

净资产、收入和费用。

4、医院应当按照下列规定运用会计科目：

（1）医院应当按照本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影

响会计处理和编报会计报表的前提下，可以自行设置本制度规定外的明

细科目。

（2）本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证、登

记账簿、查阅账目，