县水利局消防安全制度

县水利局消防安全制度一、县水利局消防安全制度

总则

第一条为加强县水利局消防安全管理，预防火灾事故发生，保障人员生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合本单位实际，制定本制度。

第二条本制度适用于县水利局及其所属各部门、各单位的消防安全管理工作。单位主要负责人对本单位消防安全工作全面负责，分管负责人具体负责消防安全工作的组织实施。

第三条消防安全工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，建立健全消防安全责任制，落实消防安全措施，提高消防安全管理水平。

组织机构及职责

第四条县水利局成立消防安全工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责制定消防安全工作计划，组织消防安全检查，协调解决消防安全问题，开展消防安全宣传教育等。

第五条消防安全工作领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由局办公室负责人兼任办公室主任。办公室负责日常消防安全管理工作，包括消防安全制度的制定和实施、消防安全检查的组织和实施、消防安全宣传教育活动的开展、消防安全档案的管理等。

第六条各部门负责人为本部门消防安全第一责任人，负责本部门的消防安全管理工作。应建立健全本部门消防安全责任制，明确各岗位消防安全职责，落实消防安全措施，定期开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。

第七条各部门应设立消防安全管理员，负责本部门的日常消防安全管理工作。消防安全管理员应熟悉消防安全知识，掌握基本消防技能，定期开展消防安全检查，及时报告火灾隐患，协助开展消防安全宣传教育活动。

消防安全管理制度

第八条消防安全责任制

各部门应建立健全消防安全责任制，将消防安全工作纳入年度工作计划，定期召开消防安全工作会议，研究解决消防安全问题。各部门负责人应与局消防安全工作领导小组签订消防安全责任书，明确消防安全目标和工作任务。

第九条消防安全检查制度

各部门应定期开展消防安全检查，每月至少开展一次全面检查，每周至少开展一次重点部位检查。消防安全检查应覆盖消防设施设备、用电安全、易燃易爆物品管理、疏散通道和安全出口等各个方面。发现火灾隐患应及时整改，并形成书面记录，跟踪整改落实情况。

第十条消防设施设备管理制度

各部门应建立健全消防设施设备管理制度，确保消防设施设备完好有效。消防设施设备应定期进行检查、维护和保养，确保其处于正常工作状态。发现消防设施设备损坏或失效的，应及时维修或更换。

第十一条用电安全管理制度

各部门应严格执行用电安全管理制度，禁止私拉乱接电线，禁止超负荷用电。用电设备应定期进行检查和维护，确保其安全可靠。发现用电安全隐患的，应及时整改。

第十二条易燃易爆物品管理制度

各部门应严格执行易燃易爆物品管理制度，禁止在办公场所存放易燃易爆物品。易燃易爆物品应专库储存，并设置明显的安全警示标志。易燃易爆物品的领用、使用和处置应严格执行审批制度。

第十三条疏散通道和安全出口管理制度

各部门应保持疏散通道和安全出口畅通，禁止占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口。疏散通道和安全出口应设置明显的安全警示标志，并定期进行检查和维护。

消防安全宣传教育

第十四条各部门应定期开展消防安全宣传教育活动，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。消防安全宣传教育活动应包括消防安全知识培训、消防演练、消防安全知识竞赛等。

第十五条各部门应利用多种形式开展消防安全宣传教育，如张贴消防安全宣传海报、发放消防安全宣传资料、开展消防安全知识讲座等。

第十六条新员工上岗前应接受消防安全培训，考核合格后方可上岗。在岗员工应定期参加消防安全培训，不断更新消防安全知识，提高消防安全技能。

火灾应急处置

第十七条各部门应制定火灾应急预案，明确火灾应急组织机构、职责分工、应急处置程序等。火灾应急预案应定期进行演练，确保员工熟悉应急处置程序。

第十八条发生火灾时，应立即启动火灾应急预案，组织员工进行疏散逃生。同时，应立即拨打119火警电话报警，并报告单位领导。

第十九条火灾扑救应遵循“先控制、后消灭”的原则，利用灭火器材和消防设施设备进行灭火。扑救火灾时应注意自身安全，防止二次伤害。

第二十条火灾扑救后，应保护好现场，配合消防部门进行火灾调查。同时，应认真总结火灾事故教训，完善消防安全管理制度，防止类似事故再次发生。

消防安全工作考核

第二十一条县水利局将消防安全工作纳入年度工作考核，对消防安全工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对消防安全工作不力的部门和个人进行批评教育。

第二十二条各部门应定期对消防安全工作进行考核，考核结果作为部门和个人评优评先的重要依据。

附则

第二十三条本制度由县水利局负责解释。

第二十四条本制度自发布之日起施行。

二、消防安全设施设备管理细则

设施设备配置与维护

第一条各部门应根据自身实际需要和消防安全要求，配置必要的消防设施设备，包括但不限于火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等。配置的消防设施设备应符合国家现行消防技术标准，并定期进行检测、维护和保养，确保其处于良好工作状态。

第二条局办公室负责统筹协调全系统消防设施设备的配置、维护和保养工作，建立消防设施设备档案，详细记录各类消防设施设备的型号、数量、安装位置、使用年限、检测和维护保养情况等信息。档案应定期更新，确保信息的准确性和完整性。

第三条各部门负责本部门消防设施设备的日常检查和维护保养工作，指定专人负责，并做好检查记录。检查内容包括消防设施设备的完好性、有效性，以及是否存在损坏、被盗、挪用等情况。发现问题的，应立即进行维修或更换，并上报局办公室备案。

第四条消防设施设备的维护保养应遵循以下原则：定期检查，及时发现和消除故障；专业维护，由具备相应资质的专业人员进行维护保养；记录完整，详细记录每次维护保养的时间、内容、人员等信息；定期检测，定期委托具有相应资质的检测机构对消防设施设备进行检测，确保其符合国家标准。

灭火器材管理

第五条各部门应根据自身实际需要和消防安全要求，配置足够的灭火器材，包括但不限于手提式灭火器、推车式灭火器、室内消火栓等。灭火器材的配置应符合国家现行消防技术标准，并设置在明显位置，方便使用。

第六条各部门应指定专人负责灭火器材的日常检查和维护保养工作，并做好检查记录。检查内容包括灭火器材的完好性、有效性，以及是否存在压力不足、过期、损坏等情况。发现问题的，应立即进行维修或更换，并上报局办公室备案。

第七条灭火器材的维护保养应遵循以下原则：定期检查，每月至少进行一次外观检查，每年至少进行一次压力检查；专业维护，由具备相应资质的专业人员进行维护保养；记录完整，详细记录每次维护保养的时间、内容、人员等信息；定期报废，灭火器材达到报废年限的，应及时报废更换。

第八条灭火器的使用方法应进行培训，确保员工掌握正确的使用方法。手提式灭火器的使用方法应遵循“提拔握压”的原则，即提起灭火器，握住喷管，压下压把，对准火焰根部进行喷射。推车式灭火器的使用方法应先拉出灭火器，然后按照手提式灭火器的使用方法进行操作。

火灾自动报警系统管理

第九条各部门应确保火灾自动报警系统处于良好工作状态，定期进行检测和维护保养，确保其能够及时发现火灾并发出警报。

第十条火灾自动报警系统的维护保养应遵循以下原则：定期检查，每月至少进行一次功能检查，每年至少进行一次全面检测；专业维护，由具备相应资质的专业人员进行维护保养；记录完整，详细记录每次维护保养的时间、内容、人员等信息；定期更新，根据消防技术标准的变化，及时更新火灾自动报警系统。

第十一条火灾自动报警系统的报警信号应与消防控制室联网，确保能够及时发现火灾并采取相应的灭火措施。消防控制室应配备专人值班，24小时监控火灾自动报警系统，发现报警信号时，应立即确认火灾位置，并采取相应的灭火措施。

自动灭火系统管理

第十二条各部门应确保自动灭火系统处于良好工作状态，定期进行检测和维护保养，确保其能够在火灾发生时自动启动并有效灭火。

第十三条自动灭火系统的维护保养应遵循以下原则：定期检查，每半年至少进行一次功能检查，每年至少进行一次全面检测；专业维护，由具备相应资质的专业人员进行维护保养；记录完整，详细记录每次维护保养的时间、内容、人员等信息；定期更新，根据消防技术标准的变化，及时更新自动灭火系统。

第十四条自动灭火系统的使用应进行培训，确保员工掌握正确的使用方法。不同类型的自动灭火系统使用方法有所不同，应根据具体情况进行培训。

消防电源管理

第十五条各部门应确保消防电源处于良好工作状态，定期进行检测和维护保养，确保其能够在火灾发生时正常供电。

第十六条消防电源的维护保养应遵循以下原则：定期检查，每月至少进行一次功能检查，每年至少进行一次全面检测；专业维护，由具备相应资质的专业人员进行维护保养；记录完整，详细记录每次维护保养的时间、内容、人员等信息；定期更新，根据消防技术标准的变化，及时更新消防电源。

第十七条消防电源的切换应进行培训，确保员工掌握正确的切换方法。在火灾发生时，应立即将消防电源切换到备用电源，确保消防设施设备能够正常工作。

应急照明和疏散指示标志管理

第十八条各部门应确保应急照明和疏散指示标志处于良好工作状态，定期进行检测和维护保养，确保其能够在火灾发生时为人员疏散提供照明和指示。

第十九条应急照明和疏散指示标志的维护保养应遵循以下原则：定期检查，每月至少进行一次功能检查，每年至少进行一次全面检测；专业维护，由具备相应资质的专业人员进行维护保养；记录完整，详细记录每次维护保养的时间、内容、人员等信息；定期更新，根据消防技术标准的变化，及时更新应急照明和疏散指示标志。

第二十条应急照明和疏散指示标志的设置应符合国家现行消防技术标准，并设置在明显的位置，方便人员疏散。

消防设施设备检测

第二十一条各部门应定期委托具有相应资质的检测机构对消防设施设备进行检测，确保其符合国家标准。

第二十二条消防设施设备的检测应包括外观检查、功能检查、性能测试等方面，检测结果应形成书面报告，并报局办公室备案。

第二十三条检测机构应根据检测报告对消防设施设备进行评估，并提出改进建议。各部门应根据评估结果和改进建议，对消防设施设备进行维修或更换。

消防设施设备档案管理

第二十四条各部门应建立消防设施设备档案，详细记录各类消防设施设备的型号、数量、安装位置、使用年限、检测和维护保养情况等信息。

第二十五条消防设施设备档案应定期更新，确保信息的准确性和完整性。档案应妥善保管，并定期进行备份。

第二十六条消防设施设备档案的建立和更新应符合以下要求：档案内容完整，包括消防设施设备的所有相关信息；档案格式规范，符合国家档案管理标准；档案管理安全，防止档案丢失或损坏。

三、消防安全检查与隐患整改规定

检查制度建立

第一条各部门应建立完善的消防安全检查制度，明确检查的频次、内容、方法、责任人和整改要求。检查制度应结合部门实际，并定期进行评估和修订，确保其有效性和适用性。

第二条消防安全检查应覆盖所有消防安全重点部位和区域，包括办公区域、库房、机房、实验室、食堂、宿舍等。检查内容应全面，包括消防安全责任制落实情况、消防设施设备完好情况、疏散通道和安全出口畅通情况、用火用电安全情况、易燃易爆物品管理情况等。

第三条消防安全检查应采取日常检查、定期检查和专项检查相结合的方式。日常检查由各部门消防安全管理员负责，每天对重点部位进行巡查。定期检查由局消防安全工作领导小组组织，每季度至少开展一次全面检查。专项检查针对重点部位或重要时段，由局消防安全工作领导小组组织，进行专项检查。

第四条消防安全检查应做好记录，详细记录检查的时间、地点、人员、内容、发现问题等情况。检查记录应真实、准确、完整，并妥善保存。

检查实施程序

第五条日常检查由各部门消防安全管理员负责实施。消防安全管理员应每天对本部门进行巡查，发现火灾隐患应及时处理，无法处理的应及时上报部门负责人。

第六条定期检查由局消防安全工作领导小组组织实施。领导小组应制定检查计划，明确检查时间、地点、内容、人员等。检查人员应熟悉消防安全知识，具备一定的检查能力。检查过程中应认真细致，不放过任何一个火灾隐患。

第七条专项检查由局消防安全工作领导小组组织实施。领导小组应根据实际情况，确定检查重点，制定检查方案，并组织检查人员进行检查。检查结束后，应形成检查报告，并报局领导阅知。

隐患排查与报告

第八条消防安全检查发现的问题应按照火灾隐患进行分类，并根据隐患的严重程度进行分级。一般隐患是指能够立即整改的隐患，重大隐患是指短期内难以整改的隐患，特别重大隐患是指可能造成严重后果的隐患。

第九条一般隐患应由发现部门立即整改，并做好记录。整改完成后，应报局办公室备案。

第十条重大隐患应由发现部门制定整改方案，报局消防安全工作领导小组审批。整改方案应包括隐患内容、整改措施、责任人、整改期限等内容。整改期间，应采取有效的安全措施，防止火灾事故发生。

第十一条特别重大隐患应由发现部门立即上报局领导，并组织相关部门进行论证。论证结束后，应形成报告，并报上级主管部门审批。整改期间，应采取有效的安全措施，防止火灾事故发生。

隐患整改措施

第十二条各部门应制定火灾隐患整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改期限等。整改方案应切实可行，并能够有效消除火灾隐患。

第十三条火灾隐患整改应遵循以下原则：谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责；标本兼治，重在治本；及时整改，消除隐患。

第十四条火灾隐患整改应注重实效，确保整改措施能够有效消除火灾隐患。整改完成后，应进行验收，并形成书面记录。

第十五条对于暂时难以整改的火灾隐患，应采取有效的安全措施，防止火灾事故发生。安全措施应包括但不限于增加消防设施设备、加强人员管理等。

整改监督与复查

第十六条各部门应加强对火灾隐患整改的监督，确保整改方案得到有效落实。局办公室应定期对火灾隐患整改情况进行检查，督促各部门及时整改火灾隐患。

第十七条火灾隐患整改完成后，应进行复查，确保隐患得到有效消除。复查应由发现部门组织，并邀请局办公室等相关部门参加。复查合格的，应报局办公室备案。

第十八条对于复查不合格的，应督促相关部门重新整改，并重新进行复查。直至隐患得到有效消除为止。

隐患整改档案管理

第十九条各部门应建立火灾隐患整改档案，详细记录火灾隐患的内容、发现时间、整改方案、整改责任人、整改期限、整改情况、复查情况等信息。

第二十条火灾隐患整改档案应定期更新，确保信息的准确性和完整性。档案应妥善保管，并定期进行备份。

第二十一条火灾隐患整改档案的建立和更新应符合以下要求：档案内容完整，包括火灾隐患的所有相关信息；档案格式规范，符合国家档案管理标准；档案管理安全，防止档案丢失或损坏。

四、消防安全宣传教育与培训管理

宣传教育目标与内容

第一条各部门应将消防安全宣传教育作为一项重要工作，纳入年度工作计划，定期组织实施。宣传教育的目标是提高全体员工的消防安全意识，增强自防自救能力，预防火灾事故发生。

第二条消防安全宣传教育的内容应丰富多彩，形式多样，包括消防安全知识、火灾报警和疏散逃生知识、灭火器材的使用方法、火灾事故案例警示等。宣传教育内容应贴近实际、贴近生活、贴近工作，便于员工理解和掌握。

第三条消防安全宣传教育应覆盖所有员工，包括正式职工、合同工、临时工等。各部门应根据实际情况，制定宣传教育计划，明确宣传教育的时间、地点、内容、形式、责任人等。

宣传教育形式与方法

第四条各部门应采取多种形式开展消防安全宣传教育，如张贴消防安全宣传海报、发放消防安全宣传资料、开展消防安全知识讲座、组织消防安全知识竞赛、举办消防安全展览等。

第五条局办公室应定期组织消防安全宣传月、消防安全宣传周等活动，营造浓厚的消防安全氛围。各部门应积极参与，并结合自身实际，开展形式多样的消防安全宣传教育活动。

第六条各部门应充分利用现代信息技术，开展消防安全宣传教育。如建立消防安全宣传网站、微信公众号等，定期发布消防安全知识，方便员工学习。

培训管理要求

第七条各部门应建立消防安全培训制度，明确培训的对象、内容、时间、地点、考核方式等。消防安全培训应纳入员工培训计划，定期组织实施。

第八条新员工上岗前应接受消防安全培训，考核合格后方可上岗。培训内容应包括消防安全基本知识、本部门的消防安全管理制度、本岗位的消防安全职责等。

第九条在岗员工应定期参加消防安全培训，不断更新消防安全知识，提高消防安全技能。培训内容应根据员工的岗位特点和工作需要，进行针对性培训。

培训内容与形式

第十条消防安全培训的内容应包括以下方面：消防安全法律法规、消防安全管理制度、火灾预防、火灾报警和疏散逃生、灭火器材的使用方法、火灾事故案例分析等。

第十一条消防安全培训的形式应多样化，如课堂讲授、案例分析、模拟演练、现场教学等。培训形式应根据培训内容进行选择，确保培训效果。

第十二条各部门应定期组织消防安全知识竞赛、消防安全演讲比赛等活动，提高员工学习消防安全知识的积极性。同时，应鼓励员工参加社会上的消防安全培训，提高自身的消防安全素质。

培训考核与评估

第十三条消防安全培训应进行考核，考核成绩应作为员工评优评先的重要依据。考核方式应多样化，如笔试、口试、实操等。

第十四条各部门应定期对消防安全培训效果进行评估，评估内容包括培训内容的实用性、培训形式的多样性、培训效果的显著性等。评估结果应作为改进消防安全培训工作的重要参考。

第十五条局办公室应定期对各部门的消防安全培训工作进行检查，督促各部门落实消防安全培训制度。检查结果应作为部门绩效考核的重要依据。

消防安全演练组织

第十六条各部门应定期组织消防安全演练，提高员工的应急处置能力。消防安全演练应制定详细的方案，明确演练的时间、地点、内容、人员、职责等。

第十七条消防安全演练的内容应包括火灾报警、疏散逃生、灭火救援等。演练形式应根据实际情况进行选择，如模拟演练、实战演练等。

第十八条消防安全演练前，应进行充分的准备工作，包括制定演练方案、准备演练物资、进行演练前的动员和培训等。

第十九条消防安全演练结束后，应进行总结评估，分析演练过程中存在的问题，并提出改进措施。同时，应将演练情况报告局办公室备案。

消防安全文化创建

第二十条各部门应积极创建消防安全文化，营造浓厚的消防安全氛围。消防安全文化创建应结合部门实际，开展形式多样的活动，如设立消防安全宣传栏、举办消防安全知识讲座、开展消防安全征文比赛等。

第二十一条各部门应将消防安全文化创建纳入年度工作计划，定期组织实施。局办公室应定期对各部门的消防安全文化创建工作进行检查，督促各部门落实消防安全文化创建工作。

第二十二条各部门应积极宣传消防安全文化，提高全体员工的消防安全意识，形成人人关注消防安全、人人参与消防安全的良好氛围。

五、火灾应急处置程序与救援协调

应急处置原则与组织指挥

第一条火灾应急处置应遵循“生命至上、科学施救、快速反应、协同作战”的原则。发现火灾时，应立即启动应急预案，组织人员疏散逃生，并迅速报警和扑救初期火灾。

第二条县水利局成立火灾应急处置领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统一指挥火灾应急处置工作，制定应急处置方案，协调各方资源，确保应急处置工作有序进行。

第三条火灾应急处置领导小组下设现场指挥部，由发生火灾部门的负责人担任指挥员，负责现场应急处置工作的具体指挥。现场指挥部应根据火灾现场情况，及时调整应急处置方案，并组织人员疏散逃生、扑救初期火灾、保护现场等工作。

初期火灾扑救

第四条发现火灾时，应立即使用身边的灭火器材进行扑救。扑救初期火灾应遵循“先控制、后消灭”的原则，先控制火势，再扑灭火灾。

第五条扑救初期火灾时，应注意自身安全，防止二次伤害。发现火势无法控制时，应立即停止扑救，并迅速撤离现场。

第六条各部门应配备足够的灭火器材，并定期进行检查和维护保养，确保其处于良好工作状态。员工应熟悉灭火器材的使用方法，并定期进行灭火演练。

人员疏散逃生

第七条发现火灾时，应立即启动疏散通道，组织人员疏散逃生。疏散逃生应遵循“先疏散老人、儿童、残疾人，后疏散其他人员”的原则。

第八条疏散逃生时应保持冷静，听从指挥，迅速有序地撤离现场。疏散逃生时应弯腰低姿，用湿毛巾捂住口鼻，防止烟雾吸入。

第九条各部门应定期进行疏散逃生演练，提高员工的疏散逃生能力。疏散逃生演练应模拟真实火灾场景，检验疏散通道的畅通情况，以及员工的疏散逃生能力。

火灾报警与信息报告

第十条发现火灾时，应立即拨打119火警电话报警。报警时应说明火灾发生的地点、燃烧物、火势大小、有无人员被困等信息。

第十一条报警后，应立即向单位领导报告火灾情况。单位领导应立即启动应急预案，组织人员疏散逃生和扑救初期火灾。

第十二条火灾应急处置过程中，应指定专人负责信息报告工作，及时向局领导、上级主管部门和消防部门报告火灾情况。

应急救援力量调派

第十三条火灾发生后，局消防安全工作领导小组应根据火灾现场情况，及时调派应急救援力量。应急救援力量包括但不限于消防队员、医务人员、工程抢险人员等。

第十四条应急救援力量应服从现场指挥部的统一指挥，协同作战，迅速控制火势，扑灭火灾，抢救人员，保护财产。

第十五条各部门应定期组织应急救援力量进行培训和演练，提高应急救援能力。应急救援力量应熟悉应急处置程序，掌握基本的救援技能。

现场保护与调查

第十六条火灾扑灭后，应保护火灾现场，配合消防部门进行火灾调查。现场保护工作包括封锁现场、维护秩序、收集证据等。

第十七条火灾调查应由消防部门负责，调查内容包括火灾原因、火灾损失、责任认定等。各部门应积极配合消防部门进行火灾调查。

第十八条火灾调查结束后，应形成火灾调查报告，并报局领导阅知。火灾调查报告应作为改进消防安全工作的重要参考。

后期处置与心理疏导

第十九条火灾扑灭后，应做好善后处理工作，包括人员安置、财产损失统计、保险理赔等。

第二十条各部门应关心火灾受害人员，做好心理疏导工作，帮助其走出火灾阴影。

第二十一条火灾应急处置结束后，应进行总结评估，分析火灾原因，总结经验教训，并提出改进措施。同时，应将火灾应急处置情况报告上级主管部门。

六、消防安全工作考核与奖惩

考核组织与内容

第一条县水利局成立消防安全工作考核领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，各部门负责人为成员。考核领导小组负责制定消防安全工作考核办法，组织实施考核工作，并审定考核结果。

第二条消防安全工作考核应覆盖所有部门和员工，考核内容应包括消防安全责任制落实情况、消防安全制度执行情况、消防设施设备管理情况、消防安全检查与隐患整改情况、消防安全宣传教育与培训情况、火灾应急处置情况等。

第三条消防安全工作考核应采用定性与定量相结合的方式，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核结果应作为部门绩效考核和员工评优评先的重要依据。

第四条各部门应定期对员工的消防安全工作表现进行考核，