东莞市鸿润包装材料建设项目环境影响报告表

1/编织品制造、C2319二十六、橡胶和塑料制品业二十、印刷和记录媒介复制无无无况无无无无2析（2）与《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）的包装装潢及其他印刷。项目不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改◆根据东莞市“十四五”地表水环境功能区划图（详见附图7）、《广东省地表水环境功能区划》(粤环【2011】14号），项目冷却水循环使用，不外排，定期补充损府函【2014】270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函（2019）272号）、关于印发《东莞市饮用水水源保护区规范化建设工作方案》的通知（东环【2021】135号）及《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护◆根据《东莞市声环境功能区划（2024版）》，项目所在区域为声环境3类区，不属于声环境1类区。本项目对生产过程中产生的噪音设备采取了有效的隔声防治措3土空间总体规划（2021-2035年）》-城镇开发边界图、耕地和永久基本农田保护红线图、生态保护红线图、三条控制线图（详见附图19~附图22）及《东莞市清溪镇国土空间总体规划（2021-2035年）》-国土空间规划分区图（详见附图18）可知，项目所在地属于城镇开发边界、工业发展区；根据东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0广东省发展改革委广东省生态环境厅印发《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》的通知(发改环资〔2020〕80号)：禁止生产、销售的塑料制品。全省范围内禁止相符性分析：项目主要从事塑料包装袋的加工生产，不属于厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米4“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府[2020]71号）的要求，本项目与所在区域序号相符性分析符合性1生态保护红线及一般生态空间①。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。本项目位于广东省东莞市清溪镇金成街10号5号楼301室，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求。符合2资源利用上线：强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。本项目营运过程中消耗一定量的电量、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。符合3环境质量底线：全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。根据本项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后与区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合4负面清单：基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。本项目位于广东省东莞市清溪镇金成街10号5号楼301室，不属于限制类、淘汰类或禁止准入类，不属于国家有关法律、法规和产业政策的要求。符合5生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管本项目位于东莞市清溪镇，属于“一核一带一区”的珠三角核心区。本项目属于塑料制品业，不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不涉及燃煤锅炉，生物质锅炉。符合5控要求。“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。——能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。——污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理本项目所有设备使用电能，不属于高污染燃料。本项目主要从事塑胶包装袋的生产，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。本项目不属于产业禁止类和限制类，也不属于生态限制类、水禁止类、水综合类。项目使用的LDPE塑胶粒在常温常压的情况下，不会产生VOCs；使用的水性油墨VOCs的含量为7.3%，符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值GB38507-2020》表1水性油墨中凹印油墨（非吸收性承印物）的挥发性有机化合物（VOCs）限值要求(≤30%），为低VOCs含量材料。项目冷却用水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政管道后引至东莞市清溪厦坭污水处理厂处理达标后排入石马河，不排入东江干流、东莞北干流、东江南支流、石马河及其支流。项目不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区中的项目。6设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。——环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。6环境管控单元总体管控要求：环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1.优先保护单元。以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。——生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。——水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。——大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。本项目位于广东省东莞市清溪镇金成街10号5号楼301室，属于重点管控单元，不属于东莞市生态保护红线划定范围内。本项目从事塑胶包装袋的加工生产，不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目。符合72.重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。——省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。——水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3.一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。6、本项目与《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府[208序号文件要求本项目情况符合性1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。本项目位于广东省东莞市清溪镇金成街10号5号楼301室，不属于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区等需要特殊保护的敏感区域，不涉及生态保护红线符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。本项目实行雨污分流制，雨水经雨水管道收集后汇入市政雨水管网，吹膜工序冷却水循环使用不外排；生活污水经三级化粪池处理后，经市政管网引入东莞市清溪厦坭污水处理厂处项目将吹膜、制袋和印刷工序设置在密闭车间内，吹膜、制袋和印刷工序产生的有机废气和臭气浓度经集气罩收集后，通过二级活性炭吸附装置处理，处理后引至15m高的DA001排气筒排放。项目利用已建成的厂房生产，厂区已进行硬底化处理，不存在土壤环境污染途径。本项目不涉及海域。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。本项目生产过程中的主要原料均为外购，利用当地的资源为水资源和电力资源，区域水、电等资源充足，项目消耗量不会超出资源利用上符合4生态环境准入清单在省管控方案的基础上，结合我市“三线”划定情况，从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+98”生本项目位于广东省东莞市清溪镇金成街10号5号楼301室，属于重点管控单元。符合9态环境准入清单管控体系。“1”为全市生态环境准入要求，“98”为85个陆域环境管控单元和13个海域环境管控单元的管控要求。（全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。）5全市生态环境准入要求区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮水水源保护区止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。本项目选址不涉及饮用水水源保护区，不在生态保护红线内，不属于人工商品林的抚育采伐、择伐和树种更新等生产。符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立岛化工基地外全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。本项目主要从事塑胶包装袋的加工生产，不属于“两高”行业，也不属于危险化学品生产项目，不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，生产过程中也不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。符合严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目使用的LDPE塑胶粒在常温常压的情况下，不会产生VOCs；使用的水性油墨VOCs的含量为7.3%，符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值GB38507-2020》表1水性油墨中凹印油墨（非吸收性承印物）的挥发性有机化合物（VOCs）限值要求(≤30%），为符合低VOCs含量材料。能源资源利用要求严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。本项目设备均用电，不设锅炉。不设燃煤燃油火电机组和企业自备电站。符合加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。本项目不涉及重金属产生和排放。符合严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。本项目不属于高耗水行业。符合实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发平台、重点建项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目挥发性有机物实施两倍替代。符合进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重重金属污染物放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。本项目不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹项目使用的LDPE塑胶粒在常温常压的情况下，不会产生VOCs；使用的水性油墨VOCs的含量为7.3%，符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值GB38507-2020》表1水性符合大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉氮脱硝治理，一步削减氮氧化物排放。油墨中凹印油墨（非吸收性承印物）的挥发性有机化合物（VOCs）限值要求(≤30%），为低VOCs含量材料。污染物排放管控要求严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。本项目无氮氧化物产生和排放。项目建设所需的有机废气排放总量由东莞市生态环境局清溪分局进行调配（两倍削减量替代）。项目不排放生产性废水。符合环境风险防控要求各企业事业单位按规定开展突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金和持久性有机污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。本项目建成后拟指定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急预案能力建设。本项目不涉及重金属产生和排放。符合管控维度ZH44190020022清溪镇重点管控单元要求本项目情况相符性区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】清溪镇重点管控单元鼓励依托散裂中子源和松山湖材料实验室，打造新型金属材料集聚区。建成全市信息产业园区集聚发展示范区。1-1：本项目不涉及。1-2：项目冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗；生活污水经三级化粪池预处理后，通符合1-2.【水/限制类】清溪镇严格控制水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】清溪镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【产业/综合类】对建成区内污染企业开展排查和清理，确保建成区无钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业企业和污染排放不能稳定达标的其他企业。1-5.【土壤/鼓励引导类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-6.【生态/禁止类】东莞银瓶嘴地方级自然保护区核心区禁止从事任何生产建设活动；在缓冲区，禁止从事除经批准的教学研究活动外的旅游和生产经营活动；在实验区，禁止从事除必要的科学实验、教学实习、参考观察和符合自然保护区规划的旅游，以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动外的其他生产建设活动。1-7.【生态/禁止类】广东观音山国家森林自然公园、东莞红门山地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞银瓶山地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。过市政污水管网进入东莞市清溪厦坭污水处理厂处理。1-3：项目不属于大气环境优先保护区。1-4：项目不涉及钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业。1-5：项目不涉及涉重金属产业。1-6、1-7：项目不位于东莞银瓶嘴地方级自然保护区、广东观音山国家森林自然公园、东莞红门山地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞银瓶山地方级森林自然公园。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，清溪镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，清溪镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必企业坚持贯彻落实“节水优先”方针，实行水资源管理制度，不涉及高污染燃料的使用，不涉及锅炉的使用。符合须使用清洁能源。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化清溪镇城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【水/鼓励引导类】完成长山头污水处理厂二期项目建设，实施污水处理设施提标改造任务，厦坭污水处理厂一期工程和长山头污水处理厂项目出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）及《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。建设分散式污水处理设施—长山头1号处理站、长山头2号处理站、长山头3号处理站和清溪镇铁场分散式污水处理设施。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-1、3-2：项目生产程中无生产性废水排放；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入厦坭污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）及《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值后排放。3-3：项目不属于高耗能行业，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）等重点行业新增VOCs排放项目，但属于印刷行业。本项目印刷油墨使用量较少，属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“年使用低VOCs含量油墨不超过10吨”的情形，因此可不纳入环评管理。本报告基于项目完整性以及印刷为本项目主要生产活动之一，予以一同申报。如日后相关部门要求项目纳入园区建设管理，企业愿意配合执行。3-4：项目属于大气环境高排放重点管控区，不属于涉VOCs排放的现存重点行业企业。3-5：项目不涉及重金属污染物排放。符合环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】与东江连接的燕岭、横山、独洲、向西等排渠均应设有截留设施，当石排镇境内企业发生突发环境事故时立即关闭各排渠闸口防止事故水通过排渠进入东江。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施，同时做好各项风险防范措施。符合综上所述，本项目符合《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府[2021]44号）、《关于印发<东莞市2023年生态文件要求本项目情况相符性区域布局管控要求加强对生态空间的保护。生态保护红线原则上按照禁止开发区域要求进行管理；自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动；自然保护地核心区以外的区域，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的10类有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。不排放污染物的建设项目，除与供水设施和保护水源有关的外，应当尽量避让饮用水水源二级保护区；经组织论证确实无法避让的，应当依法严格审批。饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级、二级和准保护区开展破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。饮用水水源二级保护区可以保留原住居民的非经营性新农村建设、安居工程建设项目，但产生的生活污水和垃圾必须进行收集处理。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。禁止镇中心区建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜在禁燃区内，已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，应当在地级以上市项目不在生态保护红线、一般生态空间、水源保护区范围内。项目不涉及燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。项目不属于设家具、制鞋、、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目，但属于印刷行业。本项目位于位于广东省东莞市清溪镇金成街10号5号楼301室，不属于清溪镇镇中心区。项目设备全部使用电能。项目租用已建厂房，不涉及开发新地块。符合人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用清洁能源。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，以及依法应当开展土壤污染状况调查而尚未完成的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。实施污染土壤治理与修复活动不得对土壤及其周边环境造成新的污染，严格控制二次污染。结合推进新型城镇化、产业结构调整等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。污染物排放管控城镇污水处理厂出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）第二时段限值中的较严值。对未达到水质目标的小流域所在镇，依法暂停审批新增氮磷污染因子等重点水污染物排放的工业项目环境影响评价文件；对已经达到水质目标的小流域所在镇，严格控制新增氮磷水污染物排放总量。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准和广东省地方标准《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》较严值后排放。项目主要从事塑胶包装袋生产，不涉及重金属产生和排放。符合环境风险防控要求企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块，土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建设用地土壤环境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。土壤污染重点行业企事业单位在拆除活动前应当采取相应的土壤污染防治措施，自行或委托第三方技术单位组织编制包含拆除活动环境应急预案在内的拆除活动土壤污染防治工作方案。生态环境分局应当制定突发环境事件应急处置预案，定期进行环境风险排查，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇（街道、园区）突发环境事件的应急合作，互通信息，共同防范，协力应对突发环境事件。项目危险物质数量与临界量比值Q值<1，无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄露、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合能源资源利用清溪镇全镇被划为高污染燃料禁燃区。镇域范围内除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源；禁止新增高污染燃料销售点；因生产工艺等客观条件制约，经论证需沿用高污染燃料并经市人民政府批准可暂缓停用外，其他高污染燃料燃烧设施应停用、按规定拆除或改燃清洁能源。严格限制水源地水源涵养区域项目不设高污染燃料的燃烧设施、锅炉，项目设备全部使用电能。项目不属于水源地水源涵养区域、永久基本农田区符合变更土地利用方式。已经划定的永久基本农田中存在划定不实、违法占用、严重污染等问题的要全面梳理整改，确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。2025年清溪全镇用水总量控制在5756万立方米以内。ZH11520001清溪东部及南部组团控制单元区域布局管控1.【产业/鼓励引导类】通过城市更新完善配套功能，为清溪镇东部产业片区提供公共服务；通过城市更新建设集门户形象、旅游服务、文体休闲、产业服务功能为一体城镇副中心，打造南部优质生活圈配套核心；以发展战略性新兴产业为主，依托深投控、青湖湾科创中心、力合双清等重大产业平台布局，发展新一代信息技术、高端装备制造、生命科学和生物技术、科技服务，信息服务等产业:依托现有物流业发展基础，在满足生态保护、水源保护要求前提下，打造九乡现代物流、电子商务、商贸会展特色化产业片区。2.【产业/综合类】对建成区内污染企业开展排查和清理，确保建成区无钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业企业和污染排放不能稳定达标的其他企业。3.【生态/综合类】一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。4.【水/限制类】严格控制水污染项目的建设，在超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。5.【大气/限制类】集中供热管网覆盖地区内，已建成的分散供热锅炉要在集中供热项目建成后3个月内关停。6.【土壤/限制类】未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。7.【土壤/鼓励引导类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空问布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1~2.项目不属于钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业。3.项目位于一般生态空间内。4.项目项目无生产性废水排放，冷却水循环使用不外排。5.项目不设置锅炉，设备均使用电能。6~7.项目租用现有厂房进行建设，地面已硬底化，危废仓等重点区域，已做防渗防腐处理，且项目无重金属污染物排放，不会对土壤环境造成影响。符合污染物排放管控1.【水/鼓励引导类】强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村(社区)，应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。2.【水/鼓励引导类】城镇污水处理厂出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44126-2001)第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》(DB44/2050-2017)第二时段限值中的较严值。3.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业1~2.项目生活污水经预处理后纳入东莞市清溪厦坭污水处理厂处理，污水处理厂出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44126-2001)第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》(DB44/2050-2017)第二时段限值中的较严符合企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷等重点行业新增VOCS排放项目审批。5.【大气/综合类】新建项目实施VOCs两倍削减量替代和NOx等量替代。6.【土壤/鼓励引导类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标；对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”。7.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。值。3.项目不属于VOCs排放重点行业。4.项目不属于高耗能项目，且不属于石化、化工、工业涂装等重点行业，但属于印刷行业。本项目印刷油墨使用量较少，属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“年使用低VOCs含量油墨不超过10吨的情形，因此可不纳入环评管理。本报告基于项目完整性以及印刷为本项目主要生产活动之一，予以一同申报。如日后相关部门要求项目纳入园区建设管理，企业愿意配合执行。5.项目生产过程中产生的有机废气实施两倍削减量替代。6~7.项目无重金属污染物排放。””环境风险1.【水/鼓励引导类】制定完善清溪镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及呆障措施等内容，依法及时公布预警信息。2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4.【土壤/鼓励引导类】针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块，土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建设用地土壤环境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。5.【土壤/鼓励引导类】土壤污染重点行业企事业单位在拆除活动前位应当采取相应的土壤污染防治措施，自行或委托第三方技术单位组织编制包含拆除活动环境应急预案在内的拆除活动土壤污染防治工作方案。6.【土壤/鼓励引导类】环境保护等有关部门要定期对重点监管企业和工业园区周边土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、挥发性有机物、石油烃等有机污染物进行监测，监测数据要及时上传土壤环境信息化管理平台。项目采取有效措施对可能产生地下水、土壤环境影响的各项途径均进行有效预防，在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和环境管理的前提下，可有效控制项目内的污染物下渗现象，避免污染地下水、土壤，因此项目不会对区域地下水、土壤造成污染。符合能源资源利用1.【能源/禁止类】禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。2.【能源/禁止类】禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，应当在地级以上市人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用洁能源。3.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平。4.【水资源/综合类】贯1~2.项目不涉及燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。不涉及销售、燃用高污染燃料。3.项目设备均使用电能。4.项目落实“节水优先”方针，冷却水循环使用。符合彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，清溪镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。序号文件要求本项目情况符合性结论1大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目主要从事塑胶包装袋的加工生产。项目使用的LDPE塑胶粒在常温常压的情况下，不会产生VOCs；使用的水性油墨VOCs的含量为7.3%，符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值GB38507-2020》表1水性油墨中凹印油墨（非吸收性承印物）的挥发性有机化合物（VOCs）限值要求(≤30%），为低VOCs含量材料。符合2推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，治理单位规范管理。项目位于广东省东莞市清溪镇金成街10号5号楼301室，项目吹膜、制袋和印刷工序会产生VOCs，对于环境污染治理，项目拟委托有相关资质的单位实施环境污染第三方治理，第三方治理单位主要负责治理方案的设计，环保设施的运行、维护、检修以及耗材更换，并负责保存整理环保设施的运行台账和污染物排放削减记录，使其满足环保部门核定的排放和总量控制的要求。符合3全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次项目不使用溶剂。项目使用的LDPE塑胶粒在常温常压的情况下，不会产生VOCs；使用的水性油墨VOCs的含量为7.3%，符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值GB38507-2020》表1水性油墨中凹印油墨（非吸收性承印物）的挥发性有机化合物（VOCs）限值要求(≤30%），为低VOCs含量材料。项目将吹膜、制袋和印刷工序设置在密闭车间内，吹膜、制袋和印刷工序产生的有机废气和臭气浓度经集气罩收集后，通过二级活性炭吸附装置处理，符合性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。开展省级VOCs重点监管企业深度治理。根据省重点VOCs行业治理指引，各镇街（园区）督促清单内的企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册，组织和指导企业“照单施治”，2021年底前各镇街（园区）应完成治理任务量10%以上（重点企业清单另发）。处理后引至15m高的DA001排气筒排放。综上所述，项目符合关于印发《东莞市2021年大气污染防治工作方案》的通知（东大气办〔2序号（环大气[2019]53号）与项目相关要求项目情况是否相符1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。本项目主要从事塑胶包装袋加工生产，属于塑料制品制造行业。项目使用的LDPE塑胶粒在常温常压的情况下，不会产生VOCs；使用的水性油墨VOCs的含量为7.3%，符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值GB38507-2020》表1水性油墨中凹印油墨（非吸收性承印物）的挥发性有机化合物（VOCs）限值要求(≤30%为低VOCs含量材料。是2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。本项目主要从事塑胶包装袋的加工生产，属于塑料制品制造行业。本项目不涉及电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等工艺。项目将吹膜、制袋和印刷工序设置在密闭的车间内，吹膜、制袋和印刷废气收集后经二级活性炭处理后经15m高的DA001排气筒排放。是3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施本项目主要从事塑胶包装袋的加工生产，属于塑料制品是实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、低温等离子、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。生物滴滤、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性低温等离子技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。制造行业。本项目不涉及电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等工艺。项目将吹膜、制袋和印刷工序设置在密闭的车间内，吹膜、制袋和印刷废气收集后经二级活性炭处理后经15m高的DA001排气筒排放。10、项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（序号文件要求本项目情况是否相1重点工业领域深度治理推动现有垃圾焚烧发电厂、玻璃行业和砖瓦行业实施深度治理。鼓励垃圾焚烧发电厂NOx小时、日均排放浓度分别不高于120毫克/立方米、100毫克/立方米，玻璃行业企业NOx排放浓度小时均值不高于200毫克/立方米。全省35t/h以上燃煤锅炉和自备电厂稳定达到超低排放要求。燃气锅炉按标准有序执行特别排放限值。推进珠三角9市及清远市县级以上城市建成区内的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）淘汰整治，NOx排放浓度难以稳定达到50mg/m3以下的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）应配备脱硝设施，鼓励有条件的地市淘汰生物质锅炉，各地市于2023年6月底前制定淘汰整治计划。项目设备均使用电能，不设锅炉。符合加强低VOCs含量原辅材料应用。工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨，皮鞋制造、家具制造业类项目基本使用低VOCs含量胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料。项目使用的LDPE塑胶粒在常温常压的情况下，不会产生VOCs；使用的水性油墨VOCs的含量为7.3%，符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值GB38507-2020》表1水性油墨中凹印油墨（非吸收性承印物）的挥发性有机化合物（VOCs）限值要求(≤30%为低VOCs含量材料。项目生产过程中不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。企业拟建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不少于5年。符合2清理整治低效治理设施开展简易低效VOCs治理设施清理整治。新、改、扩建外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理。项目将吹膜、制袋和印刷工序设置在密闭的车间内，收集后经二级活性炭处理后经15m高的DA001排气筒排放。符合综上所述，项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2023〕50编号文件要求本项目情况相符性1深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无项目不涉及工业锅炉和炉窑。符合组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄漏检测与修复（LDAR）。项目涉及VOCs排放，应实施挥发性有机物两倍总量替代。项目使用的原料为低VOCs含量的原材料。符合2实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目不属于高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，不属于高耗能高排放项目。符合完善工业园区/共性工厂污水处理设施建设。强化规划环评引领，引导产业园区绿色发展。加强工业排污日常监管，加速完善经济技术开发区、高新技术产业开发区、产业转移园等工业园区、共性工厂的污水集中处理设施建设并安装自动在线监控装置，实现排污精准监控，提高工业废水处理效率，改善区域环境质量。项目不在工业园区/共性工厂内，无生产废水产生。符合建设内容包装袋144.3873吨。项目员工人数共11人，一班制，每班工作8小时，全年工作300天。序号行业分类项目情况1国民经济行业分类GB/T4754-20172019年制订）项目主要从事塑料包装袋加工生产，属于塑料制品业，设有吹膜、印刷、制袋工序，故属于报告表类别C制造业大类种类小类29.橡胶和塑料制品业292、塑料制品业2923塑料丝、绳及编织品制造23.印刷和记录媒介复制业231、印刷2319、包装装潢及其他印刷2《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）二十六、橡胶和塑料制品业2953、塑料制品业292报告书报告表登记表以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/二十、印刷和记录媒介复制业39、印刷231报告书报告表登记表年用溶剂型油墨10吨及以上的其他（激光印刷除外；年用低VOCs含量油墨10吨以下的印刷除外）/分类管理名录》等有关建设项目环保管理的规定，本项目需编制建设项目环境影响层楼高为6m，二层和三层楼高均为4m）。本项目位于第3层，层高4m，租用区辅助工程、公用工程、储运工程以及环保工程等组成，项目组成内容详见表2-2。类别项目名称建设规模主体工程生产厂房项目租赁已建成的1栋3层厂房的3楼厂房进行生产，建筑面积和建筑面积均为1014m2。内设混合搅拌区、吹膜区、印刷区、制袋1#区、制袋2#区等。辅助工程办公室设置在生产车间内，用于员工办公。储运工程外部运输原辅材料及产品均由汽车运输内部贮存原辅材料设置在生产车间西南面，用于原辅材料的暂存。成品仓库设置在生产车间东面，用于成品的暂存。危废暂存间设置在生产车间西北面，建筑面积和占地面积为5m2，用于危险废物暂存。一般固体废物暂存间设置在生产车间西北面，建筑面积和占地面积为5m2，用于一般固体废物暂存。公用工程给水市政供水排水采用雨污分流制。①雨水通过雨水排水系统排至市政雨水管网。②项目生活污水通过市政截污管网排至东莞市清溪厦坭污水处理厂达标后，尾水排入石马河。供电市政供电，预计年耗电量为50万千瓦时。排风机械通风+自然通风环保工程废气治理吹膜、制袋和印刷工序设置在密闭车间内，吹膜、制袋和印刷工序产生的有机废气和臭气浓度经集气罩收集后，通过二级活性炭吸附装置处理，处理后引至15m高的DA001排气筒排放；未收集部分经加强车间通排风后，无组织排放。废水治理①项目生活污水经三级化粪池预处理后经市政截污管网排入东莞市清溪厦坭污水处理厂深度处理；②冷却用水循环使用，定期添加损耗，不外排。噪声治理采用隔声、降噪措施，合理布局，利用墙体吸声。固废处理①一般工业固废：次品和边角料、废包装材料交由有处理能力的公司处理，不外排。②生活垃圾：集中收集，交由环卫部门清运；③危险废物：废机油、含油废包装桶、废印版、废水性油墨包装桶、废抹布和废手套、废活性炭等危险废物交有危险废物处理资质单位处理处置，不外排。序号工程内容数量投资额总投资（万元）工程规模占地面积（m2）建筑面积（m2）产品方案塑料包装袋（t/a）144.3873产品单件产品尺寸年产量产品图片塑料包装袋厚度：0.04毫米重量：8g/个尺寸：40cm×30cm144.3873吨备注：项目年产塑料包装袋144.3873吨，其中需要项目生产的塑料包装袋总量为142.5吨，印刷后留在塑料包装袋上的油墨量为1.8873吨。物料名称年用量每次最大贮存量（吨）包装规格包装方式状态备注LDPE塑胶粒150.4032225kg/袋袋装颗粒状外购水性油墨3.340.525kg/桶桶装液态外购包装材料0.50.1//外购机油0.020.0220kg/桶桶装液态外购50套///外购手套和抹布0.30.05//外购注：本项目所用塑胶粒为新料，不使用废塑料；塑胶粒的粒径大约为3-5mm。序号名称主要成分及理化性质1LDPE塑胶粒低密度聚乙烯，又称高压聚乙烯（LDPE是聚乙烯树脂中最轻的品种，呈乳白色、无味、无臭、无毒、表面无光泽的蜡状颗粒。具有良好的柔软性、延伸性、电绝缘性、透明性、易加工性和一定的透气性。其化学稳定性能较好，耐碱、耐一般有机溶剂。熔点为110~115℃,加工温度为150~210℃,分解温度为300℃。2水性油墨项目使用的印刷机的印刷方式属于凹版印刷，使用的油墨为水性油墨，根据建设单位提供的水性油墨的MSDS表（详见附件2）可知项目使用的水性油墨为东莞德芳油墨科技有限公司生产的TBL水性油墨，主要成分为：聚氨酯15%—35%、亚克力15%—35%、色浆10%—35%、助剂5%—15%、软水20%—40%，相对密度为1.0～1.6g/cm3。根据建设单位提供的华测检测认证集团股份有限公司顺德分公司对东莞德芳油墨科技有限公司TBL-ink水墨样品的检测报告（报告编号：A2200304990102001C）检测结果（详见附件3），水性油墨中的VOCs的含量为7.3%。3机油即润滑油，密度约为0.91×10³（kg/m³),能对设备起到润滑减磨、辅助冷却降温、密封防漏、防锈防蚀、减震缓冲等作用。机油由基础油和添加剂两部分组成。基础油是润滑油的主要成分，决定着润滑油的基本性质，添加剂则可以弥补和改善基础油性能方面的不足，赋予某些新的性能，是润滑油的重要组成部分。根据《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（G项目水性油墨是否符合挥发性有机化合物（VOCs）水性油墨凹印油墨（非吸收性承印物）≤30%7.3%是含量的限值GB38507-2020》表1水性油墨中凹印油墨（非吸收性承印物）的挥发），本项目塑料袋根据生产要求需要在其表面通过印刷机印上图案或者文字，水性）；利用率：项目在印刷过程中水性油墨会有一部分黏附在印刷机及印刷印版，根据建设项目提供的资料，黏附部分的水性油墨约为用量的5%，则水性油墨利用率序号产品名称投入（单位t/a）产出（单位t/a）物料名称年使用量名称重量1塑料包装袋LDPE塑胶粒150.4032产品144.3873水性油墨3.34次品和边角料7.6003手套和抹布0.3其中废塑料包装袋7.5//粘附在塑料包装袋上的油墨量0.1003//有机废气（吹膜和制袋）0.4032//有机废气（印刷）0.2438//水性油墨在印刷过程中挥发的水量//废手套和废抹布0.4066//其中废手套和废抹布0.3//粘附在废手套和废抹布的水性油墨量0.1066合计154.0432合计154.0432备注：①项目年产塑料包装袋144.3873吨，其中需要项目生产的塑料包装袋总量为142.5吨，印刷后留在塑料包装袋上的油墨量为1.8873吨。序号设备名称设备加工处理能力/设施参数单位数量使用工序1搅拌机生产能力150kg/h台2搅拌混合2吹膜机生产能力25kg/h台33单色印刷机生产能力30m/min台24四色印刷机生产能力20m/min台15六色印刷机生产能力15m/min台16制袋机生产能力8kg/h台制袋7冷水机循环水量2.0t/h台1辅助设备功率30KW8空压机功率30P台2注：1）本项目生产设备均使用电能。项目生产设备不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）、《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中淘汰设备及落后生产工艺范畴。从总的平面布置上看项目布局较为合理，从生产厂房内部上看，项目的生置依照生产工艺流程呈线性布置，项目交通便利，厂房内部布置合理。项目工程组园区F、G栋生产厂房和东北面为园区宿舍，西南面隔金成街为岑屋围新村，西北面为东莞市中赛电子科技有限公司，北面为东莞市拓海科技有限公司。项目四邻关本项目排水采用雨、污分流制，雨水通过雨水排本项目用水全部由市政自来水公司供给，项目用水主要为生活用水和冷水机用根据下文工程分析可知，项目冷水机用于吹膜工序冷却降温，冷却方式为间接冷却，冷却水为普通的自来水，其中无需添加矿物油、乳化液等冷却剂。冷水机冷本项目所在区域属于东莞市清溪厦坭污水处理厂的纳污范围，项目生活污水经值后，排入市政截污管网进入东莞市清溪厦本项目使用电作为能源，供电电源由市政供电网供应，不设置发电机；预计总工艺流程和产排污环节搅拌机中，启动设备后搅拌机内部的螺旋桨叶开始运转，带动塑胶粒在搅拌机内做上下翻滚和圆周流动。在此过程中，塑胶粒之间产生均匀的摩擦与交换，使不同批次间在熔融指数、水分含量及颗粒形状上的微小差异被平均化。同时，颗粒间的摩分钟的充分搅拌后，原本可能存在批次差异的塑胶粒被混合成性质均一的物料，为熔体流动状态下通过高压空气将管膜吹胀到客户所要求的厚度和尺寸。随后进行冷却，冷却方式为间接冷却，冷却水冷却设备，产品不直接接触到冷却水。吹膜温度解现象，但会挥发极少量的非甲烷总烃，因此，吹膜过程主要产生非甲烷总烃、臭该过程无需使用润版液和清洗剂，印版经清洁后重复使用，并定期更换印版。该过程使用水性油墨，此过程中会产生非甲烷总烃、总VOCs、臭气浓度、噪声、废抹等生产过程中，不会产生化学反应，是一个物理变化过程。2、项目使用的LDPE项目生产过程会产生的废气主要为吹膜工序产生的非甲烷总烃和臭气浓袋工序产生的非甲烷总烃和臭气浓度、印刷工序产生的非甲烷总烃、总VOCs和臭生活垃圾、次品和边角料、废包装材料、废机油、含油废包装桶、废印版、废类别产生点污染物采取的措施及去向废气吹膜、制袋非甲烷总烃、臭气浓度吹膜、制袋和印刷工序设置在密闭的车间内，并设置集气罩对产生的有机废气和臭气浓度进行收集，收集后的有机废气和臭气浓度引至二级活性炭吸附装置处理后，经15m高的DA001排气筒排放；未收集部分经加强车间通排风后，无组织排放非甲烷总烃、总VOCs、臭气浓度废水冷水机间接冷却水循环使用，定期添加损耗，不外排员工生活生活污水项目生活污水经三级化粪池预处理后，经市政截污管网排入东莞市清溪厦坭污水处理厂处理员工生活生活垃圾交环卫部门处理生产加工次品和边角料交由有处理能力的公司处理废包装材料设备的维护和保养废机油交有危险废物处理资质单位处理处置含油废包装桶生产加工废印版废水性油墨包装桶设备的维护和保养、生产加工废抹布和废手套废气处理过程废活性炭生产设备等采用隔声、降噪措施，合理布局，利用墙体吸声与