东莞市那科家具建设项目环境影响报告表

—1—建设项目名称东莞市那科家具有限公司新建项目项目代码无建设单位联系人建设地点广东省东莞市常平镇港建路3号11栋地理坐标东经114°1,45.408″，北纬22°57,47.646″国民经济行业类别C2110木质家具制造建设项目行业类别十八、家具制造业2136木质家具制造211*建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）无项目审批（核准/备案）文号（选填）无总投资（万200环保投资（万元）20环保投资占施工工期3个月是否开工建设☑否2740专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无—2—其他符合性分析1、产业政策符合性项目主要从事柜子、床、桌子的加工生产，属于木质家具制造，项目产品、设备、工艺不在《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）、国家发展改革委商务部关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》的通知（发改体改规〔2025〕466号）中的限制、淘汰类别，符合国家相关产业政策。2、与城市规划相符性分析根据“东莞市控制性详细规划成果查询系统”（详见附图8），项目选址用地性质属于工业用地，符合相关城市规划要求。3、与环境功能区划相符性分析◆项目位于广东省东莞市常平镇港建路3号11栋，项目选址不在水源保护区范围内，不在风景名胜区、自然保护区内。根据《广东省人民政府关于关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）及《东莞市乡镇集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》的通知，项目不在东莞市一级、二级及准水源保护区范围之内，项目员工生活污水经配套设施预处理后排入市政截污管网，由市政截污管网引至东莞市常平东部污水处理厂达标后排放，符合饮用水源保护条例的有关要求。◆项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能区。◆项目所在区域属于声环境3类区，不属于声环境1类区。◆项目所在地没有占用基本农业用地，符合东莞市城市建设和环境功能区规划的要求，且具有水、电等供应有保障，交通便利等条件。项目周围没有风景名胜区、生态脆弱带等。故项目选址是合理的。综上所述，从环境的角度看项目的选址是合理可行的。（1）项目与“三线一单”的相符性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）和《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）的要求，本项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（“三线一单”）进行对照分析，详见下表：表1-1本项目与“三线一单”的符合性分析 编号 文件要求本项目情况符合性结论—3—1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目位于广东省东莞市常平镇港建路3号11栋，选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其他需要特殊保护的敏感区域，不在生态保护红线、一般生态空间范围内。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量不达标。项目所在区域地表水环境质量未能达到相应的标准要求。项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、臭气浓度和粉尘，排放浓度可满足相关排放标准要求，对周围大气环境影响在可接受范围内；本项目无生产性废水外排，项目水喷淋、水帘柜废水收集交由有相应处理能力单位处理，不外排；生活污水经预处理后排入东莞市常平东部污水处理厂达标后排放，可减轻水污染负荷，不外排，定期补充新鲜水项目符合环境质量底线。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目生产过程中电能、自来水等消耗量较少，且所在区域水、电等资源充足，项目能耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合4编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。子、床、桌子的加工生产，属于木质家具制造，项目产品、设备、工艺不在《产业结构调整指导目录(2024年本)》（国家发展和改革委员会令7号）中的淘汰类和限制符合—4—场准入负面清单（2025版）》中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。5全省总体管控要求区域布局管控要求。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。子、床、桌子的加工生产，属于木质家具制造，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目。符合能源资源利用要求。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。项目生产设备均使用电能，不使用煤炭等高污染燃料，生产过程也没有使用劣质油品。符合污染物排放管控要求。实施重点污染物（化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排子、床、桌子的加工生产，属于木质家具制造。项目没有重金属污染物排放，排放的VOCs实施两倍减量替代，排放总量指标服从当地生态环境局的调配。项目生产过程中没有使用高挥发性原料，在工序产生的有机废气、恶臭经收集后经“水喷淋+除雾器+沸石转轮（RTO）”处理后高空排放。项目水喷淋、水帘柜废水收集交由有相应处理能力单位处理，不外排；生活污水经三级化粪池处理后通过市政截污管网进入城镇污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小。符合—5—放量。环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。项目位于广东省东莞市常平镇港建路3号11栋，不在供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源等范围内。本项目危险物质存储量没有超过临界量，不需要开展环境风险专项评价，但应做好各项风险防范措施。项目产生的危险废物按要求做好分类收集，交有资质的危废公司处理，并执行转移联单。符合6核一带一区”区域管控要求（珠三角核心地区域布局管控要求。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。项目选址属于珠三角地区。项目主要从事柜子、床、桌子的加工生产，属于木质家具制造，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目；项目设备均使用电能，不设自备电站、锅炉等；项目生产过程没有使用高挥发性有机物原辅材料。符合能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。项目设备均使用电能，不使用煤炭等高污染燃料。符合污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。项目属于新建，排放的VOCs实施两倍减量替代，排放总量指标服从当地生态环境局的调配；项目生产设备均使用电能，不使用煤炭等高污染燃料；项目没有生产废水排放，项目水喷淋、水帘柜废水收集交由有相应处理能力单位处理，不外排；生活污水经三级化粪池处理后通过市政截污管网进入城镇污水处理厂处理。符合—6—项目不属于电镀企业，项目生活用水严格执行《广东省用水定额》标准，生活污水进入污水处理厂处理，水污染物排放总量由区域性调控解决，不另行分配总量控制指标。环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、恶臭，没有产生有毒有害气体；本项目危险物质存储量没有超过临界量，不需要开展环境风险专项评价，但应做好各项风险防范措施。项目产生的危险废物按要求做好分类收集，交有资质的危废公司处理，并执行转移联单。符合7环境管控单元总体管控要求1.优先保护单元。生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2.重点管控单元。本项目位于广东省东莞市常平镇港建路3号11栋，属于陆域环境重点管控单元、水环境工业污染重点管控区、大气环境高排放重点管控区。项目没有生产废水排放；项目水喷淋、水帘柜废水收集交由有相应处理能力单位处理，不外排；项目实施雨污分流，雨水和生活污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排至市政雨水管网；生活污水经三级化粪池处理后通过市政截污管网进入城镇污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小。符合—7—省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。大气环境受体敏感类重点管控单石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3.一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生—8—态环境功能稳定。综上所述，项目的建设符合“三线一单”的要求。（2）项目与关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的相符性分析表1-2本项目与东莞市“三线一单”的符合性分析编号文件要求本项目情况符合性结论1生态保护红线合一般生态空间全市陆域生态保护红线面积13.99%；一般生态空间面积119.78平方公里，占市域面积的4.87%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。本项目位于广东省东莞市常平镇港建路3号11栋，选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其他需要特殊保护的敏感区域，不在生态保护红线、一般生态空间范围内。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例达到国家、省下达目标要求，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度不超过25微克/立方米，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到省设定要求。近岸海域水体质量稳步提升。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、恶臭，排放量不大，采取相应治理措施后，污染物排放浓度可满足相关排放标准要求。项目项目水喷淋、水帘柜废水收集交由有相应处理能力单位处理，不外排；生活污水经三级化粪池处理后通过市政截污管网进入城镇污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求。项目生产过程中电能、自来水等消耗量较少，且所在区域水、电等资源充足，项目能耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合4生态环境准入清单市生态环境准1.区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经项目位于广东省东莞市常平镇港建路3号11栋，选址不在生态保护红线和一般生态空间范围内。项目主要从事柜子、床、桌子的加工生产，属于木质家具制造，生产过程中使用的符合—9—入要营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区原辅材料均为低挥发性材料；项目不设锅炉、自备电站，不使用高污染燃料。2.能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平项目无生产废水排放，项目水喷淋、水帘柜废水收集交由有相应处理能力单位处理，不外排；生活污水经三级化粪池处理后通过市政截污管网进入城镇污水处理厂处理符合3.污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求项目生产过程中使用的原辅材料均为低挥发性材料，上胶、拼版、封边、喷漆、晾干、清洁工序产生的有机废气经收集引至“水喷淋+除雾器+沸石转轮缩-蓄热式热力氧化（RTO）装置”处理后高空排放，排放的VOCs实施两倍削减量替代，排放总量指标服从当地生态环保局的调配；项目选址不属于石马河、茅洲河流域，没有生产废水排放，项目水喷淋、水帘柜废水收集交由有相应处理能力单位处理，不外排；生活污水经三级化粪池处理后通过市政截污管网进入城镇污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小。符合4.环境风险防控要求各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓本项目危险物质存储量没有超过临界量，不需要开展环境风险专项评价，但应做好各项风险防范措施。项目产生的危险废物按要求做符合—10—储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患好分类收集，交有资质的危废公司处理，并执行转移联单。5常平镇重点管控单元号ZH4420002)区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】常平镇重点管控单元主要打造智能装备制造业基地，积极对接深圳技术创新资源，结合现有制造基础，集聚发展智能装备产业。依托散裂中子源，打造高分子材料产业集聚区。依托东莞电子信息产业基础，打造新一代信息通信产业集聚区。1-2.【水/限制类】严格控制常平镇水污染项目的建设在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建扩建排放大气污染物的工业项目(国家和省规定不纳入环评管理的项目除外)，大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-5.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-6.【生态/禁止类】东莞旗岭地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动;禁止随意占用、征用、征收和转让林地;禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-7.【生态/综合类】东莞银山地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。项目位于广东省东莞市常平镇港建路3号11栋，选址不位于大气环境优先保护区。子、床、桌子的加工生产，属于木质家具制造，不属于高污染、高排放行业，不涉及重金属。项目无生产废水排放，在上胶、拼版、封边、喷漆、晾干、清洁工序排放的非甲烷总烃实施两倍削减量替代，项目VOCs排放总量指标服从当地生态环保局的调配。项目没有生产废水排放，项目水喷淋、水帘柜废水收集交由有相应处理能力单位处理，不外排；生活污水经三级化粪池处理后通过市政截污管网进入城镇污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小。符合能源资源利用项目生产过程中电符合—11—2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，东城街道万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，东城街道能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。能、自来水等消耗量较少，生产设备均使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉的使用。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部污水处理厂二期工程和常平西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。建设分散式污水处理设施—松柏塘村处理站、桥沥水和猪头山分散式污水处理站。石马河流域内城镇应实现污水全收集。3-2.【水/综合类】常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制项目无生产废水排放，且实施雨污分流，雨水和生活污水分开收集、分开处置，项目水喷淋、水帘柜废水收集交由有相应处理能力单位处理，不外排；雨水经厂区雨水收集渠收集后排至市政雨水管网，生活污水经三级化粪池预处理达标后，排至市政截污管网，引至东莞市常平东部污水处理厂处理。子、床、桌子的加工生产，属于木质家具制造，生产过程中电能、自来水等消耗量较少，不属于高耗能项目，不涉及重金属的使用和排放。项目选址位于大气环境布局敏感重点管控区，将全面加强无组织排放控制，不排放氮氧化物、烟（粉）尘。符合—12—向土壤排放重金属污染物。有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成省下达任务。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4-6.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施符合—13—高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。4-7.【土壤/鼓励引导类】加强土壤污染突发事件应急保障建设，完善土壤污染防控措施，制定应急预案综上所述，项目符合关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的相关要（3）项目与《常平镇人民政府关于印发<东莞市常平镇“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（常府〔2023〕41号）相符性分析表1-3项目《东莞市常平镇“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》的相符性分析编号文件要求本项目情况符合性结论1空间布局约束加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。生态保护红线中的东莞旗岭地方级森林自然公园严格按照《中华人民共和国森林办法》、《广东省森林公园管理办法》、《广东省生态公益林更新改造管理办法》、《广东省森林保护管理条例》、《广东省环境保护条例》及其他相关法律法规实施管理。一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展,除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料护红线和一般生态空间内，也不位于水源保护区；项目不属于高耗能、高排放行业。项目主要从事柜子、床、桌子的加工生产，属于木质家具制造，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃等VOCs含量原辅材料，无需进入共性工厂，也不涉及高污染燃料设施。符合—14—项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉，加快寮步-松山湖片区及周边区（含常平镇）热电联产项目建设工程。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。镇域范围内生产空间与生活空间混杂程度较高的区域，建议生活空间与产业区域之间预留一定的缓冲空间，缓冲空间内的产业以无污染和生态破坏小的产业为主。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。2资源能源利用实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车，轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遇制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平，火力发电、钢铁、化工、造纸、纺织、有色金属等高耗水的建设项目，在项目可行性研究报告或者项目申请报告中应当包含节约用水的专题论证内容。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。全域为高污染燃料禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施；已建成的不符合要求的各类燃烧设施要限期拆除或改造使用清洁能源。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、子、床、桌子的加工生产，属于木质家具制造，项目不属于高耗能行业，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业；项目不销售、燃用高污染燃料，本项目不涉及锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施。符合—15—煤炭消费总量控制等政策要求。3污染物排放管控实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金非重系置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快常平镇热点联产项目“煤改气”；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。石马河流域严格执行《淡水河、石马河流东省电镀水污染物排放标准》。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。巩固黑奥水体消除整治效果，防止反弹。严格执行污染物排放标准。加快实施常平镇东部污水处理厂、常平镇西部污水处理厂的二期工程建设，推进污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成常平镇东部污水处理厂、常平镇西部污水处理厂等集中污水处理设施的运行维护，严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作。区域还应注重对农业面源污染的控制，农田种植区属产生和排放。项目使用低挥发有机物原辅材料使用；废气经收集处理后达标排放；项目没有生产废水排放，生活污水排放执行广东省《水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）B等级标准中较严值，符合入管要求；有机废气无组织排放厂区内浓度执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值。符合—16—要通过建设生态沟渠、污水净化塘等设施净化农田排水及地表径流，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。严格控制化肥农药施用量。开展测土配方施肥，提倡施用有机肥。4环境风险防控加快镇域及环保产业基地突发环境事件应急预案的制定，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全推动常孚环保专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境凤险隐患排查，提升凤险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件凤险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。限制危险化学品生产，储存等可能引发环境凤险的项目，重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境凤险隐患的企业开展定期排查，治理环境凤险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东深等供水通道千流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。项目所用物料均不涉及危险化学品、易燃易爆、有毒有害等物质，环境风险较小。符合项目属于常平镇重点管控单元5重点产业发展为主型1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】本单元分为4个片区，片区1白花沥村、沙湖口村、田尾村，片区2西部位于东部工业园片区。以实践经济转型为主要依托，借助重大产业发展平台和特色产业集群，促进产业发展的技术化、信息化、高级化，提高电子信息、电气器械两大主导产业的自主创新能力，培育新一代信息技术、高端装备制造和智能制造新兴产业，有效促进产业链整合，强化产业配套能力，打造区域先进制造业基地，酌情引进高分子材料、增材制造本项目位于广东省东莞市常平镇港建路3号11栋，主要从事柜子、床、桌子的加工生产，属于木质家具制造，不属于小型造炼焦、炼硫、炼砷、炼火电以及其他严重污符合—17—专用材料，建设高分子新材料行业技术交流平台，吸引高水平国内外高分子新材料技术研究机构进驻，引入技术专家，为工艺创新、技术发展提供引导、推动产业升级。片区2东南部和片区3东部位于大京九物流园区，东南部依托东莞东站与便捷的城市道路轨道交通，以大京九物流园为重点，在发展物流的同时，大力发展专业市场、商贸流通等功能。重点引进电声音响制造、物联网及智能装备制造等领域新兴产业。通过对大京九物流园区的升级，将该片区发展成为集智能仓储、智能物流、国际贸易和电商信息中心为一体的“互联网+物流”一站式新型智慧物流园区。片区3西部和片区4位于河西综合产业园片区。进一步推动传统产业转型升级，该片区将大力推动纺织服装、金属制品、塑料制品、家居制品等传统行业转型升级，重点规划引塑料机械、电子功能材料等领域进行产业集群建设，引导市级重点产业项目优先安排在重点产业类型单元内选址，鼓励开展连片工改工，控制零星工业提容项目。控制现状村庄或工业厂房拆除改造商住类城市更新的比例与规模。1-2.【产业/禁止类】禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。1-3.【水/禁止类】禁止在镇（街）及以上已通过规划环评并符合环境功能区划的产业聚集区以外的区域新建、扩建不符合环境功能区划、不满足清洁生产和工业废水“零排放”要求的项目，市重点建设项目除外。1-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。1-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。1-7.【土壤/禁止类】地方各级自然资源部门对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地；不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续。1-8.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。染水环境的生产项目。项目无生产废水排放，项目水喷淋、水帘柜废水收集交由有相应处理能力单位处理，不外排；生活污水经三级化粪池处理后，排入市截污管网。项目选址属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境受体敏感重点管控区，不属于现存重点行业企业。项目不使用高VOCs含量原辅材料。项目无重金属污染物产生和排放。—18—1-9.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，2025年，全镇用水总量控制在9819万m3，万元地区生产总值用水量较2020年降幅达到20%，万元工业增加值用水量较2020年降幅达15%。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目设备均使用电能，不使用燃料。符合3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部、西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）（DB44/26-2001）的较严值。石马河流域内城镇应实现污水全收集。完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成城镇生活污水处理设施的运行维护，新建项目严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作，强化现有集中污水处理设施的运营、维护和提质增效。全面提升城市管网纳污能力，加强主干管网检测修复工作，启动老旧主干管网改造提升工程；推进截污管网完善工程，加快填补城镇管网空白区，实现截污管网全覆盖；全面完成排水单元地块与市政雨污管道错混接改造、截流井、收水口和暗渠等整治，实现污水管网封闭运行。3-2.【水/综合类】符合排放工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，其工业废水污染物排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及相关流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值；处理后的工业废水与生活区的生活污水接驳入城镇污水管网前的混合口水质全因子必须符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）规定的水质标准。常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求项目无生产废水产生和排放，水帘柜、水喷淋废水循环使用，定期补充新鲜用水，并定期更换废水，更换的水帘柜、水喷淋废水经零散工业废水收集装置收集后交石马河流域外有相应处理能力的单位处理，不外排，生活污水经三级化粪池处理后，排入市政截污管网。项目主要从事柜子、床、桌子的加工生产，属于木质家具制造，产生的废气经有效收集处理后排放，对环境不会造成较大的污符合—19—安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国内先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。4环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。鼓励单元内镇村工业园等集聚区参照园区建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系，加强园区及入园企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施，防止泄漏物、消防废水等进入园区外环境。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【其他/鼓励引导类】鼓励单元内镇村工业园等较为成熟的聚集区参照园区开展规划环评和年度环境管理评估。本项目危险物质数量与临界量比值Q值<1，无需编制环境风险专项评价，已按要求提出环境风险防范措施。本项目不涉及重金属污染物排放，厂区地面均进行硬底化，对地下水、土壤环境影响较小。符合综上所述，项目符合《常平镇人民政府关于印发<东莞市常平镇“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（常府〔2023〕41号）的要求。（5）项目与<关于印发《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案》的通知>（东环【2017】69号）的相符性分析表1-5项目与（东环【2017】69号）政策的相符性分析编号文件要求本项目情况符合性结论1新增二氧化硫、氮氧化物排放量的建设项目需实行“2倍总量替代”。燃烧设施使用天然气、液化石油气等清洁能源的建设项目（集中供热及热电联产项目除外），二氧化硫、氮氧化物总量指标在全市污染物减排量中统筹调配，无需提供总量指标削减来源。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍项目位于广东省东莞市常平镇港建路3号11栋，属于珠三角地床、桌子的加工生产，属于木质家具制造。项目生产设备均使用电能，不使用煤炭等高污符合—20—总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。染燃料。项目排放的VOCs实施两倍减量替代，项目VOCs排放总量指标服从当地生态环境局的调配。2禁止在VOCs重点控制行业禁止准入区域即市区环城路范围内和各镇街中心区（由镇街自行划定）建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重大项目除外）。项目位于广东省东莞市常平镇港建路3号11栋，该项目所在位置不属于禁止准入区域。综上所述，本项目是符合<关于印发《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案》的通知>（东环【2017】69号）的要求。53号）的相符性分析表1-6本项目与环大气〔2019〕53号文的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况是否符合1（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。没有使用溶剂型油漆均属于低挥发性涂料。符合2（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，本项目生产过程中产生的VOCs物料主要为水性油漆、油性油漆、半水基型清洗剂、白乳胶，经收集后用密闭的桶储存、转移和输送。故储存、转移和输送过程无总VOCs的产生，符合无组织排放控制要求。符合—21—应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。项目拟将上胶、拼清洁工序设置在密闭车间内，同时拟采用集气罩对有机废气进行90%，有机废气收集后经“水喷淋+除雾器+沸石转轮缩-蓄热式热力过排气筒高空排放。3（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。项目拟将上胶、拼清洁工序设置在密闭车间内，同时拟采用集气罩对有机废气进行90%，有机废气收集后经“水喷淋+除雾器+沸石转轮缩-蓄热式热力过排气筒高空排放。符合综上所述，本项目符合《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气〔2019〕53号）要求。（7）项目与关于印发《东莞市生态环境保护“十四五”规划》（东府办〔2022〕21号）的相符性分析表1-7本项目与东府办〔2022〕21号的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况是否符合1加强煤炭减量管理，严格控制煤炭消费总量。制定全市煤炭消费总量和煤炭总量减量替代管理方案，新建耗煤项目严格实行煤炭减量替代，进一步优化整合煤电，老旧煤电机组关停力度，逐年降低各镇煤炭消费总量。项目生产设备均使用电能，不使用煤炭等高污染燃料，不涉及锅炉和炉窑。符合2高污染禁燃区内使用生物质成型燃料锅炉要达到燃气锅炉大气污染物排放标准。高污染禁燃区内锅炉禁止燃用可燃废物和直接燃用生物质（树木、秸杆、锯末、稻壳、蔗渣等）。高污染禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，—22—应当改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。高污染燃料销售单位要取消禁燃区内的销售网点，对在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者逾期继续使用高污染燃料的，按照有关法律、法规规定予以处罚。3强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。持续推进工业燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造、自备电厂煤改气。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强现有生物质锅炉排查，严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。4强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。新建VOCs排放重点行业新建、扩建、迁建项目入驻工业集聚区（市重大项目除外持续推动涉VOCs现存企业搬迁入园，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂试点推行VOCs企业环保管家管理模式，进一步提升VOCs专业化治理水平；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；推动表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导；按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动油品储运销体系安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理。子、床、桌子的加工生产，属于木质家具制封边、喷漆、晾干、清洁工序，属于表面涂装行业。根据东莞市生态(http://dgepb.dg:/sjzxh.html)，项目所在地常平镇审批的共性工厂为常平镇环保专业基地漂染共性工厂，未设置木质家具相关的共性工厂，故项目所在地未建设“有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心(共性工厂)或活性炭集中再生中心”。综上所述，项目虽然属于工业涂装，但无需进入工业集聚区(共性工厂)内建设。使用的原料均为低挥发性材料。项目拟将上胶、拼符合—23—清洁工序设置在密闭车间内，同时拟采用集气罩对有机废气进行90%，有机废气收集后经“水喷淋+除雾器+沸石转轮缩-蓄热式热力过排气筒高空排放。废气主要污染物为非甲烷总烃，且根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）可知，项目属于排污登记管理类别，不属于重点排污单位，无需安装无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。5调整产业结构，依法淘汰落后产能。大力推进造纸、纺织印染、制革、电镀、化工等重污染行业以及高水耗、高污染、低产出等落后产能的淘汰，鼓励各镇街结合自身实际，提高淘汰标准、扩大淘汰产品和工艺范围，综合运用价格、环保、土地、市场准入、安全生产等多种手段加快推进落后产能淘汰。把优化产业结构和能源消费结构作为新时代途径工业节能的重要途径。子、床、桌子的加工生产，属于木质家具制造，不属于重污染行业以及高水耗、高污染、落后产能行业。符合21号）要求。（8）项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2023〕50号）相符性分析一、工作目标2023年，全省空气质量优良天数比率(AQI达标率)达到94.1%，细颗粒物(PM)年均浓度控制在23.5微克/立方米(ug/m’)以下，重度及以上污染天气控制在3城次以内。珠三角9市及清远市2023年年均二氧化氮(NO)浓度超过20ug/m的国控、省控站点较2020-2022年三年NO，浓度滑动平均值下降1-3ug/m—24—二、重点工作(一)开展大气减污降碳协同增效行动。1.推动“绿岛”项目建设。统筹推进涉挥发性有机物(VOCs)产业集群“绿岛”项目建设，2023年底前全省新建成“绿岛”项目14个以上，对已建成的“绿岛”项目加强监管，确保排放达标、运行规范。推动各地建设饭喷共享中心，并配套建设适宜高效的VOCs治理设施，喷共享中心辐射服务范围内逐步取消使用溶剂型涂料的喷车间。(省生态环境厅牵头，省工业和信息化厅、住房城乡建设厅、市场监管局等按职责分工负责，各地级以上市人民政府负责落实。以下均需各地级以上市人民政府落实，不再列出)……(二)开展大气污染治理减排行动。4.推进重点工业领域深度治理加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCS含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCS含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。(省工业和信息化厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、市场监管局等按职责分工负责)6.清理整治低效治理设施。开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋(吸收可溶性VOCs除外)低温等离子等低效VOCs治理设施(恶臭处理除外)。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或升级改造。相符性分析：项目生产过程中不使用高挥发性有机物原辅材料，项目所用的VOCs物料为水性油漆、胶水等。同时，项目上胶、拼版、封边、喷漆、晾干、清洁工序设置在密闭车间，产生的非甲烷总烃、臭气浓度经“水喷淋+除雾器+沸石转轮缩-蓄热式热力氧化（RTO）装置”处理后高空排放；所用工艺不属于逐步淘汰的治理设施，且企业拟建立台账，记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生/更换周期和更换量等关键运行参数。综上所述，项目基本符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2023〕50号）的要求。（9）项目与关于印发《广东省臭氧污染防治（氮氧化物和挥发性有机物协同减排）—25—实施方案（2023-2025年）》的通知（粤环函〔2023〕45号）的相符性分析表1-8本项目与粤环函〔2023〕45号的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况符合性结论110．其他涉VOCs排放行业控制工作目标：以工业涂装、橡胶塑料制品等行业为重点，开展涉VOCs企业达标治理，强化源头、无组织、末端全流程治理。工作要求：加快推进工程机械、钢结构、船舶制造等行业低VOCs含量原辅材料替代，引导生产和使用企业供应和使用符合国家质量标准产品；企业无组织排放控制措施及相关限值应符合《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）》、《固定污染源挥发性有机物排放综合标准（DB44/2367）》和《广东省生态环境厅关于实施厂区内挥发性有机物无组织排放监控要求的通告》（粤环发〔2021〕4号）要求，无法实现低VOCs原辅材料替代的工序，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施；新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外），组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理设施，对无法稳定达标的实施更换或升级改造。项目生产过程中使用的原辅材料均为低挥发性材料。项目拟将上胶、拼版、封边、喷漆、晾干、清洁工序设置在密闭车间内，同时拟采用集气罩对有机废气进行收集，有机废气收集后经“水喷淋+除雾器+沸石转轮缩-蓄热式热力氧化（RTO）”处理后通过排气筒高空排放。符合212．涉VOCs原辅材料生产使用工作目标：加大VOCs原辅材料质量达标监管力度。工作要求：严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准；依法查处生产、销售VOCs含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品的行为；增加对使用环节的检测与监管，曝光不合格产品并追溯其生产、销售、使用企业，依法追究责任。项目生产过程中使用的原辅材料均为低挥发性材料。符合综上所述，本项目符合关于印发《广东省臭氧污染防治（氮氧化物和挥发性有机物协同减排）实施方案（2023-2025年）》的通知（粤环函〔2023〕45号）的要求。（10）项目与《东莞市零散工业废水管理条例》（东莞市第十七届人民代表大会常务委员会公告（第三号））的相符性分析表1-9本项目与《东莞市零散工业废水管理条例》（东莞市第十七届人民代表大会常务委员会公告（第三号））的相符性分析编号文件要求本项目情况是否符合1第二条本条例适用于本市行政区域内零散工业废水的产生、收集、储存、转移、项目零散工业废水为企业生产经营过程中符合—26—处理、排放等管理活动。本条例所称的零散工业废水，是指企业事业单位和其他生产经营者在生产经营过程中产生的，日均产生量未超过三吨，不属于危险废物，且经批准或者备案的环境影响评价文件明确或者排污许可证、排污登记表登记载明需要转移处理的工业废水。超出本条例适用范围需要转移处理的其他工业废水的产生、收集、储存、转移、处理、排放等活动，适用有关法律、法规的规定产生，日均产生量不超过3吨，且该类废水不属于危险废物。2第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作：（一）建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度；（二）确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员；（三）检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险；（四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。废水作为零散工业废水收集交由有相应处理能力单位处理，不外排；本项目拟建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度，并确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员，运营期定期检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险，零散工业废水将严格按照《东莞市零散工业废水台账管理工作指引》建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。符合3第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建造位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象，不得与生活用水、雨水或者其它液体的收集、储存设施相连通。项目拟设置一个建造于地面上的零散工业废水收集装置对零散工业废水进行收集，建造位置已预留足够的运输通道和临时运输车停放点，确保便于收集转运，废水暂存区拟铺设配钢筋混凝土加防渗剂的防渗地坪，车间地面采用防渗钢筋混凝土结构，内部采用水泥基渗透结晶型防渗材料涂层，做好防腐防渗措施，定期检查污水收集管道，确保无裂缝、无渗漏，同时项目严格按照废符合—27—水类别建设固定的废水收集管道（以明管形式建设）和收集装置，运营过程中零散工业废水的收集、储存设施不会存在滴、漏、渗、溢现象。4第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水。项目零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并定期检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。运营期不会将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不会将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水。符合5第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行。项目拟安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行。符合6第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处理。零散工业废水转移处理的收费实行市场调节价，零散工业废水产生单位应当与零散工业废水处理单位自行协商转移处理费。零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，应当明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水转移量、填写转移联单。项目将产生的零散工业废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处理。企业拟将与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，并明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方将按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水转移量、填写转移联单。符合—28—建设内容东莞市那科家具有限公司新建项目（以下简称“本项目”）位于广东省东莞市常平镇港建路3号11栋，项目所在地中心位置为：北纬22°57,47.646″；东经114°1,45.408″（项目地理位置详见附图2）。说明：项目营业执照注册地址为“广东省东莞市常平镇港建路3号1栋”，但项目租赁了“广东省东莞市常平镇港建路3号11栋”为项目的实际生产经营位置。故“广东省东莞市常平镇港建路3号11栋”为项目实际生产经营地址。项目总投资200万元，占地面积为2740m2，建筑面积为5440m2，主要从事柜子、床、桌子的加工生产，年生产柜子1万件、床0.5万件、桌子0.2万件。项目员工人数为85人，均不在厂内食宿。年工作300天，采用1天1班制，每班8小时的工作制度。表2-1主要工程建设内容一览表工程类别工程名称主要工程内容主体工程生产车间生产车间（租用1栋2F生产厂房，总层高8米，首层4.5米，占地面积为2700m2）1F设有开料、拼版、木材加工、砂光、封边、钻孔工序以及半成品摆放区和办公室。2F设有喷漆、晾干、清洁、组装工序以及半成品摆放区、包装材料摆放区和成品摆放区（仓库）。辅助工程办公室依托生产车间1F公用工程供电市政供电供水市政供水排水雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置。雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政污水管网；生活污水经三级化粪池预处理后排入市政截污管网，引至东莞市常平东部污水处理厂处理储运工程仓库依托生产车