公务员考核评定实施细则

公务员考核评定实施细则第一章总则第一条目的依据为客观、公正、准确地评价公务员的德才表现和工作实绩，激励公务员忠于职守、勤勉尽责、担当作为，建设高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》及相关配套法规，结合实际，制定本细则。第二条考核原则公务员考核评定工作坚持以下原则：（一）党管干部原则；（二）客观公正、民主公开原则；（三）注重实绩、群众公认原则；（四）激励先进、鞭策后进原则；（五）分级分类、科学规范原则。第三条适用范围本细则适用于本市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及各民主党派机关、工商联机关和参照公务员法管理的事业单位中，经批准登记备案的公务员（含参照公务员法管理的工作人员，下同）。第四条考核周期公务员考核分为平时考核和年度考核。平时考核是年度考核的基础，年度考核以平时考核为依据。第二章考核内容与标准第五条考核内容公务员考核以其职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面：（一）德：主要考核政治素质、职业道德、社会公德、个人品德等方面的表现。重点考核政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况。（二）能：主要考核履职能力、业务水平、学习能力、创新能力、专业素养等方面的表现。重点考核胜任本职工作的能力和解决实际问题的能力。（三）勤：主要考核敬业精神、工作态度、勤奋程度、出勤情况等方面的表现。重点考核是否勤奋敬业、恪尽职守，是否积极主动、任劳任怨。（四）绩：主要考核完成工作的数量、质量、效率、效益，以及在工作中所取得的成绩和贡献。重点考核履行岗位职责、完成重点工作任务的实际成效。（五）廉：主要考核廉洁自律、遵守纪律、作风建设等方面的表现。重点考核是否严格遵守廉洁从政各项规定，是否做到清正廉洁、公道正派。第六条考核等次年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。各等次的基本标准是：（一）优秀：思想政治素质高，职业道德高尚；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤勉敬业；工作实绩突出，成效显著；清正廉洁，模范遵守纪律。（二）称职：思想政治素质较高，职业道德良好；熟悉业务，工作能力较强；工作责任心较强，工作积极；能够完成本职工作和领导交办的任务，工作实绩较好；廉洁自律，自觉遵守纪律。（三）基本称职：思想政治素质一般，职业道德基本符合要求；业务能力一般，基本能够完成本职工作；工作责任心一般，或在工作作风方面存在明显不足；工作实绩平平，或在某些方面存在失误；基本能够遵守廉洁自律规定，但需进一步加强。（四）不称职：思想政治素质较差，或职业道德缺失；业务能力不能适应工作要求；工作责任心不强，工作作风差；不能完成本职工作任务，或在工作中出现严重失误；存在不廉洁问题，或严重违反纪律。第七条等次比例年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内。对于在攻坚克难、重大任务中表现突出的单位，经上级公务员主管部门同意，优秀等次比例可适当提高，但最高不超过百分之二十。第三章考核方法与程序第八条考核方法公务员考核实行平时考核与年度考核相结合，定性考核与定量评价相结合，领导评价与群众评议相结合的方法。（一）平时考核：采取工作记实、定期检查、专项评估、谈心谈话等方式，及时记录公务员在日常工作中的表现和完成任务情况。（二）年度考核：在平时考核基础上，结合年度工作总结、民主测评、个别谈话等方式进行。第九条考核程序年度考核按以下程序进行：（一）准备阶段：制定考核方案，组织动员部署，明确考核要求。（二）个人总结：公务员对照职位职责和年度工作目标任务，总结个人年度德、能、勤、绩、廉等方面情况，形成书面材料，并在一定范围内述职。（三）民主测评与个别谈话：在一定范围内组织民主测评，听取群众意见。考核委员会（或考核小组）根据需要进行个别谈话，进一步了解情况。（四）主管领导评价：主管领导根据平时考核情况和个人总结、民主测评结果，结合日常观察，对被考核公务员提出初步考核等次建议。（五）考核委员会（或考核小组）审核：考核委员会（或考核小组）对主管领导提出的初步考核等次建议进行审核，综合分析后提出考核等次意见。（六）确定等次：机关负责人根据考核委员会（或考核小组）的意见，集体研究确定被考核公务员的考核等次。（七）公示：对拟定为优秀等次的公务员进行公示，公示期不少于五个工作日。（八）反馈与确认：将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由其本人签署意见。第十条特殊情况处理（一）新录用公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。（二）病、事假累计超过半年的公务员，不参加年度考核。（三）涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。（四）受党纪政务处分的公务员，其年度考核等次按有关规定执行。第四章考核结果运用第十一条奖惩依据考核结果是公务员职务升降、任免、奖励、惩戒、培训、调整级别和工资以及辞退的重要依据。第十二条优秀等次激励年度考核被确定为优秀等次的公务员，按照有关规定给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功，并享受相应的物质奖励和精神激励。在职务晋升、培训学习等方面，同等条件下优先考虑。第十三条称职等次待遇年度考核被确定为称职等次以上的公务员，享受正常的工资晋档、级别晋升等待遇。第十四条基本称职等次处理年度考核被确定为基本称职等次的公务员，由机关负责人或主管领导进行诫勉谈话，指出不足，限期改进。本年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。一年内不得晋升职务。第十五条不称职等次处理年度考核被确定为不称职等次的公务员，按照下列规定处理：（一）降低一个职务层次任职。（二）本年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。（三）不享受年度考核奖金。（四）连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。第五章考核的组织与监督第十六条组织领导各级机关应成立考核委员会或考核小组，负责本机关公务员考核工作的组织实施。考核委员会（或考核小组）由机关领导成员、人事部门负责人、纪检监察部门负责人及公务员代表组成。第十七条申诉复核公务员对年度考核结果如有异议，可在接到考核结果通知之日起三十日内，以书面形式向本机关考核委员会（或考核小组）申请复核。考核委员会（或考核小组）在接到复核申请之日起十五日内提出复核意见，经机关负责人批准后以书面形式通知申请人。对复核结果不服的，可按规定向上级机关提出申诉。第十八条纪律监督公务员考核应严格遵守考核纪律，实事求是，客观公正。对在考核中弄虚作假、徇私舞弊、打击报复的，一经查实，将视情