雪灾应急救援演练脚本

雪灾应急救援演练脚本一、演练基本参数演练时间：202X年12月16日08:00-11:30演练地点：XX市城西区域，含G345国道XX段（K124+300-K126+800）、XX镇XX社区老旧小区、XX山区国家旅游度假区、XX城区XX片区演练类型：实战型综合雪灾应急救援演练演练目的：检验《XX市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《XX市雪灾应急响应联动工作机制》的实用性和可操作性，磨合应急、气象、公安、交通、消防、住建、卫健、电力、文旅等多部门协同处置流程，提升基层应急队伍雪灾救援实战能力，完善应急物资储备调度机制，最大程度降低低温雨雪冰冻灾害对人民群众生命财产安全的威胁。二、组织机构及职责总指挥：XX市人民政府副市长、市应急总指挥部副总指挥XXX副总指挥：XX市应急管理局局长XXX、XX市气象局局长XXX下设5个专项工作组，职责明确如下：1.指挥协调组：组长由市应急管理局副局长担任，成员12人，负责演练全过程调度指挥，信息上传下达，协调各参演单位联动配合，记录各环节处置时间、动作、结果，向总指挥实时汇报灾情进展，落实总指挥各项指令。2.现场处置组：下设5个分小组，①道路清通分小组：由市交通运输局牵头，负责道路积雪清除、塌方溜雪清理、道路抢通；②人员搜救分小组：由市消防救援支队牵头，联合蓝天救援队、公益应急救援队，负责被困人员搜救、埋压人员救援、人员转运；③基础设施分小组：由市住建局牵头，联合市供电公司、市供水公司，负责电力、供水等基础设施抢修恢复；④医疗救护分小组：由市卫健委牵头，负责伤员现场救治、转运、医疗保障；⑤安置保障分小组：由属地XX区人民政府牵头，负责受灾转移群众临时安置、应急物资发放。3.宣传报道组：组长由市委宣传部副部长担任，负责对接各级媒体，全程拍摄记录演练过程，及时通过官方平台发布灾情和救援信息，回应公众关切，处置舆情风险。4.后勤保障组：负责演练所需装备、物资、通信、场地保障，负责参演人员后勤服务，提前排查演练场地安全隐患，防止演练过程中发生意外。5.评估组：由3名省应急管理厅防灾减灾专家、2名市应急管理局预案专家组成，负责制定演练评估标准，全过程跟踪各环节处置，总结演练成效，查找存在问题，形成评估报告。三、参演单位及装备物资参演单位（共16家）：市应急管理局、市气象局、市委宣传部、市公安局、市交通运输局、市住建局、市卫健委、市文化和旅游局、市消防救援支队、XX市供电公司、XX市供水公司、XX区人民政府、XX镇人民政府、XX山区旅游度假区管委会、XX蓝天救援队、XX公益应急救援队参演人员：共217人核心装备物资（数据准确）：大型除雪车4台、小型除雪车8台、平地机3台、环保融雪剂撒布车6台、救援消防车4台、应急指挥车3台、医疗救护车4台、卫星通信应急车1台、10千伏发电车2台、工程抢修车5台、搜救无人机3架、生命探测仪2套、破拆救援装备12套、防寒救援服50套、冰爪、安全绳各60套、环保型融雪剂80吨、防寒大衣200件、棉被150床、方便面500箱、瓶装水500箱、高热量应急食品200份、急救药品15套。四、预设灾害背景XX市地处北温带半湿润季风气候区，每年12月至次年2月为强降雪高发期。本次演练预设灾害场景为：XX市自202X年12月14日20时起，遭遇全市范围持续性强降雪天气，截至12月16日07时，全市累计平均降雪量39.6毫米，城区累计降雪42毫米，西部山区累计降雪51毫米；城区平均积雪深度36厘米，山区平均积雪深度48厘米，最大积雪深度出现在XX山区旅游度假区，达57厘米；当前城区最低气温-7℃，山区最低气温-11℃，预计未来12小时仍有3-8毫米降雪，气温将持续维持在-5℃以下，道路结冰风险极高。此次强降雪已引发多类次生灾害：1.G345国道XX段K124+300-K126+800路段，因边坡积雪饱和发生溜雪坍塌，坍塌总方量约1800立方米，双向道路完全封堵，12辆过往车辆、37名人员被困，无已知死亡报告；2.XX山区旅游度假区进山道路因积雪封堵无法通行，23名进山赏雪的散客、12名景区工作人员共计35人滞留半山观景台，景区通信基站因覆冰中断部分信号，滞留人员食品储备仅够1餐，2名游客出现轻度冻伤症状；3.XX镇XX社区一处1982年建造的砖木结构民房偏房，建筑面积22平方米，屋顶积雪荷载达1.2kN/㎡，远超砖木结构屋顶0.5kN/㎡的设计承载标准，发生整体坍塌，屋内3名群众中2人被埋压，1人逃出时受轻伤；4.XX城区XX片区10千伏XX输电线路12号杆因覆冰过载发生倾斜倒杆，导致沿线12个居民小区共计3217户停电；该片区一处直径400毫米市政供水主管道因低温冻裂，裂口长度约80厘米，造成812户居民停水；以上所有灾情信息均已通过110指挥中心、属地政府、相关职能部门汇总到市应急指挥中心，演练正式启动。五、演练流程（按时间线推进）（一）预警与接警阶段（08:00-08:25）08:00演练正式开始，市气象局值班员向总指挥汇报：“报告总指挥！截至12月16日07时，我市此次强降雪过程累计平均降雪量39.6毫米，已经达到特大暴雪量级，最低气温-11℃，未来12小时仍有降雪，符合《XX市低温雨雪冰冻灾害应急预案》中暴雪Ⅱ级预警启动标准，建议发布暴雪Ⅱ级预警，通知各单位做好应急准备。”总指挥指令：“同意发布暴雪Ⅱ级预警，立即通过手机短信、应急广播、电视、官方新媒体向全市发布预警信息，督促各单位落实24小时值班，做好应急准备。”指挥协调组立即落实，8分钟内完成全市120万手机用户预警短信推送，各平台同步发布预警信息。08:11市公安局110指挥中心值班员上报灾情：“报告总指挥！接到群众报警，G345国道XX段发生溜雪封堵道路，有车辆人员被困，初步核实约12辆车37人被困，请求救援。”08:14XX山区旅游度假区管委会主任上报灾情：“报告总指挥！我区进山道路因积雪封堵，35名人员滞留半山，通信信号不稳定，食品不足，部分人员冻伤，请求救援。”08:17XX镇人民政府镇长上报灾情：“报告总指挥！我镇XX社区一处砖木偏房因积雪过载坍塌，2名群众被埋压，1名群众轻伤，我镇应急队已到达现场，请求专业救援支援。”08:20XX供电公司调度中心主任上报灾情：“报告总指挥！XX片区10千伏XX线倒杆，3217户停电，请求启动应急抢修。”08:23XX供水公司总经理上报灾情：“报告总指挥！XX片区400毫米主管道冻裂，812户停水，请求抢修支援。”08:25指挥协调组完成所有灾情汇总，向总指挥汇报：“报告总指挥，所有灾情汇总完毕，共造成74名人员被困或涉险，多区域道路、电力、供水中断，符合Ⅱ级应急响应启动条件。”总指挥指令：“我命令，立即启动XX市低温雨雪冰冻灾害Ⅱ级应急响应，各处置小组按照预案分工，立即赶赴现场开展处置，指挥协调组立即向省应急管理厅、市政府主要领导上报灾情，宣传组及时发布信息，回应社会关切。”各单位齐声回应：“收到，立即执行！”（二）分类处置阶段（08:26-10:50）本阶段所有灾情同步处置，各环节推进如下：1.道路清通与被困人员救援（08:26-10:10）08:30市公安局交警支队先头力量到达现场，立即对G345国道XX段双向实行交通管制，在两端进出口设置分流点，引导过往车辆绕行S203省道，设置警戒标识，安排专人值守，防止无关人员进入危险区域。08:35市消防救援支队搜救人员进入封堵区域，采用生命探测仪对所有被困车辆进行逐一排查，08:42搜救完成，前线指挥员向指挥中心汇报：“报告总指挥，共排查出被困车辆12台，被困人员37名，其中2名人员轻伤，1名人员出现冻伤前兆，所有人员已转移至路边安全避风区域，请求安排救护车接转伤员，安排清雪队伍抢通道路。”总指挥指令：“医疗救护组立即接转伤员，交通运输局清雪队伍立即开展清雪作业。”08:452台救护车到达现场，接走3名伤员，送往XX区人民医院救治。08:50市交通运输局6台除雪车、3台平地机、2台融雪剂撒布车共18名作业人员到达现场，采用双向对进作业法清雪，从道路两端向坍塌中心点推进，每清理完成100米路面，按照每平方米30克的标准撒布环保融雪剂，防止路面结冰，作业过程中路政安排专人观测边坡稳定性，防止二次溜雪伤人。本次需要清理的道路全长2.5公里，堆积溜雪1800立方米，经过1小时10分钟作业，09:50完成全部清雪作业，共清理溜雪1790立方米，撒布融雪剂12.6吨，路面全部清理干净。10:00路政部门完成边坡安全排查，确认无二次溜雪风险，道路符合通行条件。10:10道路解除交通管制，恢复双向通行，前线指挥员汇报：“报告总指挥，G345国道XX段已经恢复通行，被困人员全部转运，处置完毕。”2.民房坍塌人员埋压救援（08:26-09:20）08:35市消防救援支队搜救队伍到达XX社区坍塌现场，首先对现场实行警戒，疏散周边5户老旧房屋居民到安全区域，安排专人观测周边房屋屋顶积雪情况，设置安全哨，每5分钟观测一次，防止周边房屋发生二次坍塌。08:40采用生命探测仪定位，确定2名被埋压人员位置分别为坍塌区西北侧1.5米、东南侧3.2米，均有生命体征。为避免机械作业对被埋人员造成二次伤害，指挥员命令采用人工手挖方式清理坍塌砖木瓦块。08:52第一名被埋人员被救出，生命体征平稳，左小腿砸伤，现场医护人员进行包扎止血。09:01第二名被埋人员被救出，因胸部被压出现短暂窒息，现场医护人员立即开展5分钟心肺复苏，恢复生命体征，随即两名被埋人员被送上救护车前往医院救治。09:10现场清理完成，确认无其他被埋人员，XX镇安置组将排查出的周边5户存在安全隐患的12名居民转移至XX社区服务中心临时安置点，为每人发放1件防寒大衣、1床棉被，提供热水和食品，安置点配备空调和值班医护人员，保障群众基本生活。09:20前线指挥员汇报：“报告总指挥，民房坍塌救援完成，2名被埋人员全部获救，12名群众转移安置到位，无人员死亡，处置完毕。”3.山区滞留游客搜救转运（08:26-10:40）08:40搜救队伍到达XX山区山脚下，因进山道路积雪深度达57厘米，车辆无法通行，救援队伍首先放飞3架红外搜救无人机，对半山观景台区域进行侦察，同时卫星通信应急车架设临时应急基站，覆盖整个搜救区域，保障指挥通信畅通。08:55无人机传回红外热成像画面，确认35名滞留人员全部集中在观景台避难室，房屋结构完好，无人员死亡，其中1名怀孕6个月的孕妇、2名游客出现身体不适。09:00第一救援梯队12名队员携带防寒物资、药品、食品，佩戴冰爪和安全绳徒步进山，第二梯队10名队员在山脚下待命接应，山区瞬时风力达7级，气温-11℃，救援队伍每20分钟汇报一次人员状态，防止救援人员冻伤。09:40第一梯队到达避难室，立即为所有游客发放防寒大衣、姜茶和高热量面包，为2名冻伤游客涂抹冻伤膏、包裹保温毯，为孕妇测量血压胎心，确认孕妇生命体征平稳，仅因受凉出现身体不适。09:50开始转运下山，考虑到孕妇身体状况，安排2名队员提前护送孕妇先行下山，10:15孕妇安全到达山脚下，立即送上救护车前往医院检查，后续转运分为3组，每组10-12人，每队由2名队员带队，系安全绳缓慢下山，10:35所有35名人员全部安全到达山脚下接应点，2名冻伤游客送上救护车，其余游客安排到度假区临时安置点休息。10:40前线指挥员汇报：“报告总指挥，XX山区滞留35名人员全部安全救出，除2名轻度冻伤、1名孕妇需留院观察外，无其他伤亡，处置完毕。”4.基础设施抢修恢复（08:26-10:50）电力抢修：08:40供电公司20名抢修人员、1台500千瓦发电车、2台工程车到达现场，首先断开故障线路电源，设置安全围栏，发电车接入附近小区临时电源，保障医院、小区水泵等重点用户供电。09:10新12米水泥电杆调运到位，开始立杆、架线、接线作业，10:20完成所有作业并调试合格，10:25成功合闸送电，3217户全部恢复供电，发电车撤出，电力抢修完成。供水抢修：08:45供水公司15名抢修人员到达现场，准确定位漏点，漏点位于XX路与XX街交叉口，400毫米主管道冻裂，裂口长80厘米，抢修人员立即关闭两端阀门，排空管道余水，同时安排2台应急供水车开到停水区域的3个居民小区门口，为居民提供免费临时供水。10:40完成管道焊接、试压，确认无漏水，恢复供水，10:50供水抢修完成，前线负责人汇报：“报告总指挥，XX片区电力供水全部恢复正常，处置完毕。”（三）汇总评估阶段（10:51-11:20）10:51指挥协调组组长向总指挥汇总：“报告总指挥，截至10:50，本次雪灾所有预设灾情全部处置完成，共救出被困涉险人员74名，所有伤员均已送医，无人员死亡，清理封堵道路2.5公里，恢复3217户供电、812户供水，转移安置群众12名，所有处置任务完成。”10:55评估组开展现场评估，按照响应速度、联动效率、处置规范、装备保障四个维度，对12项预设科目逐一打分，本次演练所有科目全部完成，平均得分92.3分，达到优秀标准。11:15评估组组长向总指挥汇报评估结果：“报告总指挥，本次演练从启动预警到完成全部处置，总用时2小时50分钟，各单位响应及时，指令传达顺畅，多部门联动配合有序，处置流程符合预案规范，所有