驻镇帮镇扶村工作联席会议发言稿

驻镇帮镇扶村工作联席会议发言稿各位领导、各行业部门负责人、各村（居）“两委”成员、全体驻镇帮镇扶村工作队员：今天我们召开本次驻镇帮镇扶村工作联席会议，主要是复盘前三季度帮扶任务落地情况，查摆当前工作短板，部署第四季度攻坚及明年工作谋划，确保年度考核进入全县第一梯队，帮扶成效切实惠及群众。现就相关情况通报如下：一、前三季度帮扶工作主要成效截至9月底，全镇累计统筹各级帮扶资金4720万元，其中省级驻镇专项资金2100万元、市级配套1200万元、县级配套820万元、帮扶单位自筹600万元，落地帮扶项目47个，各项核心指标均达时序进度要求，具体成效如下：1.防返贫监测底线持续筑牢全镇现有脱贫户1247户3892人、监测对象112户276人，前三季度累计开展2轮全覆盖入户排查，覆盖所有农户12137户，排查出风险户29户，其中7户19人新增纳入监测范围，22户落实针对性措施后消除风险。累计落实“一户一策”帮扶措施327项：公益性岗位安置监测户劳动力29人，人均月增收1200元；兑付产业奖补112.3万元，覆盖脱贫户、监测户372户；落实医疗救助217人次47.2万元，政策范围内报销比例达91%；义务教育阶段脱贫家庭、监测家庭学生287人全部实现零辍学；完成危房改造18户，饮水安全动态排查整改问题7个，全镇未发生1例返贫致贫情况，防返贫监测信息系统数据准确率达97.2%，排名全县第4。2.产业帮扶能级稳步提升落地特色种植养殖项目12个：建成1200亩优质丝苗米种植示范基地，引进高端品种比普通水稻增产12%、收购价高20%，带动农户327户（其中脱贫户87户），亩均增收180元，户均年增收2100元；完成黑山羊养殖合作社扩容升级，现存栏3200头，前三季度出栏1200头，销售额720万元，带动42户监测户入股，年分红比例不低于投入资金的8%，今年已兑付分红5.04万元；完成17个村级光伏电站运维升级，前三季度累计发电127.2万度，实现收益98.3万元，收益分配严格落实“42%用于公益性岗位、35%用于村级公益事业、23%用于监测户临时救助”的要求，未出现截留挪用情况。消费帮扶累计对接粤港澳大湾区商超、省直单位食堂、电商平台37家，销售我镇蔬菜、稻米、畜禽等农产品1247万元，其中脱贫户、监测户产品占比32%，直接带动172户农户增收。3.公共基础设施短板加快补齐交通领域争取上级资金1200万元，完成通村通组路硬化17.2公里、村道安防工程32.4公里，解决了6个偏远村农产品外运难的问题，农产品运输损耗较去年下降11个百分点；水利领域投入870万元，修复灌溉渠29.7公里、完成7座山塘除险加固，改善灌溉面积9300亩，今年夏季干旱期间未出现大面积减产情况；公共服务领域完成3个村级卫生站标准化改造、12个新时代文明实践站升级，全镇行政村实现5G信号全覆盖，宽带入户率从去年的81%提升至92%；人居环境领域完成12个村“三清三拆三整治”，拆除危旧房屋427间、清理存量垃圾2700吨，建成“四小园”327个，上半年人居环境考核排名全县第12位，较去年的倒数第5提升17个位次。4.就业帮扶和基层治理成效显著累计开展劳动技能培训17期，覆盖劳动力1247人，其中脱贫劳动力321人，实现转移就业327人（含脱贫劳动力124人），人均月工资达3800元；开发公益性岗位79个，全部用于安置弱劳动能力的脱贫户、监测户。党建引领基层治理方面，协助17个村完成“两委”换届后能力提升培训12期，覆盖“两委”干部147人，培养村级后备干部42人、发展35岁以下年轻党员21人，打造5个党建引领乡村振兴示范村；12个村推行“积分制”治理模式，群众参与村级事务的积极性较去年提升47%，矛盾纠纷化解率达98.7%，较去年提升3.2个百分点，全年未发生重大群体性事件。二、当前存在的突出问题对照年度考核要求和群众期盼，当前工作仍存在4个方面的短板，必须高度重视：1.防返贫监测仍有漏洞一是排查覆盖率未达100%，5个外出务工人口较多的村，对举家外出户的排查仅通过电话核实，未实地走访或委托亲友核实，存在漏报风险；二是帮扶措施针对性不足，31户因病因残无劳动能力的监测户，仅落实兜底保障，未配套医疗救助、临时救助等叠加政策，17户有劳动能力的监测户仅享受低保政策，未落实产业就业帮扶；三是信息台账更新不及时，12户监测户的收入数据、帮扶措施更新滞后1个月以上，系统数据准确率较全县最高值低2.1个百分点；四是内生动力培育不足，12户有劳动能力的监测户存在“等靠要”思想，拒不参加技能培训、不愿外出务工，仅依赖兜底保障生活。2.产业帮扶质效有待提升一是资金使用率偏低，2023年度帮扶资金尚有320万元未落地，使用率仅83%，低于全县平均水平8个百分点，主要是2个村的产业项目迟迟未完成立项；二是产业链条短、附加值低，现有优质丝苗米仅销售原粮，无加工环节，溢价空间仅10%，农产品冷链仓储空白，果蔬类产品损耗率达22%，较全省平均水平高8个百分点；三是经营主体带动力弱，全镇27个农民专业合作社仅7个为市级以上示范社，带农益农比例仅21%，3个产业项目存在“一股了之”问题，利益联结机制未落实，未按要求带动脱贫户增收；四是品牌建设滞后，全镇尚无县级以上农产品区域公共品牌，产品市场竞争力弱，售价较周边同类产品低15%左右。3.公共服务和基础设施仍有短板一是2个偏远村饮水安全保障等级偏低，枯水期供水保障率仅82%，未达到95%的考核要求；二是3个村级卫生站仅配备乡村医生，无执业医师，群众常见病诊疗需求无法得到满足；三是污水管网覆盖率仅37%，低于全县平均水平12个百分点，4个村生活垃圾清运不及时，存在“脏乱差”反弹情况；四是就业稳定性差，前三季度转移就业的124名脱贫劳动力中，32人已离职，稳定就业率仅74.2%，技能培训与产业需求匹配度仅42%，群众参与积极性不高。4.工作协同机制仍不顺畅一是部分村“两委”担当不足，将帮扶工作全部推给驻村干部，主动谋划项目、对接群众需求的积极性差，3个村的年度帮扶计划照搬往年内容，未结合本村实际；二是行业政策衔接不畅，产业奖补兑付周期长达3个月，远高于全县要求的1个月时限，部分农户因兑付不及时放弃申报；三是驻村干部保障不到位，2名驻村干部的住宿问题未解决，4个村的驻村干部交通、通讯补贴未按标准发放，影响工作积极性。三、下一阶段重点工作安排第四季度是全年工作的攻坚期，所有任务必须在12月15日前全部落地，确保年度考核进入全县前5位，重点抓好5项工作：1.坚决守牢防返贫底线10月31日前完成第三轮全覆盖入户排查，重点排查大病户、残疾户、低保户、受灾户、举家外出户，做到“不漏一户、不落一人”，对排查出的风险户7天内完成识别纳入或落实帮扶措施消除风险；11月10日前完成所有监测户帮扶措施调整，对有劳动能力的107名监测对象全部落实产业就业帮扶，新增15个公益性岗位全部倾斜给监测户，对无劳动能力的监测户全部落实“低保+医疗救助+临时救助”的叠加保障政策，确保政策范围内医疗报销比例不低于90%；建立动态台账每周更新制度，镇乡村振兴办每半个月抽查一次，抽查比例不低于30%，发现数据错误的在全镇通报，连续2次出错的对村支书、驻村干部进行约谈；11月底前完成10场以上扶志扶智宣讲，选树10名脱贫致富典型进行表彰，对有劳动能力但拒不参与劳动的监测户，取消非兜底类帮扶政策倾斜，倒逼群众转变观念。2.推动产业帮扶提质增效11月30日前所有2023年度帮扶资金必须100%落地，未完成的村取消年度评优资格，驻村干部年度考核不得评为优秀；12月底前完成优质丝苗米加工厂立项，明年3月底前开工建设，投产后丝苗米溢价空间提升至35%，带动农户亩均增收500元以上；12月底前建成镇级冷链物流中心1个、村级仓储点5个，将农产品损耗率降至10%以下；11月底前完成所有帮扶产业项目利益联结机制排查，对未按要求带动脱贫户的项目，要求经营主体12月底前整改到位，否则追回帮扶资金，所有产业项目收益向脱贫户、监测户倾斜比例不低于60%；今年年底前完成1500万元消费帮扶目标，对接2家以上头部电商平台开展直播带货不少于10场，打造2个县级以上农产品区域公共品牌，提升产品溢价能力。3.加快补齐公共服务和基础设施短板11月底前完成剩余3.7公里通组路硬化，12月底前完成所有村道安防工程；10月底前完成7座山塘除险加固验收，明年2月底前完成剩余12公里灌溉渠修复，解决枯水期灌溉问题；11月底前完成2个薄弱村供水设施改造，确保全年供水保障率达98%以上；12月底前完成3个村级卫生站执业医师配备，实现所有村卫生站至少有1名执业医师；明年1月底前完成所有行政村污水管网建设，覆盖率提升至80%以上，生活垃圾实现日产日清，年底人居环境考核进入全县前10位；11月底前开展2期丝苗米种植、畜禽养殖专项技能培训，覆盖劳动力不少于300人，其中脱贫劳动力不少于80人，对接珠三角5家以上企业建立稳定劳务输出渠道，全年转移脱贫劳动力不少于150人，稳定就业率不低于80%。4.强化党建引领和工作协同完善“双结对”机制，每名村“两委”成员结对不少于5户农户，每名驻村干部结对不少于4户监测户，每月入户不少于3次，建立入户台账，每季度开展一次群众满意度测评，满意度低于80%的要作出书面整改说明；每两个月开展1次村“两委”干部培训，内容涵盖产业发展、政策落实、基层治理，全年培训不少于6期，每村至少培养3名后备干部、发展1名35岁以下年轻党员；完善“周调度、月通报、季考核”机制，每周对重点工作进展进行调度，每月对滞后的村和工作队进行通报，每季度考核结果与帮扶单位绩效考核、驻村干部评优评先、村“两委”干部绩效发放直接挂钩，连续2次考核排名倒数的村支书、驻村干部由镇主要领导约谈。5.压实各方保障责任10月底前全部落实所有驻村干部的住宿、交通、通讯补贴，每年安排1次免费体检，购买人身意外保险，对表现优秀的驻村干部优先推荐提拔使用、评优评先；各行业部门要主动对接帮扶需求，农业农村部门每月到镇不少于2次开展技术指导，交通、水利、卫健等部门要优先将我镇项目纳入年度计划，给予资金倾斜；各村“两委”要主动担当，不得将帮扶工作全部推给驻