2026年四川省达州市遴选公务员申论综合练习题及答案

2026年四川省达州市遴选公务员申论综合练习题及答案给定资料12025年，达州市委、市政府紧扣“一区一枢纽一中心”战略定位，深入实施“四大战略”，在推动川渝万达开地区统筹发展和成渝地区双城经济圈建设中取得了显著成效。然而，在迈向2026年“十五五”规划开局之年的关键节点，达州作为四川东出北上综合交通枢纽和川东北省域经济副中心，仍面临着产业转型升级的阵痛与区域协同深化发展的挑战。当前，达州市传统优势产业如能源化工、冶金建材等，虽然体量巨大，但多处于产业链中低端，产品附加值不高，资源环境约束日益趋紧。与此同时，新兴产业虽然发展迅猛，但在核心技术攻关、高端人才引进、产业集群培育等方面仍存在短板。市委主要领导在多次调研中指出：“达州要实现高质量发展，必须摆脱路径依赖，不能总是‘吃老本’，要敢于向‘新’而行，加快形成新质生产力。”在区域协同方面，万达开川渝统筹发展示范区建设已进入深水区。虽然三地在交通互联、政务通办等方面取得了一定进展，但在产业规划同质化竞争、市场壁垒尚未完全破除、生态补偿机制不健全等问题依然突出。例如，达州与万州、开州在布局电子信息产业时，曾出现招商引资政策“互掐”现象，导致部分优质项目流失。此外，基层治理作为国家治理的基石，在达州部分偏远乡镇仍显薄弱。随着城镇化进程加快，农村“空心化”、社区“陌生人化”问题交织，传统的治理模式难以适应新形势下的群众需求。如何利用数字化手段赋能基层治理，打通服务群众的“最后一公里”，成为达州市各级政府亟待破解的难题。给定资料2新质生产力是引领未来发展的强大动力。达州市拥有丰富的天然气、锂钾等矿产资源，这是发展能源化工新材料的天然优势。然而，资源优势并未完全转化为经济优势。市经信局的一份调研报告显示，全市规模以上工业企业中，研发投入强度低于全省平均水平，科技成果转化率不足30%。位于达州高新区的某新材料企业，原本是一家传统的化肥厂。近年来，该企业通过引进院士工作站，投入近亿元进行技术改造，成功转型为生产高端电子化学品的企业，产品供不应求，利润率提升了三倍。企业负责人感慨道：“转型初期是痛苦的，投入大、周期长、风险高，如果没有政府引导基金的支持和科研院所的帮助，我们很难挺过来。”除了产业创新，数字经济与实体经济的深度融合也是培育新质生产力的重要途径。达州市正在大力推进“东数西算”达州节点建设，规划建设万达开数字经济产业园。但业内专家指出，达州在算力基础设施、数据要素市场化配置等方面还存在明显差距。数据作为新型生产要素，其价值尚未被充分挖掘。部分政府部门存在“数据烟囱”，数据共享难、业务协同难，制约了数字政府建设和智慧城市的发展。根据达州市统计局发布的《2025年经济运行情况分析》，预计2026年全市地区生产总值（GDP）增长目标设定为6.5%左右。为了实现这一目标，达州市必须构建现代化产业体系。根据经济增长模型，若要实现这一增长目标，全要素生产率（TFP）的贡献率需大幅提升。经济学中常用的柯布-道格拉斯生产函数公式为：Y其中，Y代表产出，A代表技术进步（全要素生产率），K代表资本投入，L代表劳动投入，α和β代表产出弹性。这表明，单纯依靠增加资本和劳动力投入的边际效应递减，唯有提升A值，即通过技术创新和管理优化，才能实现可持续的高质量增长。给定资料3“以前办个证，要跑好几趟，现在手机上点一点，几分钟就搞定。”家住达川区翠屏街道的张大爷，在使用“达州通”APP办理老年优待证后，满意地说道。近年来，达州市深化“放管服”改革，着力优化营商环境。市政府推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，全市90%以上的政务服务事项实现“掌上办”。然而，在走访中，记者发现，部分窗口服务仍存在“门好进、脸好看、事难办”的现象。某县政务服务大厅工作人员反映，虽然系统打通了，但后台数据审核权限仍在市级部门，导致一些复杂事项在县里“看得见、管不着”，办事效率实际上并未提高。营商环境是企业生存发展的土壤。达州市某民营企业家在一次座谈会上直言：“我们在融资方面还是面临‘玻璃门’。银行贷款还是看重抵押物，我们科技型轻资产企业，虽然技术好、市场好，但往往因为缺乏厂房土地抵押而贷不到款。”融资难、融资贵，一直是制约达州民营经济发展的瓶颈。此外，法治环境建设也需加强。在处理涉企案件时，如何做到“少捕慎诉慎押”，最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的影响，是政法机关面临的课题。市检察院近期出台了《关于服务保障民营经济健康发展的实施意见》，开展了“护航企业发展”专项活动，取得了良好效果。给定资料4乡村振兴是实现共同富裕的必经之路。达州市作为农业大市，拥有灯影牛肉、东柳醪糟、达州黄花等特色农产品。但在品牌建设上，存在“小、散、弱”的问题，缺乏具有全国影响力的区域公用品牌。宣汉县普光镇通过“党支部+合作社+农户”的模式，大力发展蓝莓产业，不仅盘活了闲置土地，还让农民实现了家门口就业。村民王大娘说：“我把土地流转给合作社，平时在基地里干活，一年能挣三万多块钱，比以前种玉米强多了。”普光镇的成功经验在于，不仅搞种植，还延伸了产业链，建设了深加工车间和冷链物流中心，实现了“一二三产”融合发展。然而，在农村人居环境整治方面，部分乡镇仍存在“重建设、轻管理”的现象。某乡镇投入大量资金修建了污水处理设施，但由于缺乏运维资金和专业人员，设施建成后闲置晒太阳，生活污水依然直排河流。基层治理不仅关乎民生，更关乎执政根基。大竹县探索推行“微法庭+网格化”治理模式，将法官工作室下沉到村（社区），及时化解邻里纠纷、家庭矛盾。2025年，大竹县民事案件万人成讼率同比下降了15%。这一模式证明，坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须走好群众路线，将矛盾化解在萌芽状态。给定资料5人才是第一资源。2025年，达州市出台了“达州英才计划”升级版，大幅提高了人才引进的补贴标准和安家费。然而，在引才竞争中，达州与成都、重庆等中心城市相比，仍处于劣势。某高校博士毕业生表示：“虽然达州给的安家费不错，但考虑到职业发展空间、子女教育医疗资源，我还是倾向于去大城市。”为了破解引才难、留才难的问题，达州市开始探索“柔性引才”机制。不求所有，但求所用。通过与清华大学、四川大学等高校共建产学研合作平台，聘请专家担任“科技特派员”，定期来达州指导产业发展。同时，达州还注重本土人才的培养，实施“巴渠工匠”培育工程，评选了一批扎根基层、技艺精湛的技术能手。在干部队伍建设方面，达州市开展了“作风建设提升年”活动。重点整治“庸懒散浮拖”等作风顽疾。市委组织部强调：“遴选出来的公务员，必须具备‘提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办’的综合能力。”特别是在面对突发公共事件时，干部的应急处突能力显得尤为重要。2025年夏季，达州遭遇特大暴雨，部分基层干部在防汛救灾中反应迅速、处置得当，但也暴露出个别干部风险意识不强、预案流于形式的问题。给定资料62026年是实施“十五五”规划的第一年，也是达州市建设“一区一枢纽一中心”的攻坚之年。市委五届六次全会提出，要以“成渝地区双城经济圈建设”为总牵引，以“万达开川渝统筹发展”为总抓手，坚持创新驱动，深化改革扩大开放，统筹发展和安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化达州新篇章。会议特别强调，要树立正确的政绩观，坚决杜绝形式主义、官僚主义。不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，多做打基础、利长远的实事。要把资源更多地向民生领域倾斜，解决好群众急难愁盼的就业、教育、医疗、养老等问题。作答要求一、根据“给定资料2”，请你概括达州市在培育新质生产力过程中面临的主要瓶颈。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、“给定资料3”中提到了达州市在优化营商环境方面的举措与不足。请你结合全市实际，分析如何进一步优化达州市的营商环境。（25分）要求：分析透彻，对策可行，逻辑清晰，不超过400字。三、假设你是达州市政府办公室工作人员，请根据“给定资料4”，草拟一份《关于推进全市乡村产业振兴与人居环境整治的建议》，供领导参阅。（30分）要求：结构完整，内容具体，措辞得体，不超过600字。四、“给定资料6”提到“2026年是实施‘十五五’规划的第一年……奋力谱写中国式现代化达州新篇章”。请结合全部给定资料，以“破局与开新”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（45分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料2”，请你概括达州市在培育新质生产力过程中面临的主要瓶颈。（20分）【参考答案】1.研发投入不足，转化率低。规上工业企业研发强度低于全省平均水平，科技成果转化率低。2.核心技术缺乏，人才短缺。核心技术攻关能力弱，高端人才引进难，科研支撑不足。3.产业层次偏低，路径依赖重。传统产业处于中低端，附加值不高，转型面临阵痛投入风险大。4.数字融合不深，数据壁垒存在。算力基础设施薄弱，数据要素价值未挖掘，部门间存在“数据烟囱”，共享协同难。【解析】本题属于归纳概括题。主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。阅读资料2，可以发现关于“瓶颈”的描述主要集中在以下几个层面：一是企业自身的研发能力（投入低、转化低）；二是技术和人才（核心技术缺、人才引进难）；三是产业结构（传统产业转型难）；四是数字经济方面（基础设施差、数据壁垒）。作答时需将这些点进行分类概括，语言要精炼。二、“给定资料3”中提到了达州市在优化营商环境方面的举措与不足。请你结合全市实际，分析如何进一步优化达州市的营商环境。（25分）【参考答案】进一步优化达州市营商环境，应从以下方面着手：1.深化政务服务改革。推进“一网通办”向“一网好办”转变，赋予基层更多审批权限，解决“看得见管不着”问题，提升窗口服务效能。2.破解融资难题。创新金融产品，推广信用贷、知识产权质押贷，降低对传统抵押物的依赖，设立科技型企业引导基金，缓解融资难、贵。3.强化法治保障。落实“少捕慎诉慎押”，审慎采取强制措施，开展涉企案件积案清理，依法保护企业和企业家合法权益。4.构建亲清政商关系。畅通沟通渠道，建立常态化政企沟通机制，及时回应企业诉求，主动靠前服务。【解析】本题属于综合分析/提出对策题。资料3既提到了举措（一网通办、最多跑一次），也提到了不足（数据审核权限上收、融资难、法治环境需加强）。题目要求结合实际分析“如何进一步优化”，因此重点在于提出对策。对策应针对资料中反映的不足，并结合常识进行补充。逻辑上按照政务、金融、法治、政商关系四个维度展开。三、假设你是达州市政府办公室工作人员，请根据“给定资料4”，草拟一份《关于推进全市乡村产业振兴与人居环境整治的建议》，供领导参阅。（30分）【参考答案】关于推进全市乡村产业振兴与人境环境整治的建议市委、市政府：为深入实施乡村振兴战略，解决当前我市农村产业发展和人居环境整治中存在的问题，特提出如下建议：一、做强特色产业，促进三产融合。一是打造区域公用品牌。整合灯影牛肉、达州黄花等资源，统一品牌标识，提升市场影响力。二是推广“党支部+合作社+农户”模式。发挥党建引领作用，盘活土地资源，建立利益联结机制，带动农民增收。三是延伸产业链条。支持建设农产品深加工车间和冷链物流中心，发展休闲农业，提升附加值。二、整治人居环境，建立长效机制。一是补齐设施短板。统筹推进农村污水处理、垃圾治理等基础设施建设。二是落实运维保障。明确管护主体和资金来源，引入专业运维团队，确保设施“建成一个、用好一个”，杜绝闲置晒太阳。三、加强基层治理，维护农村稳定。坚持新时代“枫桥经验”，推广“微法庭+网格化”模式，将矛盾化解在基层，为乡村振兴营造和谐环境。以上建议，请审阅。市政府办公室2026年X月X日【解析】本题属于贯彻执行题（公文写作）。文种为“建议”，供领导参阅。格式上应包括标题、称谓、正文、落款。正文部分需结合资料4的内容，针对“产业振兴”和“人居环境整治”两个方面提出具体建议。资料4中提到了普光镇的成功做法（模式、产业链）和某乡镇的失败教训（重建设轻管理），这些都是答题的素材。语言风格要庄重、得体，符合政府公文规范。四、“给定资料6”提到“2026年是实施‘十五五’规划的第一年……奋力谱写中国式现代化达州新篇章”。请结合全部给定资料，以“破局与开新”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（45分）【参考答案】破局发展瓶颈开启达州新篇岁月不居，时节如流。站在2026年“十五五”规划开局的历史节点上，达州作为川东北省域经济副中心，肩负着融入成渝、引领区域发展的重任。然而，审视当下，传统产业转型阵痛犹在，区域协同壁垒未消，基层治理短板尚存。面对新形势、新挑战，达州唯有敢于“破局”，方能善于“开新”，在破立并举中奋力谱写中国式现代化达州新篇章。破局产业困局，以新质生产力开启经济新局。产业是发展的根基。长期以来，达州依赖资源型产业，处于价值链中低端，面临着“不转等死，转了找死”的两难局面。破此困局，必须向创新要动力。要摆脱路径依赖，不能只做资源的“搬运工”，而要做技术的“掌控者”。一方面，要推动传统产业“老树发新芽”，利用数字化、智能化技术改造能源化工等优势产业，提升产品附加值；另一方面，要培育新兴产业“独木成林”，依托“东数西算”节点建设，大力发展数字经济，推动数实融合。正如柯布-道格拉斯生产函数所示，唯有提升全要素生产率，才能突破增长极限。我们要强化企业创新主体地位，搭建产学研用平台，让新质生产力成为达州经济增长的强劲引擎。破局区域壁垒，以协同开放开启发展新局。一花独放不是春，百花齐放春满园。万达开川渝统筹发展示范区是国家战略，也是达州发展的最大机遇。然而，行政壁垒、同质化竞争曾是阻碍协同的“拦路虎”。破此困局，必须树立“一盘棋”思想。要打破“一亩三分地”的思维定式，在规划上相互衔接，在政策上相互呼应，在招商上相互补位。要深化政务服务异地通办，消除市场准入隐形门槛，促进要素自由流动。通过共建产业园区、共保生态环境、共享公共服务，真正实现“1+1+1>3”的聚合效应，将万达开打造成为川渝毗邻地区协同发展的示范样板。破局治理难题，以优质服务开启民生新局。治理效能直接关系群众获得感。当前，无论是城市社区的